基层工会建设

一：基层工会建设有哪些问题

一要选拔综合素质较高的人员担任兼职分工会主席。在基层从事工会工作，一定要把职工群众的事情作为头等大事，绝不能站在职工的对立面，要认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好工会工作。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众保障机制上体现工会的热心、要在职工群众帮扶上体现关怀、要在职工群众发展上体现帮助。基层工会只有做好这些具体的工作才能真正发挥出工会组织的有效作用。基层工会组织的制度建设是工会发挥作用的前提，要充分发挥民主，由职工群众选举出职工代表参与工会组织活动，绝对不能以上级指派的方式确定基层工会代表，这样产生出来的代表，职工群众是不会认同与信服的，必然导致工会工作在基层的贯彻。基层组织应有实干精神，应该时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为大家办实事、办好事。

二要建设创新型基层工会。建设创新型基层工会是工会组织实现跨越式发展的根本途径。百舸争流，不进则退。工会工作的现实和经验告诉我们，工会事业要屹立改革发展潮头，就要不断挑战自我，超越自我，推动工会工作跨越式发展。要实现跨越式发展目标，就要从实际情况出发，进一步加快发展步伐，最根本的是要全面落实科学发展观的要求，准确抓住当前加快企业管理现代化建设的关键环节，综合运用多种手段，用改革的办法解决改革所带来的问题，依托创新的实践加快工会管理现代化建设。

三要加强民主管理工作。民主管理工作要有求真务实的手法。职代会制度、厂务公开制度和“三问一献”活动在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显著成效。随着企业制度的改革，随着职工整体素质在不断提升，要民主管理工作适应现代企业制度要求应着力从几方面创新：一是选举代表要体现“三高”，即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态；二是会议程序要与时俱进，会前，要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。厂务公开是企业民主管理的“平台”，公开的深度、公开的领域、公开的实效等方面还存在一些问题。如何使厂务公开深入持久地开展下去，还有很多工作要做。厂务公开的深化，体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化；内容上的真实性、关键性、探究性，形式上的多样性等方面。工会应该把这些敏感性工作做实、做细，真正代表职工。“三问一献”活动及问政、问效、问需和献计，职工代表与领导、职能科室面对面、心连心、实打实共同谋求发展，拉近了领导干部与基层一线职工零距离接触，倾听大家的心声，解答大家的所盼所需，汇聚职工的智慧，提高大家参与民主管理参政议政的积极性和主动性，职工代表积极为单位生产经营献计献策。

四要有求真务实的作风。加强工会队伍建设，努力提高自身素质，是开创工会工作新局面的决定因素，提高自身素质，塑工会干部新形象，既是广大职工群众的殷切希望，也是工会组织与时俱进的要求，不断深入的改革对工会工作提出了许多新课题，对工会干部提出了更高的要求。如何抓住机遇，实现工会工作的新突破，更好地发挥工会在改革、发展和稳定大局中的作用，工会干部的素质起着决定性的作用。要做好工会工作，工会干部既要热心、细心、用心，又要多才、多艺、多技，这样才能成为职工信赖的服务者。

二：基层工会怎样建设职工之家

紧紧围绕加快业务发展方式转变，深入开展各类劳动竞赛活动，激励职工立足岗位、勇创佳绩；深入开展以增强自主创新能力为重点、以“业务知识竞赛”“服务技能大赛”活动为内容的职工技术创新活动，不断提高经济效益；坚持以创建“工人先锋号”为载体，全面加强基层班组建设。二完善机制，促进和谐，在履行工会基本职责上创先争优。进一步建立和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行企务公开，建立平等协商和签订集体合同制度，全面推进工资集体协商，促进企业建立职工工资合理增长机制，重点解决一线职工的劳动报酬，协商解决涉及职工切身利益的重大问题；指导和帮助职工签订劳动合同，依法妥善处理劳动争议纠纷，提供法律援助，构建和谐劳动关系。三是引导教育，提升素质，在发挥工会大学校作用上创先争优。

三：基层工会组织规范化建设主要包括哪些内容

建立工会会员档案 确立工会主席 工会分会设工会负责人 召开职工代表大会 制定年度工作计划 选举产生职工监事 董事会监事

基层工会组织的形式主要有以下几种：

(1)基层工会委员会，一般是指企业、事业、机关有会员二十五人以上，经上级工会批准，会员代表选举产生的工会组织。

(2)基层工会联合委员会，是指由企业、事业单位，在各自成立基层工会组织并民主选举产生本单位工会委员会的基础上，在一定的区域或行业范围内，按联合制、代表制原则，建立的区域或行业性基层工会组织。

(3)联合基层工会委员会，一般是指两个以上单位由于各自会员人数少，不能单独建立基层工会委员会，而就近按地域或行业联合建立的基层工会委员会。基层工会联合委员会和联合基层工会委员会的区别是：基层工会联合委员会所属工会组织是独立的基层工会，联合基层工会委员会所属工会组织不是独立的基层工会，可称为工会分会或工会小组。

(4)近年来，一些地方积极推进工会组织形式的创新，探索建立了楼宇工会、市场工会、施工项目工会、社区工会、一条街工会等新的基层工会组织形式，这些新形式根据实际需要，因地制宜地把大量分散、流动的职工特别是农民工组织到工会中来，为维护职工群众合法权益提供了组织保证，是值得肯定的。

四：如何加强工会组织自身建设

工会的基本职责是维护职工合法权益，是一个重要的群团组织，工会工作、活动的开展与经济、政治、文化、社会建设及其他方面的改革息息相关。当前，随着社会主义市场经济的发展，在深化改革中经济关系和劳动关系不断变化，新情况、新问题不断出现，工会作为维护职工合法权益和行使职工民主管理权力的工作机构，面对不断涌现出的新情况新问题，要以推动建设和谐劳动关系为切入点，有效解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，这才符合工会工作的基本要求。因此，工会组织要想适应新形势新任务的要求，就必须以改革创新的精神加强自身建设，把工会真正建设成为学习型、服务型、创新型的群众组织。只有重视工会工作，大力加强工会组织的自身建设，充分发挥工会组织的作用，不断提高工会组织创新、协调、组织、服务等多方面的能力，增强工会组织的吸引力和凝聚力，真正树立起“职工之家”的工会形象，才能为推动和谐劳动关系建设提供坚实的组织保证。

一、加强工会组织建设的重要性

做好工会工作，要真正做到从源头上参与、政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护，要把职工群众的事情作为头等大事，认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好，切实发挥工会的作用。因此，基层工会组织的制度建设是工会发挥作用的前提，基层组织应有实干精神，时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，向郑培民学习，做到“情为民所牵，心为民所系，利为民所谋”，努力为大家办实事、办好事。要以职工群众的认可

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度和满意度来评判基层工会的工作水平，工会在服务于职工群众的同时，要定时定期的组织职工群众学习相关法律、法规，一方面让职工群众懂得用法律来维护自己的权益；另一方面维护职工群众的学习权、受教育权，这才是最好的维护，形成维护、协调、服务三位一体的大维护格局。

二、工会组织建设中存在的主要问题

加强工会组织自身建设，增强基层工会活力，充分发挥工会的作用，就要固本强基。工会要做好工作，履行教育、参与和维护等各项职能，就要把工作的重点放在基层。密切联系职工，深入基层第一线，直接听取职工群众的呼声，关心职工生活，帮助职工解决困难。对侵犯职工合法权益的行为，工会应据理力争，依法干涉。工会只有将自己的职权落实到实处，才能真正提高工作质量，树立起自身的威信，才能实现工会任务和提高自己。广大职工是通过基层工会工作了解工会、认识工会的。基层工会工作状况直接关系到广大职工对工会的感情，关系到工会组织能否发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权的重要社会支柱作用。

目前，一些基层工会缺乏活力，发挥作用不理想的主要原因是：基层工会的维权机制、工作制度、工作内容、工作方法、活动方式、评价体系、激励措施等不能适应市场经济转变的形势任务要求。现在处于民营企业占主导地位的时期，一些基层工会组织内部工作制度和民主制度不健全，不能按照职工的意愿和要求开展工作；基层工会协调劳动关系机制运作不规范、实效性差；工会干部数量少且兼职，权益缺乏保障；企业以生产经营为主题，绝大多数企业工会工作不被重视；上级工会组织对基层工会的指导协调不到位。

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三、加强工会组织建设的几点意见

基层工会面临的种种问题，大多是其自身难以解决的，有赖于上级工会组织帮助协调解决。因此，在为基层工会开展活动创造必要条件方面，上级工会应该加大工会理论政策研究的力度，为基层作用的发挥提供理论指导和政策支持；要及时总结宣传基层工会工作的经验，注意培养和推广典型；要注重对基层工会工作实行分类指导，为基层工会开展工作、发挥作用畅通渠道、创造条件。...余下全文>>

五：如何加强工会组织建设的措施和做法

工会组建和发展会员工作在工会全局工作中至关重要，是工会一切工作的基础和前提。加强工会组建是发展和谐劳动关系，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题的迫切需要；是做深做细做实党的群众工作，密切党同职工群众的血肉联系的迫切需要。近年来，北京市各级工会组织始终坚持围绕全市工作大局，贯彻落实全总指导精神，紧扣全市工会工作重点，按照北京市委《关于加强和改进工会工作的意见》要求，认真部署，扎实推进，大胆创新，不断扩大工会组织覆盖面，加大工会组建工作力度。我们的主要做法有以下几点：

一、深刻领会精神，明确工作思路

2008年北京市委召开工会工作会议，下发了《中共北京市委关于加强和改进工会工作的意见》（以下简称《意见》）。市总工会在认真学习领会会议精神的基础上，围绕贯彻落实《意见》，出台了6项重点工作实施方案（以下简称“1+6”文件），其中，《关于加强工会组建和发展会员工作的实施方案》，对未来五年工会工作基本框架作出全面部署，明确了工会组建和发展会员工作的目标任务、方式方法、保证措施。

《方案》提出，到2012年，全市所有规模以上企业应基本建立起独立的基层工会；对因规模小、人员流动性强、职工数量少无法建立独立基层工会的企业和其他社会组织，应通过区域性、行业性工会联合会或联合工会等形式基本实现工会组织的全覆盖，全市职工入会率力争达到90%以上。

根据这一总体目标和全总每年下达的建会指标任务，市总工会结合全市工作大局和工会工作重点，研究确定每年的建会工作重点和目标任务，使全市各级工会组织目标明确、重点突出、上下合力，稳步推进工会组建和发展会员工作，截至2010年6月底，全市共计建立工会组织21719家，涵盖法人单位48169个，发展会员3679513名。

二、大胆开拓创新，改革方式方法

1、党建带动促建会。为进一步落实和加强党建带动工建、工建服务党建工作，市委组织部、社工委和市总工会多次沟通协商，探索推进社会领域党建带工建、工建服务党建的工作大格局。近年来，我们推行“党建工作站、社会工作站、工会服务站”三站合一，形成各有侧重、互相衔接、互为补充的党政工立体化进驻商务楼宇的党建工作新模式；与相关部门协调配合，把是否建立工会组织作为新社会阶层代表人士各种政治安排和评优评先的考察依据之一，推动市、区县两级人大代表、政协委员和工商联执常委所在单位建立党工组织；推动将工会组建职能纳入街道乡镇社会工委、社区党工委、社区服务站和商务楼宇社会工作站的重要职能，积极推进“两新”组织建会。

2、突出服务促建会。北京市总工会在“组织起来，切实维权”方针指导下，研究首都经济社会形势和职工队伍发展变化需要，在市、区县、街道乡镇建设三级服务体系，将服务型工会建设落在实处。到2009年底，全市市、区、街乡工会三级服务体系已基本建成。共建立市、区县、街乡（园区）工会服务中心（站）553个。三级服务体系通过建立完善12351职工热线和网络信息平台，向会员免费发放京卡·职工服务卡，并对服务卡实施实名制管理，开展劳动争议调解、法律援助、困难救助、互助保障、素质培训、提供就业信息等服务。

3、税务代收促建会。按照《北京市人民政府办公厅关于开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作的通知（京政办函[2010]34号）》指示，从2010年7月1日起，在北京市西城区部分街道（原宣武区）、丰台区、昌平区行政辖区内开展市地方税务机关代收工会经费和筹备金试点工作。北京市总工会将此项工作作为促进建会工作的一......余下全文>>

六：如何完善基层工会组织建设

工会组建和发展会员工作在工会全局工作中至关重要，是工会一切工作的基础和前提。加强工会组建是发展和谐劳动关系，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题的迫切需要；是做深做细做实党的群众工作，密切党同职工群众的血肉联系的迫切需要。近年来，北京市各级工会组织始终坚持围绕全市工作大局，贯彻落实全总指导精神，紧扣全市工会工作重点，按照北京市委《关于加强和改进工会工作的意见》要求，认真部署，扎实推进，大胆创新，不断扩大工会组织覆盖面，加大工会组建工作力度。

七：企业工会组织建设是什么

建立一个新的基层工会，以召开会员或会员代表大会选举产生基层工会委员会、经费审查委员会为标志，要经过以下几个步骤：

一、经上一级工会批准，建立工会筹备小组

机关、事业单位成立和企业开业投产后，应按《工会法》的规定，主动与上级工会联系，并向上一级工会报送筹建工会的请示。经上一级工会同意后，即可按照《中国工会章程》的规定，进行筹建工会的各项工作。

二、发展会员，选出会员代表

（一）宣传学习。由筹备小组成员组织职工学习《工会法》《中国工会章程》、《四川省<工会法>实施办法》及有关法律法规。使职工认识组建工会的必要性，明确工会的性质、地位、作用，及会员的权利与义务。

（二）恢复老会员的组织关系。

（三）发展新会员。由入会的职工本人填写入会申请登记表，筹备小组张榜公布会员名单，并发给工会会员证。

（四）建立工会小组。工会小组一般按生产班组（科室或部门）建立，设工会小组长一人，由会员直接选举产生。

（五）选举产生会员代表大会的代表（召开会员大会的此项省略）。

代表名额的分配要有广泛性和代表性，名额由筹备小组根据实际情况而定。一般以工会小组为单位，按代表名额，由会员直接选举会员代表。

三、选举产生工会委员会和经费审查委员会

（一）工会委员会

工会会员25人以上的，建立工会委员会。一般设工会委员3-5人。

委员候选人应由会员自下而上提名，并在会员充分酝酿协商的基础上，由筹备小组提出并确定候选人建议名单，由会员大会或会员代表大会按规定比例差额选举产生正式委员组成工会委员会。

（二）工会经费审查委员会

经费审查委员会在同级工会委员会领导下开展工作，一般由由3-5人组成。其委员候选人可由筹备小组提出建议名单，经与各工会小组协商确定，由会员代表大会按规定比例差额选举产生正式委员，组成经费审查委员会。

（三）会员不足10人的，可由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会（按以上二条办理），经批准，也可选举组织员一人，组织会员开展活动；会员不足25人的基层工会不建立经审会，只选举1名经费审查员。

四、成立工会

分别召开工会委员会和经审委员会第一次会议，选举工委会主席、副主席和经审会主任、副主任。选举结果报上一级工会审批同意后，基层工会正式成立。

组建工会的法律法规依据

1、《中华人民共和国工会法》（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正）

第三条 在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都在依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

2、《中华人民共和国劳动法》（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常委会第八次会议通过）

第七条 劳动者有权依法参加和组织工会

工会代表和维护劳动者合法权益，依法独立自主地开展活动。

3、《中华人民共和国公司法》（1993年12月29日第八届全国人大常委会第五次会议通过）

第十六条 公司职工依法组织工会，开展工会活动，维护职工的合法权益。公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。

第十八条 外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律另有规定的，适用其规定。

4、《中华人民共和国个人独资企业法》（九届全国人大常委会第十一次会议通过，2000年互月1日施行）

第六条 个......余下全文>>

八：在新形势下，企业工会组织怎样加强自身建设

一、新形势下加强基层工会建设的重要意义、指导思想和目标要求

1.工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。新形势下加强基层工会建设，是巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然要求，是动员广大职工积极投身改革、实现中国梦的迫切需要，是服务职工、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重要保障，是加强工会自身建设、增强工会组织活力、推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。近年来，各级工会主动适应企业组织形式、职工队伍结构和劳动关系的变化，始终把抓基层、打基础、增活力作为重点工作，在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、推动经济社会发展中发挥了重要作用。但从总体上看，基层工会工作与形势任务的要求、党中央的重托和职工群众的期盼仍有较大差距，主要表现在：工会组建工作与企业快速发展、组织形式多样化的特点不相适应；工会会员发展和管理与职工队伍迅速壮大、内部结构的深刻变化不相适应；工会组织体制、运行机制与基层工会工作创新发展的迫切需要不相适应；工会活动的内容方式与职工群众多样化的需求不相适应；工会干部队伍建设与基层工会所承担的工作职责不相适应；为基层工会提供的指导服务保障与基层工会面临的繁重任务不相适应。各级工会要进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，按照“巩固、发展、提高”的要求，以职工满意不满意、工会作用发挥充分不充分为标尺，全面加强基层工会建设，努力开创基层工会工作新局面。

2.新形势下加强基层工会建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动的时代主题，坚持依法建会、依法管会、依法履职、依法维权，以组织建设为基础，以作用发挥为关键，以健全机制为保障，以职工满意为标准，突出服务职工、突出问题导向、突出改革创新，着力加强基层服务型工会建设，扩大覆盖面、增强凝聚力，努力把基层工会建设成为职工群众信赖的“职工之家”，把广大基层工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。

3.新形势下加强基层工会建设，要坚持从工会组织的性质和特点出发，努力建设“六有”工会：一是有依法选举的工会主席，建设心系职工、善于维权、开拓进取的骨干队伍；二是有独立健全的组织机构，完善工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会等组织；三是有服务职工的活动载体，满足职工的多样化需求；四是有健全完善的制度机制，实现工会工作的群众化、民主化、制度化、法制化；五是有自主管理的工会经费，真正用于服务职工和工会活动；六是有会员满意的工作绩效，切实让职工群众感受到工会是“职工之家”。通过3-5年努力，使基层工会覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强，力争实现全国80%以上的基层工会基本达到“六有”目标。

二、加强基层工会组织建设

4.加强企业和机关事业单位工会建设。企业和机关事业单位工会是基层工会的主体。要适应工业化、信息化、城镇化和农业现代化，依法推进各类企业和机关事业单位普遍建立工会组织，巩固建会成果，提高建会质量。国有及国有控股企业、机关、事业单位工会组建实现全覆盖，职工人数较多、规模以上企业工会组建实现全覆盖。积极推进非公有制企业、社会组织以及服务业单位建会工作，25人以上单位应单独组建工会，25人以下单位一般通过联合基层工会实现组织覆盖。切实纠正企业和机关事业单位改革改制中撤销工会或......余下全文>>

九：为什么要加强基层工会干部队伍建设

基层工会是工会组织体系的坚实基础，是工会组织开展各项工作的前提保证。现如今，随着经济体制的调整和产业结构的升级，职工队伍已经发生了深刻的变化，基层工会活动遇到了前所未有的新问题。在这样的新形势下，加强基层工会组织建设、增强基层工会组织活力的意义将更加重大。每一位工会组织的工作者都在殚精竭虑地思考如何能将基层工会组织紧紧凝结，在摸索中前进，在突破中发展。本文将就如何进一步加强基层工会组织的凝聚力提出以下几点思考。

一、建立一支高素质、精明强干的工会干部队伍

在新形势下，要加强基层工会组织的凝聚力，先决条件和有力保证就是建立一支具有高素质、精明能干的工会干部队伍。基层工会组织干部团队的整体水平和素养直接影响和左右着各项工会工作。只有把工会干部队伍建设作为基层工会组织工作的首要任务和关键环节，切实提高基层工会干部队伍的综合素质，才能为做好基层工会工作、推进各项事业持续良好发展打下坚实的基础。

1、强化基层工会领导、干部的团队建设。要想建立一支精干的基层工会组织体系，就必须按照有关规定选举工会主席、工会委员，并配备专职的工会干部。要做到对新加入工会组织的干部进行全方位的素质培养，为其今后的工作打下良好基础；对已经在职的工会干部进行定期的业务培训，与时俱进，绝对摒弃陈旧观念和思想，始终树立为基层职工全心全意服务、为工会组织尽心竭力的意识。

2、加强基层工会领导、干部的教育培训管理工作。一是要充分利用时间，以多样化的形式对基层工会领导、干部进行各种教育和培训，使工会干部熟悉工会业务，了解维权制度;二是加强工会干部的大局意识、责任意识、服务意识方面的学习培训，增强做好工会工作的使命感，责任感;三是要组织工会干部学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，启发开拓工作思路，不断创新工作。

二、努力为基层工会组织打造“家”的氛围和环境

职工之家的建设，是基层工会工作的一项重要内容，是在整个新形势下对基层工会工作的基本要求，是增强基层工会凝聚力的重要载体。职工之家绝不是职工俱乐部，而是活动之家、文明之家、友爱之家，真正做到帮助职工解决实际困难，加强职工联系与沟通，增进职工凝聚力的活力园地。

1、建“家”工作需要党委的大力支持。坚持“以人为本”，贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级办企业的方针，依法维护广大职工的合法权益，加强阵地的功能和作用；坚持以构建和谐企业与建家兴企、建家强会这一宗旨，紧密地围绕企业来开展建家工作，不断提高工会工作的整体水平，在企业发展步伐中，更好地发挥职工之家的效用。基层工会组织的建家工作必须要获得党委的大力支持，充分调动职工的积极性，能使其全心全意为企业服务，从而促进企业的发展，让广大职工群众满意。

2、建“家”工作需要融入企业的经营目标。提高企业的经济效益，不仅仅关系到企业本身的生存和发展，更加关系到每一位职工的切身利益。因此，基层工会组织的建“家”工作必须要融入到企业的经济工作中去。结合本单位的工作开展创新活动，通过各种形式在职工中开展劳动竞赛、合理化建议等，达到提高企业的技术创新能力、企业管理能力等。企业应完善此类工作的开展、操作、评审、推广、应用、评价等体系。

十：如何进一步加强基层工会组织建设，增强基层工会活力

前言 基层工会直接联系和服务职工群众，是工会全部工作和凝聚力、创造力的基础，是落实工会各项工作的组织者、推动者和实践者。在企业组织形式、经营、用工、分配方式多样化，各种矛盾和利益关系趋于复杂的新形势下，能否进一步加强基层工会活力...