扫黄打非作文扫黄打非征文800字中学生扫黄打非作文

作文一：《“扫黄打非”》7300字

作者：钟诚张辉冠

徐州师范学院学报：哲社版　１９９６年１０期

提要　　“黄潮蔓延，非流倾泻”，使我国出版文化面临严重的侵蚀和挑战。竞争无序，法制滞后，给“制黄”、“倾黄”和非法出版活动造成了赖以滋生、蔓延的空间。纠正无序现象必须依赖法制的完善，而截源堵流，综合治理是摆在我们面前的艰苦任务。文章提出了截源堵流，综合治理的十个方面的措施。

新中国出版界已走过了４６年的历程。４６年，在人类历史的长河中仅仅是短暂的一瞬，而对于经历过曲折发展历程的中国出版同仁来说，却是一段浸注着创业心血、渗透着奉献汗水的难忘岁月。作为参与者，本文作者谨以“扫黄打非”这一时下为诸多有识者关注的“热门”话题，不吝浅陋地表述笔者在共和国出版繁荣下的沉重思考。

一、“黄潮蔓延，非流倾泻”——共和国的出版文化面临严重侵蚀

用“黄潮蔓延，非流倾泻”形容近年来共和国出版文化所面临的严重侵蚀，大抵是难脱“危言耸听”之嫌的。然而，稍有理智的“界”内人士大抵都不会否认这一难以掩饰的现实。从某种意义上讲，它是本世纪９０年代以来，与共和国的出版繁荣伴生、并存的一种消极现象。

——共和国的出版文化在改革开放、机制转换的历史进程中，展示着蓬勃向上的生动画卷。有关方面的统计结果表明：至１９９３年，改革开放１５年来，我国图书出版单位从１０５家增加到５４３家，音像出版单位从１家增加到２９８家，报纸期刊从１１１６种增加到７６３６种，年出书从１万多种猛增到９万多种，城乡发行网点从４８８７处增加到９９２３３处。１９９３年，全国共出版各类图书９６７６１种，较１９５０年增长近８倍；当年发行各类图书６６亿册、１２５亿元，分别较１９５０年增长３３倍和２４９倍。

——共和国的出版文化在法制滞后、竞争无序的外部环境中，面临着“黄潮”、“非流”的严重侵蚀。“制黄”、“贩黄”和各种形式的非法出版活动，已成为当今社会的一大公害：１９９４年前９个月，全国共收缴违禁书刊５９４万册，其中淫秽书刊６６万册，反动书刊２万册；收缴非法制作的激光唱．ｏ．．盘４．５万多张；收缴违禁录音录像带１１５万盒，其中淫秽带１２万盒；捣毁“制黄”、“贩黄”和非法出版窝点７０个，取缔录像放映点和出租点８０个；立案查处案件８００起，查处违法分子７０９１人，罚没款３５万元。

如果说，数字的枚举只能印证“成绩是主要的、问题是次要的”这种公式化、概念化的宣传口径，那么，透过作为“扫黄打非”战绩的这些数字作进一步分析，人们会怦然心惊于“黄潮”、“非流”侵蚀出版文化的严重性。纵观当今中国，“制黄”、“贩黄”和非法出版活动有其特殊的存在和“进化”方式。

其一，“制黄”、“贩黄”和非法出版发行活动的范围正在由区域

单一向跨区联网的方向发展。

前几年，“制黄”、“贩黄”和非法出版活动仅限于一定区域和少数不法分子，且数额有限。近处来，从事非法出版发行活动的不法分子逐渐联网、联手，跨区、跨省的集团犯罪活动逐渐增多，且数量和金额有不断增大的趋势。来自权威人士的报告称：目前不法分子已经在全国形成了一个从事非法出版发行活动的网络，有系统的编、印、发、供渠道，长期从事跨省区的联网犯罪活动，有的甚至与境外犯罪分子相互勾结，联手贩销淫秽黄色书刊。江苏“吕平非法出版案”即为典型例证。该犯原籍黑龙江，近年来先后与广东、广西、湖南、湖北等省的不法书商相互勾结，印制多种非法出版物在各地销售。仅在江苏一地，就先后印制各种非法出版物２０种、６８万多册，违法犯罪金额累达３００多万元。

其二，“制黄”、“贩黄”和非法出版活动的内容正在由淫秽色情

、封建迷信向政治生活领域渗透。

在相当长的一段时间内，淫秽色情、封建迷信书刊是图书市场中的一股逆流，受到书业界同仁的深恶痛绝。近年来，一些不法分子一方面继续加紧制作、贩销淫秽色情和封建迷信书刊；同时开始将“制非”、“贩非”的祸水泼向政治生活领域。一些标以“焦点”、“热点”、“内幕”、“大揭秘”、“大曝光”等名称的非法出版物同时增多，其印制、销售，涉及到全国若干省、市，如《最新消息》、《热门话题》、《乱世鸳鸯梦》、《今日名流》、《中国焦点问题》、《军事世界风云录》等。这些反动政治书刊，其内容直接涉及党和国家重大政治问题，攻击改革开放政策，甚至捏造事实、散布谣言、挑拨是非，进行反革命宣传、煽动，严重破坏社会政治安定，造成了很坏的社会影响。

其三，非法出版活动的形式已经从最初的倒买倒卖、哄抬书价向盗

版盗印演变。

前些年，非法出版活动仅限于倒买倒卖、哄抬书价、无证经营、越权批发、偷税漏税等方面。近年来，一些不法分子已经不满足于上述违法经营活动所带来的利润，开始通过盗版盗印牟取巨额利润，且呈恶性发展趋势。通常是与境外犯罪分子或国内出版部门中少数堕落分子相互勾结，以卑劣手段偷盗、翻拍原版纸型，通过一些利欲熏心的印刷厂家突击印制，尔后以高额回扣为诱铒，拉拢基层发行单位的进货人员大量订进。在有些省份，已发现有少数不法分子盗版盗印中小学教材和教学辅助用书。如１９９５年８月，江苏有关部门在突击检查印刷厂中发现，不法分子私自盗版盗印的教材和教辅读物多达１４种，价值近３００万元，现金回扣最高的多达３万元。更为严重的是：非法盗版盗印活动的黑手已开始伸向政治理论读物和涉及党和国家领导人的人物传记，诸如《邓小平文选》第三卷、《我的父亲邓小平》等图书，也相继出现盗印本。

严峻的现实，无疑使得众多孜孜探求于当代中国出版事业繁荣、奋力推进当代中国出版文化进步的“界”内同仁陷入沉重的思考。所幸的是：正值黄潮蔓延、非流倾泻之际，一股声势浩大的“扫黄打非”的集中行动已拉开了序幕。中国出版界同仁期盼经过严肃的治理整顿之后，书刊市场会溢透出一股清新的空气，为１０亿中国读者创造出一个洁净的空间。

二、竞争无序，法制滞后——共和国的出版经济面临严峻挑战

一定时期内某种文化经济现象的出现，总是有其复杂的社会成因的。就“制黄”、“贩黄”和非法出版活动这一消极现象而言，同样也是多种社会因素共同作用的结果。以笔者之拙见：竞争无序、法制滞后，则是上述消极现象得以滋生、成活和蔓延的土壤。在一定程度上，这种消极现象已经严重地影响和制约着共和国出版经济的健康运行，给出版生产力的发展带来了严峻挑战。

竞争，是商品经济的固有特征。社会主义市场经济条件下，不同产业或行业、不同生产或流通领域之间的有序竞争，将有助于促进社会生产力的发展。中国出版界曾经在相当长的一段时期内植根于计划经济的土壤，造成缺乏竞争的沉闷局面，这曾严重地制约着出版事业的发展。然而，当改革开放的大潮彭湃掀起之时，中国出版界并未固守于陈旧的运作模式，而是在经受机制转轨的巨大阵痛之后，以积极的姿态投入了图书市场竞争。然而，历史给我们留下的沉重思考是：中国出版界自改革伊始，就处在不平等、不规则的无序状态之中。

其一，政府行政行为干扰企业经营。

一些管理和领导着出版发行部门的行政机关，或则利用行政权力强行摊派自编自印的所谓“内部学习资料”，或则干脆以政府面孔无证经营各种专业读物。其摊派或“经营”品种，多数是按现行规定应由国有书店统一包销的党和国家文献、党和政府统一布置学习的政治理论读物、法律法规读本、年画、挂历等。少数教育行政部门利用了出版管理的某些漏洞，直接介入买卖书号等非法交易，且多以一号多书的形式滥编滥印学生用书，有的甚至直接盗用外省出版、印刷单位名义，非法编辑、印制、发行学生辅助用书。人们痛恶于这种以政府行政行为干扰企业正常经营的扭曲现象，所谓“党政工青妇，大家都卖书”，就是对这种扭曲象的尖锐讽刺。

其二，生产利润挤占流通利润。

作为出版专业分工的历史产物，中国出版界曾普遍接受过出版生产利润高于或数倍于书刊流通利润的既成事实。因而当出版社以独立的商品生产者身份出现于书刊流通领域后，人们有理由要求其规范经营行为，即应当在同一起点上与国有书店互相补充、互相竞争，以不断增强其流通功能。遗憾的是，这一起码的要求并未能在较大的范围内形成共识，一些出版社至今仍依恃着折扣优势，以超前征订、超前投放、授收回扣、观光旅游等手段，“巧取豪夺”式地挤占本来就相对微薄的书刊流通利润。而买卖书号、刊号，变相转让书刊编辑、审读和总发行权，则更是对书刊流通利润的直接掠夺。所谓“本是同根生，相煎何太急”，就是对这种“内耗”现象的形象比喻。

其三，境外书刊冲击国内书刊。

境外图书期刊的引进、征订、发行，本是有严格规定的业务工作，历来由有关部门按现行规定承担。然而当市场经济的大潮滚滚而来之后，不少专业发行部门在企业经营自主权的使用上产生了曲解，一些本无图书进出口权的发行部门开始大量地从合法或非法渠道引进港台版图书，一些本应严格控制其供应范围的境外社会科学类书刊，竟然毫无掩饰地公开征订发行，乃至出现于相当规模的大型书市之中。于是乎，言情小说风涌而到，裸体画册行销于市，淫秽书籍登堂入室，反动书刊潜入内地。所谓“港台书多情，国外书刺激”，则是由此而生发的一种极其危险的阅读倾向。

上述无序竞争现象的客观存在，无疑给从事“制黄”、“贩黄”和非法出版活动的不法分子以可趁之机。少数不法分子正是充分利用了我们管理工作中的这种严重漏洞，翻云覆雨，铤而走险，以身试法。其中，有的内外勾结，走私贩销；有的买卖书号，粗制滥造；有的越权批发，哄抬书价；有的盗版盗印，大肆倾销，进一步加剧了书刊流通领域里的无序现象，动摇着共和国出版经济的根基，阻滞出版事业的发展。

纠正出版文化中的无序现象无疑应当得力于出版法制的完善。然而，当我们面临着黄潮蔓延、非流倾泻的严峻现实重复“扫黄打非”这一斗争话题时，共和国出版法制的严重滞后使我们重新陷入难堪。请以下述赘说佐证：

——法无强力。现行的法律法规条文中，对“制黄”、“贩黄”和非法出版活动，无诸如“非法出版罪”之类的执法依据，通常按“投机倒把罪”对待，除非情节特别严重、数额特别巨大者，一般很难立案查处。因而在我国的法制生活中长期存在着这样一些令人难以接受的反差：制造假药、贩卖毒品、走私枪械者，当处以重刑；而“制黄”、“贩黄”、盗版盗印、兜售精神鸦片者，每每能逃脱法律制裁。更令人难以置信的是：翻印、贩销反动政治书刑，恶毒攻击国家政治制度和党和国家领导人，泄漏国家重大政治、军事情报等带有政治目的的犯罪行为，理应予以严惩，但共和国的刑法法典中至今还未有相应的执法依据，每每降格为“投机倒把”而得到“宽容”。

——法出多门。历经４０多年的期待，新中国的《出版法》至今未能问世。现行有关书刊出版、印刷、发行、外贸等方面的法规、条例、文件，有的颁布于“文革”前期，有的制定于“文革”后期，内容重复、交叉、相互矛盾的现象屡见不鲜，且法出多门、政出多地，各地执行的标准或尺度参差不齐。在相当长的一个时期内，音像制品的出版发行存在着交叉、重叠、扯皮现象；书刊印刷企业的管理执行着轻工和新闻出版两种标准；书刊发行企业的登记注册，存在着工商行政管理和新闻出版管理是否需要以《许可证》为前置条件的争论；地方法规、特区法规、沿海开放城市法规等，常有超越全国基本法规精神的特殊权限。由此也导致现行的新闻出版管理很难建立起相应的管理权威。

——法涵模糊。新闻出版管理的政策法规，应当是经过深思熟虑的、反复论证后所推出的具有科学内涵的规范条文，否则便难以在特定的社会活动领域发挥宏观导向作用。令人遗憾的是，现行的许多政策法规中，常见有法涵模糊的不规范用语，譬如：“国有书店”通常应指全民所有制发行单位，在经历过出版发行体制的重大改革之后，作为书刊流通“主渠道”的“国有书店”，是否仍应当局限于国有新华书店；又如：放开批发折扣，意味着图书总发行、图书二级批发、图书零售界限的模糊，既然如此，加强批发管理实际上已失去实践意义。再如：放开批发渠道，意味着新华书店批发、出版社批发、集体个体书店批发以及产业、行业界限的打破，既然如此，重新扶持大中型企业、扶持国有书店的要求则成为空话。

以上状况，给“制黄”、“贩黄”和非法出版活动提供了赖以滋生、蔓延的空间，也给共和国的新闻出版管理增加了不应有的难度。从某种意义上讲，目前为数甚多的地区所出现的“假集体、真个体，假零售、真批发”以及“制黄”、“贩黄”等无序现象，就是由上述因素作用的结果。更令人堪忧的是：它使得一部分人的法制观念淡薄、法制意识模糊。有些地区的领导同志则以发展地方经济为名，纵容、庇护非法出版发行活动，美其名曰：“发展地方经济没有错”。少数不法分子无视现行的政策法规、顶风作案，有些地区已出现了聚众围攻、恐吓、殴打新闻出版和文化市场管理人员的恶性案件。

三、截源堵流，综合治理——共和国的出版管理面临艰巨重任

中央领导同志最近指出：“‘扫黄打非’是当前一项紧迫、重要的斗争，又是一项长期、艰巨的斗争。对开展这项斗争，既要有充分的必胜信心，又要有严谨的务实态度。”“要有足够的思想准备和物质准备，反复抓，抓‘反复’，坚持不懈，一抓到底”（任建新语）。结合当前书刊市场的现状，深刻理解中央领导的重要指示，笔者认为：共和国的出版管理将面临着更加艰巨的重任。一方面，是我们在大力推进出版文化繁荣的历史进程中，必须有“足够的思想准备和物质准备”，以“两手抓，两手都要硬”的战略观念，随时投入有可能再现“反复”的“扫黄打非”斗争中；另一方面，我们是在新闻出版管理基础十分脆弱的复杂环境中担当这一历史使命的，截源堵流、治本治标，无疑需要有足够的胆识和魄力，需要在更大范围内形成共识和合力。关于这一点，笔者认为应从以下十方面着手：

其一，建立管理权威。新闻出版管理是国家社会文化管理的重要方面，是促进出版文化进步、保障出版经济运行的重要保证。承接新闻出版管理的各级管理机构，理应成为相对稳定的政府职能部门，而不应每每在机构改革中成为“精简”、“压缩”的对象。在国家行政建制中，新闻出版署和各省、市、自治区的新闻出版局，应与文化、教育、广电、体育、卫生等职能部门并列为同级管理机构，列入国务院和省政府的组成序列；市、县两级均应有列入政府序列、专司新闻出版管理职能的机构，而不应归属或合并于其他部门；国家和地方财政、应拨出足够的资金投入包括“扫黄打非”在内的新闻出版管理，而不应以自收自支的简单方式将其置身于缺乏经济保障的外部环境之中。

其二，推进出版立法。鉴于当前出版法制滞后的现状，应当把推进出版立法，加强和完善出版法制建设摆到十分突出的位置。首先，应从国家改革开放和现代化建设的大局出发，呼吁社会各界特别是国家立法机构尽快制定和颁布《出版法》，为推进“扫黄打非”斗争提供法律依据；其次，新闻出版署要尽快会同有关部门制定出各项具体的管理条例，力促书刊流通进入有序状态，如《书刊批发条例》、《书刊进出口条例》、《书刊售前送审条例（或规定）》等；再次，要尽快对现行的各种政策法规进行一次彻底的清理，凡是与国家基本法律、法规精神相悖的旧条例、旧文件，应尽快宣布废除，对新近颁布执行但法涵模糊、条例，应及时加以修改、调整。

其三，完善整治系统。“扫黄打非”是一项涉及多项管理内容的系统工程，从严整治书刊市场，有待在更大范围内动员和调集各个方面的力量，形成整体合力，加强分工合作。这方面的工作目前已“积压”太多，需要各有关方面迅速行动，共同投入。譬如：公安、司法部门理应有承担包括“扫黄打非”任务在内的专门机构，如文化治安科、文化检察科、文化审判庭；出版、工商、税务、审计等有关部门应建立“联合办公”制度，共同协调处理“扫黄打非”斗争中的重大问题，如书刊出版、印刷、发行部门实行许可证制度、特种行业制度和企业年检制度问题，集体个体发行网点的财税检查与审计问题，查处“制黄”、“贩黄”和非法出版活动的量化手段问题，等等。

其四，严格专业分工。严格的专业分工，是出版经济有序运行的重要保证。在社会主义市场经济条件下，出版专业分工的界限不应当模糊，更不应当以诸如“网开一面，放水养鱼”之类的不规范用语为各种超越专业分工的出版行为提供保护。因为从某种意义上讲，超越专业分工的出版行为，本身就是违反现行政策法规的非法活动。基于这一认识，图书出版的专业限制理应继续重申；非书刊印刷厂家不得承印正式出版物的规定理应继续执行；非书刊批发单位不得经营书刊批发业务和不得变相承揽书刊总发行的要求必须继续强调；内部报刊和内部资料不得公开发行的规章理应继续遵守；非图书进出口单位不得擅自进销境外出版物的规定理应继续有效。

其五，控制书号总量。书号既是图书产品的生产序号，也是出版生产的调控手段。在保证出版生产正常运作的前提下，适当控制书号总量，有益于出版质量的提高。控制书号总量并非要回归计划经济的老路，而是对出版繁荣的一种正确导向。这里，很重要的一点是，必须把握好书号总量控制的尺度，亦即要根据出版文化事业繁荣的长远目标，保持一定比例的适度增长，保证宏观上的出版调控适应出版生产力的发展。此外，书号的分配也应体现出奖优罚劣的原则，凡一贯坚持正确方向，坚持高格调、高品位的出版社，应适当考虑增加书号；而对经常违反现行出版管理规定，参与买卖书号的出版社，则应适当减少书号，促进其坚持方向、优化选题、调整结构、提高品位。

其六，整顿印刷环节。印刷是出版经济运行中的一个重要环节，近年来，“制黄”、“贩黄”和非法出版活动的祸根，很大一部分是来自于印刷环节，从严实施治理整顿，已经到了刻不容缓的程度。应当重申印刷行业是特种行业的规定，所有印刷企业都必须在领取《特种行业许可证》、《书报刊印刷许可证》（单项或综合）之后才能申领《工商执照》。鉴于当前书刊印刷发展过快、过滥，实际生产能力已经相对饱和的现状，现阶段对印刷企业的发展速度同样也应当实行总量控制，暂停颁发《书报刊印刷许可证》。异地印刷的专项批准制度应当坚持，违者应视为非法出版活动。《内部准印证》应从严控制，凡以“内部准印”形式出现的印刷品，一律不得公开销售。

其七，清理批发渠道。放开批发渠道是深化图书发行体制改革的产物，从理论上讲，这一举措是无可厚非的。问题是我们是在有关图书批发的政策法规尚不完善的条件下匆匆起步的，加之管理上的各种漏洞，有些批发渠道实际上已成为贮运、输送非法出版物的通道，清理书刊批发渠道，应成为当前“扫黄打非”的一项工作重点。加紧制定相应的法规、条例加强书刊批发市场的管理；从事书刊总发行和书刊二级批发应具备一定的条件；书刊二级批发单位的审批从严控制（目前应暂停审批）；所有批发活动都应当在规定的场所内进行，在规定场所以外进行的批发交易应视为非法出版活动加以取缔，邮局的报刊门市部只能销售邮发报刊，不得经营从其它渠道进货的报刊和内部报刊。

其八，组建稽查队伍。书报刊市场的管理只依靠新闻出版机关的职能部门显然是不够的，建立一支有执法权威的稽查队伍，无疑是坚持“扫黄打非”长期斗争的一项基础建设。就全国而言，应当自上而下地建立一个信息反馈迅速、联手行动得力的稽查网，省、市、县三级建立相对稳定的稽查队伍。稽查人员既可以是有组织、有建制、有统一着装的专职队伍，也可以专兼职相结合，以一定数量的专职稽查人员为骨干，适当聘请一些有较高文化素养和较强法制意识的在职或离退休人员（老干部、老教师、老编辑、老发行员等）。

其九，形成举报制度。发动广大人民群众参与书报刊市场管理，是深入开展“扫黄打非”斗争、净化书报市场的一项重要举措。当前，要积极提倡和鼓励群众举报“制黄”、“贩黄”和非法出版活动，举报书刊市场上的坏书、坏刊，举报各种无证经营、越权批发、偷税漏税、盗版盗印等非法经营活动。各级新闻出版管理机关都要设立举报电话、举报信箱，设立举报奖，对于举报有功，破了大案的群众，要予以重奖。同时，要保护举报人和在“扫黄打非”斗争中做出贡献的人员，保证他们的人身安全和合法权益不受侵害。总之，要在社会上形成“制黄可恶、贩黄可耻、盗版违法、盗印犯罪”的舆论氛围。

其十，强化素质教育。出版事业的蓬勃发展，促进了出版文化的繁荣和出版经济的增长。但由于出版、印刷、发行单位和出版数量增长过快，合格的出版从业人员和管理干部准备不足，又加之出版法不健全、出版管理基础薄弱等因素，出版队伍的“素质危机”已成为不可忽视的现实；一些出版从业人员与社会不法分子相互勾结，严重危害出版经济的健康运行。强化素质教育，是中国出版界迫在眉睫的一项大工程。要切实加强对出版从业人员理想和职业道德的教育，帮助他们树立坚持正确方向，树立热爱事业、献身出版的远大志向；要切实加强对书刊发行人员的法制教育，帮助他们增强保护知识产权知识、提高守法经营的自觉性。

“扫黄打非”是一项功在当代、福及子孙的大事，是执行对小平同志“两手抓，两手都要硬”这一重大战略方针的实际举措。但正如中央领导同志所指出的是：“扫黄”、“打非”既是当前一项严肃、紧迫的工作，也是一项长期、艰巨的任务，人们不能寄希望于通过一、两次集中行动或治理整顿求得根本的改观。我们应当有长期坚持的思想准备。

作文二：《2013扫黄打非方案》1500字

＊＊＊＊＊＊教育党总支２０１３年“扫黄打非”工作

实　施　方　案

………教育党总支

２０１３年５月３日

＊＊＊＊＊＊＊＊乡教育党总支２０１３年“扫黄打非”工作

实　施　方　案

为深入贯彻３月２１日召开的２０１３年第一次全国“扫黄打非”办公室主任会议精神，根据《关于印发的通知》（勒教党字【２０１３】１６号）文件的具体部署，＊＊＊＊．ｏ．．＊＊＊＊乡教育党总支结合各学校、幼儿园实际情况，制定２０１３年“扫黄打非”工作方案。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在县委、政府的统一领导下，开展“扫黄打非”工作，进一步牢固树立全乡各族教职工、学生自觉抵制政治性、宗教类非法出版物和非法网络有害信息的侵蚀，围绕净化文化市场和网络文化环境，坚决查缴政治性、宗教类非法出版物，彻底清除网上违法、有害信息，努力推动“扫黄打非”工作深入开展，为师生创造良好的学习环境和文化氛围。

二、工作目标

各中小学、幼儿园要自觉履行教育系统职责，各司其职，各负其责，杜绝政治性、宗教类非法出版物、盗版教材、教辅资料向学校渗透。坚持齐抓共管，综合治理，清查危害未成年人健康成长的淫秽色情“口袋本”、卡片画册、不良网站和不良游戏软件对学生的侵害。各学校、幼儿园要以落实各项工作机制和措施为保障，深入开展“扫黄打非”工作，为全乡未成年人健康成长环境不断优化而努力。

三、主要任务：

（一）深化集中开展专项整治。各中小学、幼儿园要利用５月、１０月两个月时间进行拉网式集中专项整治，重点放在查堵政治性、宗教类非法出版物和打击盗印和利用互联网、手机传播有害信息活动以及打击渲染色情、淫秽、恐怖暴力、宗教思想以及政治性、宗教类网站、博客、论坛有害信息。各学校、幼儿园要进行自查自纠，动员各族教师主动上交各类违规物品，对于积极主动上交的人员不予追究其责任，对于隐瞒不报和拒绝上交的，要坚决依法处理，情节严重的要移交司法机关进行处理。

（二）开展“治理盗版教材、教辅读物”专项治理行动。各中小学、幼儿园要在８月底至开学初对学校购买教材、教辅读物情况进行专项检查。各中小学、幼儿园要进一步规范教材、教辅读物的征订渠道，防止假冒伪劣图书充斥学生的书包。对自行购买或征订盗版教材、教辅读物的学校（幼儿园）和个人，要依法追究责任。

（三）加强对学生的宣传教育工作。在全乡中小学、幼儿园开展“远离口袋书”、“远离有害卡通画册”、“远离不良游戏”活动，结合精神文明创建工作争创文明学校。

（四）对校园书刊进行清查。各中小学、幼儿园要对现有图书进行全面清查，对学生的书包进行清查，坚持“管理整顿与宣传教育相结合，监督检查与学校自查自纠相结合”的工作方针，加大力度，落实责任，突出重点，消灭死角，防止“口袋书”、“口袋卡片、画册”等非法出版物在学校出

现。

（五）将“扫黄打非”工作与“两查一打”、打击“三非”专项行动结合起来。各中小学、幼儿园要高度重视，把“扫黄打非”工作作为打击“三非”专项行动的一项重要内容，彻底消除学校安全稳定工作中存在的隐患。

（六）加强宣传阵地建设。开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动，引导和动员学生自觉抵制淫秽色情、侵权盗版等有害出版物及不健康网站的侵蚀，教育学生文明上网、文明用书。在校园宣传栏中开辟“扫黄打非”专栏，每学期在各班级组织至少开展一次以上以“扫黄打非”为主要内容的黑板报活动，中小学共青团、少先队每学期要至少组织举办一次以上以“扫黄打非”为主要内容的主题团队活动，动员学生自编自演反应“扫黄打非”内容的节目。各学校、幼儿园要加强校园文化建设，把“扫黄打非”宣传融入形式多样、寓教于乐的文化活动之中。

四、领导机构

（一）成立领导小组。领导小组负责领导全乡各中小学、幼儿园开展此项工作。

组长：＊＊＊＊＊＊＊　　　　　　（乡党委委员、中学党支部书记）　副组长：＊＊＊＊＊＊＊　　　　　　　　　　（中学校长）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊（中学副校长）

组员：　＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊　　　　　　（中心小学校长）

＊＊＊＊＊＊＊＊曼　　　　　　　　（中心小学党支部书记）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊〃吾吉　　　　　　　（一村小学党支部书记）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊　（五村小学党支部书记）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊　　　　　　　　　（九村小学党支部书记）

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊　　　　　　　　　　　　　（中心幼儿园园长）

领导小组下设办公室，办公室设在党总支办公室。

（二）明确责任分工。落实责任，明确任务、齐抓共管。按照分级负责和“谁主管谁负责”的原则，各学校书记是“扫黄打非”工作的第一责任人。各班班主任也要确实负起责任，做好学生工作，利用班会队会认真宣传讲解。

（三）工作部署和时间安排：５月１日至６月初，各中小学、幼儿园要对学校电脑、教师、学生手机、多媒体卡、手机短信等进行拉网式检查；８月底至９月初组织开展教材、教辅、报纸、杂志订购工作检查，检查是否有订购盗版、盗印教材、教辅和自行订购的行为。１０月中旬后，领导小组将定期不定期的检查各中小学、幼儿园“扫黄打非”工作的开展情况。

＊＊＊＊＊＊＊＊乡教育党总支

２０１３年５月３日

作文三：《扫黄打非简报》400字

组织开展“扫黄打非”专项行动

为认真贯彻落实党的十七届六中全会精神，进一步净化社会文化环境，促进社会和谐稳定，有．ｏ．．效保护知识产权，巩固和发展“扫黄打非”工作成果，根据全国“扫黄办”和省“扫黄办”的工作部署，１１月２２日，由ＸＸＸＸ办牵头，联合“综治办”及部分有关单位，组织召开了ＸＸＸＸ扫黄打非工作专题会议。

会上，ＸＸＸＸ首先传达了上级相关文件精神，指出近阶段“扫黄打非”工作的重点是开展查堵政治性非法出版物和严厉打击非法报刊专项行动，要求各单位应充分认识到该项工作是一项严肃的政治任务，要始终保持高压态势，做到思想不懈怠，工作不松劲，打击不手软，结合ＸＸＸＸＸ实际，在流通环节的监管上下功夫，积极做好查堵工作，对发现的问题和隐患，果断处置，及时消除，避免造成大的影响，酿成大的事端。

ＸＸＸＸＸ对当前全省及公司“扫黄打非”工作的现况进行了介绍，提出了具体的工作建议和要求。

会后，ＸＸＸＸＸ一起对市场的书店、网吧进行了专项检查，严密排查后，未发现有书店存在售卖政治性非法出版物及各类非法报刊的现象，未发现网吧内有人员浏览淫秽色情网

页，未发有政治性非法出版物及各类非法报刊流通，检查的整体情况较好。

下一阶段，ＸＸＸＸＸＸ办将继续根据工作计划，按照“堵源头、清市场、挖线索、防传播”的工作目标，各司其职，整体联动，开展抽查、暗访和拉网式巡查，切实加强日常监管，认真抓好督导整改，确保意识形态安全，维护人民群众利益。

作文四：《扫黄打非宣传栏》1700字

彭州市丽春中学“扫黄打非”宣传专栏

简介

扫黄打非是文化市场管理的一个专业术语，是一项执法活动。“扫黄”指清理黄色书刊、黄色音像制品及歌舞娱乐场所、服务行业的色情服务，就是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”是指打击非法出版物，即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

执法部门　开展扫黄打非活动是净化．ｏ．．文化市场的一个重要手段，这项工作由“扫黄办（扫黄打非办公室）”来执行。

一、职能调整

（一）加强的职能

全国扫除黄色出版物、打击非法出版活动（以下简称“扫黄打非”）工作的组织协调和出版物市场的执法监管。

（二）新增的职能

参与制订出版物市场的宏观调控政策和措施，参与规划出版、印刷、复制、发行单位的总量、结构和布局。

（三）划入的职能对全国出版物市场的监督管理。

二、主要职责

根据以上职能调整，全国“扫黄打非”工作小组办公室的主要职责是：

（一）拟订出版物市场“扫黄打非”的方针、政策和计划，参与起草出版物市场监管的法律、法规和规章，并组织实施。

（二）调查、研究出版物市场态势和制黄贩黄、非法出版活动的动向，拟定出版物市场“扫黄打非”的工作方案并组织实施和监督检查。

（三）参与制订出版物市场的宏观调控政策和重要管理措施。参与规划出版、印刷、复制、发行单位的总量、结构和布局。

（四）对出版活动实施监督管理，参与查处出版、印刷、复制、发行单位的违规行为。

（五）对出版物市场实施监督管理，依法查处或组织查处非法出版活动，查缴或组织查缴非法出版物。

（六）组织、协调、指导“扫黄打非”集中行动和专项治理，督办大案要案的查处工作。

（七）组织、协调、指导各有关部门和地方的“扫黄打非”和出版物市场监管工作。

（八）组织、指导非法出版物的鉴定工作。

（九）负责全国“扫黄打非”工作的检查、考核和表彰奖励工作。

（十）组织全国“扫黄打非”工作的理论研讨、信息报送、新闻发布及宣传活动。　　　　（十一）制订全国“扫黄打非”工作信息化建设规划并指导实施。

（十二）负责全国“扫黄打非”工作专项经费的规划和管理。

（十三）参与制订全国“扫黄打非”队伍建设、人才培养规划、计划并指导实施。　　　　（十四）承担全国“扫黄打非”工作小组的日常工作。

（十五）承办署领导交办的其他事项。

三、其它职责

接受群众举报等

作文五：《2012扫黄打非总结》500字

Ｘｘ县工商局“扫黄打非”工作总结

近期，按照市局工作安排，在县委政府的领导下，我局组织开展了“扫黄打非”专．ｏ．．项行动，进一步强化市场监管，加大执法力度、净化出版物市场、严厉打击非法报刊专项行动等，为维护社会稳定、营造良好的文化环境做出了新贡献。

一、明确认识，落实责任，我局深刻认识到“扫黄打非”斗争的长期性、艰巨性，把思想和行动统一到了省、市局的要求和部署上，深入开展了集中行动和专项治理，把开展“扫黄打非”工作严查盗版书籍、光碟、影碟、政治性非法出版物等工作纳入工作目标，做到认识到位，分工清晰，责任明确。

二、认真组织力量，加大了对文化市场的巡查力度，全

面封堵和查缴政治性非法出版物及侵权盗版出版物。充分发挥职能作用，在强化日常监管的基础上，对辖区内城乡各类出版物市场和人群密集场所进行全面的反复清理，坚决查缴封堵政治性非法出版物、重点查堵妄测妄评党的十八大人事安排、贬损党和国家领导人形象、攻击我政治制度和发展模式、破坏民族团结、危害国家统一的政治性非法图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等；大力扫除了淫秽色情影像制品和书刊、网络淫秽色情及低俗信息。期间，重点排查了出版物集中销售场所和批发、零售单位以及报刊亭。

此次行动，全系统出动执法人员１９０人次，车辆６０车次，检查图书经营户１８户，检查音像场所　１８　户。检查中

对３户违规的音像制品经营单位下发了责令整改通知书。

沈丘县工商行政管理局

二０一二年十一月二十日

作文六：《扫黄打非净网2014》1100字

“扫黄打非　净网２０１４”专项行动开始　网络文学界动荡数家文学站维护整顿

Ａ５站长网４月１３日消息，今日新华网头版头条大幅报道国家“扫黄打非　净网２０１４”全面清查网络淫秽信息的专项行动，并刊登“关于开展打击网上淫秽色情信息专项行动的公告”，公告中表示全国“扫黄打非”工作小组办公．ｏ．．室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部决定，自２０１４年４月中旬至１１月，在全国范围内统一开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网２０１４”专项行动。此次专项行动重点整治为五点，一、对互联网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务提供者和网络电视棒、机顶盒等设备，进行全面彻底清查。凡含有淫秽色情内容的文字、图片、视频、广告等信息，一律立即予以删除。二是依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员。三、严格落实互联网企业主体责任。四、严肃追究失职渎职责任。　五、欢迎群众投诉和举报。

在“扫黄打非·净网２０１４”专项行动通知发布期间，网络文学界发生了“大地震”。早在上周就曾盛传将对网络文学领域开展大规模的整治行动。而在本周末可谓是网络文学界最为动荡的时刻。据微博＠网络文学那些事儿透露，截止到１３日下午１８：００已经有超过２０家文学网站关站清查整顿：搜狐原创、言情小说吧、红袖添香网、幻侠中文网、晋江耽美站、红薯网、３Ｇ书城、看书网、岳麓小说网、一千零一页、澄文中文网、翠微居、飞库、幻剑书盟、多酷文学网、凤凰读书、飞跃中文网等，名单添加中„Ａ５站长网访问这些网站发现，除搜狐原创、凤凰读书等几家大门户网文站点外，超过一半以上的网站已经无法访问显示正在维护中。此次网文界大规模维护整顿，与“扫黄打非·净网２０１４”专项行动密切相关，大部分网站或为听到扫黄打非整顿后关门自查。

多家网络文学网站关闭整顿

此次事件，从上周的整顿消息传说开始，到昨天晚上新浪读书众高管被抓发酵，接着陆续有网站开始自查，按时间排序：

１，昨日凌晨３点，看书网关站升级自查

２，移动阅读ＰＣ端防问屏蔽，ＷＡＰ端都市频道消失，同时下架了众多敏感作品

３，下午凤凰读书频道关闭

４，百度多酷跳转纵横

５，晚上，３Ｇ关站维护

６，中润的飞跃网关站维护

７，一千零一页及一些小网站关站维护　（源引卢松松博客）

８，据逐浪高层表示，昨天晚上全体编辑已经加班自查，但目前看力度好像还不够，他们表示还在观望，等扛不住再关

９，创世，起点，纵横，１７Ｋ，已经在处理相关敏感作品，但力度较小。

１０，女频站反应较慢，但据第一手资料，包括腾讯云起，小说阅读网，潇湘，红袖，晋江等站已开始内容自查。

４月１１日　备受关注的“网络推手”秦志晖（网名“秦火火”）诽谤、寻衅滋事一案开审，央视以及各大网站也对此进行了重点报道。而在此前国家相关部门也多次对互联网“色情营销”提出警告和展开整治。从文学站整顿自查事件可以看出此次“扫黄打非·净网２０１４”专项行动是“玩真的”，将对互联网色情内容，网络谣言和色情营销的泛滥进行一次大规模超强力度的清理。网络文学作为一种文学的新兴表达方式，确实诞生了很多精品内容，促进了互联网的繁荣。但版权和内容一直充满争议，也不断有侵权和涉及违法违规内容的网站站点被清理关闭。希望此次专项行动能够对网络文学的净化起到积极的作用，同时能够保护有价值的网络文学平台和作品不被误伤。（ｙｚｏｚｉｃ．）

作文七：《扫黄打非情况》1400字

近以来，根据省、市“扫黄打非”办公室关于各项“扫黄打非”集中行动方案的要求，结合我县实际情况，县“扫黄打非”工作领导小组及办公室在县委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，坚持“一手抓繁荣，一手抓治理”，　将“扫黄打非”工作与整顿和规范市场经济秩序、社会治安综合治理、精神文明创建工作紧密．ｏ．．结合起来，积极组织开展“扫黄打非”的各项专项斗争。０９年截止目前，共开展专项联合执法行动２６次，对６家违规经营户予以立案查处，收缴盗版音像制品１０００余盘，非法盗版书刊６００余册，主要做了以下几方面的工作：

一、加强领导，健全组织制度

年初，根据人事变动及时调整和充实县“扫黄打非”工作领导小组及其办事机构，组成了由县委常委、宣传部部长任组长，文化、公安、工商、教育等部门领导为成员的联合稽查队伍，从组织上加强对“扫黄打非”工作的领导。同时进一步健全和完善了各项工作制度，设立了报告制度、通报制度、举报奖励制度和检查记录制度，形成了平时各司其职、各负其责，战时联合行动、集中整治的工作机制，有效地运用法律、行政、经济、舆论的手段，对出版物市场、印刷市场进行综合治理。

二、突出重点，加大查处力度

去年以来，我县“扫黄打非”办坚持突出重点，不断加大查处力度。一是突出重点地区，把全区中小学校周边、网吧集中地区作为专项整治工作的重点区域，坚持不间断巡查。二是突出重点对象，把“黑网吧”及变相经营网吧，经常违规接纳未成年人网吧，作为专项整治工作的打击重点，进行重点监控。三是突出重点工作，围绕非法出版物、网络信息安全等问题，定期不定期组织垂直或交叉暗访检查。今年５月对全县的网吧、游戏室等文化娱乐场所进行了突击检查。通过检查发现，我县大部分经营户都能够按照规定持证、合法经营，总体情况良好。但也仍然存在少数经营户证件过期、业主更换不及时办理变更手续、个别网吧还有未成年人等现象，对此有关部门也分别给予了处罚。

三、狠抓落实，净化文化市场

为了给去年建国６０周年大庆、今年上海世博会隆重召开营造良好的文化环境。根据市“扫黄打非”办公室部署，县“扫黄打非”办公室狠抓落实，专门制定行动方案，确定以坚决封堵非法出版物、扫除淫秽色情出版物、加强对正规出版物销售门店检查监管以及取缔销售各类出版物的游商地摊和无证照经营行为为工作重点。行动方案明确要求各有关单位和部门按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，加强对城市主干道路、集镇市场、学校及周边地区监管，对销售非法出版物游商地摊高发部位实施“点对点”全程监控，以实现奥运会等重大活动前后及举办期间各类非法出版物市场销售“零”指标，确保出版物市场繁荣健康、平稳有序。

四、强化措施，开展集中行动

为进一步巩固“扫黄打非”工作成果，净化文化市场，给祖国６０华诞和世博

会以及广州亚运会营造稳定、祥和的文化氛围。经县“扫黄打非”　工作领导小组同意，于２００９年９月—１０月在全县范围内开展以净化文化环境为主题，以强化文化、出版物市场日常监管为中心，以封堵和查缴政治性非法出版物、扫除淫秽色情和封建迷信等文化垃圾、打击侵权盗版活动为重点的　“扫黄打非”集中行动。今年４月２２日下午，由县政府分管领导带队，县“扫黄打非”办及公安、工商等部门联合开展执法检查。当天共检查网吧１１家、音像和书刊经营商店３家，收缴口袋书等非法书刊６９本、不健康的盗版光碟３６盘，对检查中发现的３家违规经营网吧进行了处罚。通过突击检查和集中整治，有力地打击了极少部分店主的违规、非法经营行为，有效净化了我县文化和出版物市场。

同时，县“扫黄打非”办公室积极参与市“扫黄打非”领导小组开展的各项活动。一是积极参加全市“扫黄打非”集中销毁活动。０９年４月２６日县“扫黄打非”领导小组在西关空地举行了集中销毁活动，共销毁非法盗版光盘、图书共计２０００余件。二是迅速开展抗震救灾捐款活动。５、１２四川地震和４、１４玉树地震发生后，按照县“扫黄打非”办公室的统一部署，我们迅速行动，发动组织县内网吧等文化娱乐业业主发扬“一方有难、八方支援”的精神，踊跃向地震灾区捐款、献爱心。据统计，全县网吧等文化娱乐业业主共捐款７６００元。

作文八：《扫黄打非总结》1100字

宜阳县“两会”期间扫黄打非工作总结

为确保全国“两会”期间我县出版物市场的繁荣稳定，根据洛阳市文广新局的安排部署，根据我县出版物市场的具体情况，宜阳县“扫黄打非”工作领导小组制定《宜阳县“两会”期间“扫黄打非”工作整治方案》，以文化市场的规范有序、安全发．ｏ．．展和出版物市场的规范经营为重点，加大执法检查力度，确保“两会”期间文化娱乐市场和出版物市场的繁荣稳定。

一、领导重视

“两会”前夕，县委常委、宣传部长、县“扫黄打非”领导小组组长康凌香召集“扫黄打非”领导小组成员召开了紧急会议，对两会期间的“扫黄打非”工作进行了安排部署：各成员单位要高度重视，发动有效力量，采取强力措施，对宜阳县文化市场存在问题加以重点整治；要明确职责，各部门要按照工作分工和要求，做好管辖领域的监管工作，确保宜阳县文化市场的安全有序；进一步巩固“扫黄打非”工作长效机制，抓好工作落实。“两会”期间重要加强检查巡视，确保我县不发生违法、违规行为，做到万无一失。

二、加强行业监管

为确保我县“两会”期间文化娱乐市场和出版物市场的

安全稳定，我队加大了文化娱乐市场和出版物市场的检查力度。制定了“两会”期间巡查制度，规定执法人员对网吧每天要检查两次，ＫＴＶ歌厅等娱乐场所每星期的检查次数不能少于两次，图书市场每周要检查一次，重点检查：网吧是否为上网人员提供淫秽电影、信息、淫秽网站；ＫＴＶ歌厅是否与境外曲库连接，曲库是否有非法歌曲等；图示市场是否有淫秽图书、非法的政治性出版物等。在“两会”期间我队共出动检查人员３００多而人次，检查网吧１１００多家次，ＫＴＶ歌厅８０余家次，图书商店、摊点５０余家次。在检查中发现我县有部分商家不按规定经营，我队都依法对其进行了处理。

三、查办大案要案

在“两会”期间，我队加大了案件的查办力度，对以往没有办结的案件加紧办理，新查获案件加紧办理，有效的震慑了违法犯罪分子，取得了良好的社会效果。

１、驾校经营盗版教材案件。去年我队接到举报有３家驾校经营非法教材，经调查３家驾校经营盗版案件事实清楚，我队依法向其下达了处罚决定书，三家驾校拒不执行，我队申请法院强制执行，目前法院已执行完毕。

２、１６８阳光书社、文化书店经营非法出版物案件。在日常检查中我队发现１６８阳光书社和文化书店正在经营的出版物中有《水浒传》、《三国演义》、《十年精华版故事会》等图书，我队提取了样本进行了检验，发现其是非法出版物，我

队依法予以扣留，依法传唤了当事人取证，目前已下达了厨房告知书。

３、加大游商的监管力度。在日常检查中，我队发现宜阳县一中门前每星期天下午有游商兜售非法图书，我队立即组织执法人员将其图书扣留。我队对其违法行为进行了调查，因为该书商是初犯，却涉案金额不大，我队对其进行了教育、警告，没收了其非法出版物。

４、加大音像市场检查力度。我队对我县的音像市场进行了拉网式大检查，发现有盗版光碟立即予以没收，共查获盗版光碟５６０张。并送洛阳市集中销毁。

虽然我县＇“两会”期间的“扫黄打非”工作取得了一些成绩，但仍有个别单位、个人存在侥幸心理，如果我队工作稍有放松，即会违法经营。今后，我队将一如既往的做好扫黄打非工作，严厉打击各种违法分子和违法行为，确保我县文化娱乐市场和出版物市场的健康繁荣发展。

宜阳县文化市场综合执法大队

２０１１年５月５日

作文九：《扫黄打非方案》3300字

“扫黄打非”工作方案

为了努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会文化环境和氛围，坚决打击非法报刊和盗版出版物经营活动，保护知识产权，为进一步净化我镇社会文化环境和推动文化市场朝健康、繁荣、平稳、有序、和谐方向发展，特制定此方案：

一、工作重点：坚决防止严重危害整治安定、社会稳定的非法出版物和违法有害信息进入文化市场或滞留网上，坚决防止发生损害未成年人身心健康的淫秽色情等文化垃圾泛滥的重大事件，坚决防止发生损害利益、引起国际社会高度关注的侵权盗版重大案件查处不力的情况。具体包括：（１）实施“南岭”工程。严密封堵和查缴政治性非法出版物。（２）及时屏蔽和删除　利用互联网和移动通讯工具传播的各类有害信息，完善网络管理防控技术手段和工作机制。（３）大力净化社会文化环境，严厉查缴危害未成年人身心健康的有害出版物，严禁不利于未成年人身心健康的广告在报纸、杂．ｏ．．志、广播、电视和新闻网站上刊播。（４）坚决查缴各类侵权盗版制品。（５）严肃查处和取缔各种形式的非法报刊。（６）加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。（７）加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。

二、集中行动步骤

在全区开展集中活动，分三个阶段进行：

第一阶段：三月下旬至４月３０日。主要任务有五项：（１）组织对所辖地区报刊出版和发行情况进行全面检查，分析查找报刊管理工作的薄弱环节。（２）继续整治假报刊、假记者、假记者站、假新闻。（３）对网络上违法有害信息进行集中整治。（４）继续加大对出版物市场特别是校园周边环境的检查力度，坚决防止损害未成年人身心健康淫秽色情出版物泛滥和侵权盗版等非法出版物出现“反弹”。（５）４月２６日世界知识产权日前后，组织开展“扫黄打非”、保护知识产权宣传活动，开展非法出版物集中销毁活动，在各中小学校开展“拒绝盗版，从我做起”主题教育活动。

第二阶段：５月１５日至７月３１日。主要任务有四项：

（１）以出版物印刷企业、外资印刷企业、只读类光盘复制企业相对集中的地区为重点地区，以承接境外出版物印刷品印刷的企业和只读光盘复制企业为重点检查对象，对印刷、复制行业集中整治。（２）在运输环节，加大对出版物的检查力度，防止非法出版物和侵权盗版制品传播扩散。（３）学校暑假开始后，集中检查各类出版物市场，重点查缴以未成年人为销售对象的有害印刷复制品。（４）加大网吧管理力度，借助技术手段坚决堵住淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，依法打击利用网吧制作、下载、复制、发布、传插淫秽色情等违法有害信息的行为，着力整治网吧接纳未成年人的行为，坚决取缔“黑网吧”。

第三阶段：８月１５日至１１月１５日。主要任务有五项：

（１）高密度检查文化市场，特别是国庆节前后，要进一步强化防范措施，加大检查力度。（２）提高对入境书报刊、音像制品和软件制品的查验率。（３）加大出版物进口监管力度。

（４）密切关注网上舆情信息动态，严密封堵境外有害出版物和政治谣言等有害信息。（５）办结一批非法出版大案要案，震慑违法犯罪分子。

三、主要工作任务

１、严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查缴政治性非法出版物作为重中之重工作来抓，作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈怠，绝不能让政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘发行、在柏塘市场上出现。

２、严厉打击利用互联网传播有害信息。要坚决关闭取缔或屏蔽散布政治谣言、渲染淫秽色情等有害信息的网页、网站。要按照中央外宣办等７部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。同时，加大网吧管理力度，特别是采取有力措施防止淫秽色情等违法有害信息在网吧传播，坚决取缔“黑网吧”。

３、严厉打击非法印刷活动。要加大市场巡查力度，及时发现和取缔无证照地下印刷窝点，对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。

４、严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐患的地下非法批销窝点。严厉打击和清理不法书商、书贩，清楚其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的条件。

５、严厉打击侵权盗版出版物。要组织力量，全面清理并取缔销售盗版书刊、音像和计算机软件的无证照经营者及游商、地摊。要加强对集贸市场及各类展销活动的管理，坚决清除销售侵权盗版制品的商户。要进一步规范教材辅读物市场秩序，坚决打击印刷、销售盗版教材教辅读物行为，尤其是加强校园周边环境治理，定期组织开展校园周边环境专项检查。教育部门要严把关口，管住管好各级各类

学校和教职工，对组织购买盗版教材教辅读物的学校和个人，要依法严厉打击盗版盗印、发行企业的日常监管，严厉打击盗版盗印和销售盗版出版物的违法行为，进一步规范印刷发行秩序，出警印刷发行业健康发展。

６、严厉打击非法报刊。要及时查处取缔各种形式的非法报刊。特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。特别是对繁华街区、旅游景点、车站等报刊零售市场，以及宾馆、饭店、娱乐场所等报刊投放点，要进行认真清查，维护报刊市场良好的秩序。

四、工作要求

（一）抓住重点，重拳整治

要按照中央和省、市的部署，精心组织，周密部署，重点抓好六个方面的政治。一是严密查缴政治性非法出版物，坚决防止境外政治性非法出版物流入境内并进行非法印制、刻录、销售。新闻出版、文化、公安、工商等部门要加大市场查缴力度，加大对地下非法印制窝点的扫除力度；海关、铁路、交通、邮政等部门，要加强对入境、承运物品和有机物品的检查力度，严把入口和流通关；公安、检察、法院等部门要加大对制售政治性非法出版物的刑事打击力度，做到严密监控、立体防范、露头就打，并追根溯源、严查彻底，使政治性非法出版物在博罗既没有生存的空间，又没有流动的渠道。二是加强互联网监管，及时屏蔽和删除利用信息网络传播的各类　违法有害信息，坚决防止严重危害政治安定和社会稳定的非法出版物和有害信息滞留网上。要按照中央外宣办等７部委联合开展的政治互联网低俗之风专项行动的要求，集中清理整治网上低俗内容，规范互联网信息传播秩序，净化网络文化环境。三是大力扫除淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物，坚决防止损害问成年人身心健康的淫秽色情等文化来及泛滥的重大事情发生，四是坚决查缴给类侵权盗版出版物。五是严肃查处取缔各种形式的非法报刊，特别是非法夹带、邮寄入境的境外反动报刊，以及在境外注册刊号在境内出版的非法报刊和一号多刊等形式出版的非法报刊。六是严厉打击各类文化经营场所违法违规行

为。

（二）落实责任，完善机制

净化社会文化环境是全社会的系统工程，需要权社会共同配合，各级各部门要在县委、县政府的统一领导下，形成齐抓共管的联动机制。按“扫黄打非”领导小组各成员单位要各司各职、各负各责，逐步完善与健全县“扫黄法非的”领导机构和严打机制。网管、通管、公安等部门要加强协同作战，采取严打高压态势，深入整治互联网低俗之风。工商等部门要加大对查处取缔“黑网吧”的工作力度，做到发现一户清除一户。文化部门要组织开展查处网吧违法经营行为专项行动，着力整治网吧接纳未成年人行为，坚决打击利用网吧制作下载、复制、发布、传播淫秽色情等违法有害信息的行为。广电部门要加强对广播影视节目的审查把关，重点整治医疗专题类、有奖竞猜类、情感故事类、选秀类、暴力类、涉性类等节目，着力净化荧屏声频。广电新闻出版等部门要重点清理小报小刊摊点和音像制品店，严查淫秽色情口袋书和音像制品、有害卡通画册、非法小广告等不良出版物。教育部门要会同文化、公安、工商、民政等部门，认真落实有关规定，清理经营性网吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩场所，共同营造良好的校园周边环境。

（三）抓好宣传，营造氛围

要充分发挥社区居委会、村委会等基层组织和工会、妇联、共青团等群团组织的优势，利用墙报、横幅、标语、展

览等手段，大力宣传非法出版物发行活动的社会危害性开展“扫黄打非”工作的重要性，让广大人民群众不仅理解、接纳和拥护“扫黄打非”工作，而其以实际行动主动关注、支持和参与“扫黄打非”工作。各级新闻媒体要加大对“扫黄打非”工作的宣传力度，充分反映广大群众的意见建议，积极宣传社会先进典型，总结宣传有效做法和成功经验，曝光一批典型违法犯罪案列，为净化社会文化环境营造良好的舆论氛围。

（四）强化保障，加大投入

一是要完善考核指标体系。将“扫黄打非”纳入文明创建、平安创建活动和社会治安综合治理考核工作中，对“扫黄打非”工作中出现重大责任事故的地区和单位，实行一票否决制。县文管办要组织量化考核，对成绩突出的集体和个人给予表彰。二是要帮助解决“扫黄打非”工作队伍实际问题，为“扫黄打非”执法人员购买人身意外伤害等险种。要将“扫黄打非”工作经费列入本级财政预算，研究制定具体措施，建立长期稳定的投入保障机制，确保经费逐年增加、足额落实，并实行专款专用，不得以收定支。要积极创造条件，加大资金投入，不断提升“扫黄打非”工作机构的装备水平和技术能力。

作文十：《扫黄打非的通知》700字

新和民教办发〔２００９〕　号

关于当前扎实开展以收缴非法政治性宗教类宣传品为重点的“扫黄打非”活动的

通　知

各乡（镇）、县直各机关、企事业单位．ｏ．．，外地驻新和各单位：

为进一步扩大县民族团结各项活动教育效果，根据县委总体安排，经县民族团结教育工作领导小组办公室研究，决定在全县范围内开展以收缴非法政治性宗教类宣传品为重点的“扫黄打非”活动，现将有关事项通知如下：

一、　活动主要内容、时间

１、在全县不定期开展以收缴非法政治性宗教类宣传品为重点的“扫黄打非”活动。不断加大宣传力度，通过广播、电视、报刊和发放宣传单等多方式的宣传，充分调动干部群众的参与热

情，并在群众中广泛开展揭露不法分子印制、销售、私存和收听收看非法出版物的行为。

２、进一步加强从业人员的培训工作，增强其辨别能力，提高其遵纪守法和遵守职业道德的意识。通过在公共场所张贴和向群众发放非法出版物名录宣传单等形式，让群众了解什么是非法出版物，提高其抵御和鉴别能力。

３、强化文化市场巡查和日常监管制度，适时组织公安、工商、文化等部门组成联合检查组，对网吧、印刷复制企业、零售报刊杂志摊点、音像制品出版物市场等进行集中清查，对发现的违法行为将移交有关部门处理，对没有营业执照违规开业的立即停业，并对其业主进行集中教育。

以上活动时间在７月１５日前完成。　二、　活动开展相关部门

由政法委牵头，组织统战、民宗、公安部门工作人员，负责封堵和查缴政治性、宗教类非法出版物。

三、　要求

１、加强领导、密切配合、形成合力，重点严厉打击政治性、宗教类非法出版物。

２、具体活动开展时间由县委政法委牵头组织实施，并将开展情况报送县民族团结教育工作领导小组办公室。

３、各相关部门要把此项活动当做当前一项重要工作抓好落实。

新和县民族团结教育工作领导小组办公室

２０１０年４月２３日

主题词：　　民族团结　　　　扫黄打非　　　活动　　　　　　　　通知　　　　　　　　　　　　　　　　　抄送：地委宣传部（地区民族团结教育工作领导小组办公室）　抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、纪委办、人武部办；县委、政府各部、委、办、局；县委各常委、各副县长　、县长助理及政府顾问、领导小组各成员

新和县民族团结教育工作领导小组办公室　　　　　２０１０年４月２３日印发　　　　　　　　存档（２份）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　汉文共印１５０份

扫黄打非作文