瓦斯防治中长期规划

瓦斯防治中长期规划建议

中长期规划需要根据采掘布置的中长期规划来做，瓦斯治理是为采掘服务的。同时兼顾瓦斯治理水平的提升，涉及的内容有打钻工程的实施计划、瓦斯抽采计划、防突措施计划、设备物资计划、管理规划等。比如说现在你就可以做一个瓦斯治理的十二五规划。思路应该围绕瓦斯治理的16字工作体系来完成。

国家煤矿安全监察局十条规定是什么

强化煤矿瓦斯防治十条规定：

第一条必须建立瓦斯零超限目标管理制度。瓦斯超限必须停电撤人、分析原因、停产整改、追究责任。

第二条必须完善瓦斯防治责任制。煤矿主要负责人负总责，确保瓦斯防治机构、人员、计划、措施、资金五落实。

第三条必须严格矿井瓦斯等级鉴定，煤矿对鉴定资料的真实性负责，鉴定单位对鉴定结果负责。突出矿井必须测定瓦斯含量、瓦斯压力和抽采半径等基础参数，试验考察确定突出敏感指标和临界值。

第四条必须制定瓦斯防治中长期规划和年度计划，实行“一矿一策”、“一面一策”，做到先抽后掘、先抽后采、抽采达标，确保抽掘采平衡。

第五条高瓦斯和突出矿井必须建立专业化瓦斯防治队伍。通风系统调整、突出煤层揭煤、火区密闭和启封时，矿领导必须现场指挥。

第六条必须建立通风瓦斯分析制度，发现风流和瓦斯异常变化，必须排查隐患、采取措施。

第七条突出矿井必须建立地面永久瓦斯抽采系统。新建突出矿井必须进行地面钻井预抽，做到先抽后建。必须落实以地面钻井预抽、保护层开采、岩巷穿层钻孔预抽为主的区域治理措施。

第八条必须确保安全监控系统运行可靠，其显示和控制终端必须设在矿调度室，并与上级公司或负责煤矿安全监管的部门联网。安全监控系统不能正常运行的必须停产整改。

第九条必须通风可靠、风量充足。通风或抽采能力不能满足要求的，必须降低产量、核减生产能力。

第十条必须严格执行爆破管理、电气设备管理和防灭火管理制度，防范爆破、电气失爆和煤层自燃等引发瓦斯煤尘爆炸。

形势与政策 两道题目求解

1

然环境对社会经济发展的作用

“提倡绿色消费，增强环境意识”、“既要金山银山，又要绿水青山”、“既要当代发展，又要后代幸福”经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。环境的破坏和污染对经济的发展存在着很大影响。下面我们简要的论述一下这方面的关系。

一，环境的污染和破坏会引发自然灾害，给经济带来直接的重大损失。人类在发展经济的同时需要遵循经济的客观规律。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。重大的洪涝灾害，雪灾旱灾等等很多都是破坏环境造成的结果。而这些灾害除了给灾区带来直接经济损失之外，毫无疑问会直接导致灾区经济受损，生产受阻，流通受阻，进而导致供需不平衡，经济的不稳定。我们在发展经济的同时一定要注意环境的保护。否则自然对我们的报复会远远大于我们从自然中的获利。我们损失的将远远大于我们所得到的。

二，经济的发展依赖环境能够提供的资源，同时环境容量制约着经济的发展。经济发展对于能源的需求是大家众所周知的，经济要持续的发展下去就必须对环境进行保护，合理地利用资源和能源。另一方面，环境容量对经济发展也存在很大地影响，“环境容量”是反映自然环境消纳污染物能力的指标，它是一个直接关系或者说是制约经济社会特别是工业发展的指标。同时，自然生态系统一旦遭到破坏，要通过人工治理恢复其生态功能则将付出大于收益几十、几百倍的代价，而有的环境资源一旦遭到破坏，则将永远难以恢复。

三，中国环境问题导致了国外的压力，引起其他国家对我国出口商品的抵制，进而造成出口损失。如果不注意环境保护，也会引来很多发达国家的抗议，中国由此面临的国际政治压力也会加大，而政治会进一步影响经济。为了经济的长足发展，适应经济全球化，中国也必须对环境问题加以注意。

四，经济发展依赖能源，未来的经济发展尤其依赖是新能源。而新能源的开发中清洁的无污染的生物能将占很大的部分。已经被应用于实际的微生物发酵技术给工业和能源方面带来了很大的福音。未来的生物能开发中生态多样性，物种多样性将会起决定性作用。未来的竞争是生命科学的竞争，生物多样性 是我们的基因库，是经济增长的法宝。所以我们一定要注意环境保护，在未来经济发展中占住有利地位。

五，人才是21世纪最可贵的资源。而环境问题影响着人们的生活。空气污染，水源污染，疾病传播，瘟疫蔓延…..等等环境问题造成了很多人的重病和死亡。在没有一个良好的身体做保证的情况下，人才从何而来呢？人才怎么能将自己全部的精力都投入到生产，管理和科研上呢？经济发展该指望谁呢？要发展经济我们需要人才，然而当环境污染达到这样的程度，我们连畸形儿的出生都无可奈何的时候，我们怎么去培养人才，创造人才呢？经济对于人才的需要也决定了我们必须注意环境的保护。

综上所述，环境对于经济的发展很有影响，我们在发展经济的同时一定要注意保护环境，当今社会的经济发展不仅仅要看GDP更要关注绿色GDP。在发展经济的同时我们当深刻铭记环境对于经济的影响和制约。注重环保是必需的，虽然这需要付出一定的成本，但这个成本跟先破化环境再去治理环境相比要低得多，这个成本跟破环境后造成的严重后果相比低得太多。如果我们只注重眼前的利益，以污染环境为代价来发展经济,而忽略了长远的发展，无异于杀鸡取卵,竭泽而渔。

重视环保，不仅仅是为了我们的健康，也为了我们的经济发展。

2

中国政府应对气候变化所采取的措施

中国积极推进减缓气候变化的政策和行动，在调整经济结构，转变发展方式，大力节约能源、提高能源利用效率、优化能源结构，植......余下全文>>

谁能讲关于推进安全生产领域改革发展的意见

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规的问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升我国安全生产整体水平，确保人民群众安康幸福、共享改革发展和社会文明进步成果。

（二）基本原则

——坚持安全发展。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人的生命安全放在首位，正确处理安全与发展的关系，大力实施安全发展战略，为经济社会发展提供强有力的安全保障。

——坚持改革创新。不断推进安全生产理论创新、制度创新、体制机制创新、科技创新和文化创新，增强企业内生动力，激发全社会创新活力，破解安全生产难题，推动安全生产与经济社会协调发展。

——坚持依法监管。大力弘扬社会主义法治精神，运用法治思维和法治方式，深化安全生产监管执法体制改革，完善安全生产法律法规和标准体系，严格规范公正文明执法，增强监管执法效能，提高安全生产法治化水平。

——坚持源头防范。严格安全生产市场准入，经济社会发展要以安全为前提，把安全生产贯穿城乡规划布局、设计、建设、管理和企业生产经营活动全过程。构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生。

——坚持系统治理。严密层级治理和行业治理、政府治理、社会治理相结合的安全生产治理体系，组织动员各方面力量实施社会共治。综合运用法律、行政、经济、市场等手段，落实人防、技防、物防措施，提升全社会安全生产治理能力。

（三）目标任务。到2020年，安全生产监管体制机制基本成熟，法律制度基本完善，全国生产安全事故总量明显减少，职业病危害防治取得积极进展，重特大生产安全事故频发势头得到有效遏制，安全生产整体水平与全面建成小康社会目标相适应。到2030年，实现安全生产治理体系和治理能力现代化，全民安全文明素质全面提升，安全生产保障能力显著增强，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定稳固可靠的安全生产基础。

二、健全落实安全生产责任制

（四）明确地方党委和政府领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。地方各级党委和政府要始终把安全生产摆在重要位置，加强组织领导。党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。

地方各级党委要认真贯彻执行党的安全生产方针，在统揽本地区经济社会发展全局中同步推进安全生产工作，定期研究决定安全生产重大问题。加强安全生产监管机构领导班子、干部队伍建设。严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。强化安全生产宣传教育和舆论引导。发挥人大对安全生产工作的监督促进作用、政协对安全生产工作的民主监督作用。推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。动员社会各界积极参与、支持、监督安全生产工作。

地方各级政府要把安全生产纳入......余下全文>>

郑州市煤矿瓦斯水害防治技术指导中心是财政全供吗？待遇咋样呢？

为进一步预防、遏制重大、特大事故发生，河南省郑州市根据实际情况和安全生产形势的迫切需要，加强瓦斯、水害防治工作，成立了郑州市煤矿瓦斯水害防治技术指导中心，主要负责对煤矿瓦斯、水害防治工作的研究，为全市煤矿瓦斯、水害防治工作提供技术指导和服务，为早预报、早预防和降低煤矿事故发生率提供了机构保障。

隶属于郑州市煤炭管理局，是下属的二级机构，属于半额财政拨款的类似事业机构（非全额拨款），并提供有偿技术服务，收取一定的技术服务费用。其实相当于各局下属的业务型的事业单位，可进行创收。

郑州市煤炭管理局

（十二）郑州市煤炭监察执法大队

负责宣传贯彻国家、省、市煤炭法律、法规；对市、县（市）向煤矿企业派驻的安全监管人员职责履行情况进行监察和管理；受市煤炭局委托，对煤炭生产经营企业组织开展执法检查，对违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。

（十三）郑州矿山救护大队

负责组织协调全市煤炭系统事故、灾害的抢险救护工作；负责指导县（市）救护中队工作和煤矿企业辅助救护组织建设；负责组织煤矿救护培训和矿山救护演练；负责煤矿预防性安全检查，为煤矿企业提供救护技术服务。

（十四）郑州市煤矿瓦斯水害防治技术指导中心

负责对煤矿瓦斯、水害事故规律及其防治进行研究，对煤矿企业瓦斯治理、水害防治进行技术指导；督促煤矿企业贯彻落实瓦斯治理、水害防治的有关法律法规和技术标准，对违法违规行为依法做出处理；组织检查煤矿企业瓦斯、水害防治机构、队伍、制度和责任制建立落实情况；建立健全煤矿企业瓦斯、水害防治工作档案，对瓦斯、水害重大隐患组织论证，提出解决方案；组织检查煤矿企业瓦斯防治费用的提取和使用，瓦斯抽采系统、安全监测监控系统的建立和运行，煤与瓦斯突出矿井“四位一体”综合防突措施的落实等情况；制定全市煤层气（瓦斯）的抽采利用规划；对受水威胁严重的矿井，负责督促企业收集整理水文地质资料、制定中长期防治水规划、配齐探放水设备，组织检查企业现场管理措施的贯彻落实情况。

什么是安全发展？如何在科学发展观指导下安全发展？

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规

划的建议》明确提出，要深入实施科教兴国战略和人才强国战

略。科学技术作为第一生产力是安全生产的根本途径，安全科

学技术是实现安全发展的重要保障。在新形势下，安全科技如

何实现自主创新、重点跨越、支撑安全发展，引领安全生产的

未来是首要任务，也是极其艰巨和具有挑战性的工作。我们要

以修订好、编制好《“十一五”国家安全生产科技发展规划》为

切入点，谋划好“十一五”及中长期安全科技工作，发动全社

会安全科技力量大力开展安全科学技术研究工作，充分发挥安

全科技对安全发展的保障作用。

一、保障安全发展是“十一五”安全科技的目标

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规

划的建议》从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会

主义和谐社会的客观要求出发，把安全生产纳入经济社会发展

的总体布局，提出了要安全发展，进一步明确了安全生产的地

位作用、奋斗目标、工作重点和政策措施。安全生产既是落实

以人为本的科学发展观的重要组成部分，也是构建社会主义和

谐社会的重要内容。

科学技术是第一生产力。推进安全科技进步，实施“科技

兴安”战略，解决影响安全生产的重大科技问题，是推进安全

生产“五要素”落实到位，建立安全生产长效机制，促进安全

生产状况稳定好转的根本保证。

在工业化进程中，生产安全有其内在的规律性。在工业

化初、中期，生产安全事故呈上升趋势，当进入到工业化的

中、后期时，生产安全事故呈下降趋势。我国目前正处在快速

工业化进程中，安全生产工作面临的挑战是严峻的，任务是

非常艰巨的。工业化进程的加快和经济总量的快速增长与科

学技术贡献率和生产力发展水平低的矛盾越来越突出。大批

矿山进入深部开采，地压、水压、地温、瓦斯压力都相应增

加，自然条件不断恶化，瓦斯突出、冲击地压等灾害的治理难

度加大；重点工业领域超大型、高参数、长周期、高风险的生

产装置、储存装置日益增多，安全要求越来越高；各类汽车数

量快速增长，城市输送易燃、易爆介质的运输工具和长输管

道大幅度增加，电梯、大型游乐设施大量增加；电力供应由区

域电网向全国电网过渡，高电压、远距离和交直流混合输变

电技术在推广使用；轨道交通、高速公路、水上交通步入高速

发展时期。此外，随着城镇化程度的不断增加和工业化进程

的不断加快，新企业、新工人数量倍增，都对安全科技工作提

出了新的、更高的要求。

二、依靠科技进步，加强技术创新，

是建设安全生产长效机制的重要工作

依靠科技进步，加强技术创新，建立技术保障支撑体系，

是建设安全生产长效机制的重要工作。把科学技术广泛应用到

安全生产当中去，保障安全生产，这是安全生产科技工作必须

牢牢把握的重点。只有做到这一点，安全生产科技的效力才能

体现出来。就我国安全生产的现状而言，当前要注重抓好安全

科技的以下6个环节。

1.要及时了解新技术的发展动态，注重安全生产新技术

的推广应用。要加强对安全生产领域前沿技术的调研工作，了

解国内外安全生产科技发展动态，掌握安全生产科学技术的最

新成果，以及这些科技成果的应用效果和应用前景。对成熟的

新技术要及时引进推广，缩短高新技术的研发时间，降低研发

费用，迎头赶上在安全生产领域的国际先进水平。

2.要下大力气研究解决安全生产中关键性的技术问题。

对一些长期制约安全生产的技术难题，要组织人力、物力和财

力，特别是要集中优秀人才进行攻关，消除影响安全生产的层

层障碍，不断把安全生产工作推向新的水平。

3.认真做好安全技术集成与技术推广。根据安全生产

工作的实际需要，将目前相关领域具有先......余下全文>>

矿工工伤事故的赔偿标准,具体有哪些项目

2011年1月1日起，安全生产事故中一次性死亡补偿金标准，按上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍计算。新标准实行后，在生产安全事故中死亡的职工家属最高能获得60万元补偿金，提高近三倍。

国发〔2010〕23号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

1.工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。

2.主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。

二、严格企业安全管理

3.进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

4.及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

5.强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

6.强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职......余下全文>>