一：政府实施社会保障的意义 社会保障是构建和谐社会的重要基础没有社会保障，构建和谐社会就无从谈起。社会保障制度对于和谐社会建设来说至关重要，具有基础性意义。第一，社会保障可以有效地防范和应对社会风险。由于社会资源分配结构的不完善、市场经济的...