乡镇财政管理工作经验

一：如何做好乡镇财政工作

为了减轻农民负担，中央在全国范围内取消了农业税。对于过去很大程度上依靠农业税开工资和维持运转的乡镇基层政权来说，如何适应新形式，作好乡镇财政工作，成为摆在乡镇领导面前的一个重要课题，我认为，要作好乡镇财政工作，不外乎从开原到节流两个方面下工夫。 如何做好开源呢？我认为应从以下几个方面着手。首先是培植财源，一般来说，财政收入的主要来源是。税收，要想增加财政收入，应主要依靠增加税收，而税收得主要提供者是工商企业，因此，多上项目，上好项目，发展民营工商企业，是增加税收收入的主要途径。第一，乡镇政府要出台优惠政策，提供良好服务，创造宽松环境，鼓励民营工商业发展。目前多地区为搞好经济工作，已经出台了很多这方面的优惠政策，对创业者在土地，税收，证照办理，子女入托入学等方面给于优惠。要继续稳定和完善这些政策，重点在抓落实上下工夫，切实为创业者提供一个优良的政策和社会环境，第二切实做好招商引资工作。大多乡镇财力比较薄弱，环境比较差，人员素质比较低，应该立足实际，找出本地域的比较优势，或是地理条件较好，或是资源丰富，穷出特色抓住楞角，通过各种方式或途径加以推介，以独具的优势和良好的服务吸引外地客商来投资开发，带动本区域经济的发展，第三。大力发展民营经济，县级以下，没有国营经济，而民间沉淀了大量的资金，出台优惠政策，发布创业信息，提供优质服务，启动民间资本，大力发展个体工商业户，私营企业，对投资大户，纳税大户进行表彰，在社会上进行宣传，营造干事创业的社会气分。第四，搞好小城镇开发和建设。。科学规划，合理布局，多渠道筹集资金，通过市场机制运作开发建设独具特色的小城镇，不断完善城镇功能，引导民营企业和乡镇企业的小城镇聚集，打造城镇经济发展的平台。 其次，盘活集体资产，增加财政收入，对区域内的矿产资源，本着合法合理开发利用的原则，有计划的开发生产，几可增加利润收入，又得以增加资源税收入，对乡镇企业进行改革，以租赁，出售等方式，抽回集体资产，改制为民营经济实体。对集体所有的水源，荒山，森林，草地等以拍卖，承包形式让农民去经营，即可增加乡镇财政收入，也可增加农民收入，又能有效开发资源。 再次，积极对上争取，解决事业发展经费不足问题，随着加强社会主义新型农村建设口号的提出，中央和地方财政对“三农”政策的倾斜力度将越来越大，中低产田改造，农田水利建设，农村公路，能源，信息化，等基础设施建设的投入，农村教育卫生文化事业的发展所许经费，以及种粮补贴，大型农机具补贴的规模越来越大，乡镇政府应立足实际，分门别类，积极主动的做好对口争取工作，用上级拨付的资金来发展本区域的事业。经济欠发达的乡镇，上级财政每年都有转移支付，对这部分资金，除一部分用于维持基层组织正常运转外，重点发挥这部分资产的导向作用，投入到农村急需建设的农业基础设施和公益性事业上去，带动社会闲改资金的投入，发挥四两拔千金的作用，发挥资金的最大效益。 在抓好“开源”工作的同时，抓好‘节流“工作。首先抓好税收征管工作，加强基层税收组织建设。基层税务征管人员素质要高，作风要正，业务要精，肯吃苦，能下力。人员数量上应满足征管工作需要。其次要做到应收尽收，杜绝税收流失。除了加强企业税收，重点要对分布范围广，征管难度大的个体私营工商户加强征管。最后，加大对偷税漏税，虚开增值税发票等涉及案件的查处力度，严肃税收征管制度。 最后抓好财政资金管理和使用工作，发挥财政资金的最大效益，除了工资性支出外，对机关运转费用加强监管，减少招待费用，节约交通费用，在保证机关干部工资福利和机关正常运行的前提下，把有限的资产用到扶持经济发展......余下全文>>

二：新时期如何做好乡镇财政工作的思考

凌京京 乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的普遍关注。当前，乡镇财政的主要任务是：确保基层政权组织的正常运转；强化区域公共事业发展；支持农村社会保障事业和公益事业发展；有重点、有选择地扶持农村产业化建设，支持地方经济发展，培育新的经济增长点。下面就新时期如何做好乡镇财政工作谈谈我的几点思考：一、新时期建立和发展乡镇财政的客观必然性 财政是一个历史范畴，是随着国家的产生而产生的。乡镇财政作为我国财政体系中最基层的一级财政，它的产生和发展是与乡镇政权的建立和发展联系在一起的。 （一）乡镇财权是满足农村社会公共需要必不可少的一级政权组织。 （二）建立乡镇财政，是乡镇财权有效提供农村社会公共需要的客观要求。 （三）建立乡镇一级政权，客观上要求建立乡镇一级财政。（四）建立乡镇财政，是强化财政职能，提高乡镇政权运行质量的客观要求。总之，无论是从理论上讲，还是从我国历史经验及世界各国的实践经验来看，我们都必须要十分重视和全面加强农村基层政权（乡镇政权）和农村基层财政（乡镇财政）建设，这是从我国的基本国情在政权体系建设和财政体系建设方面所作出的必然选择。任何忽视和削弱农村基层政权建设和基层财政建设的思想和行为，在实践中都将产生消极影响和严重后果。只有这样，才能更好地保进我国农村社会经济协调、健康和快速发展，才能实现农村社会的长治久安，才能逐步消除城乡差别、最终实现共同富裕的奋斗目标。因此，可以说重视和加强乡镇政权和乡镇财政建设是建设有中国特色社会主义理论中的应有之义。 二、新时期乡镇财政职能的定位 就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业两税征收和教育、卫生经费管理的职能逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保、家电、汽车下乡补贴等。这就要求对乡镇财政职能必须重新定位。就本人理解，目前，乡镇财政的职能有以下几点：

一是提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，提供社会公共服务和维护辖区社会治安等多方面的责任。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。

二是服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农民科学文化素质，加强农村精神文明和物质文明建设。（5）要协调各个方面的工作，而这些都要求乡镇财......余下全文>>

三：如何做好乡镇财政工作

现就如何做好新时期乡镇财政工作作以下肤浅探讨。一、端正学习态度，提高自身素质，充分把握新时期乡镇财政职能的转变及定位随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，随着国家对“三农”投入力度的加大和农村社会保障体系的建立，农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任都落到了乡镇财政的肩上，这就要求乡镇财政职能必须及时转换，重新定位。新的形势、新的情况和新的任务，迫切要求乡镇财政干部要加强学习，更新知识，转变观念，拓宽思路，努力提高自身的业务知识水平和政策理论水平。二、强化大局意识，注重团结协作，切实做好乡镇财源建设乡镇财政作为国家设在农村的一级基层政权组织，应积极参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面。财政工作人员必须从大局出发，注重团结协作，做好财源调研，强化财政监督。坚决杜绝部分单位专项资金的自然流失和吃缺现象，力争做到收入不漏，支出不重，管理有序，确保地方基层政府的正常运转。三、发扬创新精神，摈弃落后观念，进一步明确新时期财政工作任务随着形势的发展变化，乡镇财政被赋予了新的任务。要善于把握财政工作的新特点和新任务，积极转变观念，调整工作思路，明确工作任务，实现工作重心转移。发挥好财政的职能作用，促进经济发展和社会进步。四、改进工作作风，端正工作态度，进一步提高服务质量和服务效率，夯实工作职责广泛开展“六项承诺、优质服务、勤廉行政”活动，认真宣传执行党和国家的财经法规、政策。坚持文明办公，依法行政，谦虚礼貌，热情待人，杜绝门难进、脸难看、事难办的不良风气。坚持“两公开，一监督”，公布行风监督电话，自觉接受群众监督。坚持优质服务，急事急办，特事特办原则。认真执行干部廉洁勤政“十项”规定“，不吃拿卡要，不搞权钱交易，维护部门形象。五、严格执行制度，强化纪律观念，切实解决执行力不强的问题当前，首先要积极消除财政系统内部一些干部认识上的偏差所造成的工作消极、思想动荡等现象。引导和教育乡镇财政干部围绕新时期财政工作的目标任务，勤于学习，苦练真功，安心岗位，踏实工作，争作贡献。其次，要加强乡镇财政干部管理，建立严格的人事管理和工作考核制度。第三，要按照新形势下财政工作的发展要求，加强乡镇财政干部培训，努力建设一支“学习型、服务型、落实型”的干部队伍，不断提高-干部的财政管理水平和工作效率。六、提倡奉献精神、消除畏难情绪，进一步深化自律意识乡镇政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大。“小金库”、“私房钱”，胡花滥用，化公为私，乱发财物的现象时有发生，因此只有管好、用好财政资金，才能发挥资金使用的应有作用。乡镇财政工作人员工作生活在基层，待遇低，压力大，没有一定的奉献精神，很难从事和资金直接打交道的职业，所以，只有深化自律意识，才能使有限的资金真正地服务与地方政府，服务与广大人民。【扩展阅读篇】工作总结格式一般分为：标题、主送机关、正文、署名四部分。(1)标题。一般是根据工作总结的中心内容、目的要求、总结方向来定。同一事物因工作总结的方向——侧重点不同其标题也就不同。工作总结标题有单标题，也有双标题。字迹要醒目。单标题就是只有一个题目，如《我省干部选任制度改革的一次成功尝试》。一般说，工作总结的标题由工作总结的单位名称、工作总结的时间、工作总结的内容或种类三部分组成。如“××市化工厂1995年度生产工作总结”“××市××研究所1995年度工作总结”也可以省略其中一部分，如：“三季度工作总结”，省略了单位名称。毛泽东的《关于打退第二次反共高潮的总结》，其标题不仅省略了总结的单位名称，也省略了时限。双标题就是分正副标题。正......余下全文>>

四：如何做好一名乡镇财政所长

一、要加强学习，提高素质

（一）是要学会学习。学习是做好工作的前提，是乡镇财政所长提高自身素质和能力的最为主要的途径。要善于在实践中学习，要善于向群众学习。（二）是要学会沟通。沟通是营造良好人缘关系、促进工作顺利开展的重要环节。（三）是要学会总结。总结是继续做好工作的有效保证，我们乡镇财政所长要对自己的工作思路、工作方法、工作成效等方面进行经常性总结。

二、要以身作则，团结队伍

（一）是诚心相处，相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持；（二）是宽容包容，容言、容事、容人，做事豁达大度，对所里同志心怀包容之心；（三）是要讲大局、讲正气、讲风格、讲理解，高标准做事，低调做人；（四）是要集中，更要讲民主。我们的乡镇财政所长，既要敢于进行正确集中，又要发扬民主、集思广议，充争调动全所干部职工的积极性。

三、要健全制度，加强管理

如何管理好乡镇财政所，创建规范化财政所和群众满意基层站所，就必须要把握三个环节：（一）是建好“管用”的制度。良好的秩序源于好的制度，常言道“人管人管跑人，经验管人管漏人，制度管人管住人”。建章立制是管理的基础，科学、适用、完善的管理制度是事业成功的保证。我们的乡镇财政所在建立健全制度时要注重群众性、注重平等性、注重连续性、注重实用性、注重程序性。（二）是抓住“管事”的关键。乡镇财政所长如何在纷繁复杂的事务中把好舵，就要把握“四点”，即要夯实“基点”，把握工作的基本点。明确乡镇财政全年工作目标；要突出“重点”，确立年度和阶段性的工作重心。重点加强财政税收征管工作、做好涉农补贴发放工作、加强党风廉政建设、创建标准化财政所建设；要扫清“盲点”，在做好主要工作的同时，还要树立全面、系统的观念，力求工作完美。要营造干净整洁的工作环境，做好档案整理工作及其它辅助工作；要用好“支点”，善于“借力”，借助上级党委、政府及财政部门的力量、下级的支持、外部的协作和制度的约束来推动工作、促进管理。（三）是达到“管住”的效果。管理的最终落脚点就是管住。在工作部署上，要有硬任务、硬目标；在办理过程中，要有硬要求、硬规定；在考核过程中，要有硬杠子、硬标准，只要这样才能保证财政工作的顺利完成。

四、要协调沟通，当好参谋

乡镇财政在开展工作过程中要协调很多方面的关系，上通下达、左右协调。因而，善于沟通，不仅是一项基本功，也是一种基本素质和一种重要的领导方法和领导艺术。（一）要坦诚对待上级。有喜报喜、有忧报忧，工作中的成绩和亮点要及时上报，加强宣传；工作中出现的失误、缺陷，要真实向上级汇报，不弄虚作假，要用工作实绩赢得上级的信任。（二）要真诚对待同级。主动树立配合意识，在承担责任、制定方案的时候，要敢当主角，主动作为；在认清职责，立足本职工作的基础上，又要甘当配角，摆正位置，善于配合，乐于奉献，甘为人梯，齐心协力把工作做好。（三）要真心面对群众。基层领导干部处理的都是与老百姓息息相关的事情，要抱着群众利益无小事的态度，细心做好工作，扎扎实实为民解困，妥善处理人民内部各类矛盾，保障人民群众的合法利益。

财政所长，身处乡镇一级，是财政系统最基层的领导岗位，正确处理好财政工作同乡镇党委、政府的关系，紧密依靠党委、政府的领导和支持，是县局与乡镇这一关系链的中间环节，对上要把握县局的指示精神，深刻领会抓贯彻；对下要把握全局周密安排，统领全所同志齐心协力抓落实。财政所长对上是排头兵，对下是领头羊。作为基层的财政所长只有准确定位、站位全局，全面领会县局的各项工作指示和要求，并立足实际把财政所的工作纳入到所在乡镇的中心工作和发展大局中去谋划、去安排，积极为所在......余下全文>>

五：如何加强乡镇财政管理的监督工作

一、提高思想认识。乡镇财政是乡镇基层政权的财力保证，它对稳定农村社会、发展农村经济和社会各项事业起着重要作用，各级政府要重视乡镇财政工作，加强对乡镇领导干部法律和财务知识培训，提高他们依法行政、依法理财的能力和水平。同时，要把乡镇财政管理工作纳入乡镇领导干部工作考核范围。

二、加强制度建设。要加快推进乡镇预算管理制度改革，实现部门细化预算和财政集中支付制度，逐步规范乡镇财政收支的核算管理，增加预算的透明度和约束力。要继续加强预算外资金管理，实行预算外资金收支两条线、收缴分离和财政专户管理，堵塞资金管理中的漏洞。通过地方政府规章来规范乡镇财政收支管理和资产核算，避免财政风险，促进乡镇财政的健康发展。

三、强化人大监督。一要规范年初预算的监督。督促乡镇政府依法规范预算编制，实行细化预算，增加预算收支的透明度。依法规范乡镇人代会审查批准预算草案。二要加强调整预算的监督。合理确定适当的预算调整比例，比例内调整由人代会授权主席团审批，报下次人代会确认；超比例调整应召开二次人代会审查批准。三要充分发挥人大代表的监督作用。成立财政监督代表小组，通过代表小组组织视察、检查、听取政府工作情况通报等，强化财政监督。四要依法加强对原乡镇的街道财政的监督。街道是政府的派出机关，因此应将街道财政并入本级政府财政预决算中。街道预算作为部门预算一并报人代会审查，会后由财政部门下达街道预算批准书，并报人大常委会备案。街道财政预算的日常监督由县级人大常委会工作机构负责。

四、搞好队伍建设。适当增加乡镇财政人员编制，为乡镇引进高素质人才创造条件。要切实解决财政所长和总会计的行政编制问题，稳定乡镇财政队伍。同时，各级政府和财政部门要加强对乡镇领导和财政干部的培训，加快县、乡镇财政系统的信息网络建设，不断提高乡镇财政管理的整体水平。

五、防范财政风险。要抓紧组织乡镇清理往来帐款，制定处理办法；全面清理乡镇行政事业单位固定资产，规范固定资产核算和管理。要进一步完善乡镇“消赤保平”工作，实行综合指标考核制。要合理把握政府举债与财政承受度的关系，防止债务风险。同时，乡镇财政要加强对资产经营公司、工业园区等单位财务的监督和管理。要进一步理顺县与乡镇间的财权、事权关系，完善财政管理体制，加大对困难乡镇转移支付力度，以促进乡镇财政的稳定、协调发展。（山东省临邑县人大常委会）

六：乡镇财政所工作问题

先考上再说吧。乡镇财政所是乡镇很好的站所。报考事业单位是为了考研这个我不建议，因为我在乡镇财政工作过十几年，考别的是可以的，比如考县级的单位的事业编或公务员。工作时间是可以看书之类的，主要是你自己要静下心来，抽时间看，想考试晚上的时间也要利用。值班应该是4到7天值一个班吧，比较多，想考试就不要光跟同事喝小酒。真正的业务工作不多，主要是政府的中心工作或者说是综合性的工作（安排你干啥你干啥）。工资的话不多跟县级工资一样（我们这里是），够养家糊口的，可以在县城贷款买房。要想工资提的快，考职称，这个不难，经济师或会计师这是中级职称，相当于正科级工资（与乡镇主要领导工资的等级差不多）。

七：请问新形势下如何全面发挥乡镇财政职能作用

乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的普遍关注。 一、新时期乡镇财政职能的定位 就目前乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业两税征收和教育、卫生经费管理的职能逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保等。这就要求对乡镇财政职能必须重新定位。就笔者理解，目前，乡镇财政的职能有以下几点： 一是提供基本财力的职能。乡镇政权作为国家在农村一级的基层政权组织，承担着繁荣经济，发展农村文教卫生、水利、道路、通讯等社会公共事业，提供社会公共服务和维护辖区社会治安等多方面的责任。乡镇财政作为乡镇财力分配的职能部门，就要积极提供基本的财力保障，参与到乡镇经济和社会事务管理的方方面面，去组织收入、监管支出，做好农村公益事业发展、干部职工工资发放等基础工作。 二是服务经济发展的职能。在全面推进农村小康社会建设的历史进程中，乡镇财政的职能作用将更为显著。（1）从生产上讲，乡镇财政除了要管好用好上级安排的各项支农资金外，还要运用财政政策，引导、支持、促进农村产业结构调整，实施农村经济均衡、协调和可持续发展（2）从分配上讲，要在认真贯彻落实国家减轻农民负担大政方针的基础上，做好农民收入分配的调节工作，建立健全防止农民负担反弹的监督制约机制，保护农民的利益，促进农民增收。（3）从市场流通上讲，要建立和完善各类农产品市场，稳定农业生产发展，巩固农业基础地位。（4）从消费上讲，要改善农村居民的生产、生活条件，提高农民科学文化素质，加强农村精神文明和物质文明建设。（5）要协调各个方面，这些都要求乡镇财政充分行使职能，在培育和健全农村市场经济体系，促进农村经济发展和社会进步中发挥重要作用。 三是财政资金管理的职能。目前，乡镇财政虽然直接组织的收入规模减少，但需要管理的支出规模在增大，如财政支农资金、扶贫开发资金、工赈资金、救灾资金、农村社保资金以及农村税费改革专项转移支付资金和农村集体资金等都需要乡镇财政具体实施管理。因此，资金管理的任务在加大。只有管好、用好财政资金，才能发挥资金使用的应有作用。 二、新时期强化乡镇财政职能的措施 新时期强化乡镇财政职能，应坚持科学的发展观，从合理划分乡镇事权入手，理顺县乡财政体制，明确乡镇财权，充分调动乡镇政府发展经济、增收节支的积极性和创造性；全面加强农村财源建设，促进农村经济增长方式转变；健全乡镇财政职能，规范农村分配秩序，理顺农村分配关系，促进乡镇财政工作稳步推进。努力把乡镇财政真正建设成制度健全、管理科学、体制规范、职能强化、服务一流的一级财政。 1、统一思想认识。目前，社会各方面对乡镇财政职能的认识是不尽一致的，在财政系统内部认识也不完全统一。有的人认为乡镇财政现在直接征收的农业特产税已经取消，农业税逐步降低税率很快也将取消，乡镇财政无事可干，没有什么职能，在推进乡镇机构改革中应压缩精减财政编制和人员，甚至提出撤销乡镇财政所。由于认识上存在盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来一定的负面影响，有些地方已经出现了管理松散，人心不稳，工作消极，等待观望等现象，弱化了乡镇财政职能。因此，要巩固提高乡镇......余下全文>>

八：乡镇财政干部队伍管理应从哪几个方面入手

整合企业的治理不是某一个或几个信息集成商所能解决的 而是取决于企业...另一方面企业的信息化投入和应用的分布很不均衡。企业的中心技巧层尤其是...

九：如何加强乡镇财政会计基础工作

加强对会计基础工作的管理和指导，促进基层单位加强会计基础工作，不断提高会计工作管理水平，是预算会计主管部门的一项重要任务。本文拟就的问题，谈点看法和意见。一、当前存在的主要问题近几年来，湖南省资兴市财政局通过会计达标、档案达标、评选文明财政所等一系列活动，使乡镇财政会计工作的整体水平有所提高，但是，对照财政部《会计基础工作规范》及《湖南省会计基础工作规范化办法》门6年试行本）和有关会计制度进行检查，确实存在不少问题。主要表现在以下几个方面：门）随意增设总账科目。有一个乡单位预算会计增设了“集体基金”，“计生存款”，“计生现金”，“教育基金”，“教育基金存款”，“教育基金利息”等六个总账科目。（2）错用会计科目。～些乡镇将预算内的体制分成收入或救灾款转作乡自筹收入或乡自筹拨款，改变了资金性质。门）错账的更正方法不正确。很多财会人员采取涂改、擦、换、补等方式更正错账。有一个财政所预算会计账，在一页账上就更正涂改12处。（4）年终结账乱冲乱转。

十：浅谈如何加强乡镇财政队伍建设

财政干部队伍建设是财政工作的基础建设，大力加强干部队伍建设，不断增强干部大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念，不断提高干部依法理财、科学管理、勤政为民的本领，努力造就一支高素质的财政干部队伍，是做好新形势下的财政工作的智力支持和组织保障。 　　一、突出制度建设和创新，增强干部队伍活力 　　一是坚持选拔聘任制度。除继续实行“凡进必考”外；进一步扩大选拔录用视野，打破身份、地域限制；探索实行聘用制，按照不同时期对所需的专业人才及相关人员的要求聘用“雇员”。二是完善竞争上岗、轮岗交流制度。竞争上岗、轮岗交流是激发干部队伍活力，加强队伍建设的有效方法。三是探索建立公务员任用、管理制度。健全和完善干部管理监督的科学机制，积极推行任期制、试用期制和部分职务聘用制试点工作，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。四是进一步完善考核办法。逐步实行分类量化考核，变“软指标”为“硬指标”，变弹性目标为刚性目标，实现考核标准的数量化。 　　二、突出能力建设，优化干部队伍结构 　　一是研究制定干部能力素质标准。认真研究干部队伍整体发展、成长的规律，根据不同类别、不同级别人员的工作性质、工作任务、工作特点，提出相应的能力建设框架，为公务员录用、竞争上岗、培训等提供依据。二是切实加强培训工作。高度重视干部培训工作，除重点抓好财政知识培训、公务员学法用法和依法行政培训、公共管理知识培训、外语、计算机技能培训外，推行全员教育，分别组织高级研讨班、研究生班、本科班、普及班的学习。 　　三、突出作风建设，规范行政行为 　　一是强化思想教育，不断提高干部队伍思想素质。以“三个代表”重要思想为指导，大力加强干部队伍作风建设。二是转变工作作风，树立良好形象。把工作的着力点放在思考、研究和解决制约经济社会发展的突出问题上，放在为基层、为群众办实事上。三是增强服务意识，强化服务职能。提高财政干部为人民服务的宗旨意识，增强为社会提供公开、公平服务的意识，以“为人民服务，让人民满意”为出发点和落脚点，自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办。