农村工作会议上的讲话

高悬赏求2017年中央农村工作会议领导讲话稿，急急急 200分

2017年农村工作会议讲话稿篇1

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省市农村工作会议精神，总结回顾去年我市农业农村工作，研究部署新形势下农村改革发展任务，努力推动全市 “ 三农 ” 工作再上新台阶，接下来，钱书记还要提出工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲两点意见：

一、肯定成绩，正视问题，把握农业农村发展的新要求

去年以来，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻 “ 重中之重 ” 的战略思想，紧紧围绕在全省率先实现农业现代化的目标任务，主动适应经济发展新常态，攻坚克难、扎实工作，继续保持了农业农村稳定发展的良好态势。主要表现为 “ 五个新 ” ：

一是现代农业取得新进展。 实现农业增加值 21 亿元，增长 3% ;完成农产品加工产值 146 亿元，增 长 11.8 % 。 河沥省级现代农业示范区建设稳步推进， 新增 国家林业重点龙头企业 1 家、省级示范家庭农场 4 个、省级休闲农业示范点 1 个。富民中药材、贵农山核桃等 5 家合作社被评为全国农民专业合作社示范社，世京果园荣获国家级休闲农业与乡村旅游四星级企业。 成功争创国家山核桃生物产业基地，被评为中国休闲渔业之乡 、全国重点产茶县。

二是农业设施得到新加强。 加快农田水利基本建设，推进了 “ 八小 ” 水利工程、小农水重点县项目建设，累计投入资金 6600 万元，疏浚河道 170 公里 ，整修万方以上大塘 400 口。 实施了13 处农村安全饮水工程，解决了 2.1 万人安全饮水问题。完成了 4 座小二型水库除险加固。加快建设高标准基本农田 2.6 万亩。 完成县乡道改造 11.4 公里 。 建成村村通延伸工程 100 公里。实施农村危桥改造 8 座。 供电、通讯等设施进一步加强，农业农村发展的基础得到夯实。

三是美好乡村呈现新面貌。 编制完成全市中心村布点规划，高标 准完成港口村、中溪村等 8 个省级美好乡村中心村建设。千秋畲族村获评中国最美休闲乡村，胡乐村被评为中国传统村落。 开展了农村垃圾源头分类减量化试点，农村环境卫生综合整治年度考核位居宣城市第一。实施了 49 处地质灾害搬迁和治理工程， 改造了 1050 户农村危房。完成植树造林 1.6 万亩，建设森林长廊 47.2公里 ，成功争创省级森林城市。扎实开展了“三线四边”治理和采砂专项整治行动，农村生态环境得到进一步改善。

四是农村改革实现新突破。 顺利通过统筹城乡土地使用制度综合改革试点验收，并积极申报国家级土地使用制度改革试点。完成了云梯乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作。全面推进库区剩余山场确权发证工作。成功争取徽商银行构建农村普惠金融体系改革试点，积极推进农村 “ 三权 ” 抵押融资贷款。加强了农产品质量安全溯源管理，智慧农业综合服务平台上线运行。获批全省首家阿里巴巴 “ 千县万村 ” 建设试点，县级服务中心和首批 10 个淘宝村级服务站正式运营。

五是农村民生得到新改善。 全面落实强农惠农富农政策， 深入推进城乡收入倍增计划 ，农民人均可支配收入达到 1.26 万元，增长 10.2% 。 大力加强农村社会事业，推进基本公共服务均等化。 农村低保和五保供养标准得到提高。 新增保障性蔬菜基地 1000 亩，绿园蔬菜合作社基地被评为国家级蔬菜标准园。 实施移民后期扶持项目 109 个，发放直补资金 1142 万元。移民生产生活条件明显改善。开通了港口城乡公交，新开辟优化城区公交线路 5 条。圆满完成第九届村委会换届选举，农村和谐稳定局面得到巩固。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市农业发展......余下全文>>

如何贯彻落实中央农村工作会议精神

小康不小康，关键看老乡。在全面建成小康社会进入决胜阶段之际，这次中央农村工作会议深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要讲话精神，深刻分析农业农村发展面临的新形势，提出用发展新理念大力推进农业现代化。这对于统一思想、深化认识，做好明年乃至今后五年的“三农”工作具有十分重要的意义。

“重农固本，是安民之基。”过去五年，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食总产迈上新台阶，农业综合生产能力有了根本性提高。农民收入实现新突破，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势。农村社会呈现新气象，亿万农民得到更多实惠。“三农”向好，全局主动。农村改革发展的亮丽成绩，为我们战胜各种困难和风险增添了底气，为“十二五”规划圆满收官作出重要贡献，也为“十三五”时期顺利开局奠定坚实基础。

形势向好，尤需谨慎。一定要清醒看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，在经济发展新常态下，农业农村发展正面临一系列新挑战。在粮食连年丰收背后，进口量、库存量齐增，价格“天花板”和成本“地板”双重挤压凸显；在农业稳定发展背后，资源和环境双重约束趋紧；在农民持续增收背后，外出就业压力增大，务工收入增长放缓。破解发展中的难题，必须牢固树立短板意识，坚持问题导向，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化。

用发展新理念引领农业现代化，是一场深刻变革。创新发展是第一动力，只有依靠体制创新，才能破解谁来种地、地怎么种、新农村谁来建的现实难题，激活农业农村发展活力。协调发展是必由之路，促进城乡协调发展，才能破解城乡二元结构问题，补齐“三农”发展短板。绿色发展是必然要求，尊重自然、顺应自然、保护自然，才能实现农业可持续发展。开放发展是大势所趋，统筹用好国际国内两个市场、两种资源，才能不断提高农业竞争力，赢得国际竞争主动权。共享发展是本质要求，引导农民积极参与现代农业建设，才能让农民、尤其是贫困农民更多分享现代化建设成果，与全国人民一道迈入全面小康社会。

推进农业现代化，出路在深化改革。当前农业面临的诸多矛盾和难题，突出表现在结构方面，主要是在供给侧。加强农业供给侧结构性改革，是今后一个时期的重要任务。推进农业结构性改革，必须守住国家粮食安全底线，树立大农业、大食物观念，着力去库存、降成本、补短板，优化农业产业结构，真正形成结构更合理、保障更有力的农产品有效供给，实现农产品供需平衡由低水平向高水平跃升。

农业现代化不可能一蹴而就，是一场持久战。实践一再证明，越是宏观环境复杂，越要高度重视“三农”工作。在我们这样一个13亿多人口的发展中大国，稳增长、保供给、调结构，哪一样都离不开农业、农村、农民。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村，要严格落实“三农”工作“重中之重”的责任要求，始终坚持思想不松劲、政策不减力、改革不停步，不能让农业农村发展的好势头发生逆转。

明年是“十三五”时期开局之年，我们要把思想认识统一到中央的决策部署上来，埋头苦干，奋发有为，用发展新理念引领农业现代化，争取农业结构性改革取得实质性进展，续写“三农”发展新辉煌，为夺取全面小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

农村大型活动发言稿.

关于这次的会议讲话稿内容，会做出那些对农民受益呢？下面是聘才网小编为大家整理的农村工作的会议讲话稿，欢迎大家阅读。

农村工作会议讲话稿

这次全市农村工作会议，是xx市经济进入新常态、农业农村发展迈向关键时期召开的一次重要会议。刚才，忠铁副市长代表市政府作了一个思路很清晰、要求很明确、措施很务实的工作报告，我完全赞成。此外，会议还表彰了先进集体和优秀个人，其中部分代表进行了典型发言，代表性很强，听了很受鼓舞。希望受到表彰的单位和同志戒骄戒躁，百尺竿头，更进一步。一会儿，侯书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感

2014年是xx市“三农”工作极不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，在各部门、各单位的共同努力下，xx市“三农”工作面对经济下行压力加大、严重干旱来袭等诸多困难，改革创新，负重前行，取得了显著成绩：农民收入继续较快增长，农村面貌进一步改善，农业农村各项改革稳步推进，农村社会保持和谐稳定，为全市经济发展提供了有力支撑。特别是在大旱之年，农村居民可支配收入达到了xx元，增长9.9%，实属来之不易，凝聚着全市干部群众特别是农业战线同志们的辛勤奉献。在此，向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前xx市农业正处于爬坡过坎的紧要时期，xx市农村正处于深刻变革的重要时期，xx市农民正处于加快转型的关键时期，“三农”工作面临很大的压力和挑战，主要有以下四点：

第一，当前，我国经济进入新常态，以工业为主的实体经济正在经历结构性的调整，房地产业持续低迷，新的经济增长点尚处于培育过程当中。如何在公共财政下降的同时，继续强化农业基础地位、促进农民持续增收，是我们必须破解的一个课题。

第二，我国农业生产成本快速攀升，农产品价格高于国际市场，如何在“地板”和“天花板”双重挤压之下，走符合xx实际的现代农业之路，提高xx农业的竞争力，是我们必须面对的一个考验。

所谓“地板”问题，就是指农业生产的成本在上升。要想降低成本，首先要抓好种子、农药、化肥等农业生产投入品供应，确保价格合理、稳定，因为它们直接决定了农民的种地成本。其次，在外部大环境保持不变的前提下，要降低农业生产成本，就必须提高劳动生产率。劳动生产率怎么提高呢?一要靠农业科技进步;二要有高效的农业生产组织形式;三要提高农业机械化水平。

所谓“天花板”问题，就是指农产品的价格难以实现突破性增长。如何让农民卖出好价钱?一要调整农产品种植结构，种大田不挣钱，就种水果，干大棚，养殖畜禽和海产品。二要树立品牌。尽管是同一个品种，但是东马屯、驼峰的苹果价格要远高于大路货。最近新闻媒体也报道，有中国旅客以1500元人民币买了5公斤日本大米，150元一斤。后来，查明是盘锦出口到日本的，在盘锦当地每斤只是6元到15元，价格相差近20倍，原因就在于品牌的价值不同。三要畅通物流，降低中间环节的费用。要大力发展农产品电子商务、冷链物流，以此节约流通费用，提高流通效率，降低不必要的损耗，解决好农民“卖难”、居民“买贵”的问题。

总之，归根结底，“地板”和“天花板”问题的最终解决要提高农业的现代化水平，发展现代农业。

第三，xx市自然构成大体是“六山一水三分田”，农业资源禀赋先天不足，人均耕地和淡水资源匮乏。随着工业化、城镇化的快速发展，以及化肥、农药等投入品的大量使用，耕地总量在减少、质量也在下降。如何在资源、环境的硬约束下，保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，是我们必须应对......余下全文>>

如何做好农业农村和扶贫工作 发言稿 2017

一、以统筹城乡的理念深度谋划农业农村工作。统筹城乡发展是破解“三农”问题，实现城乡一体化的根本途径。面对新形势、新要求和新变化，必须突破传统思维定式，跳出农业谋划农业，跳出农村发展农村，以统筹城乡的理念深度谋划农村工作。一要统筹城乡建设规划。按照统筹的要求科学规划城乡建设，打破行政壁垒、打破城乡界限、打破条块分割，形成总规、区域规划、详细规划、专业规划配套的统筹城乡发展全覆盖规划体系，切实做到“规划一张图、审批一支笔、执法一个口、建设一条龙、管理一盘棋”，真正使规划变计划、计划变项目、项目变现实。二要统筹城乡公共服务。按照城乡公共服务均等化的要求，建立共享型社会事业体系、普惠型社会保障体系、县乡村社四级便民型公共服务体系，引导城市要素向农村汇集、城市服务向农村延伸、城市文明向农村传播，实现城乡资源互补、产业互融、基础设施互通和社会事业发展互惠，不断促进城乡资源均衡配置、城乡服务均等发展。三要统筹城乡思想观念。要破除习惯于老牛拉破车，自以为慢慢发展就是科学发展的思想观念；破除习惯于等、靠、要，自以为有钱办事才叫实事求是的思想观念；破除习惯于传统思维定式，自以为典型突破就是政绩工程的思想观念，教育引导群众树立新观念，算好经济账、政治账、社会账、生态账、历史账，在艰苦中奋斗、在勤劳中创造、在虚心中进步。

二、以追赶跨越的速度强力推进农业农村工作。速度体现态度、效果检验执行力。面对新时期、新要求，必须“以点示范、连点成线、以线扩面”的思路扎实推进新农村建设。一要改善基础设施破穷障。切实加强以乡村道路为重点的交通建设、以小农水项目和小流域治理为重点的农田水利建设、以电力和通讯为重点的能源信息建设，从根本上解决农村交通阻隔、水利脆弱、信息闭塞等问题。二要发展特色产业改穷业。坚持走特色化、规模化、合作化、产业化之路，重点围绕“三线三片”， 因地制宜发展特色农业、规模农业、加工农业、品牌农业、外向农业，打造一支生产规模化、管理标准化、营销品牌化、经营国际化的现代龙头企业集群。三要抓好新村建设挪穷窝。依托县城—乡镇—中心村——聚居点四级城镇体系，切实抓好重点镇、中心村、聚居点建设，打造一批人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐备、管理科学民主的农村新型社区和新农村综合体。

三、以加快发展的举措全面强化农业农村工作。逆水行舟、不进则退。面对复杂的形势、艰巨的任务，必须以饱满的热情、务实的作风、创新的举措，为农村加快发展奠定坚实的基础。一要创新支农投入机制。要不断加大财政支农投入比重，认真落实各项惠农补贴政策；要全面整合涉农项目资金，连片推进新村建设和扶贫开发，大力实施项目审批权限下放改革；要加强农业招商引资工作，积极优化环境吸引工商企业和社会力量参与农村建设。二要深化活农产权改革。按照“明确所有权、稳定承包权、搞活经营权、完善分配权”的原则，推进农村土地依法自愿有偿规范流转；探索权证担保、抵押机制，促进农村土地、房产等资源资本化，盘活农村各类资源，着力解决农业农村发展“钱从哪里来”的问题；积极探索“土地增减双挂钩”机制，解决农村“一户多宅”、空置住宅、闲置宅基地以及“空心村”问题，盘活农村建设用地存量，集中集约利用土地。三要强化兴农领导力量。继续开展“挂包帮”活动，健全领导联村、部门帮村、干部驻村工作制度，高标准打造一批示范村、示范片、示范带；加强农村基层组织建设，健全村务公开、财务公开和民主议事等制度，切实提高基层组织的创造力、凝聚力、战斗力；加强农村社会治安综合治理和法制建设，按照“属地管理、一岗双责”原则，认真抓好农村安全生产，及时化解各种......余下全文>>

农村合村后村党支书第一次会议讲话

一

赵永清同志在全县党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

这次市纪委四届四次全会，主要是学习贯彻十八届中央纪委三次全会、自治区纪委十一届三次全会精神，总结2013年我市反腐倡廉工作，研究部署今年和今后一个时期的工作。刚才，和清同志代表市纪委常委会作了工作报告，这个报告是经市委常委会研究同意的，大家要认真抓好落实。下面，我讲几点意见：

一、正确把握形势，做到警钟长鸣

前不久召开的十八届中央纪委三次全会，是一次深入研究部署党风廉政建设和反腐败工作的重要会议。近 平总书记发表的重要讲话，站在党和国家全局的高度，全面总结了一年来的工作成绩，深刻分析了党面临的形势，明确了当前和今后一个时期的总体思路和主要任务，再次表明了我们党惩治腐败的坚强意志和坚定决心。自治区纪委十一届三次全会上，自治区党委常委、纪委书记陈绪国作了一个很好的工作报告，李建华书记结合宁夏实际，对贯彻落实中纪委三次全会精神，提出了明确要求，针对性、指导性、可操作性都很强。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。

反对腐败是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。近 平总书记告诫全党：“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”总书记的讲话语重千钧，振聋发聩，让人猛醒。十八大以来，党中央对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，制定出台“八项规定”，坚决反对“四风”。先后颁布了15道禁令，从干部住房、办公用房、配车上牌、公务接待、楼堂馆所、公款消费、铺张浪费、礼品礼券等一系列突出问题入手，一步步把权力关进制度的笼子里，有力地打出了反腐败斗争的“组合拳”。去年，中纪委对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和正在立案检查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人；全国纪检监察机关立案17.2万件，给予党政纪处分18万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理9600多人；查处违反中央八项规定问题24521件，有3万多人被处分。自治区党委、政府全面贯彻落实中央的部署要求，把党风廉政建设和反腐败斗争作为一件关系全局的大事来抓，取得了新的明显成效。特别是在惩治腐败方面，坚持有案必查、有腐必惩，既严肃查处了刘仲虎、方仁、马吉等严重违纪违法案件，也对侵害群众利益的小案、小事不放过。去年，全区纪检监察机关立案561件，给予党政纪处分520人，同比分别上升96.2%和78.7%。总的看，中央、自治区反腐败旗帜鲜明，态度坚决，措施有力，成效明显，极大地振奋了党心民心，也更加坚定了我们做好反腐倡廉工作的信心和决心。

刚刚过去的一年，是我市负重前行、奋发有为的一年，也是党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效的一年。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力，反复倡廉工作取得了新进展。一是作风建设不断深化。认真贯彻中央八项规定、自治区若干规定、市委实施办法，围绕打造“五地”环境，坚决纠正“四风”问题，加大明察暗访力度，促使各级干部作风明显转变，工作效能和服务质量明显提升，带动了社会风气明显好转。二是预防腐败扎实推进。有针对性地开展了一系列活动，在党政机关重点抓廉政风险防控，在农村实施“勤廉为民”工程，在学校开展“清风校园”活动，在企业推进“廉洁企业”建设，在城市培育“清廉社区”典型，积极传递反腐倡廉正能量。三是服务发展积极主动。认真落实廉政建设责任制，履行监督检查职责，促进了重大项目、民生工程建设，推动了中央、自治区和市委、政府重大决策的落实。加大纠风工作力度，切实解决损害群众利益的突出问题，维护群众利益的长效机制不断完善。四是惩治腐败措施有力。开展了“查办案件能力提升年”活动，加大案件查办力度。全市纪检监察机关共立案133件，较上年......余下全文>>

农业企业参加政府举办的扶贫工作会议怎么些演讲稿呢?

同志们：

这次全县扶贫工作会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的目的是传达全市扶贫工作会议精神，分析当前扶贫攻坚形势，总结成功经验，进一步统一思想，加大工作力度，全面部署今年扶贫工作任务和三年扶贫攻坚的迎检工作，为全县完成三年扶贫攻坚任务奠定扎实的基础。刚才，扶贫办王主任就今年的扶贫工作做了详细的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶贫工作，我讲几点意见。

一、高度重视，切实提高对扶贫工作重要性的认识

大家都知道，当时我县有39个嘎查村被列为全市600个集中帮扶的对象。两年来，我县按照“政府主导，主抓基础，因村制宜，合力攻坚”的原则，经过两年多的建设，截止目前，已投入扶贫资金610万元，建设“三亩田”7.8万亩，新上输变电线路120公里，新打机电井146眼，配套121眼，建设生态经济圈60处，完成养殖7.4万个羊单位，使贫困村农牧民人均收入水平由2002年末的900元提高到1500元。可以讲，两年来的扶贫工作，我县取得了显著成效，有力提高了贫困村的经济发展水平，促进了全县经济发展。这是全社会共同努力的结果，但更主要的是在座各位努力工作的结果，尤其是社会扶贫力度大，成效明显，法院、交通局、水务局、环保局、农牧业局、烟草公司等部门积极响应县委、政府的号召，积极为贫困村做实事，在社会上引起了非常好的反响。在此，请允许我代表县委、政府和39个贫困村的广大农牧民向你们及所有关心支持全县扶贫工作的同志们表示感谢。今年，是这一轮扶贫的最后一年，我们不但要完成既定的各项扶贫目标，同时还要做好迎检工作，因此，这就要求我们各位在认真抓好其它工作的同时，要引起足够的重视，拿出一定的领导精力，认真研究扶贫工作，进一步落实扶贫措施，确保高标准、高质量完成各项扶贫任务。我们要站在全县全局和建设小康社会的战略高度上来认识扶贫工作，决不能有半点的疏忽和懈怠。各苏木乡镇场、县直包联部门在抓扶贫工作时，要与保持共产党员先进性教育活动相结合，充分发挥党员干部的模范带头作用；要与实施“百村千户万元”工程相结合，充分体现工作的灵活性；要与干部工资奖金相结合，充分体现扶贫工作的严肃性；要与主导产业发展相结合，做到统筹安排，主次兼顾；要与基层班子整顿相结合，确保扶贫工作取得实效；真正使扶贫工作长期抓在手上，抓出实效，使扶贫既定的目标全部完成，使扶贫资金项目发挥其应有的作用，确保超额完成扶贫工作任务。

二、强化措施，认真抓好扶贫及迎检工作

对我县的扶贫，重要的是改善贫困村生产、生活条件，如何解决致富的问题。三年扶贫攻坚任务我县还没有全部完成。今年，我县要继续建设，具体目标是扶持贫困人口3500户、15000人，其中解决温饱1700户、7500人；改造中低产田2000亩，打井60眼，配套80眼，劳务输出6000人，发展大畜4万个羊单位，养鹅40万只，养猪2万口。抓好今年的扶贫工作，关键是制定有效措施，落实既定的扶贫方案。

第一，要加强领导，扎实组织完成各项扶贫任务。加强领导，是完成扶贫工作的关键。实践证明，扶贫工作搞的好不好，关键在领导，只有落后的领导，没有落后的工作。要坚持实行扶贫工作责任制，党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。各苏木乡镇场党政一把手，特别是贫困问题较突出的苏木乡镇党政主要负责同志，要根据今年扶贫开发工作的要求，认真履行领导职责，经常深入贫困村进行调查研究，制定切实可行的措施，亲自部署，亲自协调，亲自检查，确保各项政策措施落到实处。各苏木乡镇党委和政府制定工作目标、任务和措施时，都要兼顾贫困村群众脱贫致富。各包联单位要进一步强化包联责任，继......余下全文>>

求农村股份制改革动员大会的讲话稿

每一个农村股份合作社都有自己明确的章程。章程一般分为总则，社员与股权等八章。详细规定了股份合作社的管理和经营方式，体现了股份合作社的性质。关于股份合作社的性质，其总则上指出，是以社会主义公有制为主体的社区性合作经济组织。从这一规定上看，并不能完全明确其性质恭法律地位，其到底是企业法人呢，还是非企业法人。这点如果搞不清楚势必会影响其发展，正所谓名不正则言不顺。据我所知，有的村级组织对内称为股份合作社，对外仍以村经济合作社为名。在我看来，股份合作社是一个不完全的企业法人，也就是说，股份合作社的发展目标应该是完全意义上的企业法人。说得更具体点，公司制应该是股份合作社的发展目标。

股份合作社的管理机构一般分为社员代表大会，董事会和监事会。社员代表大会是最高权力机构，有选取和罢免董事会，监事会的权力。这种管理模式类似于有限责任公司。社员代表大会相当于股东会，只是规模比有限责任公司大，股东人数要比有限责任公司50人的上限高出许多。股份合作社的董事会也可聘请经理对其资产进行管理。股份合作社的章程中规定，社员的股权不得转让、买卖、继承、抵押。这要比有限责任公司对出资人出资的规定更为严格。有限责任公司规定股东之间可以转让其全部或部分出资，但要向股东以外的人转让时则要经过半数以上的股东同意。因而，从各方面看，股份合作社更接近于有限责任公司，规范的公司制应该成为其发展的方向。

对于章程中规定股权不得继承，不得转让、赠送、抵押、不得抽走这一规定，我认为不合理。它制约了股份合作社向公司制的发展，同时也使股份的分配具有极强的福利和再分配的性质，而相对较弱地作为资产经营的功能。这主要体现在封闭性上。从集体资产评估到确认股东资格，再到股权分配，最后到收益分配，都严格限制在社区范围内，社区之外的个人和法人资本不能进入，社区内的股权不能流出。这种格局，使社区股权凝固，不具有流动性，弱化了股权的资本性功能，造成了产业布局的分散和资本规模狭小，影响了人口与资本的流动和产业的集中与升级。

解决这一问题最好的办法就是进一步改革，进一步创新。从目前的情况看，农村人口的变动很容易引发股权矛盾，所以应该逐步放开社区内的产权交易，允许股权的合理流动。可以先规定股权在社区范围内继承、转让、买卖，待时机成熟时再扩大到社区范围之外。例如，对社区内的新生儿，婚嫁迁入的人，通过出资认购股权；对人口迁出和死亡的人，可以继承股权。这样就可以有效的解决农村股份合作社因人口变动而引发股权纠纷和分配不公的问题，可以化解农村的矛盾，有利于农村大局的稳定。同时也可以进一步的明晰产权，使股份合作社向规范的公司制迈进。

综上所述，村级经济的股份制改革是适应经济发展要求的，也有着坚实的理论基础。虽然目前该制度改革还有许多不完善的地方，但它为农村经济的进一步发展，为农民增加收入提供了一条新的道路。相信随着制度的进一步创新，农村社区股份合作社必将有其光明的前途

1962年1月毛泽东在扩大的中央工作会议上讲话的主要内容是什么

一九六二年一月三十日，毛主席《在扩大的中央工作会议上的讲话》中指出：“在我们国家，如果不充分发扬人民民主和党内民主，不充分实行无产阶级的民主制，就不可能有真正的无产阶级的集中制。没有高度的民主，不可能有高度的集中，而没有高度的集中，就不可能建立社会主义经济。我们的国家，如果不建立社会主义经济，那会是一种什么状况呢？就会变成修正主义的国家，变成实际上是资产阶触的国家，无产阶级专政就会转化为资产阶级专政，而且会是反动的、法西斯式的专政。这是一个十分值得警惕的问题，希望同志们好好想一想。”

遗憾的是，至今许多人还没有好好想一想毛主席的这段话，他们对主席这段话的理解也远远不够。他们只是注意了“变成修正主义的国家，变成实际上是资产阶级的国家，无产阶级专政就会转化为资产阶级专政”这一部分。但是，他们没有对主席后面的补充“而且会是反动的、法西斯式的专政”给与足够的重视。殊不知，主席的后面的补充，尤为重要。毛主席实际在告诉我们，这个资产阶级专政，不是一般的自由资产阶级专政，而是具有法西斯性质的官僚资产阶级专政。

难道不是么?

三十年来，在邓小平修正主义路线的指导下，违背社会主义原则的官僚管理体制根本未动，社会主义的公有制的经济基础却改掉了。该改的没改，不该改的改掉了。于是，就有了现在的乌七八糟的中国。君不见：封建官僚专制主义依旧大行其道，封建官僚资本主义肆虐中国，封建官僚买办畅通无阻，民族资产阶级苟延残喘，广大的小资产阶级、工人阶级和农民阶级重新背上新三座大山。中国通过三十年的资本主义改革，社会制度一下子倒退了整整一百年。

另外，毛主席的这个讲话还告诉我们，毛主席已经明锐地注意到了我们国家潜在的威胁。他已经发现党内出现了比资本家阶级还厉害的官僚主义者阶级，出现了走资本主义道路的当权派。

那么，为什么党内出现了官僚主义阶级、出现了走资本主义道路的当权派？

毛主席在这个讲话中实际上也已经提到了：

“在我们国家，如果不充分发扬人民民主和党内民主，不充分实行无产阶级的民主制，就不可能有真正的无产阶级的集中制。”

也就是说，毛主席注意到我们还没有能够有效地做到“充分发扬人民民主和党内民主，充分实行无产阶级的民主制。” 面对党内日益显现的比资本家阶级还厉害的官僚主义者阶级和修正主义，毛主席最终选择了发动文化大革命的办法。这在主席后来与外宾谈话中得到了证实。

他说：“过去我们搞了农村的斗争，工厂的斗争，文化界的斗争，进行了社会主义教育运动，但不能解决问题，因为没有找到一种形式，一种方式，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众来揭发我们的黑暗面”。

毫无疑问，毛泽东看到了官僚主义者阶级和修正主义的问题。但是，他不晓得在他领导的社会主义国家里面之所以出现官僚主义者阶级和修正主义，其根本在于毛泽东建立了社会主义所有制，但是，符合社会主义原则的宪政民主管理体制却没有建立起来。相反，毛泽东实行了违背社会主义宪政民主原则的官僚管理体制。这个问题在54宪法中清晰地显现出来。详细参见我的《从国务院所有制到人大所有制是一场革命》。可是，遗憾的是，由于历史的局限性，毛泽东尚且不十分清楚。

所以，毛泽东没有着力去变革违背社会主义原则的官僚管理体制。他采用了发动人民起来割韭菜的阶级斗争的方式。同时，也正是由于毛主席没有采取变革官僚管理体制为社会主义宪政民主管理体制的斩草除根的方式，于是，就有了这场革命在它的统帅逝世的同时，便被它的对手以迅猛的攻势彻底否定了。对此，我们同样要有清醒的认识。否则，就难免重蹈覆辙。

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