一：招标是先发出中标通知书还是先备案 这个无所谓，原则上只要甲方盖章就可以了，代理机构是甲方的委托代理人，需要在甲方的授权下办事。既然要求都盖章，无所谓先盖那个，实际上他们之间是代理关系。二：招投标中要约是由谁发出的 招标文件是要约邀请，由...