一:许金桂讲的行政法中三大类八小类是指什么
三大类:行政机关(中央地方行政机关)被授权组织(事业单位 社会团体 国有公用企业)被委托组织(组织,机关,个人。行政处罚只可委托管理公共事务的事业组织 行政许可只能委托其他机关)
八小类:派出机关(行政公署 区公所 街道办) 派出机构 (派出所 工商所 税务所)
内设机构 组建机构(打假办 馒头办)
五加一的条条管辖(国税 海关 金融 外汇 国安 政府)
管前不管后的省级以下的条条管辖(地税 国土资源)
被撤销的行政机关(谁承受,谁负责。无承受,撤销的机关)
其他情形下的行政复议机关
1:县级以上人民政府依法设立的派出机关做被申请人,设立派出机关的政府为行政复议机关
2:政府工作部门依法设立的派出机构做被申请人,设立派出机构的部门或者本部门所在本级地方政府
3:被授权组织做被申请人,由管理该组织的地方政府,地方政府工作部门,国务院部门作为行政复议机关
4:两个及两个以上行政机关作为共同被申请人,他们的共同上一级行政机关作为行政复议机关。
5:继承被撤销行政机关职权的行政机关做被申请人,由继承被撤销行政机关职权的行政机关的上一级行政机关作为行政复议机关。
八小类有可能不对
二:行政主体的类型包括哪些?
第一章 绪论
第一节 行政管理学的基本概念
1.S行政管理的多种含义:
①行政的初始含义:指对事务的治理和执行
②现代行政管理的含义:Ⅰ最广义的:指一切社会组织、团体对有有关事务的治理、管理和执行的社会活动
Ⅱ广义的:指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等
Ⅲ狭义的:指国家行政机关对社会公共事务的管理,又称为公共行政
2.L行政管理的特点:①执行性②政治性③权威性
3.L行政管理学的研究对象(含义)及其要点:研究对象(含义):行政管理学是研究国家行政机关及其官员依法管理国家事务、社会公共事务、机关内部事务的客观规律的科学
要点:①行政管理的主体是行政机关,在我国是国务院和地方各级人民政府
②行政管理的客体是国家事务、社会事务和行政机关的内部事务
④行政管理的基本依据是行政权力
⑤行政管理活动的根本原则是依法管理
⑤行政管理的根本目的是探讨行政管理的客观规律,实现行政管理的科学化。
4.L行政权力的含义和特点:
含义:行政权力是国家行政机关为有效实现国家意志,依靠特定的手段和宪法原则,对国家事务进行管理的权力。
特点:①是一种公共权力
②具有合法性
③具有极强的操作性和技术性
④是一种强制性的权力
⑤具有“一元性”
5.L行政管理学研究的主要内容:
①总论。包括绪论、行政环境和行政职能
②主体论。包括行政组织、人事行政、行政领导和机关行政
③过程论。包括行政对策、行政执行、行政协调、行政信息和行政监督
④保障论。包括财务行政、行政法治、行政方法和行政道德
④目的论。包括行政效率和行政改革
第二节 行政管理学的历史发展
1. L西方行政管理学产生的原因:源于两方面力量的推动
①政府职能的发展
②政府体制的改革
2. S现代意义上行政管理学的创始人:威尔逊。1887年发表《行政学研究》
3. L威尔逊对行政科学的贡献:
①提出从行政学的角度来研究政府管理,认为政府管理的研究重点应该放在执行和行政管理上
②威尔逊研究了政治与行政的关系与区别,指出了行政学的研究内容并力图找出行政管理的规律
4. S古德诺对行政学的贡献:1900出版了《政治与行政》一书,创立了政治、行政两分法
5. S怀特对行政学的贡献:1926出版了《行政学导论》,这是美国第一本行政管理学的教科书,是宣告行政管理学成为一个独立学科的权威著作
6. S泰罗的《科学管理》提出科学管理的理论和方法
法约尔的《工业管理与一般管理》提出管理过程论
韦伯的《社会与经济组织理论》提出“理想型官僚组织体系论”
7. L第二次世界大战后行政管理学发展的新特点:
①不同学派之间的争鸣方兴未艾
②研究领域的拓宽和加深
③研究内容和方法更结合现实
8. S我国最早的现代意义上的行政管理学著作:1935年张金鉴的《行政学的理论与实际》
9. S孙中山的“五权分立”思想:行政、立法、司法、考试、监察
第三节 学习和研究行政管理学的意义和方法
1. L学习和研究行政管理学的意义:
①对指导我国政府的行政管理实践具有重要意义
②有利于提高政府行政管理的水平和行政效率
③有助于提高政府公务员的素质
2. S学习和研究行政管理学的方法:
①理论联系实际的方法
②调查研究法
③案例分析法
④历史研究法
⑤比较研究法
3. S从早期到现在研究方法的研究:
①从演绎研究到归纳研究
②从静态研究到动态研究
③从单科研究到跨学科研究
4. Y当代科学技术发展与学习、研究行政管理学的关......余下全文>>