安全社区建设实施方案

一：安全社区的基本要求

1、本标准的制定依据中国社区特点、安全社区和安全文化建设要求提出，参考了“平安社区”、“绿色社区”、“文明社区”等社区建设的有关要求和我国安全生产相关标准。本标准的制定参考了世界卫生组织社区安全促进合作中心的安全社区准则的技术内容、国际劳工组织ILO/OSH2001《职业安全健康管理体系 导则》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中相关条款内容的要求。本标准未规定具体的社区安全绩效指标，其目的在于强调持续改进理念，使本标准具有广泛适用性。本标准由国家安全生产监督管理总局提出并归口。本标准起草单位：中国职业安全健康协会。本标准主要起草人：吴宗之欧阳梅 佟瑞鹏 本标准规定了安全社区建设的基本要求, 旨在帮助社区规范事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进安全绩效。本标准适用于通过安全社区建设，最大限度地预防和降低伤害事故，改善社区安全状况，提高社区人员安全意识和安全保障水平的社区。本标准供从事安全管理、事故与伤害预防和社区工作的人员使用。 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。2.1 ILO/OSH2001:职业安全健康管理体系 导则，国际劳工组织；2.2 世界卫生组织 2002：安全社区准则；2.3 GB/T28001-2001：职业健康安全管理体系 规范。 3.1 安全 safety免除了不可接受的事故与伤害风险的状态。3.2 社区 community聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。3.3 安全社区 safe community建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。3.4 安全促进 safe promotion为了达到和保持理想的安全水平，通过策划、组织和活动向人群提供必须的保障条件的过程。3.5 伤害 injury人体急性暴露于某种能量下，其量或速率超过身体的耐受水平而造成的身体损伤。3.6 事故 accident造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的意外事件。3.7 事件 incident导致或可能导致事故与伤害的情况。3.8 危险源 hazard可能造成人员死亡、伤害、疾病、财产损失或其他损失的根源或状态。3.9 事故隐患 accident potential可导致事故与伤害发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境及管理上的缺陷。3.10 风险 risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。3.11 风险评价 risk assessment评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程。3.12 绩效 performance基于安全目标，与社区事故与伤害风险控制相关活动的可测量结果。3.13 目标 objectives社区在安全绩效方面要达到的目的。3.14 不符合 non-conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致事故、伤害或疾病，财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。3.15 持续改进 continual improvement为了改进安全总体绩效，社区持续不断地加强事故与伤害预防工作的过程。 4.1 安全社区创建机构与职责建立跨部门合作的组织机构，整合社区内各方面资源，共同开展社......余下全文>>

二：社区建设实施方案

四方区2005—2007年和谐社区建设实施方案

为加快推进和谐社区建设，夯实和谐社会基础，根据《关于深化社区建设创建和谐社区的意见》（四委〔2005〕32号）精神，区委、区政府决定，在2002年荣获“全国社区建设示范区”的基础上，利用三年时间，全面推进91个社区的软件升级和硬件改造，不断提高社区建设水平，提升居民生活质量和城区文明程度。现就进一步加强和谐社区建设提出如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。

（二）基本原则

1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。同时，每个社区软硬环境整治、改造计划的提出，都坚持群众满意标准，由居委会广泛听取居民意见后再确定具体工作计划。

2、统筹安排，分步实施。根据各街道和社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，每年建成一批达标社区，重点打造一批示范社区。

3、资源共享、共驻共建。广泛发动社区内机关、社会团体、企事业单位、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

4、完善设施，强化管理。结合社区文化活动中心建设和小街小巷改造，重点抓好社区基础设施建设和环境综合整治，不断改善社区工作和居民生活的基本条件。同时，职能部门、街道要把城市管理日常工作落实到社区，切实加强管理；社区居委会要加强对社区环境设施的日常管理。

5、分类建设，全面推进。按照不同类型社区分类搞好社区改造升级，在巩固原有亮点社区的基础上，按照和谐社区标准，全面推进全区所有社区的建设达标。

6、明确职责，齐抓共管。各街道和职能部门要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。

二、总体目标和工作步骤

（一）总体目标

通过三年努力，所有社区达到和谐社区评估标准，基本形成坚强有力、运转协调的组织体系，管理有序、清洁优美的生活环境，安全稳定、治安良好的社会秩序，广泛动员、共驻共建的参与意识，诚信互助、团结友爱的人际关系，内容丰富、健康向上的文化生活，配套齐全、机制完善的服务功能，渠道畅通、救助及时的保障网络，为建设和谐社会奠定坚实基础。

（二）工作步骤

1、宣传发动（2005年7月）。利用一个月时间，进行和谐社区建设相关情况的调查摸底，制订出台《和谐社区建设实施方案》、《和谐社区评估标准》及相关配套文件，搞好宣传发动，充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和主动性。

2、组织实施（2005年——2007年底）。从2005年开始，按照和谐社区建设评估标准，利用三年时间分期分批对全区所有社区进行软件升级，硬件改造。2005年底以前为第一阶段，以市级文明社区为主体，完成20个左右社区的升级改造；2006年为第二阶段，以区级文明社区为主体，完成40个左右社区的升级改造；2007年为第三阶段，完成剩余社区的升级改造。各街道根据实际情况，制定相应计划和安排。

3、申报验收（每年年底）。每一阶段任务完成之后，由社区在自查的基础上将有关申报材料报各街道初审，经街道审核确认后，报区和谐社区建设领导小组办公室，由区和谐社区建设工作领导......余下全文>>

三：如何制定星级和谐社区创建活动实施方案

社区创建“星级和谐社区”工作计划和实施方案

根据于洪区“星级和谐社区”实施方案的要求和评定标准》，结合我社区实际，制定社区创建“星级和谐社区”实施方案。

一、指导思想

以“深化拓展、破解难题、创新服务、提升服务水平”为工作重点，以“五心”（爱心、知心、贴心、放心、安心）家园为载体，以打造“五型”（服务型、创新型、文明型、学习型、和谐型）社区为目标，以服务群众为依托，以开展社区网格化服务为抓手，努力把社区建设成为管理有序、居民自治、治安良好、环境优美、生活便利、文化繁荣、功能完善、文明祥和的“星级和谐社区”。

二、基本原则

1、坚持党的领导的原则。创建星级和谐社区工作要坚持党的领导，使党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势在社区工作中得到体现，从而确保社区建设的各项工作落到实处。

2、坚持以人为本的原则。群众是工作的主体，服务群众是创建工作的出发点和落脚点。创建工作以不同群体的需求，通过创新服务理念，提升服务水平，调动社区的一切积极因素，激发社区的创造活力，推动创建工作深入开展。

3、坚持社会参与的原则。创建星级和谐社区是一项系统工程，必须充分依靠社区基层组织、辖区单位、社会力量、社区居民的积极支持和参与，形成“社区是我家，建设靠大家”的工作格局。

三、创建目标坚持以基层党组织建设为主线，社区网格化服务为统领，大力推进社区建设。

通过“三星级和谐社区”的创建，进一步美化社区环境、改善社区治安状况、提高社区服务水平、丰富社区居民文化生活，推动我社区建设迈上一个新台阶。

四、创建步骤

创建“星级和谐社区”工作从2010年10月开始，到2014年10月结束, 共分为以下三个阶段：

第一阶段：2010年10月——2011年9月，夯实基础，完善功能。严格对照《于洪区“星级和谐社区”创建标准》和《于洪区“星级和谐社区”评估细则》要求，查漏补缺，针对薄弱环节，制定整改措施，进一步完善相关工作内容，完善服务功能和服务设施，充实服务内容。

第二阶段：2011年10月——2012年9月，稳步实施，逐步提升。按照既要整体推进，突出特色，又要结合实际，因地制宜的要求，加大创建力度，大幅提升和创新社区全面建设水平。

第三阶段：2012年10月——2014年9月，完善提高，再上台阶。完成创建目标任务，对创建“星级和谐社区”工作进行全面认真的总结，建立健全社区建设长效管理和服务机制，巩固社区建设所取得的成果，进一步探索社区建设的新路子，推动社区建设再上一个新的台阶。

五、支部重视，分工负责

1、社区成立以党委书记张玉萍同志为组长，副书记邓影副主任郭华志同志为副组长，负责对创建星级和谐工作的领导和协调，社区居委委员穆涵英.李秀梅及各窗口负责人为成员的社区创建“星级谐社区”工作领导小组。主任负责“创建星级和谐社区”创建工作计划和日常工作：社区党委副书记负责社区党组织建设、社区干部队伍建设和党员队伍建设和服务型党组织创建活动，进行党务居务公开；制定社区党员发展计划，开展入党积极分子培训，开展社区党员群众教育学习，建立社区党员工作台账，开展“四帮四促”和贫困党员帮扶活动，完善社区党织织工作。副主任具体负责综合治理工作，负责社区开展“平安十星社区、平安五星小区”、“安全小区”和“无毒社区”创建活动，并建立健全社区治安防范网络，开展群防群治；摸清社区各类人口底数，建立健全流动人口、两劳释放人口......余下全文>>

四：论述题，社区活动方案包括哪些要素

第一讲安全社区建设概述 1．开展安全社区建设的必要性 一方面是构建和谐社会的需要； 另一方面是我们身边存在着太多的不安全因素。 2． 安全社区建设 ，就是以社区为基础，实现社区群众安全、健康为目标的活动，主要是 全面改进社区的安全水平，促进社区生活、工作环境和质量的提高，加强安全预防，减少事 故和人员伤害。 3． 突发事件 ，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施 予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 4. 突发事件的分级与分类 按照各类突发公共事件的严重程度、可控性和影响范围等因素，分为特别重大（Ⅰ） 、重大 （Ⅱ） （非常态突发事件） 、较大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级（常态突发事件） 。 5． 影响公共安全的事件种类 自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件 6．为什么在印度尼西亚苏门达腊岛发生地震和海啸，2 小时后还要危害到 1600 公里之外的 斯里兰卡和印度？ 印度洋没有预警系统、周边国家没有系统和意识、人民没有知识和技能 7．事故灾难的类别 工矿商贸企业安全事故、 交通运输类安全事故、 公共设施和设备事故、 公共设施和设备事故、 生态破坏事故 8．公共卫生事件 传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健 康和生命安全的事件、 一、 安全社区的概念 9． 社区 ：在一定地域范围内，按照一定规范和制度结合而成的，具有一定共同经济利益和 心理因素的社会群体和社会组织。 10.社区基本要素或特征 ： 有一定数量的人口； 有一定的地域界限； 有共同的文化、制度和经济生活，居民按一定的方式和结构分布并具有一定的凝聚力和 归属感。 社区是一个包括人口、 地域及各种社会关系的具体的、 有限的地域社会共同体， 是社会的基 本构成单位，是人们生活的基本区域。 安全社区概念（国际） ： 已建立相关组织机构，社区内有关部门、企业、志愿者和个人共 同参与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全健康目标的社区。 安全社区概念 （国家） ： 建立了跨部门合作的组织机构和程序， 联络社区内相关单位和个 人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。 11．安全社区理念 基本原则：人人都享受安全，人人都享受健康 基本理念：预防所有类别的伤害

五：谁能帮我找一些关于平安社区行动实施方案的资料 75分

创建平安社区专项集中行动的方案（供参考，最好修改后使用）

市综治委关于开展

创建平安社区专项集中行动的方案

根据《中共＊＊市委、＊＊人民政府关于开展创建“平安＊＊”活动的决定》（延市发[2005]10号）精神，按照《＊＊市综治委关于开展创建“平安＊＊”活动的规划》要求，为全面推进“平安社区”创建活动的深入开展

，结合全市社区实际，市综治委决定在全市范围内开展创建“平安社区”专项集中行动，并以此次行动启动全市“平安社区”创建活动。现制定方案如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻省、州、市平安创建动员会议精神，紧密围绕全市“四项重点工作”，紧扣保持共产党员先进性教育活动主题，按照市委、市政府的统一部署，开展此次专项集中行动。

二、工作目标和工作任务

专项集中行动的目标为，创建“治安好、环境优、邻里亲、社会稳”的和谐社区环境，推进全市平安创建工作，确保社会稳定，加速构建和谐社会进程。

专项集中行动要完成营造创建“平安社区”氛围、整治社区小环境、健全社区平安创建机制三项工作任务，为“平安＊＊”的创建奠定坚实基础。重点是要解决以下六项问题。

1、“黄、赌、毒”问题。清理设在居民区内的涉黄、涉赌违规经营的个体旅店、互联网上网服务场所、电子游戏厅、音像出租店、老年活动站，积极开展“无毒社区”创建，杜绝“黄、赌、毒”对社区居民的危害。

2、“两反”问题。拆除各类违规安装的境外卫星电视接收设施，对“三非人员”进行彻底清查，坚决取缔非法传教点，扎实开展反偷渡、反渗透斗争。

3、环境卫生问题。清理乱贴、乱画和非法小广告，整治社区卫生环境，治理噪声污染、空气污染、违规施工等扰民问题。

4、治安防范问题。对封闭式小区，要在加强人防、物防工作的基础上，加快完善技防基础工作建设；对半封闭式小区和开放式小区，有条件的要改造成封闭式小区，无改造条件的要不断加强人防、物防工程的建设，并逐步加强技防建设。

5、调解和安置帮教问题。强化人民调解工作，积极化解矛盾，加强两劳释解人员的安置帮教。

6、反邪教教育问题。扎实开展反邪教警示教育，强化对“×××”及其他邪教痴迷人员的教育转化。

三、方法步骤

此次专项集中行动分三个阶段进行。

（一）宣传动员阶段(2006年5月10日—5月14日)

召开全市社会治安综合治理基层基础建设现场会和创建“平安社区”专项集中行动动员大会，安排部署创建“平安社区”各项工作。各街道、社区结合本辖区实际，层层召开会议对创建“平安社区”活动进行动员，研究制定创建“平安社区”具体工作措施。

（二）调查分析阶段（2006年5月15日—5月20日）

各街道、社区对本辖区重点部位和重点问题调查摸底，并进行梳理分析，形成综合意见报市综治办。

（三）专项整治阶段（2006年5月21日——6月10日）

市综治办牵头组织相关综治成员单位深入各社区对重点部位和重点问题进行集中治理。

（四）完善工作机制阶段（2006年6月11日—6月13日）

各街道、社区对照“平安社区”创建考核标准完善社区平安创建各项机制。

（五）总结阶段（2006年6月14日—15日）

总结专项集中行动工作情况，建章健制，为创建“平安社区”各项工作的深入开展奠定基础。

四、组织领导

市综治委成立创建“平安社区”专项集中行动工作领导小组。

组长：＊＊＊市委政法委副书记、市综治办主任

成员：＊＊＊市委宣传部副部长

＊＊＊市委政法委副书记、市......余下全文>>

六：安全设计方案

网络系统安全

网络信息系统的安全技术体系通常是在安全策略指导下合理配置和部署：网络隔离与访问控制、入侵检测与响应、漏洞扫描、防病毒、数据加密、身份认证、安全监控与审计等技术设备，并且在各个设备或系统之间，能够实现系统功能互补和协调动作。

网络系统安全具备的功能及配置原则

1．网络隔离与访问控制。通过对特定网段、服务进行物理和逻辑隔离，并建立访问控制机制，将绝大多数攻击阻止在网络和服务的边界以外。

2．漏洞发现与堵塞。通过对网络和运行系统安全漏洞的周期检查，发现可能被攻击所利用的漏洞，并利用补丁或从管理上堵塞漏洞。

3．入侵检测与响应。通过对特定网络（段）、服务建立的入侵检测与响应体系，实时检测出攻击倾向和行为，并采取相应的行动（如断开网络连接和服务、记录攻击过程、加强审计等）。

4．加密保护。主动的加密通信，可使攻击者不能了解、修改敏感信息（如VPN方式）或数据加密通信方式；对保密或敏感数据进行加密存储，可防止窃取或丢失。

5．备份和恢复。良好的备份和恢复机制，可在攻击造成损失时，尽快地恢复数据和系统服务。

6．监控与审计。在办公网络和主要业务网络内配置集中管理、分布式控制的监控与审计系统。一方面以计算机终端为单元强化桌面计算的内外安全控制与日志记录；另一方面通过集中管理方式对内部所有计算机终端的安全态势予以掌控。

边界安全解决方案

在利用公共网络与外部进行连接的“内”外网络边界处使用防火墙，为“内部”网络（段）与“外部”网络（段）划定安全边界。在网络内部进行各种连接的地方使用带防火墙功能的VPN设备，在进行“内”外网络（段）的隔离的同时建立网络（段）之间的安全通道。

1．防火墙应具备如下功能：

使用NAT把DMZ区的服务器和内部端口影射到Firewall的对外端口；

允许Internet公网用户访问到DMZ区的应用服务：http、ftp、smtp、dns等；

允许DMZ区内的工作站与应用服务器访问Internet公网；

允许内部用户访问DMZ的应用服务：http、ftp、smtp、dns、pop3、https；

允许内部网用户通过代理访问Internet公网；

禁止Internet公网用户进入内部网络和非法访问DMZ区应用服务器；

禁止DMZ区的公开服务器访问内部网络；

防止来自Internet的DOS一类的攻击；

能接受入侵检测的联动要求，可实现对实时入侵的策略响应；

对所保护的主机的常用应用通信协议（http、ftp、telnet、smtp）能够替换服务器的Banner信息，防止恶意用户信息刺探；

提供日志报表的自动生成功能，便于事件的分析；

提供实时的网络状态监控功能，能够实时的查看网络通信行为的连接状态（当前有那些连接、正在连接的IP、正在关闭的连接等信息），通信数据流量。提供连接查询和动态图表显示。

防火墙自身必须是有防黑客攻击的保护能力。

2．带防火墙功能的VPN设备是在防火墙基本功能（隔离和访问控制）基础上，通过功能扩展，同时具有在IP层构建端到端的具有加密选项功能的ESP隧道能力，这类设备也有SVPN的，主要用于通过外部网络（公共通信基础网络）将两个或两个以上“内部”局域网安全地连接起来，一般要求SVPN应具有一下功能：

防火墙基本功能，主要包括：IP包过虑、应用代理、提供DMZ端口和NAT功能等（有些功能描述与上相同）；

具有对连接两端的实体鉴别认证能力；

支持移动用户远程的安全接入；

支持IPESP隧道内传输数据的完整性和机密性保护；

提供系统内密钥管理功能；

SVPN设备自身具有防黑客攻击以及网上设备认证的能力。

入侵检测......余下全文>>

七：班组安全建设实施方案怎么写呀？

整理出需要容易出现问题的地方，提出注意事项及整改方案

八：安全文明施工方案

安全组织管理

(一)组织机构

1、建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他（根据需要）为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。

2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。

3、凡安全防护措施不齐备，存在严重安全隐患。或管理人员盲目指挥，安全无法保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。

（二）安全管理目标

无死亡事故。

无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

无火灾及重大交通责任事故。

一般事故隐患整改率达95％以上。

特殊工种全部持证上岗。

施工现场安全合格率100％，优良率50％以上。

安全全面达标，争创市文明施工工地。

安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实到人，考核到人。

(三)安全生产基本要求

1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。

2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法律、法规，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。

3、每个分部分项工程，按工种由项目经理或施工员，向班组做安全交底，交底要求具体、明确，要有正式的书面记录和签字。特殊工种，如架子工、塔机工、电工等分别按安全技术标准规程做专项技术交底，形成书面文字，签字后交付作业。

4、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。

5、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产进度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育必需记录签字，以示慎重敲响警钟。

6、严格“三件宝“的使用，上班不戴安全帽的高空作业不系安全带的一次罚款5-30元，不听劝阻的，停止其作业。外架每间隔一层搭设水平安全网，安全网搭设，必须牢固可靠，符合规范要求。

7、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋、穿硬底鞋上班。不准高处向下扔物品，违规罚款5-30元。

8、“四口”，坑、井、易燃易爆场所，电源装置和危险地带，设置护栏，夜间设红灯示警。

9、特殊工种，如电工、架子工、焊工，起重工、机械工等必须持证上岗，无证人员不准进行操作。

10、机械设备有漏电保护装置和接零接地，施工电线架空搭设，不准电线拖在地上，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置由电工专职管理。

11、经常对机械设备进行检查维护保养，每天上班试运行运转后才能进入施工操作，严禁塔机等机械设备带病作业。

12、易发生触电事故地方和移动照明，使用36伏低压行灯。

13、搅拌台、钢筋制作场、木工制作场，必须在牢固棚架下操作。磨石机、及水泵操作和电工作业等，穿绝缘鞋、戴绝缘手套进行作业。

14、木工房、库房、工棚、厨房等临时设施，配套足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

15、暑期施工，有相应的十滴水，清凉油等，防暑药品，爆晒地点，应有遮荫措施。对粉尘，有毒气体、应有保护措施。

16、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

（四）安全管理基础资料

安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的资料和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测......余下全文>>

九：急需一份社区综合工作管理创新实施方案

宇宙巷社区社会管理创新综合试点

工作实施方案

为大力推进社会管理创新，切实维护社会和谐稳定，推动我社区社会建设工作取得新进展、新成效。根据《昆仑路街道社会管理创新综合试点工作实施方案》的要求，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创先争优活动为契机，探索社会服务管理新模式、新机制和新举措，全面提升社区社会服务管理水平，促进社区各项工作又好又快发展。

二、工作目标

针对社会管理中影响社会和谐稳定的突出问题、薄弱环节和工作盲区，围绕社会矛盾化解，特殊人群服务管理、社会治安重点地区排查整治、综治维稳基层基础建设、“两新组织”服务管理、互联网管理等工作，探索社会管理创新“三项工程”、四大格局和四支队伍建设、理顺工作体制，健全工作机制，强化工作措施，用两年时间率先形成与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，建立起“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的社会管理格局，实现对流动人口、特殊群体和矛盾排查、化解的一体化、常态化规范化管理。群众信访案件明显下降，促进经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定。

三、成立工作领导小组

为确保社会管理创新综合试点工作取得实效，我社区成立由社区主任任组长，副主任任副组长，社区工作人员、辖区相关单位负责人为成员的社会管理创新综合试点工作领导小组。

四、主要内容

（一）创新社会管理机制，推进“三项工程”建立科学规范的社会管理网络

1、推进社会服务管理“网络化”工作

（1）科学划分网络管理框架。社区综治维稳工作站要及时建立社区级社会服务管理机构，科学的划分网络（此项工作各社区3月30日前完成）。要配齐配强专门工作力量，指定各网络负责人，将辖区以企事业单位，居民小区，大型商（市）场等全部纳入网格化管理，实施对所有组织的服务管理。（个社区5月30日前完成）

（2）推进网格化管理规范运行。按照网格化管理要求，把辖区人、地、物、事，组织全部以网格为单位，进行登记造册，纳入网格进行管理，积极协助建立“五大系统”（即：基础建设系统，信息网络系统，组织指挥系统，应急处置系统，维稳防控系统）规范网络化运行，实现社会服务管理“责任化、综合化、精细化、信息化、实效化”。（各社区5月30日前完成）

2、推进社会组织管理“一体化”工程

（1）规范对各类社会组织的管理。对各类社会组织进行统一登记，分类管理，及时掌握其活动情况。（各社区3月1日前完成）

（2）规范对新经济组织的管理。配合相关职能部门，探索建立新形势下加强非公有制企业等新经济组织服务管理的体制机制、方法手段，落实新经济组织内部安全稳定法人责任制及社会责任制，实现社会管理和公共服务全覆盖。（各社区3月1日前完成）

（3）加强对宗教活动场所的管理。健全和完善社区主要领导和工作人员联系重点活动场所工作制度。探索管理机制，逐人逐户建立档案信息库，实现网上查阅和信息化管理，有效解决非法设立活动点，非法举办宗教培训班，未成年人入教等问题，确保实现合法活动场所规范有序。

（二）创新社会管理体系，构建“四大格局”，切实提高社会建设和社会管理水平

1、创新和加强科学化的社会服务管理体系，构建“大综治”工作

（1）推进“大综治”组织建设。建立社会管理、综合治理、矛盾化解、维护稳定四位一体的工作平台，实行集中办公。社区综治维稳工作站按照“一个中心，四个功能区”的模式设置，下设信息综合，综合服务，诉求调解，隐患整治四个功能区。（各社区2011年5月30日前完成）

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