文化惠民实施方案

贯彻落实向社会购买公共文化服务意见怎么写

一是推动《意见》的全面贯彻落实。文化部将重点在建立机制、落实措施、新闻宣传、督促指导上下功夫，加强对《意见》的宣传，制定并下发关于贯彻落实文件的通知，推动各地制定配套政策，明确实施步骤和具体措施；下半年，将组成联合督查组，深入各省(区、市)开展文件落实督查工作，重点督查各地党委政府对贯彻落实文件的重视程度、工作措施和具体成效。

二是加快建立基本公共文化服务标准体系。这次与《意见》一同下发的《国家基本公共文化服务指导标准》，对各级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等作出了规定，明确了政府的保障责任。下一步文化部将指导各地结合《指导标准》，研究制定地方实施标准，建立科学、规范、适用、易行的标准体系。同时开展公共文化服务标准化试点，形成符合本地特点的标准化工作模式。

三是推动贫困地区公共文化建设跨越式发展。加快推进贫困地区公共文化建设是促进公共文化服务均等化的重要突破口。我们将根据《意见》精神，制定推进贫困地区公共文化服务体系建设的具体实施方案，编制贫困地区公共文化建设专项规划，结合贫困地区实际策划文化惠民项目，推动到2020年实现贫困地区公共文化服务体系建设迈上一个新台阶。我们的目标是通过扎实的工作，努力使公共文化服务的阳光照耀到所有的贫困地区，特别是边疆少数民族地区所有偏远的角落，让人民群众切实享受到改革开放带来的文化福利。

四是加快推进公共文化立法进程和规划制定工作。《意见》明确提出将公共文化服务保障法作为重点立法任务。文化部将积极配合全国人大教科文卫委员会，加快推进该法立法进程，为公共文化事业发展提供根本性的制度保障。同时，还结合《意见》精神，统筹编制涵盖文化、新闻出版广电等系统的《公共文化服务体系建设“十三五”发展规划》，明确未来五年的工作重点，分阶段、按步骤推动各项任务落实。

五是发挥典型示范作用。《意见》是在总结各地实践的基础上形成的。近年来，文化部相继在江苏张家港市、浙江衢州市等地，召开了“网格化”服务模式、流动文化服务等方面的现场经验交流会，发挥了示范引路作用。2015年，在推动落实《意见》过程中，我们还将积极会同相关部门，发现和总结地方创新典型，通过现场经验交流会和工作推进会等形式，加强宣传推广，助推各地加强现代公共文化服务体系建设。

六是加快推进公共文化服务创新。按照《意见》要求，积极稳妥推进基层综合文化服务中心建设和公益性文化事业单位法人治理结构等各项改革试点工作。同时，引入市场机制，探索公共文化服务社会化实现路径。目前文化部已经研究起草了政府向社会力量购买公共文化服务的意见和指导性目录，将于近日提交中央审议。通过这些措施，逐步形成政府、市场、社会共同参与公共文化服务体系建设的格局。

七是充分发挥协调机制作用。目前，文化部已经会同相关部门建立了统筹协调、分工明确的协调机制。下一步，我们将以协调组为依托，制定任务分工方案，明确各部门责任，制定贯彻落实措施。近期，我们还将召集协调组第三次全体会议，对各部门贯彻落实《意见》工作作出具体部署。

九项惠民工程指的是什么

就业促进工程

社保提升工程

医保统筹工程

教育强基工程

文化惠民工程

住房保障工程

数字便民工程

饮水安全工程

农民工权益保障工程

城乡一体化文明创建包括哪些工作

一、总体目标

以深化全省文明县城创建为中心，以乡村文明创建为重点，建立文明创建长效机制，构建文明创建大格局，实现文明创建全覆盖，打造具有高效能基础设施、高水平管理体系、高质量生活环境、高效率合作分工、高品位城乡文化、高素质公民思想道德的文明凤凰镇。

二、主要任务

(一)配合做好文明县城创建工作

全省文明县城创建工作按照原有规划进行，在认真总结前期创建工作的基础上，加大工作力度，提高工作实效，确保顺利通过“全省文明县城”测评。今后一个时期，前马场社区、福海园社区、新湖社区斜路陈自然庄重点抓好卫生保洁、配合市容局做好电摩的取缔、车辆停放管理、数字化城管建设等工作。

(二)做好乡村文明创建工作

1．以乡风文明“六乡工程”为载体，提升农民素质和农村文明程度。

道德典型立乡工程。扎实推进社会主义核心价值体系建设，深入开展中国特色社会主义理论教育、形势与政策教育，宣讲国情、农情、支农惠农政策等；加强发挥乡镇综合文化站、村文化活动室、农家书屋和板报橱窗、文化墙等思想文化阵地作用，不断拓展乡村精神文明建设的阵地和渠道，加强农民思想道德教育，积极挖掘农民身边的道德典型，广泛开展农村道德楷模和中国好人榜、安徽好人榜推荐评选工作，加大对道德典型的表彰奖励和宣传力度，激发农民群众奋发向上的荣誉感和自豪感。大力推进农村道德讲堂建设，让身边人讲述身边事，让身边人教育身边人，弘扬乡村文明新风，推动农村形成见贤思齐、崇德向善的良好风气。

关爱未成年人护乡工程。加强未成年人思想道德建设工作，强化德育教育，健全家庭、学校、社会“三位一体”教育网络。丰富农村未成年人精神文化生活。广泛开展“做一个有道德的人”主题实践活动，普及推广中华经典诵读活动，引导农村未成年人养成健康文明的行为习惯。

志愿服务美乡工程。镇直机关、各村（社区）要成立农村志愿服务组织，组织广大农民群众开展各类志愿服务活动，大力弘扬“奉献、友善、互助、进步”的志愿服务精神，注重人文关怀和心理疏导，积极组织引导农村党员、干部群众开展“送温暖、献爱心”学雷锋志愿服务活动，关爱孤寡老人、残疾人、留守儿童和困难群众，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户，增进人与人之间的沟通交流，增强建设美好家园的共同责任。

结对共建助乡工程。配合县结对单位，做好结对共建工作，促进城乡一体化进程，加快乡村文明程度的提升。

文化活动乐乡工程。切实加强农村文化基础设施建设，整合利用现有文化设施和资源，推动和完善“一室多用”文化活动室、乡镇综合文化站、广播电视户户通、农家书屋、体育健身工程、农村文化广场、科普活动室和留守儿童活动室等文化惠民工程建设。广泛开展“红歌大家唱”、体育比赛、读书竞赛、文艺演出等形式多样的文体活动，利用重要节庆日、纪念日及传统节日，组织开展“红红火火过大年”、“我们的节日”等主题活动，让更多的农民群众关心文化、参与文化、享受文化，进一步丰富广大农民群众的精神文化生活。

创先争优促乡工程。坚持把创建文明村镇、文明集市和文明户作为推进农村精神文明建设的有效载体，以文明乡镇创建为中心、文明村创建为中心、文明户创建为基础，大力开展农村群众性精神文明创建活动。同时，把创建“清洁示范村”、“生态文明村”、“绿色小康村”、“移风易俗示范村”等创建活动与创建文明村活动有机结合，明确标准，强化考核，动态管理。结合美好乡村建设，命名一批乡村精神文明建设示范村。广泛组织开展“五好文明家庭”、“十星级文明户”和“好婆媳、好少年、好邻里”等评选表彰活动，树立一批乡村文明创建先进典型，充分发挥典型的示范带头作用，以......余下全文>>

为什么要学习关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的实施意见

何立峰：扎实推进革命老区开发建设与脱贫攻坚

2015年11月27至28日，中央召开了扶贫开发工作会议，随后党中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，为全党全国全社会打赢脱贫攻坚战发出了“动员令”、吹响了“冲锋号”。经国务院批准，11月27日，在中央扶贫开发工作会议期间，全国革命老区开发建设座谈会在北京召开，汪洋副总理出席会议并讲话，对今后一个时期老区开发建设与脱贫攻坚工作做出全面部署。12月23日，中办、国办印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》（以下简称《指导意见》，中办发〔2015〕64号），提出了支持革命老区开发建设与脱贫攻坚的总体要求、工作重点、主要任务、支持政策，并就加强组织领导、加快推进实施做出具体部署，为我们做好老区开发建设与脱贫攻坚工作提供了基本遵循。当前和今后一个时期，要认真学习领会、深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和全国革命老区开发建设座谈会精神，加强统筹协调，加大工作力度，将《指导意见》明确的各项政策落到实处，确保革命老区和老区人民在全面建成小康社会进程中不掉队。

一、革命老区基本情况

革命老区是指在第二次国内革命战争时期和抗日战争时期中国共产党领导和创建的革命根据地。老区孕育了中国共产党和人民军队，是新中国的摇篮，为中国革命和社会主义建设事业做出了不可磨灭的重大贡献。在残酷的革命战争年代，老区人民“一斤粮食送军粮、一块盐巴给伤员、一个娃儿上战场”，用鲜血和乳汁支援了革命。土地革命战争时期，原中央苏区有80多万红军亲属被敌人残酷杀害。其中，当时仅有23万人口的江西省兴国县，参军参战的就达8万多人，5万多人壮烈牺牲，每1公里长征路上就有1名兴国县籍的烈士英魂。老区人民为中国革命的胜利做出了巨大牺牲和重要贡献。

新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院的关心支持下，老区面貌发生了深刻变化，老区人民生活水平显著改善。但是，由于历史、自然等诸多因素影响，其中部分老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，区域性整体贫困问题尚未解决。陕甘宁、川陕、左右江等西部贫困革命老区的一些农村，老百姓“住危房、吃粗粮、娶不上媳妇、进不了学堂”等现象仍然存在，“小病用身抗、大病看不起”的状况屡见不鲜。有的村虽然通了电，但老百姓却用不起；通了路，但进不了村；还有不少老百姓喝不上干净卫生的饮用水。如果说贫困地区是我们全面建成小康社会的难点，那么贫困老区是其中的难中之难。

党的十八大以来，习近平总书记多次做出重要指示批示，明确指出，我们实现第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的，要求在统筹推进新十年农村扶贫开发中，进一步加大对革命老区和老区人民的扶持力度，加快老区开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活。十八届五中全会指出，要打赢脱贫攻坚战，如期实现全面建成小康社会宏伟目标，必须把革命老区作为脱贫攻坚的重点。

二、近年来国家支持革命老区振兴发展的政策举措

为全力加快老区脱贫攻坚与开发建设步伐，让老区人民过上更加幸福美好的生活，近年来，国家发展改革委会同有关部门和地方，组织起草并推动实施了若干支持老区开发建设的规划和政策，初步形成了“1258”的老区支持政策体系。“1”是指中办、国办印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》，这是指导“十三五”乃至今后一个时期全国革命老区开发建设与脱贫攻坚的纲领性文件；“2”是指《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》、《国务院办公厅关于山东沂蒙老区参照......余下全文>>

怎样深入基层发动群众，做好群众性宣传教育工作

一是、把握好宣传思想工作的主体。要准确掌握本地区、本部门的文化背景、历史渊源、风土人情、群众的思想文化状况、生产生活水平及当前和今后一个时期党的宣传思想工作重点、要点、地方宣传思想工作的热点、难点问题，做出结合本地、本部门实际的有针对性的实施方案和工作计划，做到既有“高原”又有“高峰”，既有“一枝独秀”又有“百花齐放”，既出作品又出产品，不断提升发展质量和水平。要深刻认识到，宣传思想工作必须始终坚持全心全意为人民服务，心往基层想，人往基层走，深入基层，深入实际，把不断满足人民群众日益增长的精神文化需求作为工作的出发点和落脚点，根据基层不同情况、宣传思想工作的不同阶段和内容做有针对性的调整，不搞“千篇一律”的设计和宣传工作。在宣传内容方面绝不能“清汤寡水”、枯燥乏味，没有“嚼头”的作品充斥，要适当调整“口味”，做到“荤素搭配、兼顾南北风味”，使群众吃到健康、吃着舒心。注意激发群众荣誉感，扩大群众参与度，要注意解决群众反映强烈的实际问题，使人们感受到家乡的变化、祖国的繁荣发展、党和国家惠民政策的实惠、人们生活水平的提高，振奋人们的精神、鼓舞人们干劲，为社会其他各项事业的发展创造良好的群众基础、社会舆论支持和精神动力。

二是、提高做好宣传思想工作的能力和水平。要从全局出发加强队伍建设，解放思想、创先争优，使宣传思想工作者的把握形势能力、宣传动员能力能够紧跟时代步伐不断提高。要注重安排基层的有较高思想觉悟，有一定理论功底，写作能力，热衷于党的宣传事业的干部加入宣传队伍，注意开发他们的接触基层范围广、接触人群多、深入一线机会多的优势，将群众中的新人新事、好人好事、典型事物等及时进行宣传报道。宣传思想内容要紧扣脉搏，围绕社会主义核心价值体系，使抽象的理论逻辑转变为具体的生活逻辑，推动群众自觉自愿、自主自然参与，进而强化自我教育，提高寓情于理、寓教于乐的教育效果。形势政策宣传和热点、难点引导要全面准确，舆论监督要着眼问题的解决，客观分析原因、反映改进成效，防止歪曲事实、刻意炒作，自觉维护社会稳定、维护党和政府形象。宣传报道语言要改善话语体系，让群众愿意听、听得懂、听得进。新形势下宣传思想战线担负着服务经济社会发展和加快自身发展的双重任务，加快自身发展既是为了更好的服务经济社会发展，也是宣传思想工作者完善服务职能的客观要求。要强化发展意识，从纵向、横向比对中认真、深刻地审视自我，在目标定位上超越自我，使自身发展与经济社会发展相适应、相协调、敢于挑大梁、做大事。在宣传报道中要坚持正面宣传为主，紧紧围绕主题主线，唱响主旋律，打好主动仗。要坚持“导向正确、公开透明、实事求是、注意引导、有效管理 ”，把好宣传报道的度和量，不能因制度落实不到位、措施不得力而产生负面效应，影响工作。要带着使命、带着感情、带着责任去工作。要增强群众观念，对基层多一些理解、关心和支持，不做急功近利的事情。要善于运用先进典型，善于运用现代科技，开展新形势下的群众工作。无论是理论武装、舆论引导、文化改革发展，还是思想道德建设和精神文明建设，都要讲究方式方法、多办实事好事，使干部群众感到是一种需要，而不是一种负担。

三是、活动开展要依靠群众。开展丰富多彩的群众文化娱乐活动、群众性的宣传教育活动、精神文明创建活动始终要坚持打总体战。宣传思想文化部门充分发挥牵头协调作用，与业务工作一同部署、一道落实、一起检查，注意发挥群众的聪明才智，用群众喜闻乐见的形式开展活动，切忌脱离实际的“走秀”。要针对社会思想多元、多变、多样的特点，有针对性的抓好群众性的思想政治教育，避免一成不变......余下全文>>

武则天天之圣堂设计方是? 30分

一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

（一）节会和文化广电新闻出版工作。一是《第31届中国洛阳牡丹文化节总体方案》已上报文化部和省委、省政府，《第31届中国洛阳牡丹文化节重点工作提升工程方案》已正式下发，开幕式演出脚本初稿已完成。二是全面完成新区图书馆工程建设任务，并组织进行了竣工初步验收。三是邀请创建国家公共文化服务体系示范区专家委员会著名专家对全市创建工作骨干进行培训，全面启动了创建示范区申报工作。四是全面完成市级政府机关软件正版化建设任务。五是认真开展迎十八大文化市场专项整治行动，规范市场行为，打牢十八大前后文化市场安全稳定基础。六是圆满完成2012洛阳“恒辉杯·河洛经典”舞台剧目惠民展演活动。

【下一步工作】一是积极督促《第31届中国洛阳牡丹文化节总体方案》报批工作，抓紧修改完善第31届中国洛阳牡丹文化节开幕式文艺演出方案。二是召开第31届中国洛阳牡丹文化节重点工作提升工程筹备工作例会，督促各责任单位认真落实，掀起筹备工作新高潮。三是持续做好“扫黄打非”、文化市场整治和广播电视安全播出工作。四是扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，对照国家创建标准，细化各项工作任务，分解落实到各县（市）区政府和市直有关部门。五是扎实开展“百场公益性演出”“舞台艺术送农民”“农村电影放映工程”“城市社区公益电影放映”等文化惠民活动，确保年度惠民活动任务全面完成。

（二）宣传思想工作。一是联系协调《人民日报》记者就我市国际文化旅游名城建设进行了专访和报道；将《文化为魂洛阳新》一文刊发在《光明日报》头版“走基层·看十年”专栏，强化新闻外宣。二是组织开展“学习杨奎烈人生创辉煌”演讲比赛、“向国旗敬礼、做有道德的人”网上签名寄语、“金秋携手赏菊、传播河洛文明”等主题教育活动，进一步弘扬和践行洛阳精神。三是文化体制改革工作成效显著，获得中宣部、文化部、国家广电总局、国家新闻出版总署联合表彰的“全国文化体制改革工作先进地区”荣誉称号,是河南省唯一获此荣誉的地市。四是召开会议部署2013年度党报党刊征订工作。

【下一步工作】一是认真做好“学习、贯彻十八大”系列宣传工作，切实把全市人民的思想统一到十八大精神上来。二是加大督导力度，确保圆满完成2013年度党报党刊发行工作任务。三是认真组织好大型话剧《红旗渠》全省巡演洛阳站演出活动。

二、分包重大项目进展情况

（一）汉魏故城国家考古遗址公园项目。遗址公园规划初稿已完成，太极殿考古挖掘进展顺利，灵台保护展示、汉魏故城遗址博物馆设计方案已报国家文物局审批。

【下一步工作】完成太极殿遗址保护棚搭建工作、西阳门遗址区基础设施建设考古发掘工作，收集整理申遗文本所需相关资料并提交文本编制单位。

（二）古城历史街区保护与整治项目。10月26日市政府与上海升龙集团签订合作协议，明确由市城投集团和升龙集团共同投资建设。目前，正在进行投资测算，制约项目核心问题居民征迁安置地块已基本确定，拟于年底前开工建设。

史秉锐同志10月份重点工作完成情况

一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

（一）持续抓好“三篇文章”，推进新型农业现代化。举行了农产品现代物流观摩座谈会、新型农业现代化专家讲座；加大我市农产品推介力度，组织我市龙头企业参加了在上海等地举办的展览、展销会等活动；全市新增土地流转面积119.9万亩，占年度目标任务的119.9%；新发展龙头企业29家，超额完成年度目标任务；新发展农民专业合作社371家,提升103家，分别......余下全文>>

北京绿源艺景青少年基地400字作文

，位于东经121.01～122.55度，北纬41.41～42.51度之间。北为科尔沁沙地（连接通辽），东接辽河平原，西靠热河山地，为辽河与大凌河流域上中游浅山丘陵区域，区域总面积1554万亩。主要山脉有乌兰木图山、骆驼山、大青山、伊马图山等。主要河流有绕阳河、柳河、牛河、大凌河、细河、秀水河等。阜新属北温带亚温带亚湿润半干旱大陆性季风气候。年均气温7.6度，年均降水量481毫米，地面蒸发量1789毫米，无霜期154天。

阜新有着古老神奇的历史文化，查海遗址将中华民族文明史提前到7600多年前。元朝时藏传佛教传入阜新，使这里成为藏传佛教东方中心，由国务院批准认定的瑞应寺七世活佛、海棠山数百尊摩崖造像，使阜新成为佛教信众的朝觐圣地。

大清沟、乌兰木图山、章古台、那木斯莱等天苍苍、野茫茫的边塞风光，依稀可见清代皇家牧场的昔日辉煌。敖包相会、那达慕、胡尔沁、蒙古勒津、东蒙短调以及全羊汤、手把肉、喇嘛炖肉、蒙族馅饼，尽情演绎蒙古族民俗民风。

闻名世界的海州露天矿是国家“一五”时期重点建设项目，曾为1954年邮票和1960年版五元人民币图案，堪称中国现代工业活化石。阜新籍此全力打造世界级工业遗产旅游项目，成为全国第一个工业遗产旅游示范区、第一批国家矿山公园，为资源枯竭型城市转型振兴提供了示范。

阜新地热温泉是国内外少见的多微复合型珍稀医疗热矿泉，经地矿部矿泉水水质检测中心检测，达到医疗价值浓度和矿水浓度，属优质碳酸氢钠泉，被国内外专家誉为“实属罕见，中国一流，泉中极品”。

阜新是中国玛瑙之都。玛瑙雕刻工艺品具有巧、俏、绝等特点，产量占全国70%以上，曾经是乾隆皇帝、慈禧太后爱不释手的宫廷贡品，已列入国家首批非物质文化遗产，是留存记忆、馈赠亲朋的珍藏佳品。

一、群众文化活动广泛开展，市民文化素养不断提升

举办节庆群众文化活动。按照市委市政府要求，在元旦春节期间，相继组织开展了新年民族音乐会、第三届社会文艺团体“百团调演”、百姓春晚、秧歌汇演、第八届“百花迎春”优秀群众文艺节目调演等春节系列群众文化活动。在中秋、八一、国庆等重要节日期间，举办了“军民鱼水情”庆祝建军87周年文艺演出、“团圆中秋庆佳节，喜迎国庆共和谐”文艺晚会等活动。

深入开展“文化志愿者服务年”活动。组织开展“我们的中国梦——送欢乐到基层”系列演出活动。文化志愿者分别到细河区四合镇、阜蒙县蜘蛛山镇、彰武县大冷乡等地开展演出，以通俗易懂的语言宣传新政策。

引导百姓“健康舞”良好发展。为了形成独特的阜新健身文化特色，市群众艺术馆在借鉴各类健康舞精华的基础上，融入具有阜新地域特色的文化元素，编创了5个版本的百姓健康舞，并对来自全市两县五区的70名文艺骨干进行培训。8月10日，全市共有12支队参加了“健舞倾城美丽阜新”百姓健康舞大赛，参与人数达600余人，同时在彰武地区设置了分赛场。

开展公益艺术培训。市群众艺术馆公益培训班于3月启动，共开设声乐、舞蹈、器乐、基本乐理、美术、摄影6大类11个专业28个培训班，招收400多名学员，培训辅导教师均为馆内资深业务骨干。艺术馆在场地借用、条件简陋的条件下，科学安排培训计划，尽最大努力增加培训项目、班次，延长培训时间，达到每周培训9个班次。公益培训在社会形成较大反响，广大群众报名十分踊跃，形成“供不应求”局面。

举办第十一届少儿艺术节。自5月开始，启动少儿艺术节系列活动。相继开展第九届“福音杯”青少年艺术大赛及获奖作品“六一”专场演出、“爱我家乡”少儿美术书法摄影展、少儿百团专场演出等活动。

举办消夏文化广场活动......余下全文>>

综治工作年终卷宗分为几类分类？按什么梳理？希望有懂的前辈加以指导！

尉犁县城乡综合管理工作领导小组办公室

文件

尉党办发〔2012〕3号

印发《尉犁县城乡综合管理工作实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县委各部门，县直各委、办、局，人民团体，企事业单位，垂直管理单位:

《尉犁县城乡综合管理工作实施方案》经县委、县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共尉犁县委办公室

尉犁县人民政府办公室

2012年1月6日

尉犁县城乡综合管理工作实施方案

为加快推进新型城镇化和城乡一体化进程，统筹城乡协调发展，进一步优化城乡人居环境，提高城乡居民生活幸福指数，县委、县人民政府决定用三年时间（2012年至2014年），围绕“优化城镇空间布局、提升居民幸福指数”、“生态优先、环保优先”的城乡建设原则，分阶段组织实施尉犁县城乡综合管理各项工作。现结合全县城乡建设实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实自治区党委第八次、自治州党委第九次和县委第十一次党代会精神，紧紧围绕“变化变革、敢于担当、务求实效”这一宗旨，坚定“只有努力、才能改变，只要努力、就能改变”的信念，按照“富规划、精建设，重规划、实建设”的思路，高起点编制完成县域城镇体系规划；在规划范围内“加快孔雀河以南城区建设，提升孔雀河以北城区品位，有序推进城市北扩”；在城乡综合管理工作中，要始终坚持“科学、严格、精细、长效”的八字方针，以“454”工程为抓手（治“四乱”：坚决治理乱搭乱建、乱摆乱堆、乱挂乱贴、乱停乱放；抓“五化”：认真抓好净化、绿化、亮化、美化、文化；创“四优”：争创优美的城乡景观、优良的人居环境、优质的管理水平、优秀的文明作风），进一步提升城乡功能和文化品位，提高城乡居民的生活幸福指数，为科学跨越、率先发展和2013年创建“自治区文明县城”、2014年创建“国家卫生县城”、“国家园林县城”提供有力支撑，加快建设“富裕文明、生态和谐、幸福美好”的新家园。

二、基本原则

遵循“规划引导、统筹兼顾，以人为本、生态文明，城乡衔接、城乡共进，标本兼治、立足长效”的原则和“一年一变化、三年大变样”的目标，不断提升城乡规划、建设和管理工作质量与水平。

（一）规划引导、统筹兼顾

充分发挥规划对城乡建设的导向和促进作用，在各项规划编制中，突出特色塑造，突出与“库尉轮率先发展”战略和河北援疆项目相衔接，兼顾“自治区文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”的创建。

（二）以人为本、生态文明

坚持生态优先、环保优先。把发展好、实现好全县各族干部群众的根本利益作为“454”工程的出发点和落脚点，使“454”工程更加贴近干部群众生活，使城乡特色更加鲜明，环境更加友好，各族干部群众更加文明、幸福，人口聚集能力和可持续发展能力进一步提升，让更多干部群众享受到“454”工程的成果。

（三）城乡衔接、城乡共进

高效整合、共享利用各类城乡资源，提高资源共享利用效率，推进管理体制机制创新，提高公共服务水平和运行绩效，确保城乡衔接、城乡共进。

（四）标本兼治、立足长效

综合运用行政、经济、制度和法律等手段，努力做到整治与规范并举、当前与长远并重，在整治中形成常态化管理的机制和制度。

三、主要任务

（一）完善城乡规划，加强规划执法

1．以“适度超前”为目标，高起点编制完成县域城镇体系规划，修编完成县城总体规划，编制县中心城区控制性详规及专项规划(道路交通、抗震防灾、给排水、供热、燃气、电信、市容环卫等规划)，重点突出道路交通、城市管网等规划与“库尉轮率先发展”战略和河北援疆项目规划相衔接，与创建“自治区文明县城”......余下全文>>