论述电子政务对政府管理的影响
电子政务对政府管理的影响
随着信息革命的发展和信息时代的来临.信息化
已越来越显示出对经济和社会发展的强大作用。从
1 993年美国总统克林顿宣布推行电子政务和重塑美国
政府开始,电子政务受到了世界各国的重视.电子政
务在世界各国倡导的“信息高速公路”的五大应用领
域(电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电
子娱乐)中,电子政务被排在首位。
电子政务是指利用信息技术来改造政府,以提高
政府的效率和效能,使公众更加容易得到政府的服
务.促使政府对公众更负责任。电子政务是政府管理
方式的革命,对政府管理必将产生全方位的影响.同
时,政府管理创新是建设中国特色社会主义市场经济
体制的要求,是适应加入世界贸易组织的必然选择。
电子政务对政府管理的影响主要表现在以下几个方
面:
一
、电子政务对公务员的影响
电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技
术)进行行政。公务员是政府管理的主体,电子政务
的发展对公务员必将产生深远的影响。
首先,表现在观念的更新。公务员必须要适应电
子政务中虚拟政府的要求,树立服务观念、效率观
念、民主观念、竞争观念、创新观念等现代化观念。
因为只有具备自觉、充分认识和理解电子政务在政府
职能转变和社会经济文化中的重要作用,才能促进电
子政务健康、顺利向前发展。
其次,表现在体能的延伸与增强。电子政务运用
网络通讯与计算机技术,将其内部和外部的管理和服
务职能通过精简、优化、整合、重组后实现“集成
化”、“无缝隙” 的工作流程,使公务员的智力和体能
得到延伸与增强。同时,对公务员的素质也提出更高
的要求,电子政务理论和技术的培训已成为当前公务
员培训工作的重点。
最后,表现在能力的提高。电子政务改变了公务
员的工作方式,提高了公务员的沟通能力,同时,决
策和监督能力也相应得到提高。在网络环境下,公务
员工作效率和管理水平提高,行政成本降低。
二、电子政务对政府职能转变的影响
按照党的十六大精神,我国新一轮行政管理体制
改革的目标是:进一步转变政府职能,改进管理方
式,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本,
形成行为规范,运转协调、公正透明、廉洁高效的行
政管理体制。加入WTO后,政府职能转变为经济调
节、市场监管、社会管理和公共服务。电子政务的实
施使传统政务的种种弊端得到克服,有利于政府行政
管理职能的进一步转变。
首先,电子政务提高行政效率。实施电子政务可
简化行政运作环节和程序,提高政务效率,实现“政
务边际成本递减”。例如,从1993年美国宣布实施电
子政务,到了1996年初,美国联邦政府工作人员减
少了24万,关闭了近2000个办公室,撤消了近200
个联邦项目和执行机构,政府减少开支l】8O亿美
元。
其次.电子政务促进政务公开。根据WTO透明
度原则,各级政府有义务向社会公众公开非保密信
息,因此,通过实施电子政务,可以最大限度地把政
府行政过程暴露在阳光之下,进而使行政暗箱操作最
小化,同时,又最大限度地满足公众的知情权和参与
权,增强了政府的权威性。
最后.电子政务的实行,有利于政府提高行政监
督能力。在电子政务条件下,政府的活动都在程序和
规则的监管之下,例如,政府采购的电子化、“三金
工程”的实施,大大加强了政府部门对经济的监管力
度,稳定了社会、经济、生产和生活秩序,抑制了在
传统政务中容易滋生的腐败和徇私现象。...余下全文>>
电子政务对政府模式会带来的主要影响有哪些
【摘要】我国政府高度重视电子政务的发展,电子政务在改善公共服务、强化综合监管、加强社会管理、完善宏观调控等领域都发挥了重要作用。政府的宏观调控职能随着中国特色社会主义市场经济的发展需要进行必要的转变和准确的定位,这是提升党的执政能力和建设服务型政府的必然选择。
在现代信息时代,以现代信息管理技术为载体的电子政务,已成为一个国家和地区在全球竞争中竞争力要素中的一个关键因素,重视电子政务的发展已成为大多数国家的共同使命。随着现代信息技术在政府管理中运用的不断深化,电子政务的内涵越发丰富,它推行着政府治理方式的变革,促使着政府的权力运行体系不断调整,促进了政府的管理模式不断深入发展。在我国,电子政务的作用主要表现为几个方面:促进政府职能转变增强政府管理手段的科学性和有效性,提高政府办事效率;推动国家信息化事业的发展;为社会公众提供更多和更优质的公共服务;促进政府的政务公开和廉政建设。在我国,推行电子政务对于促进改革和发展,加快现代化建设具有重要意义。
宏观调控作为政府主要的经济职能必然存在不断完善和改进的必要,在我国正在形成的积极健康、充满活力的中国特色社会主义市场经济体制下,政府的宏观调控职能从基础理论的构建到成熟制度的设计都应该有一个系统的规划。宏观调控的研究很多是从经济学的角度进行的,对于宏观调控职能的研究,应该把电子政务的应用充分纳入其中,兼顾社会效益,围绕经济规律,确立基本的宏观调控理论和制度基础,才能使宏观调控理论体系更加完善,适合我国国情的电子政务体系和宏观调控体制才能逐渐建立起来。
政府对市场进行宏观调控是政府管理经济的重要方式之一,电子政务的兴起及其应用为政府宏观调控增添了动力,前电子政务已经广泛应用于政府的宏观调控。本文从国外和国内两个角度来谈谈电子政务在政府的宏观调控方面起到的作用,具有一定的现实意义和指导意义,金鹏信息电子政务软件。
电子政务对行政组织有哪些影响
电子政务实现了政府的政务公开化、民主化。现在人们运用网络工具,可以十分便捷地掌握政府部门的工作进展状况,与此同时也增加了公众意见的反馈和与监督的渠道,如通过BBS或E-mail等发表政务论谈;通过参加“网络听证会”去监督政府的施政方针等等,这些把被动参政变为主动的参政方式,形成集中而广泛的舆论,使在实现与行政系统的互动与沟通,缩短了管理者与被管理者的距离,扩大了公众的知情权等方面成为了可能,同时也使政府管理在走向公开、民主方面跨进了一大步。
提升政府的工作质量。电子政务对政府提供的公共服务方式来说是一场彻底的革命,政府管理将由管理型向服务型转变,“领导就是服务”、“管理就是服务”口号将不再仅仅是口号与文字的表述,政府与公众的信息共享将成为现实。它主要体现在(1)增强了可选择性。它改变了传统行政服务的人们只能被动接受,别无选择的整齐划一的单项供给服务类型,而现在你可以通过电子政务选择自己所需要,偏好的服务类型,如在网上,你可以阅览政府各种电子公文和电子资料,选择最合适服务;遇到困难时可以向政府或网民求助等等(2)政府服务变得普遍性。公共服务不仅要求系统内部的信息服务共享,更为重要的是,它强调行政系统与社会乃至全球的信息服务共享,而电子政务为这理念提供了技术条件。建成信息高速公路后,使偏僻的农村结束了孤立状态,加强了对外界的了解;使偏远地区的儿童接受到了教育;使工人在网上学到技能等,此外电子政务24小时全天服务也延长政务为群众的服务时间(3)增强了公平性。政府的公共服务应当具有公正性,公平性和无偏私性,这是人们追求一种理想状态,随着电子政务的实行,它逐步变为现实。电子政务的自动化,程序化,使人们没必要担心“门难进,话难听,事难办”的官僚作风,因为在网络面前大家都会受到一视同仁的待遇,电子政务使公共服务更加公平和透明了。
调整政府的工作方式。电子政务使政府的“盖红擢擢”的工作方式被“点击鼠标”的工作方式所取代,政府可能通过公文制作的电脑化处理和网络技术支撑,方便公众和社会取用各种公文表格和资料;政府可能通过电子邮件方式提高政府之间,政府与社会之间的沟通效率,同时由于发送电子邮件本身低廉的成本,还可以节省大量的政府成本;在政府采购引入竞争制度之后,政府可以通项活动的竞争性,公开性和高效性,尽可能避免交易中的各种腐败现象;政府还可能通过推动“金卡工程”直接将政府原来的拨给社会福利部门的各项福利直接给予受益人,减少了中间环节等等。因此电子政务简化了政府的工作程序,改变了工作方式。
简述电子政务对政府有哪些影响,提出什么新要求
该问题要点在于:
(1)电子政务对官僚体制的影响;
(2)电子政务对政府金字塔型组织结构 的影响;
(3)电子政务对政府行政文化的影响。
关于在于:
(1)追求精简高效;
(2)走向透明和开放;
(3)注重服务;
(4) 推动创新。
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电子政务对政府创新有哪些影响
传统政府管理面临困境之时,人们发现电子政务是政府管理改革和创新最重要的促进器。互联网的普及一方面使政府面临更大的压力,另一方面也为政府管理创新提供了更多的可能性。电子政务是政府再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。
所谓电子政务是指利用信息网络技术和其它相关技术构造的政府结构和运行方式。通俗地说,电子政务就是通过互联网建立政府网站组成虚拟政府,其重要内涵就是通过信息网络技术的应用和整合信息资源打破政府部门之间和政府与社会之间的界限,使得公众可以方便快捷地通过政府网站获取政府的信息和服务。电子政务的建构与技术有关,但其核心不是技术,而是借助技术来实现政府的再造。正是在这个意义上,电子政务可以成为技术创新与政府管理创新相结合的典范,为政府管理方式带来深刻的变革。
1、与传统政府相比,电子政务可以优化政府工作流程,使政府机构设置更为精简合理,从而解决职能交叉、审批过多等问题。
2、与传统政府相比,电子政务可以使政府运作公开透明,更加合理、规范、优化政府业务流程。这可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等现象。公众增加了参政议政的机会,对政府的监督也更有效。同时规范和优化政府业务流程就是对传统的以行政职能为中心的行政流程进行规范和重组,充分考虑公众的需求和满意度。优化后的政府业务流程有两个基本特征: 一是面向公众,以公众满意为目标; 二是以事务为中心,跨越部门和职能界限。
3、与传统政府相比,电子政务可使政府信息资源利用更充分、更合理。电子政务使得政府各类信息资源数据库互联共享成为可能,也使得这些资源得到统筹管理和综合利用,从而避免资源闲置、浪费和重复建设。通过电子政务共享的信息资源更易存储、检索和传播,共享的范围和数量也更大,可以更有效地支持政府的决策。
4、与传统政府相比,电子政务可以有效地提升政府监管能力。电子政务通过网络能够实现快速和大规模的远程数据采集和分析,从而可以实现跨地域信息的集中管理和及时响应,大大增强监管者的核对、监管能力。
5、与传统政府相比,电子政务将使政府服务功能增强,同时突出服务宗旨,以公众需求确定应用项目。电子政务将推动传统的政府由管理型向服务型转变,政府职能由管理控制转向宏观指导。在确定前台应用项目时,需要调查公众和企业的需求,把公众和企业最关心而且容易实现的、具有示范效应的项目确定为优先开展的在线服务项目,以提高项目的成功率。在后台整合过程中,以便更好地加强政府各部门之间的协作。
政府门户网站是电子政务发展的主要形式,在电子政务的实施过程中,及时制定有关政府门户网站建设和管理的政策并付诸实施十分重要。政府门户网站是政府在线服务的主要渠道,它强调对各个部门提供的信息和服务进行整合,并通过统一的平台提供给公众,提供“一站式”服务。
6、与传统政府相比,电子政务将使政府办事效率更高,管理成本更低。网上办公提高了办事效率,节约了政府办公费用的开支。政府通过网络可以直接与公众沟通,及时收集公众的意见,提高了政府的反馈速度,降低了政府的管理成本。
7、有助于政府高层领导重视,形成统一的领导与协调推进体制,采取有力措施解决政府信息公开和跨部门信息资源共享问题。一般认为,政府是最大的信息创制者、采集者、使用者和发布者。实施电子政务的需要重视政府信息的公开,在法律中明确规定获取政府信息是公众的一项权利。在传统的政府体制下,政府信息资源的开放共享与部门所有之间矛盾十分突出。信息资源共享背后隐藏的是利益驱动。在信息资源的整合过程中,不可避免地会触动现有的权力结构和既定的利益格局。现实的社会......余下全文>>
电子政务对政府管理的影响,体现在哪些方面
《电子政务》形考答案 [第1题](单选题)下列哪一项不是电子政务功能的表现?( ) [第2题](单选题)行政管理活动达成预期结果或影响的程度,具体是指( ) [第3题](单选题)下述有关电子政务说法不正确的是哪一项( ) 管理幅度的增宽是电子政务对政府管理行为哪方面产生的影响?( ) 通过电子化手段,减少因地理位置、地区发展水平、受教育程度、年龄等方面的差异,这表现出了( )理念? 电子政务削弱以致取消了决策者与执行者之间的严格分界是电子政务对政府管理行为哪方面产生的影响?( )
电子政务对政府决策活动的影响有哪些
随着我国经济体制转轨,改革开放的纵深发展,对行政决策提出了新的更高的要求。充分利用互联网这个有传递信息快捷、范围广、公开化、透明化、交互化等特点的重要信息资源是现代政府科学决策的基础和前提。作为“网络”时代的产物的电子政务,有利于保证决策的科学性、合理性和可行性,提高决策的民主化程度,进而保证行政决策的质量,是网络时代提高行政决策质量的有效途径。
电子政务对政府管理体制改革的促进作用表现在哪些方面
现代治理能力,仅仅依靠大数据框架的应用推进依托,力度是不够的,我们还需要提供相关的配套政策和制度保障。
(一)探索适应大数据特征的行政管理新方式
互联网时代,大量来自社会和政府数据不断涌现,行政决策和公共服务需求的及时性不断增加。以“体验”为服务和管理的基础上,要逐步转移到“数据”说话“,一步一步的指示”式的决策需要逐步转变为政府与社会之间的“平磋商。”在此背景下,需要根据对大数据应用和管理需求的政府行政改革的适应,重点加强管理数据资源。在中央和地方政府层面,即建立数据管理和整合机制来收集协调部门数据资源,管理,分析,分析,使用,开放的工作,打开了一个跨部门的数据利用通道,大数据提升社会意识,依法严格管理,进行科学决策的重要手段。通过行政管理创新,打造新一代的“政府数据”建立国家战略的大数据应用程序的开发,加强整体规划,各地政府和收集数据的组织和管理,分析和发现大数据管理的过程中,应用和服务。加快顶层设计,确定科学和现实的目标和任务,促进内容,把握推进的重点领域,合理布局核心环节的治理和现代化建设,逐步构建现代政府大数据容量。
(二)在大数据应用创新中推进数据开放与共享
创新应用,以提高大容量数据的管理,数据必须被视为一个开放和分享的必然趋势,以保证使用的数据取得实效数据的全面和可靠的来源。首先,需要加强部门开放的数据共享工作,还积极推进政务公开数据到其他部门和社会各界,实现提高整体执政能力。数据已经成为一种资产,资产有价,有用的资产,数据拥有者保护其最积极的部门的数据,但是,受限制的部门和数据采集功能和力量的权力,每个部门都有一个难以实现全面和准确的数据,非常想从其他部门获取数据。数据孤岛的现实和数据共享,创新应用的强劲需求,需要大量的数据过程中,我们必须高度重视开放部门的数据,至少在公开政府部门之间的同一水平。
在一个开放的数据政策,政府应该内部数据共享,数据共享和社会公众之间的区别。首先,明确了数据不同的开放范围,用途限制,公开的方式,公开的程序和开放的数据,规费公开数据指引,完善分级评估数据,点播和交互展会展出的验证要求。通过数据开放政策,开放的数据资源指南,政府管理和服务创新。其次,积极探索建立跨部门数据共享的管理体制和工作机制。一是要研究建立一个数据源,以保护他们的数据所有权和数据权限的数据,明确的政策和机制的所有权。逐步推行政务公开的数据相关规范,制度和实施细则,各部门在信息采集,传输,加工,法定职责过程中的共享和安全的规定。二是要研究横截面数据交换渠道,实现资源共享,探索建立一个目录服务的数据中心,数据共享交换中心,数据交易平台,实现了数据的交易模式的长期市场份额。第三,促进建立第三方数据服务提供商,交易数据和其他第三方专业服务机构和人员,并出台相关资质,管理要求及相关行业从业人员和机构的规范。
(三)加快制定大数据隐私保护和数据质量管理制度
长时间运行的大数据,需要对隐私保护制度。如果没有合理的隐私保护,数据共享往往难以开展,甚至政府内部各部门之间。然而,在隐私往往会限制数据的共享。一些地方政府对涉及个人隐私的信息,这种特殊待遇,个人信息等多重保护的实施提供技术信息基础数据;与规划问题包括从个人信息保护政策,政府公共信息资源管理的保护将清除隐私保护的内容,以保护身体,保护等级要求的责任。
开发数据质量管理体系的关键是大数据应用取得成功。的大量数据的应用程序的成功,其核心是数据的质量是有效的和可靠的。没有高质量的真实数据,所有数据收集和分析,没有实际价值,不能来,以高品质的决定。为了保证可靠的数据质量,东城区制定了专门的......余下全文>>