惠民政策实施方案

如何对惠民政策和资金在基层落实情况开展工作督查

为认真贯彻落实上级党委、政府关于开展惠民惠农政策落实情况督查工作的精神，经研究决定，在全镇开展粮食直补资金落实情况进行督查，现就督查工作提出如下实施方案： 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以提高各级干部的政策水平和政治素质入手，坚持纠防结合、注重预防的方针和全面检查，突出重点、力求实效为原则，以检查种粮农民综合直补资金为重点，重点抓住“教育、自纠规范、查处”四个关键环节，通过扎实有效的监督检查活动，全面了解掌握我乡粮食直补资金落实情况，切实解决惠民惠农资金管理使用中的突出问题，进一步推动惠民惠农资金管理、使用和监管机制，真正做到专款专用，更好地调动农民粮食生产积极性，让农民切实体会到国家对农民的关怀。 二、组织机构

成立惠民惠农政策落实情况督查工作领导小组。领导小组具体负责全镇惠民惠农政策落实情况督查工作，研究督查工作的有关政策，制定实施方案，对督查的重要工作进行具体部署，协调解决工作中的重点、难点问题，分析总结工作情况，提出工作建议，并及时向上级党委、政府汇报。

三、检查内容

检查各村2006年以来贯彻落实中央、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府惠民惠

农政策情况。重点检查对粮食直补资金管理使用情况。 四、检查步骤

（一）督查时间：从2008年7月中旬开始至2012年8月底结束。

（二）动员部署、学习培训阶段。组织相关业务人员，认真学习有关惠民惠农的政策，掌握国家对粮食直补政策，资金拨付和管理使用规定。

（三）开展自查。要求各被查村按照检查内容进行全面检查摸底，检查惠民惠农资金的发放时间、对象、标准、范围、方式是否符合规定，乡组织的督查小组采取“听、看、访”的步骤进行：

听：听取各被查村汇报落实国家惠民惠农政策情况，存在问题和建议。

看：查看被查村粮食直补资金的有关资料和账目。

访：随机走访农户，面对面与农民群众进行谈话交流，了解粮食直补资金是否发放到手，以及农民对国家出台惠民惠农的想法。

（四）总结评估。各村及单位开展检查和督促整改工作情况认真进行总结评估，总结评估围绕督查工作情况、存在的主要问题、整改落实情况以及下一步工作措施等内容进行。 五、工作要求

（一）统一思想认识。开展惠民惠农政策落实督查是认真贯彻党的十七大精神和中央、省、市、县要求，切实维护好、发展好、实现好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要措施，也是新形势下加强党风廉政建设的需要。

（二）加大整改力度。对自查发现的问题和群众反映的问题认真梳理，逐项整改，坚决查处

违反惠民惠农政策案件。

（三）建立长效机制。各村、各单位通过监督检查，进一步建立和完善各项监管制度，建立健全惠民惠农资金落实的有效机制，做到有章可循，不断提高惠民惠农资金的使用效益。

关于深入开展党员领导干部结对联系服务群众工作实施方案

关于深入开展党员领导干部结对联系服务群众工作实施方案

为进一步密切党群干群关系，改进党员领导干部工作作风，更好地联系服务人民群众，根据《中共****委办公厅关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》（****办发〔20***〕30号）、《中共****委办公厅转发<市委组织部市委政法委市直机关工委关于深入开展党员领导士部结对联系服务群众工作的实施方案>的通知》（**办〔2015〕30号）、**办通知〔2015〕8号文件精神，局党委决定在全局党员领导干部中深入开展结对联系服务群众工作。特制定本方案。

一、结对联系形式

全局党员领导干部带头结队联系群众，每人结对联系3户群众家庭（困难家庭、重点工作对象家庭、代表性人员家庭），结队联系时间一般为2年，并及时补充调整。

二、结队联系范围

全局副科职以上领导干部。全体副科职以上领导干部在我局基层党组织的五个结对共建村（社区）、建设扶贫（驻村帮扶）联系点、“一推行四公开”联系点并结合在职党员进社区工作明确结对联系群众家庭。

三、主要工作任务

1、深入听取群众意见。党员领导干部每年走访结对联系群众家庭不少于2次，与群众交朋友，深入了解结对家庭的工作、生活和思想状况，利用结对走访之机进一步加强调查研究、了解基层群众的意愿和诉求。

2、及时帮助解决困难。党员领导干部要根据调研了解的情况，坚持精神鼓励与解决实际困难相结合，力所能及地帮助结对联系群众解决工作、生活中最迫切的实际困难和问题。

3、推动惠民政策落实。在结对联系群众工作中要注重宣传党的路线、方针、政策，协调有关单位推动各类惠民政策在基层有效落实，打通服务人民群众“最后一公里”。

四、组织领导

（一）明确责任主体。全局党员领导干部要高度重视结队联系群众工作，主动、积极开展工作。局党委在抓好领导班子成员结对联系工作的同时，负责全局副科级以上领导干部的结对群众家庭的确定和结对工作台账的建立，及时与相应的乡镇联系、配合做好本单位结对联系工作的协调、联络、服务。各支部负责抓好本单位结对联系工作的具体组织实施。

（二）把握工作要求。各支部要建立党员干部结对联系群众台帐。及时掌握工作动态。全局党员领导干部要结合“三严三实”专题教育，围绕“三大建设”和我局中心任务，深入开展直接联系群众工作，并及时填写党员领导干部结对联系群众记录本，详细记录结对联系服务情况。通过结对联系工作。不断提升我局领导干部在广大人民群众中的认可度和满意度。

（三）加强督查考核。党员领导干部结对联系群众工作已纳入全县基层党建“三级联述联评联考”范围，作为县委对领导班子和领导干部年度绩效考核的重要内容，也将作为民主评议党员和党员干部述职述廉的重要内容。局党委也将此项内容纳入各单位年度绩效考核内容。局人事科、各支部要加强对党员领导干部结对联系群众工作的督促检查，保障活动成效。

关于深入开展党员领导干部结对联系服务群众工作实施方案

关于深入开展党员领导干部结对联系服务群众工作实施方案

为进一步密切党群干群关系，改进党员领导干部工作作风，更好地联系服务人民群众，根据《中共****委办公厅关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》（****办发〔20***〕30号）、《中共****委办公厅转发<市委组织部市委政法委市直机关工委关于深入开展党员领导士部结对联系服务群众工作的实施方案>的通知》（**办〔2015〕30号）、**办通知〔2015〕8号文件精神，局党委决定在全局党员领导干部中深入开展结对联系服务群众工作。特制定本方案。

一、结对联系形式

全局党员领导干部带头结队联系群众，每人结对联系3户群众家庭（困难家庭、重点工作对象家庭、代表性人员家庭），结队联系时间一般为2年，并及时补充调整。

二、结队联系范围

全局副科职以上领导干部。全体副科职以上领导干部在我局基层党组织的五个结对共建村（社区）、建设扶贫（驻村帮扶）联系点、“一推行四公开”联系点并结合在职党员进社区工作明确结对联系群众家庭。

三、主要工作任务

1、深入听取群众意见。党员领导干部每年走访结对联系群众家庭不少于2次，与群众交朋友，深入了解结对家庭的工作、生活和思想状况，利用结对走访之机进一步加强调查研究、了解基层群众的意愿和诉求。

2、及时帮助解决困难。党员领导干部要根据调研了解的情况，坚持精神鼓励与解决实际困难相结合，力所能及地帮助结对联系群众解决工作、生活中最迫切的实际困难和问题。

3、推动惠民政策落实。在结对联系群众工作中要注重宣传党的路线、方针、政策，协调有关单位推动各类惠民政策在基层有效落实，打通服务人民群众“最后一公里”。

四、组织领导

（一）明确责任主体。全局党员领导干部要高度重视结队联系群众工作，主动、积极开展工作。局党委在抓好领导班子成员结对联系工作的同时，负责全局副科级以上领导干部的结对群众家庭的确定和结对工作台账的建立，及时与相应的乡镇联系、配合做好本单位结对联系工作的协调、联络、服务。各支部负责抓好本单位结对联系工作的具体组织实施。

（二）把握工作要求。各支部要建立党员干部结对联系群众台帐。及时掌握工作动态。全局党员领导干部要结合“三严三实”专题教育，围绕“三大建设”和我局中心任务，深入开展直接联系群众工作，并及时填写党员领导干部结对联系群众记录本，详细记录结对联系服务情况。通过结对联系工作。不断提升我局领导干部在广大人民群众中的认可度和满意度。

（三）加强督查考核。党员领导干部结对联系群众工作已纳入全县基层党建“三级联述联评联考”范围，作为县委对领导班子和领导干部年度绩效考核的重要内容，也将作为民主评议党员和党员干部述职述廉的重要内容。局党委也将此项内容纳入各单位年度绩效考核内容。局人事科、各支部要加强对党员领导干部结对联系群众工作的督促检查，保障活动成效。

重大节假日免收小型客车通行费实施方案的解读

——交通运输部公路局副局长王太2012年7月24日，国务院发布《关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》（国发〔2012〕37号）。随后，交通运输部印发《关于切实做好重大节假日免收小型客车通行费有关工作的通知》（交公路发〔2012〕376号），决定从今年国庆节长假开始实施国务院《通知》要求。　　为什么要出台重大节假日免收小型客车通行费政策？重大节假日免收小型客车通行费有哪些意义？具体免费时段将如何计算？会不会引发公路收费站严重拥堵，交通运输部门将如何应对？为了让广大社会公众更加全面了解这项政策，交通运输部公路局王太副局长接受了记者采访并进行了政策解读。 为什么要出台重大节假日免收小型客车通行费政策？ 　　收费公路政策的实施，拓宽了我国公路建设的投融资渠道，对加快我国公路基础设施建设，促进国土资源开发，优化产业布局，保障人民群众安全便捷出行，推动经济社会健康持续发展，都发挥了极为重要的作用。但在实施过程中也出现了一些问题，特别是随着近年来我国汽车保有量的快速增长，在重大节假日期间，部分公路收费站因车流量大、排队缴费而导致的拥堵现象时有发生，直接影响人民群众的通行效率，已成为社会关注的焦点。为提高车辆通行效率，保障公众在重大节假日期间方便快捷出行，近年来，部分地区已在春节期间试行了收费公路分时段免费通行的措施，取得了良好效果。鉴此，交通运输部、国家发展改革委、财政部、监察部和国务院纠风办在深入推进收费公路专项清理工作的同时，结合各地实践，研究制定并报请国务院批转了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。 重大节假日免收小型客车通行费有哪些意义？ 　　我国目前已经进入全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的新时期。党中央、国务院始终强调，要把维护社会事业的公益性、保障人民群众基本公共服务需求作为政府的主要职责。重大节假日免收小型客车通行费政策的出台，既是国务院根据当前形势及收费公路发展的阶段性特征，作出的一项重要惠民举措，也是一项扩大内需、促进经济增长的重要战略决策，具有重要的现实意义和深远影响。　　一是能够直接惠民利民，进一步彰显收费公路的公益属性。公路是国民经济发展的基础性、先导性和服务性行业，服务是公路基础设施的根本属性。近年来，随着人民群众生活水平的不断提高和私家车的迅速普及，公路出行和使用主体发生了重大变化，社会各界对公路交通安全便捷经济的出行要求越来越高。实施重大节假日小型客车免费通行，能够直接惠及广大民众，让人民群众充分享受公路交通的发展成果，以实际行动回应公众诉求，进一步凸显交通运输行业修路为民的核心价值，彰显收费公路的公益属性。　　二是能够发挥公路交通的比较优势，扩大内需、拉动经济增长。在综合运输体系中，公路交通具有覆盖面广、运量大、能够实现门对门服务等传统优势。在重大节假日期间免收小型客车通行费，能够充分发挥公路交通的比较优势，进一步挖掘公路运输的潜力，有效缓解其它运输方式的运输压力，起到疏导交通、平衡流量的作用，对推进现代综合运输体系建设发挥极为重要的促进作用。同时，还能够吸引更多的公众在节假日期间外出旅游，从而促进旅游产业，发展假日经济，刺激国内消费，拉动经济增长，产生良好的经济效益和社会效益。　　三是能够进一步降低公众出行成本。近年来，由于国内成品油价格和人工成本的持续上涨，公路运输成本也快速增长。实施重大节假日小型客车免费通行政策，能够降低公众出行成本，让广大公路使用者得到实实在在的实惠，进一步强化收费公路的基本公共服务职能。　　四是能够缓解收费站拥堵状况，保障收费公路高效畅通。重大节假......余下全文>>

关于深入开展党员领导干部结对联系服务群众工作的实施方案

全县各级党员领导干部深入开展结对联系服务群众工作要结合运用“五步循环”群众工作法，广泛开展“三联三问三解”活动，即每人结对联系1户贫困家庭，做到问需于民力解生活困难；结对联系1户重点工作对象家庭，做到问情于民化解矛盾纠纷；结对联系1户代表性人员家庭，做到问计于民破解发展难题。结对联系服务要做到精准到户、到项目、到资金、到产业、到举措，做到精准定位、精准发力，确保完成深入听取群众意见、及时帮助解决困难、推动惠民政策落实等主要任务，让工作取得实效。

微腐败实施方案四问四点八个方面是哪些

四问:问作风、问诉求、问症结、问线索

四点:着重点、发力点、根源点、落脚点

八个方面：

1.是惠民政策执行、专项资金管理中的违纪违法问题;

2.是集体“三资”管理中的违纪违法问题，损害集体利益，私设“小金库”，贪污侵占、截留私分、挪用集体收入等问题;

3.是基层干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿和旧村改造资金，在拆除违法建筑中徇私枉法、失职渎职等问题;

4.是执法、公共服务和窗口等行业和领域的违纪违法问题，包括治理公共服务和窗口单位的工作人员以权谋私、滥用职权，执法不公、乱收乱罚，收受红包礼金、购物卡，以及行政审批超时限等问题;

5.是工程建设领域的违纪违法问题;

6.是发生在群众身边的侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题;

7.是违反中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府实施办法相关规定问题;

8.是群众反映强烈的基层“微腐败”问题。

干部下基层示范抓引领对每户的措施

一是深刻领会上级要求筑牢思想根基。

二是精心设计实施方案夯实工作基础。

三是及时召开动员会议，精心部署。

四是组织惠民政策培训提升服务能力。

国务院关于农村农民技术员的养老补贴有关规定

曾经受聘在基层农技推广服务机构从事农技推广工作满一年以上（含一年）、离开农业技术推广岗位后没有被企事业单位录用的老农民技术员，达到60周岁的，从到龄次月起享受工龄补助待遇。补助标准按工龄计算，每个工龄每月补助20元。工龄补助从2014年1月1日起执行。

党在现在的惠农政策有哪些

党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。2004年，在宏观调控中注重加强农业，实行一系列更直接、更有力的政策措施。各地区各部门认真贯彻落实中央决策，保护和调动了农民积极性，农村呈现出良好的发展局面。粮食生产出现重要转机，农民收入实现较快增长，农村改革迈出重大步伐，农村社会事业取得新的进展。这对促进国民经济发展和保持社会稳定发挥了至关重要的作用。但必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。

2005年农业和农村工作的总体要求是：认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，坚持“多予少取放活”的方针，稳定、完善和强化各项支农政策，切实加强农业综合生产能力建设，继续调整农业和农村经济结构，进一步深化农村改革，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

加强农业基础，繁荣农村经济，必须继续采取综合措施。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。这既是确保国家粮食安全的物质基础，又是促进农民增收的必要条件；既是解决当前农业发展突出矛盾的迫切需要，又是增强农业发展后劲的战略选择；既是推动农村经济发展的重大举措，又是实现农村社会进步的重要保障。抓住了这个重点，就抓住了农业发展的关键；把握了这个环节，就把握了农业现代化的根本；做好了这项工作，就为农村全面建设小康社会打下了坚实的基础。要进一步调动农民群众务农种粮的积极性和地方政府重农抓粮的积极性，以严格保护耕地为基础，以加强农田水利建设为重点，以推进科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，力争经过几年的努力，使农业的物质技术条件明显改善，土地产出率和劳动生产率明显提高，农业综合效益和竞争力明显增强。

一、稳定、完善和强化扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性

（一）继续加大“两减免、三补贴”等政策实施力度。减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，是党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取的重大措施，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力意义重大。这些行之有效的政策不能改变，给农民的实惠不能减少，支农的力度要不断加大。进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。2005年，在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率。在牧区开展取消牧业税试点。国有农垦企业执行与所在地同等的农业税减免政策。因减免农（牧）业税而减少的地方财政收入，由中央财政安排专项转移支付给予适当补助。有条件的地方，可自主决定进行农业税免征试点。继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方可进一步加大补贴力度。中央财政继续增加良种补贴和农机具购置补贴资金，地方财政也要根据当地财力和农业发展实际安排一定的良种补贴和农机具购置补贴资金。继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策，逐步建立和完善稳定粮食市场价格、保护种粮农民利益的制度和机制。搞好农业生产资料供应和市场管理，继续实行化肥出厂限价政策，通过税收等手段合理调节化肥进出口，控制农资价格过快上涨，严厉打击制售假冒伪劣农业生产资料等各种坑农害农行为。

（二）切实加强对粮食主产区的支持。为调......余下全文>>

为了落实党中央提出的“惠民政策”，我市今年计划开发建设A、B两种户型的“廉租房”共40套．投入资金不超

（1）设建设A型x套，则B型（40-x）套，根据题意得5.2x+4.8(40?x)≥198①5.2x+4.8(40?x)≤200②，解不等式①得，x≥15，解不等式②得，x≤20，所以不等式组的解集是15≤x≤20，∵x为正整数，∴x=15、16、17、18、19、20，答：共有6种方案；（2）设总投资W万元，建设A型x套，则B型（40-x）套，则W=5.2x+4.8×（40-x）=0.4x+192，∵0.4＞0，∴W随x的增大而增大，∴当x=15时，W最小，此时W最小=0.4×15+192=198万元．答：当建设A型15套时，投入资金最少，最少资金是198万元．