脱贫攻坚走访调研报告

如何发展旅游扶贫，助推脱贫攻坚调研报告

一、充分认识做好提高扶贫精准度的重要意义　　总书记在湘西考察扶贫开发工作时指出，扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标，各级党委和政府都要想方设法，把现实问题一件件解决，探索可复制的经验。汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上明确要求：“要提高扶贫精准度”。他说：“扶贫就是要瞄准重点、精准制导、定点清除，只有这样，才能实现扶贫工作重心下移，把扶贫开发任务和措施逐项落到实处。”

当前，扶贫开发普遍存在的突出问题是底数不够清、指向不够准、针对性不够强，贫困人口数是根据统计抽样调查数据算出来的，至于谁是真正的贫困人口、分布在哪里、致贫原因何在、怎样才能脱贫，还缺乏深度调查和科学分析。近几年虽然建立了贫困人口档案，但缺乏科学的动态管理方法，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善；在扶贫资金分配和使用上，存在分散、细碎、撒胡椒面的现象，集中力量和资金解决深层次贫困问题的合力不够，扶贫资金发挥效益和辐射功能的彰显力不够。如果这些问题不加以认真研究和解决，就不能做到“扶真贫”、“真扶贫”，务必会影响扶贫的效果，到2020年就难以彻底消除绝对贫困人口，实现全国人民同步全面小康的目标。因此，提高扶贫的精准度是当前乃至今后做好扶贫开发工作的主抓手。尤其是我们，要紧紧抓住国务院扶贫办在我县开展对口支援这一历史机遇，积极探索做好提高扶贫精准度的新思路、新措施，力争成为全国的典型、先行先试的示范。

二、紧紧扣住做好提高扶贫精准度工作的三个环节

实施精准扶贫，关键在于突出扶持重点，要圈出贫困区域、划定贫困群体、制订具体帮扶措施，改“大水漫灌”为“滴灌”，目的在于提高扶持效果。为此，根据省委、省政府出台的《关于全面推进农村扶贫帮扶到户工作的意见》的精神，我们当务之急是要按照“识别到人、帮扶到户、落实到位”的要求，抓好三个工作环节：

一是把扶贫对象弄准确。首先是按照省核定我县的贫困人口数量，由统计调查部门科学测算出我县各乡镇、村及各村小组的贫困人口详实数据。其次是采取公开、公平、公正的程序和步骤，把各地扶贫对象户和农村低保户平稳、准确地识别出来。然后将识别出来的扶贫对象户和低保户，建立规范的档案，做到户有卡、村有簿、县乡有电子档案，同时要建立一套切实可行的动态管理制度，使贫困对象进退有章可循。

二是把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上，逐个分析致贫原因，号准“脉”，找准症结，选好“药方”。按照“一村一策，一户一法”的要求，逐户制定帮扶计划，明确挂牌帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台帐、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，提高帮扶工作的针对性和实效性。力争通过三年帮扶，全县建档立卡的扶贫对象收入水平有较大提高，贫困发生率有较大幅度降低。

三是把帮扶责任落到位。以“三送”为载体，制订《县全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。参与帮扶工作的党员干部，要切实增强宗旨意识和服务意识，坚持高标准要求、高效率工作、高质量服务。同时建立和完善考评考核机制，定期督查通报情况，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬；对帮扶不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评，并限期整改。...余下全文>>

如何在脱贫攻坚中有效解决因病致贫问题的调研报告

一、强化思想认识,进一步增强打赢扶贫开发攻坚战的紧迫感 　　二、强化工作抓手,进一步找准扶贫开发的突破口 　　三、强化实施方法,进一步提高扶贫开发的精准度 　　四、强化组织领导,进一步巩固扶贫开发的保障力 　　五、要加强思想引导。要通过政策宣讲、典型宣传和思想政治工作,引导贫困群众解放思想、转变观念、提振信心,发挥主观能动性,用自己智慧的头脑和勤劳的双手创造美好生活。

如何更好地支持民主党派开展脱贫

一、围绕脱贫攻坚这一中心，切实履行好参政议政职能

围绕中心，服务大局，在不同时期，面临不同中心工作，我们服务大局的方向就有所侧重，在目前脱贫攻坚作为工作的重中之重，进行得如火如荼时，我们民主党派也应紧跟步伐，围绕脱贫攻坚工作做好参政议政，为脱贫攻坚出谋划策，充分发挥参政党作用。那么，要如何在脱贫工作中做好参政议政，我想应有这几个层面：

一是吃透脱贫攻坚工作要义。脱贫攻坚是一项长期性工作，一直都被列为各级党委政府的中心工作，但在全面建成小康社会的决胜阶段，贫困人口脱贫是全面建成小康社会必须实现的一个目标，但当前我国脱贫攻坚形势依然严峻，仍有几千万贫困人口处在贫困线上，要让他们摘去贫困帽子，需要党委政府和全社会的共同努力，这当中就少不了民主党派的发力。要做到真扶贫，真脱贫，并不是简单一个计划，干完一件事就可以了，是需要在方方面面“精准”谋划，又要在方方面面“精准”实施，才可能触动工作核心。作为民主党派，就应从这些“方方面面”入手，结合党派特色，选取最“得心应手”的方面“精准”参政议政，有力助推脱贫攻坚。

二是搞好脱贫攻坚调查研究。“没有调查研究，就没有发言权”，搞好调研，是“精准”参政议政的基础。民主党派由文化教育、经济、医疗卫生、科技、法律等各个领域的知识分子组成，这些领域，在脱贫攻坚中都能够发挥巨大作用。针对贫困群众最关心的热点难点问题，选取熟悉领域，从如何改善贫困人口现状，帮助他们早日脱贫为着力点，开展好调查研究。通过实地走访调查、问卷调查、抽样调查、专家评估等多种形式，深入一线，深入基层，多方面收集富有价值的第一手资料，充分做好参政议政的基础工作。

三是形成“含金量”重的意见建议。需要对调研情况进行整理归纳，总结提炼，形成重点突出、特色鲜明、可行性高、实效性强的调研成果。通过履行参政议政职能实现调研成果的转化，以撰写调研报告、社情民意、提案和会议发言等方式，向党委政府提意见建议，为如何更好地开展好脱贫攻坚工作提供有益参考。

二、注入民主党派监督力量，切实开展好脱贫攻坚民主监督

开展脱贫攻坚民主监督是一项开拓性工作，目的是帮助党委政府加强和改进工作，打赢脱贫攻坚战。要开展好脱贫攻坚民主监督，需要找准监督的切入点、关键点和落脚点。

一是以全面深入参与脱贫攻坚作为切入点。开展脱贫攻坚民主监督内容包括落实脱贫攻坚责任情况、政策措施执行情况、扶贫资金管理使用情况、贫困人口精准识别和精准脱贫情况等多方面。如果我们不参与脱贫攻坚全局，细致掌握工作情况，是不可能监督好这些内容的，民主监督就成为了走形式，走过场。因此，需要通过开展调查研究、参加专项评估、加强日常联系等多种方式全方位深入参与脱贫攻坚工作，及时准确掌握脱贫攻坚的新举措、新进展和新成效等，将此作为实施好民主监督的切入点。

二是以坚持鲜明问题导向作为关键点。脱贫攻坚民主监督不是蜻蜓点水、浅尝辄止，而是需要强化工作职责，突出工作重点，坚持鲜明问题导向，围绕脱贫攻坚中的薄弱环节、重点难点问题和群众普遍关注问题，充分发挥民主党派智力密集优势，从中敏锐发现问题，针对发现的问题，深层次研究问题，提出应对之策、解决之方，真正将监督的过程变成发现问题、找准问题、研究问题、解决问题的过程。

三是以有力推动脱贫攻坚工作作为落脚点。民主党派履行民主监督职能有别于**党内监督模式，民主监督以提建议、批评、意见的方式进行。在履行民主监督职能时，针对如何解决在脱贫攻坚工作中存在的问题，更好推动工作的开展，积极向党委政府提建设性或批评性意见建议，意见建议做到言之有据、言之有理、言之有益，以有利于提高意见建议......余下全文>>

如何做好扶贫攻坚工作调查报告

一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神，不能停留在层层传达、层层表态上，关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处，目标明确到年、安排到月，任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处，细化量化帮扶措施，切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处，整合各方资源，发挥政策叠加效应，强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处，健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制，实现贫困村驻村帮扶全覆盖。

二要把稳增长摆在突出位置，保持经济持续健康发展。当前，经济下行压力仍然很大，要把困难估计得更足一些，采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇，加大招商引资力度，精心谋划和加快建设一批重大项目，保持投资稳定增长，不断扩大消费需求，大力发展新兴产业，加强传统产业技术改造，推动大众创业、万众创新。

三要努力在农业农村改革方面走在前列，取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证，规范土地经营权流转，总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新，培育发展新型农村金融组织，在金融服务“三农”方面探索新路。

脱贫攻坚蹲点督导汇报材料怎么写

用事实说话

村干部怎么开展脱贫攻坚工作总结

根据县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施意见》(沐委发〔2015〕6 号)精神，以及县委办、县政府办《关于印发〈**县精准扶贫工作立标定责考核办法〉的通知》(沐委办〔2015〕11号)文件要求，我乡严格按照精准扶贫建档立卡和扶贫攻坚的要求，把握时间节点，走实规定步骤，扎实推进精准扶贫工作。现就我乡开展精准扶贫工作情况报告如下：

一、乡党委开展工作情况：

1.召开专门会议3次，成立精准扶贫工作领导机构，下设推进组、联络组、信息组、综合组、保障组、维稳组等领导小组，明确职责分工，加强协调配合。

2.安排好市县下派3个驻村工作组的办公场所和食宿。每个工作组配备了责任心较强的翻译人员，解决了下派汉族干部和彝族群众之间语言不通的问题。

3.抓住精准识别微调的有利时机，再一次对全乡227户867人贫困人员进行识别和统计，保证绝对贫困人员全部纳入精准扶贫对象。同时，建立完善精准扶贫户档案，摸清群众发展意愿，根据全乡地理、环境、资源等优势制定出《哈曲乡精准扶贫发展总体规划》，各工作组也根据各村实际情况制定了村级基础建设和产业发展规划，“第一书记”为贫困户量身定做了“一户一策”脱贫计划。

4.反复召开村干部大会，强调基层堡垒建设党建工作的重要性，要求联系领导、包村干部、村干部积极配合驻村工作组开展工作，落实好工作组安排的各项工作任务。

5.建立完善各项制度。包括驻村工作组的考勤制度、请销假制度、考核管理办法等，按上级部门的要求严格执行，不走样。共督查“第一书记”工作日志3次，暗访“第一书记”走村入户调查情况4次。

二、驻村帮扶工作主要内容：

1、明确工作要求，立即开展调研。我乡于8月10日召集3个村的 “第一书记”召开驻村帮扶专题党委会议，要求采取实地走访，多方听取等方式，进一步精准识别,进一步理清发展思路，明确发展重点，制定产业发展规划，切实帮助所驻村脱贫。

2、抓基础设施建设，改善村民生产生活条件。经过调研得出道路是农民群众最关心、最迫切、最现实的事情。一是准备硬化巴溪村4组通村公路4公里，瓦嘎村3组通组公里1公里。二是准备新修巴溪村3组1公里的通组公路、瓦嘎村3组(上)通组公路1公里，巴溪村5组通组公里2公里。

三、驻村帮扶工作存在的问题：

1.产业发展基础薄弱，特色农产业发展规模短时间内难以形成。

2.个别村干部依赖思想严重，对精准扶贫工作的认识不足导致干事信心不足，存在“等靠要”懒惰思想。

3.档案资料的归档整理、专档专柜的分类还不够细，不够完整。

四、驻村帮扶工作下一步打算：

乡党委召集3个驻村工作组，每季度召开一次座谈会，收集群众关心和生产生活上的难点和热点问题。统筹资金使用，鼓励发动群众筹资、筹劳，解决涉及群众生产生活、农村基础设施和农村产业发展等方面的问题。

1.依托技术培训、推荐就业增加农民的务工收入。

2.继续引导大户适度规模流转土地，增加农民财产性收入，优化产业结构，引进新项目、新技术，增加农民收入。

3.开展农民素质教育和农村实用技术培训，增加畜牧业、种植业、养殖业的科级含量，提高农业生产效益。

4.各驻村工作小组全力协助所驻村支两委，实现村级组织党务、村务、财务的公开，切实保障农民群众知情权、参与权和监督权，实行民主管理、民主决策、民主监督，完善村民“一事一议”制度，完善村规民约和村民自治章程。

您对于党员教育服务脱贫攻坚有哪些宝贵意见

对于中央高度重视的党员干部教育，服务于群众脱贫为重点的攻坚战要因地制宜，不能简单的一刀切，要，逐地，逐户，逐人的以中央精神为导向的做到，精准扶贫。

有的贫困，是地域原因，有的是因病致贫，有的是思想意识致贫。所以要做到精准扶贫，首先不急于着手扶贫，要进行准确分析，做到有的放矢。只有分析准确了，才能有具体的解决方案。

有一下几个方案，一，党员干部要以身作则，下到贫困地区去，理解具体原因，如果是地域性的，我们就要采取集体发展大方向，各户采取个性发展。比如因为，路，水，电，等基础设施这是大方向，仅以个人能力是改变不了的。所以这些应由当地政府与相关单位紧密配合，协调作战，可以起到事半功倍的效果。剩下的就要落实到户，做到扬长避短，各尽所能。在每一个村发展一两户，适应当地条件的，传统行业的龙头性，的带头人。最终辐射到每一户，每个人。

二，关于除了地域情况，还有富裕村镇中个别贫困户，要理解贫困原因，贫困状况。如因病，贫困，因家庭人口复杂，上有老下有小，劳动力短缺积极参加劳动，有强烈上进心的。我们除了给予适当的经济补助，申请低保，还要给找项目，比如给找对口的小手工，小加工，提高他们的自信心，保证他们能正确理解被扶贫的尊严。

三，针对思想意识贫困的，也是最难的扶贫对象，绝不能向以往只管要钱，不改造思想，对于这个群体，首先保证他们正常生活的情况下，给他们荒废的土地，或者经济效益不高的土地，没有技术，有没有致富愿望的贫困户进行有效的土地流传，在流传的土地新农合，或者新业主处优先就业，从事劳动农工制。面对当前的情况，我就发表以上的看法

如何抓好产业扶贫助推贫困户脱贫

一、提高思想认识，深刻领会贫困户识别和建档立卡工作的重要性

当前，我省正处在由总体小康向全面小康奋进的阶段。经过多年努力，减贫取得重大进展，但到2013年底，仍有640万农村贫困人口生活在2300元(2010年不变价)的扶贫标准以下，面上县贫困人口达到182.5万人，超过了西藏、青海等12个省份的贫困人口总量，规模庞大。贫困人口肩负着实现脱贫致富和全面小康的双重任务，必须有一个以贫困人口为导向的工作机制作为保障。贫困户识别和建档立卡，直接指向并立足贫困人口脱贫解困，管当前、利长远，做好这项工作意义重大而深远。

第一，做好贫困户识别和建档立卡，是“真扶贫、扶真贫”的新要求。习总书记在湘西自治州考察时指出：“要带着感情、带着责任，真扶贫、扶真贫”。对我省来说，640万贫困人口就是最大的“真贫”，瞄准贫困人口，才能提高扶贫工作的针对性、有效性、持续性。一是贫困户识别和建档立卡，将直接打通专项扶贫到户的通道。新纲要确立了“工作到村、扶贫到户”的工作机制。通过努力，我们在各地搭建了整村推进、联村办点、驻村帮扶等村级工作平台。但由于扶贫对象底数不清、贫困信息不完善等因素影响，扶贫到户“最后一公里”问题还没有很好解决。推进贫困户识别和建档立卡，将打破贫困需求和扶贫力量间的“信息鸿沟”，贯通帮扶政策、资源进村入户渠道，与贫困户进行有效对接。二是贫困户识别和建档立卡，将为“大扶贫”格局搭建通用平台。在专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局下，通过贫困户识别和建档立卡，建立健全农村贫困农户信息系统，不仅为扶贫和民政部门的工作提供依据，也为发改、住建、教育、卫生、农业、水利和社会保障等相关部门工作提供了一个通用平台。相关部门可以利用这个信息系统，快速准确地找到扶贫对象，有针对性地采取帮扶措施。同时，也为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通了信息渠道。三是贫困户识别和建档立卡，将为开展贫困监测提供有力支撑。通过调查，准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况，纳入贫困农户信息系统综合分析，形成的相关数据资料，既能对各市、县市区扶贫开发工作成效进行客观评估，也能对全省贫困状况进行科学研判，增强扶贫工作的前瞻性，从而更好地制定政策措施。四是贫困户识别和建档立卡，是扶贫系统践行群众路线的具体体现。推进贫困户识别和建档立卡，访民困、问民计、惠民生，充分体现了为民、务实、清廉的要求，是扶贫部门联系群众、贴近群众、造福群众的重大标志，之前51个重点县开展的识别工作已产生了积极影响，本次贫困户识别和建档立卡将在全社会传递更为强大的“正能量”。

第二，做好贫困户识别和建档立卡，是“向贫困宣战”的新任务。今年3月全国“两会”上，李克强总理发出“向贫困宣战”的新号召，向全社会做出了“今年再减少农村贫困人口1000万以上”的庄严承诺。3月16日，全国扶贫办主任会议专题研究部署了全国贫困户识别和建档立卡工作，要求各级扶贫部门要坚决向贫困宣战，切实加快各地贫困人口减贫进程。3月24日，国务院扶贫开发领导小组召开第二次会议，汪洋副总理再次强调加快贫困户识别和建档立卡，划定了中央管片区、地方管精准扶贫的事权，确保完成政府工作报告关于今年再减少农村贫困人口1000万人以上的承诺。国务院扶贫办把贫困户识别和建档立卡工作作为今年的“一号工程”，置于工作“重中之重”地位，刘永富主任亲自担任领导小组组长，安排启动了全国29个省（市、区）贫困户识别和建档立卡工作，2月份以来已对包括我省在内的多个省份进行了调研和督查。兑现总理承诺，是一项政......余下全文>>

政协委员如何在脱贫攻坚中有所作为？ 运用《政冶生活》的有关知识回

发挥智力密集的优势

积极建言脱贫攻坚

人民政协人才荟萃、智力密集，素有人才荟萃、智力密集的美誉，应该围绕脱贫攻坚积极建言献策，为党委、政府提供智力支持。

通过专题协商建言脱贫攻坚。专题协商是政协服务中心、服务大局的重要履职形式。人民政协建言脱贫攻坚，首先应把脱贫攻坚纳入重点协商课题，每年选择脱贫攻坚工作中的某一个具体问题，组建专门班子深入开展调研，以议政性常委会议或主席会议的形式进行专题协商，为党委、政府提供决策参考。

通过委员视察建言脱贫攻坚。组织开展委员视察，能够帮助党委、政府及其部门改进工作、促进工作。要把脱贫攻坚纳入委员视察的重要内容，每年选择一个主题，组织委员进行视察。通过视察发现问题、提出建议，促进脱贫攻坚工作有序有效推进。

通过引导委员参政议政建言脱贫攻坚。政协委员是各界别群众的代表，来自于群众，也根植于群众，能够为党委、政府提供从其他渠道难以获得的信息支持。要鼓励和引导委员围绕脱贫攻坚工作中的重点难点问题开展调查研究，通过提交提案、反映社情民意信息、撰写调研报告等形式建言献策。

发挥位置超脱的优势

重点监督脱贫攻坚

人民政协献策不决策、参政不行政，位置比较超脱，看问题比较客观，敢于讲真话、说实情。要切实发挥人民政协位置超脱的优势，在保障委员通过多种形式和途径履行民主监督职责的同时，把委员组织起来，对脱贫攻坚工作进行重点监督。

选准监督主题。脱贫攻坚涉及方方面面，需要关注的问题很多，全部纳入监督范围不太现实，应坚持切口要小、选题要准的原则，每年围绕重大政策落实、重点项目实施、扶贫资金使用等方面情况，确定一个具体的主题，对相关职能部门进行集中监督。

明确监督方式。从提高监督的组织化程度入手，遴选部分委员组建民主监督小组，对相关职能部门实行“一对一”的监督。在具体的监督过程中，要明确监督的形式、程序和具体要求，确保监督工作不走形式、不走过场。

运用监督成果。政协民主监督虽然是一种“柔性监督”，但不能一督了之，要积极促成监督成果的转化运用。对于监督中发现的慵懒散行为、脱离实际、工作不力等损害群众利益的做法和现象，要及时反映给党委、政府，由党委、政府责令相关部门整改落实；对于监督中发现的挤占挪用扶贫资金等违纪违法行为和线索，要及时反映给纪检监察机关，由纪检监察机关查处。

发挥联系广泛的优势

动员参与脱贫攻坚

人民政协除了要发挥职能作用助推脱贫攻坚之外，还要积极动员党派团体、广大委员、机关干部直接参与脱贫攻坚。

抓好办点示范。这是政协机关直接参与脱贫攻坚的具体体现。政协领导班子成员要充分发挥表率作用，带头办好扶贫示范点。各级政协机关要选派中青年优秀干部担任扶贫点村驻村干部，集中机关和社会的帮扶资源，支持扶贫点村发展。

支持党派团体参与脱贫攻坚。人民政协是最广泛的统一战线组织，引导和服务各党派团体助力脱贫攻坚责无旁贷。要鼓励党派团体充分发挥各自优势和作用，采取就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、科技扶贫等各种形式参与脱贫攻坚。

组织开展结对帮扶活动。人民政协参与脱贫攻坚，需要充分调动和发挥政协委员和机关干部的作用。省政协倡导委员参与“三个一”扶贫行动，常德市政协结合自身实际，组织机关干部和市政协委员开展“三个一百”结对帮扶活动，即资助100名贫困家庭在校学生完成学业、结对100户贫困家庭增加收入、帮助100户贫困家庭解决一名成员就业，各个地方政协可以根据自身实际情况，组织开展形式多样的结对帮扶活动，为广大委员和政协机关干部参与脱贫攻坚搭建平台、创造条件。

发挥组织有力的优势

保障助力脱贫攻坚

政协参与......余下全文>>

从经济建设和社会建设的角度分析，精准扶贫有何重大意义

一、精准扶贫是全面建成小康消除贫困的歼灭战

前三十年的社会主义改造建设、后三十多年的改革开放，使数亿中国人甩掉了贫困帽子，但中国的扶贫任务仍然非常艰巨。经过多年的减贫工作，现在剩下的都是“硬骨头”、“大难题”、“深水区”。加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。精准扶贫，是削减贫困，实现城乡一体化、共同富裕的内在要求，也是中国全面小康和现代化建设的一场攻坚战役。

“精准扶贫”是“粗放扶贫”的对称。精准扶贫，主要是就贫困地区、贫困居民而言，谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。全面小康→共同富裕是理想，精准扶贫就是实现这个价值和理想可以落地的操作路径。一是实事求是，满足发展的需求。“小康不小康，关键看老乡”。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，需要给予更多的关注和扶持。由于受时代的局限性，原先的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，扶贫中的低质、低效等社会不公问题普遍存在。因此，必须运用科学有效程序，修补和完善扶贫体制机制，解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。做到“精准度”使用国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。二是突出重点，创新扶贫。农业基础薄弱、农村发展相对滞后、农民增收难是最大的困扰。贫困地区的发展，完善基础设施建设是脱贫的前提，尤其对于集中连片扶贫区域更要积极推进重大基础设施建设。针对不同贫困区域环境、不同贫困户状况，从现实条件出发，理清发展思路，制定符合客观实际的扶贫规划，并凝聚强大合力，对扶贫对象实施精准扶持，提高扶贫成效；解决突出问题，从根本上帮助当地谋发展，给贫困群众带来切实的福祉，为贫困地区与全国一道全面建成小康社会发挥重要作用。三是提升扶贫质量，注重成果。把扶贫工作当作一个系统工程，不仅要适应现代农村经济发展的需要，解决困难群众生产生活的问题，还要适应当前社会形势的发展，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，让困难群众破除诸多壁垒，更多地享受到深化改革红利。同时，坚持分类指导扶贫原则，注重提高贫困农民的创业意识和创业能力，增强农民脱贫致富的主动性和自觉性，着力提高贫困人口自我发展能力，切实做到既“雪中送炭”又增强“造血功能”，体现精准性要求和组合拳特征，使精准扶贫工作走向可持续的健康发展道路。精准扶贫、精准脱贫的攻坚战、整体战和大决战，就是一场贫困地区、困难群众加快脱贫致富的解放战争。

中国扶贫工作从战略防御转变为战略进攻，加速全面小康建设，是中国人民逐步实现共同富裕的划时代事变；推进精准扶贫，是扶贫进入到关键阶段所进行的深层次改革，是对传统扶贫的重大突破,是中国特色社会主义关于国家建设理论的新发展。

二、精准扶贫是老少边穷人民发展史上的大转折

贫富分化是一道世界性的发展难题。消除贫困，缩小贫富差距，不仅是中国政府多年来致力解决的难题，同时也是世界许多国家与地区所面临的共同难题。必须理性地承认，贫富分化是发展不均衡的表现和结果。精准扶贫，就是在如何处理好全面建设与重点扶持和人与自然的关系，为之而建立的一种良性互动机制。

中国幅员辽阔，先天性地容易产生“贫富差距拉大”。实现包容性发展，让贫困人口有公平的发展机会、更多地分享经济增长成果，是中国政府致力追求的发展目标。实现全面建成小康社会的宏伟蓝图，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户”，......余下全文>>