于法周延于事简便

学校制度要修改，中信《制度的笼子》提出的“于法周延 于事简便”啥意思？？

“于法周延 于事简便”是习大大首先提出来的，富有哲理，针对性强

制度建设要遵循“于法有据、于事简便”原则？《制度的笼子》一书提出的这条原则是谁首倡的？

制度建设的新路向：制度要于法周延、于事简便。

“不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套，确保针对性、操作性、指导性强。”于法周延、于事简便的原则，前所未有，表述简练，含义深刻，给制度的建立与完善定了新的规矩。

“于法周延 于事简便”是习总书记首先提出来的

学习讨论落实心六权治本心得体会

10月中旬召开的山西省党的群众路线教育实践活动总结大会上，省委书记王儒林强调，要把权力关在制度的“笼子”里，实施“六权治本”，即通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在“不敢腐”的基础上，形成“不能腐”的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。（来源于《人民网》）

笔者认为，王儒林从“六权治本”到“三个一批”，发射出从严行政、从严管干部、从严建制度三个信号，既是形意拳，也是组合拳，是整治 “为官不廉、为官不为”问题的一剂猛药。

依法治国，是十八届四中全会的核心精神所在。依法治国必须从依法行政开始，而王儒林提出的“六权”正是依法行政的思想基础。“六权”是一个思想、理论基础，必须用明确的制度固定下来，才能执行开来。确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力的目的都是禁止滥用权力，这是一个制度体系，不仅是一个法律问题，也是一个哲学问题，必须做到于法周延、于事简便，既要有严肃的约束力又要有可靠的执行力。

“六权”是一个行为规范，也是一种思维方式。作为执行“六权”主体的党员干部，必须深刻认识和准确把握“六权”的核心价值，严格依规依法履行职权。但党员干部有坏有好，有的遵规遵据、有的任意妄为，必须保证党员干部的干净，从严管理干部。“三个一批”是从严管理干部的重要举措，也是保证“六权”落到实处的重要保证。

甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部，说起来容易做起来却相当的难，关键在于怎么样执行，需要一个科学的制度做保证。“三个一批”中，甄别干部是基础，不仅要看干部的廉洁情况，更要看干部的政治品德、看干部的工作实绩和群众基础。退出干部要以甄别干部为基础，对不作为的、乱作为的、胡作为的干部要毫不留情、坚决辞退。但不作为的退出干部，不仅要针对工作的不作为，还要针对那些不敢担当、政治上不作为的干部，最终使思想上不作为和行为上不作为的干部都能退得出、退的毫无意见。甄别干部、退出干部都是一种手段，目的是掌握一批善作为的好干部。要建立起甄别干部、退出干部、掌握干部的体制机制，纳入年度目标考核的重要内容，使之成为树立良好干部导向的“风向标”和“指南针”。

很显然，“三个一批”是一个组合拳，但“三个一批”不是一个孤立的问题，与“六权治本”是息息相关的。要把“六权治本”和“三个一批”有机结合起来，形成一个制度体系，建立长效工作机制。这是山西省净化政治生态的一剂良药，也是一个良方，必须久久为功才能方显成效。干部带病在岗、带病提拔，有干部自身的问题，也有制度不健全的问题，但落脚点是制度不完善、不健全、甚至没有制度或制度形同虚设造成的。通过“六权治本”和“三个一批”既形成了制度层面的严格管理，又有了执行层面的具体方法，对于实现弊革风清提供了坚实的理论和实践基础，为掌握一批听党话、跟党走，敢作为能作为善作为，为民务实清廉的好干部必将起到强有力的制度保证!!

正确处理敢作为与不乱作为的关系

0月8日，李克强总理主持召开国务院部门主要负责人会议，他强调，要确保今年经济社会目标如期完成，严厉问责那些“混日子”、“不作为”、“得过且过”的行为。李克强指出：“尸位素餐本身就是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败！”

对于领导干部“懒政”现象，老百姓有许多画像：“上午点个卯，下午玩电脑，等着下班了。”“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子……”这些懒政的官员干起工作来，就像算盘珠子，拨一拨动一动，他们不仅心懒、嘴懒，而且手懒、身懒，办事拖拉、相互推诿，不想作为、不会作为。那么“乱作为”和“不作为”，哪个更可恨？怎么惩处庸政懒政？我们一起看看网友如何评说。

“乱作为”是“致命伤”，“不作为”则是“慢性病”

网友袁浩：如果说“乱作为”是“致命伤”，“不作为”则是“慢性病”，都会危及党和国家的健康肌体。更重要的是懒政官员的存在，会不停地制造着群众与政府的紧张关系。当这些矛盾越积越深后，容易形成十分危险的“政治堰塞湖”。最终，任何一个偶然的事件，都有可能导致群众不满情绪的井喷，造成和谐社会的“决堤”。

干部懒政绝非小事，而是干部队伍建设的问题，是党的作风建设的问题。官员懒政是对责任的亵渎和贪污，不仅会损害党和政府的形象，还会耽误一方发展。对于各级领导干部来说，仅仅不贪是不够的，只是守住底线也是不行的，而要在其位谋其政，把群众赋予的权力，真正用实用好，为民造福，这是干部的责任和义务。

治理“不作为”，首先是惩治“乱作为”

网友大嬷嬷：我们总是讲，要把事情看清楚，要把问题想明白，就要讲辩证法，就要抓住主要矛盾，才能防止牵不住“牛鼻子”，才能防止一个倾向掩盖另一个倾向——在当前的反腐纠风中，主要矛盾是“乱作为”。“不作为”和“乱作为”看似一个矛盾，但我们面对的矛盾的主要方面，不是一部分人的“不作为”，而是长期累积的某些官员的“乱作为”。“乱作为”至少有两个层面，一是粗放的甚至是粗暴的“乱发展”，一些官员拍脑袋的“上马”，拍桌子的拆迁，最后是拍屁股的升官走人；二是以腐败为实质的“干劲”。在有些地方，国企转制，明明有市场规律，为什么“书记”要去拍板；矿山买卖，明明是市场行为，为什么“市长”要去坐庄；工程建设，明明应是公开、公平的市场招标，为什么“一把手”要“拽在手里”，其中是有“油水”、有“好处”、有“回报”，要么是自己的妻儿亲属得益，要么是官商一体的“兄弟”获利，所以他才有这么大的“激情”、这么浓厚的“兴趣”，以至于扑在“项目”上乐此不疲甚至废寑忘食。这类的“大有作为”，这样的“干大事”，其实就是“乱作为”。比起目前一些官员的“不作为”来，这种“乱作为”的危害更大，所以成为我们面前的“主要矛盾”——这种“乱作为”，如果“不作为”了，真的“不敢”了，那才是一件好事呢！

为官不为实则是“懒政思维”在作祟

网友屈祖研：为官不为，其本质是一种懒政思维，其土壤则是科学、依法、民主决策的制度体系还没有很好的建立起来，没有形成更好的制度约束，才给了这些懒政官员们“不为”的理由和空子。在当前群众路线教育实践活动之际，对这种懒政思维应引起高度重视，并采取措施约束之。而科学依法民主决策以及评估、督查、反馈等机制的建立，则按照“于法周延于事简便”的原则，逐渐予以完善，使得各项制度之间，更加衔接配套。

“在其位，谋其政”，为民担当就是“有为”，反之，就是“不为”。如果不为老百姓服务和作为，这样的官员养之何用？这样的庸政、懒政，同样会陷入一种新型的“腐败怪圈”。这类“尸位素餐”的危害性不容小觑。针对“为官不为”问题，我们要坚持以解决思想问题为核心，以......余下全文>>

完美的制度怎么样

完美的制度：于法周延，于事简便。好像中信新书《制度的笼子》有文章解读。

如何加强领导班子和领导干部考核评价工作

一要涵盖三大指标。考核指标的设置是否全面科学，直接关系到干部考核工作的成败，“于法周延、于事简便”的原则，强化指标的涵盖性、全面性、综合性和导向性。

二要注重三个结合。

三要凸显三种导向。考评指标是根“指挥棒”，你怎么挥，就决定了干部怎么走，所以一定要慎重地挥好这根“指挥棒”，帮助领导干部树立正确的政绩观和发展观，实施正确而有力的“导”。一是看显绩的同时更要看潜绩。