一：行政公文作者是机关领导吗？ 行政公文署的是经办人和批准人。至于作者你是问著作权吗？这个一般是的。比如某某文集，然后起草人人一般可能不见得是本人，可是经过本人审定并以本人名义发表了，比如罚他读的（读他就得负责）那么著作权归领导的二：公文的...