党代表联系党员群众

一：如何有效发挥党代表在密切联系服务群众方面的作用

第一、强化教育机制。

通过加强对基层党代表的教育工作，可提高代表的自我意识和角色认同，进而提高代表反映广大党员群众利益诉求的内在动力。

对于党代表的教育工作，主要集中在角色教育和技能教育两个方面。在角色教育中，应侧重两点：一是注重理论素养的提升。基层党代表的角色意识须要在掌握一定理论基础上形成。没有理论上的认识，就没有实践上的行动。让基层党代表熟悉掌握党的路线、方针、政策、党的规章制度和党的建设等理论，是成为其理解代表角色的必要条件；二是注重在联系服务党员群众的实践中学习。基层党代表增强自身代表意识和理解代表角色，要在实践中得到训练和实现。只有通过不断的实践、总结，再实践、再总结的过程，才能真正深入的体悟到群众的真实需要，增强对代表角色的理解与认同。

关于技能教育，主要在于帮助党代表提高发现及解决实际问题的能力。这个环节要求负责联络党代表的相关机构，建立完善的党代表技能教育体系，如举办代表培训班、研讨会、座谈会和项目参观等方式，结合社会信息化媒介平台，提升基层党代表的工作沟通技巧、问题发现能力、归纳总结能力、表述能力以及解决实际问题等必要的技能素质。

第二、建立激励机制 。

通过建立激励机制，对基层党代表联系服务党员群众的工作状况进行有效监督，并对党代表形成一定的制度性约束，激励其更有效的反映群众的利益诉求。

（1）建立社会监督制约机制。对于党代表的监督，不仅需要体制内的监督，还需要引入多元化的社会监督。负责联络党代表的相关机构应通过多种途径向社会群众公开党代表的身份和联系方式，将党代表置于社会公众和媒介监督之下，让党代表在社会目光下开展联系服务工作，并对其形成一定的外在压力，促进代表们更积极主动的关注群众利益诉求。

（2）建立成效评估机制。对于党代表联系服务工作的成效，应形成全面而详细、清晰可量化的评估机制。依据评估结果，联络党代表的相关机构可对党代表实施一定的奖励或惩戒手段，如每年组织党员评代表，对表现突出的党代表进行表彰和宣传；对表现较差的党代表，在一在范围内进行通报等。激发党代表的内在动力，提高其反映群众利益诉求的积极性。必要时，还可将评估结果定期向社会公众及大众媒体进行发布。

（3）建立成效宣传机制。党代表联系服务党员群众的成效，一方面是对党代表工作的检验，另一方面是对党代表表达、实现群众利益诉求的价值肯定。通过建立广泛的宣传渠道，将党代表联系服务党员群众的典型案例，通过报刊杂志、广播电视、互联网、移动媒体等媒介平台，向社会广泛宣传，或经常性地对一定范围的群众进行深入宣传。让更广泛范的群众或特定领域的群众，充分了解党代表的职能和价值，增加对党代表的信任和认同。进一步激励党代表投入到联系服务党员群众的实践中去。

但在进行成效宣传时，需要特别注意宣传风格的选择与运用，既要体现组织的严肃性，也要适当的结合当前社会文化的流行趋势，避免生硬说教。最大限度的让不同年龄层次，不同文化背景的群众发自内心的接受与认可。

第三、创新专业特长服务机制

基层党代表来自不同的工作岗位，拥有不同的工作背景、知识结构、专业特长和特性特质。可以从代表自身特长、特性出发，与联系服务方式相结合，形成相对固定的工作模式，产生事倍功半的积极效果。

（1）以工作岗位联系服务党员群众。基层党代表来自各行各业，大多数都处在各类工作岗位上，并且在岗位上拥有丰富的工作经历和实践经验。代表可以结合自身的岗位工作内容探索联系服务党员群众的方式。这不仅便于代表在自己比较熟悉的领域开展联系服务工作，又能迅速的与群众建立联系渠道，有效的保障工作服务......余下全文>>

二：如何发挥好党代表的联系纽带作用

要发挥好党代表的桥梁纽带作用，必须抓住强化代表素质、提高代表履职能力这个根本，把握党委高度重视、积极搭建平台这个关键，打好制度建设这个基础，营造党内良好民主氛围这个条件，上下联动，齐心协力，才能更好地推动党代表桥梁纽带作用的发挥。

1、完善体制机制，为党代表发挥桥梁纽带作用提供制度支持。党代表的桥梁纽带作用是在履职过程中发挥出来的，我们必须要围绕党代表的履职建立一个相互衔接、相互呼应的制度体系，为党代表履行职责、发挥桥梁纽带作用提供政策上的依据和制度上的支持，以确保党代表履职有法可依，有章可循。中央《暂行条例》和甘肃省的《实施办法》都对党代表的履职作了原则性的规定。目前要在全面贯彻落实中央《暂行条例》和省委《实施办法》的基础上，研究制定具体的实施细则和相应的配套制度，把《实施办法》中的原则性规定具体化、制度化、规范化。不仅要尽快建立提案提议制度、质询询问制度、调研视察制度、联系党员群众制度、列席会议制度等党代表履行职责的程序性制度，还要建立健全党代表履行职责的保障机制。不仅要保障落实党代表的知情权、参与权、选举权、监督权等民主权利，还要为党代表履行职责、发挥作用提供组织保障，切实解决党代表的后顾之忧。

2、强化代表素质，为党代表发挥桥梁纽带作用提供能力保障。党代表的能力素质是党代表发挥作用的关键。发挥党代表桥梁纽带作用，必须要从强化代表意识，加强履职培训，提高自身素质入手，切实加强党代表队伍的能力建设。一是要强化代表意识。通过教育宣传，引导党代表充分认识肩负的重大责任，把参与党内事务，履行代表职责，行使代表权利作为一项神圣使命，找准角色定位，树立责任意识，积极发挥桥梁纽带作用。二是要加强代表培训。针对当前部分党代表履职能力不强的问题，采取多种途径，有针对性地对党代表进行培训。要坚持集中培训与分散学习相结合、参观交流与自我提高相结合、竞争激励与宣传引导相结合，组织党代表认真学习理论政策、党内法规以及履职知识等，增强党代表对党的政策和参与决策的步骤和方法的认知水平，提高党代表的理性思考和综合分析能力、口头表达和书面表达能力。三是提高自身素质。作为党代表来说，要积极适应新形势、新任务的要求，主动学习，自我加压，不断提高思想政治素质、政策理论水平和建议献策能力。

3、搭建活动平台，为党代表发挥桥梁纽带作用提供组织保证。党代表发挥桥梁纽带作用有其自身的特殊性，需要各级党委高度重视和支持，积极为党代表履职搭建活动平台，提供服务。一是要高度重视党代表的活动组织。要把组织党代表开展活动作为推进党内民主建设、促进本地本单位经济社会发展的重要措施，列入党委重要工作日程，积极为党代表发挥作用搭建平台，有计划、有步骤地组织党代表开展调研、视察、列席会议等重要活动。二是要切实提高党代表活动的质量。组织党代表开展活动，要把讲求实效放在突出位置。无论是组织调研视察，还是开展民主评议，都要从发挥代表作用，扩大党内民主，提高党委决策水平，促进各项工作落实的角度出发，保护和调动党代表参与党内事务的积极性，吸收和采纳党代表提出的合理化建议，确保党代表的活动能够取得实实在在的效果。三是要认真做好党代表活动的组织协调。既要注意衔接好党委工作部门之间的相互配合，又要注意与人大、政府、政协进行必要的协调，尤其是在组织党代表开展调研视察时，要与人大、政协沟通，通盘考虑，统筹安排，尽量避免选题上的重复。

4、加强舆论宣传，为党代表发挥桥梁纽带作用提供环境支撑。党代表任期制工作刚刚开始，社会的认知程度还不是很高，对党代表发挥作用还存在着这样那样的模糊认识。要加大宣传力度......余下全文>>

三：党代表接待约见党员群众登记薄怎么写

总体思路

紧紧围绕市委“重思想、抓日常、促作为”的工作部署，突出目标导向，突出问题导向，突出精准发力，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。重思想，以党员干部大培训为重要抓手，着力解决一些党员理想信念、党的意识和宗旨观念等思想建设问题，切实强化广大党员看齐意识、政治意识、宗旨意识、担当意识、规矩意识“五个意识”；抓日常，以建立基层党建规范化管理体系为方向，实现目标倒逼，严格落实“三会一课”等组织生活制度和党员日常教育管理制度，突出制度治党，强化组织功能，打造“四讲四有”党员队伍。促作为，以打造敢为善成的党员干部队伍为重点，教育引导全区党员立足岗位讲奉献、有作为，分领域发挥基层党组织的核心引领作用，紧密结合中心工作、日常工作，找准问题，精准发力，推动攻坚克难和改革创新。

四：镇党代表初步人选要通过党员和群众一起推选吗

是党代会代表，要经过各支部党员推荐；不需要经过党外群众推荐。

五：如何履行好基层党员党代表的职责

党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定，并写入党章。2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，对全国和地方各级党代会代表的权利与职责、开展工作的方式、履行职责的保障及代表资格的终止和停止等作出规定。各省、直辖市、自治区，以及地市区县的各级党委都认真贯彻中央要求，大力推进党代表任期制工作，结合地方具体情况，出台了地方性的配套政策和制度。取得了很多成效，如增强了代表的主体意识、强化了党内监督、提高了党委决策的民主化、科学化水平、健全了党的代表大会制度等等。

但在制度日渐完备的同时，我们也要充分的意识到，制度的出台并不等于措施的有效，更不等于可以直接产生效果。“经”有了，如何念好才是关键。毛泽东曾告诫全党，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党代表任期制工作也是如此，陆续出台的政策，不断健全的制度，都不过是为了有效激发党代表发挥职能作用的充分条件，而真正能否让条件产生实效，决定因素还在于党代表。特别是广大基层党代表，他们作为最直接联系党组织和广大党员群众的桥梁和纽带，是一线党员群众意见建议的直接收纳者和代言人，也是党和国家政策制度落实的最后一公里。如果不能充分激发他们的职能活力和履职热情，深入而有效的发挥联系服务党员群众作用，将党员群众所反映的意见和建议高质量的反馈给党组织，那之前的一切都只能是水中花镜中月，绣花枕头用不得。

目前，一些基层党代表在履职尽责时就存在着这样的问题，在面对“党代表任期制”这本“好经”时，出现了丈二和尚摸不着头的情况，造成了“不会念，念不好”的窘困局面，对上无法将群众的呼声高质量不打折扣的传递出来，让群众产生不满情绪；对下又无法将党的政策、路线方针及时的传播出去，让好政策引不起好反响，徒徒浪费了这本“好经”。而对于这种情况出现，究其原因，主要在以下几个方面：

第一、社会氛围淡薄 。

“党代表”一词对于广大群众来说也许并不陌生，但说起党代表的职能，社会公众知晓程度往往并不高。这与当前党代表所面临的社会氛围有关。随着我国社会主义市场经济的快速发展和经济结构的转型，群众自由活动空间日益拓展。在某种程度上，加大了群众与党组织的距离和空间。对于党代表在群众中的角色塑造产生了一定的障碍。同时，党代表的党内地位虚化，在群众中形成的只是开会期间“握握手、拍拍手、举举手、挥挥手”的固有形象短时期内无法改变，造成了一定的群众阻力。让党代表在履行联系服务党员群众职能时，也常常感到障碍重重。另外，在实际工作中，党组织、大众传播媒介对于党代表工作的宣传范围不广、力度不足，又加剧了群众对于党代表职能作用的陌生化程度，很多群众不熟悉党代表到底可以满足他们的何种诉求。进一步淡化了党代表发挥职能作用的社会氛围，十分不利于党代表主动开拓工作局面和创新工作方式。

第二、主观动力有限。

打铁还需自身硬。基层党代表要想打好联系服务党员群众职责这块儿铁，自身首先要硬气，有底气。但目前看来，一些党代表在履职尽责时，往往出现动力不足、自身不硬的困境。主要体现在三个方面：

一是代表职责不明。很多基层党代表对于联系服务党员群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织制度保障没有理解透彻，没有形成有机整体，看待问题时，条条之间、条块之间缺乏有机联系。造成其对自身的工作定位模糊，任务不明，对工作所要达到的具体效果认识不清。很大程度上也影响到了自身联系服务党员群众的积极性。

二是工作方式不熟。作为任期制背景下的党代表，其在任期内都享有代表权利，而不只是在召开党代会期间才发挥作用，在闭会期间也须要发挥作用。特......余下全文>>

六：如何履行好基层党员党代表的职责

党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定，并写入党章。2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，对全国和地方各级党代会代表的权利与职责、开展工作的方式、履行职责的保障及代表资格的终止和停止等作出规定。各省、直辖市、自治区，以及地市区县的各级党委都认真贯彻中央要求，大力推进党代表任期制工作，结合地方具体情况，出台了地方性的配套政策和制度。取得了很多成效，如增强了代表的主体意识、强化了党内监督、提高了党委决策的民主化、科学化水平、健全了党的代表大会制度等等。

但在制度日渐完备的同时，我们也要充分的意识到，制度的出台并不等于措施的有效，更不等于可以直接产生效果。“经”有了，如何念好才是关键。毛泽东曾告诫全党，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党代表任期制工作也是如此，陆续出台的政策，不断健全的制度，都不过是为了有效激发党代表发挥职能作用的充分条件，而真正能否让条件产生实效，决定因素还在于党代表。特别是广大基层党代表，他们作为最直接联系党组织和广大党员群众的桥梁和纽带，是一线党员群众意见建议的直接收纳者和代言人，也是党和国家政策制度落实的最后一公里。如果不能充分激发他们的职能活力和履职热情，深入而有效的发挥联系服务党员群众作用，将党员群众所反映的意见和建议高质量的反馈给党组织，那之前的一切都只能是水中花镜中月，绣花枕头用不得。

目前，一些基层党代表在履职尽责时就存在着这样的问题，在面对“党代表任期制”这本“好经”时，出现了丈二和尚摸不着头的情况，造成了“不会念，念不好”的窘困局面，对上无法将群众的呼声高质量不打折扣的传递出来，让群众产生不满情绪；对下又无法将党的政策、路线方针及时的传播出去，让好政策引不起好反响，徒徒浪费了这本“好经”。而对于这种情况出现，究其原因，主要在以下几个方面：

第一、社会氛围淡薄 。

“党代表”一词对于广大群众来说也许并不陌生，但说起党代表的职能，社会公众知晓程度往往并不高。这与当前党代表所面临的社会氛围有关。随着我国社会主义市场经济的快速发展和经济结构的转型，群众自由活动空间日益拓展。在某种程度上，加大了群众与党组织的距离和空间。对于党代表在群众中的角色塑造产生了一定的障碍。同时，党代表的党内地位虚化，在群众中形成的只是开会期间“握握手、拍拍手、举举手、挥挥手”的固有形象短时期内无法改变，造成了一定的群众阻力。让党代表在履行联系服务党员群众职能时，也常常感到障碍重重。另外，在实际工作中，党组织、大众传播媒介对于党代表工作的宣传范围不广、力度不足，又加剧了群众对于党代表职能作用的陌生化程度，很多群众不熟悉党代表到底可以满足他们的何种诉求。进一步淡化了党代表发挥职能作用的社会氛围，十分不利于党代表主动开拓工作局面和创新工作方式。

第二、主观动力有限。

打铁还需自身硬。基层党代表要想打好联系服务党员群众职责这块儿铁，自身首先要硬气，有底气。但目前看来，一些党代表在履职尽责时，往往出现动力不足、自身不硬的困境。主要体现在三个方面：

一是代表职责不明。很多基层党代表对于联系服务党员群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织制度保障没有理解透彻，没有形成有机整体，看待问题时，条条之间、条块之间缺乏有机联系。造成其对自身的工作定位模糊，任务不明，对工作所要达到的具体效果认识不清。很大程度上也影响到了自身联系服务党员群众的积极性。

二是工作方式不熟。作为任期制背景下的党代表，其在任期内都享有代表权利，而不只是在召开党代会期间才发挥作用，在闭会期间也须要发挥作用。特别是联系服务党员群众......余下全文>>

七：选党代表群众推荐不过半怎么办

,“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下,由党员、群众公开推荐候选人,然后由全体党员直接差额选举产生村党组织书记和委员。

两推一选是指在村党组织进行换届时，先由党员和村民代表投票推荐党组织委员候选人初步人选再由街道党委依据推荐票数和村党组织委员任职的基本条件，经党委审查同意后，确定村党组织正式候选人，在党员大会上差额选举村党组织委员会委员。村党组织书记在新当选的委员中由全体党员选举产生。

各村可根据不同情况，本着实事求是，群众认可，党员满意，确保稳定的原则，确定本村的选举方式，不搞一刀切。

八：新常态下对基层党代表有哪些新要求

1、素质能力有待提高。基层党代表由于社会身份、职业背景、文化修养、个人能力等因素影响，自身知识结构和能力素质差异性较大，政治理论水平、科学文化素质、交流沟通技巧、社会活动能力等不能满足工作需要，对党代表深入群众、调查研究、收集意见、组织协调、参与决策、参与监督等造成很大影响。这与党员群众对党代表寄予的期望相比，与党代表应肩负的重任相比，与新时期发展党内民主的迫切要求相比，还存在较大差距。

2、主观动力有待激发。党代表在主观认识上的偏差在一定程度上影响着党代表发挥作用的主观能动性。主要有三个因素：一是代表职责不明。党代表与人大代表和政协委员相比，党代表发挥作用缺少制度约束，尤其是对代表联系和服务群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织保障没有明确规定，党代表联系和服务群众的积极性、主动性和参与热情未能得到充分调动，很大程度上影响了党代表发挥作用的积极性。二是工作方式不熟。党代表在闭会期间发挥作用是一项全新课题，党代表还不能熟练地运用一种较好的工作方式开展工作，在一定程度上束缚了党代表作用的发挥。三是角色意识不强。客观上讲，大多数党代表都是在本职岗位上以职务身份履行党员的权利和义务，忽略了用党代表的身份和角色去发挥作用，在时间和精力上很难充分保障代表作用得到有效发挥。

3、载体平台有待拓展。党代表赖以发挥作用的活动载体，程序性、规范性、操作性比较强，需要得到多方面的保障。如，联系群众形式单一，参与民主监督途径不多，建言议政力度不大，视察调查深入不够，反映的问题得到不解决等等。这些都制约了党代表发挥作用。

4、制度保障有待强化。党代表发挥作用，仅靠党代表个人努力难以达到基本目标，还要依靠坚实的保障制度。虽然在开展党代表工作中已制定了一些制度，但保障党代表发挥作用的相关制度还没有形成有机体系，还不能为党代表广泛、深入地开展工作提供支持和保障。具体地讲，党代表发挥作用的目标任务、联系方式、联系内容和制度保障等还没有明确详尽的规定。已建立的制度仅仅是提出了党代表发挥作用的大体框架，还没有形成有机的制度合力。

5、社会氛围有待营造。相对于人大代表和政协委员而言，群众对党代表的认识还处于模糊阶段，党代表没有人大代表和政协委员的社会知晓度高，很大一部分群众不了解党代表的职责，有的甚至不知道本单位或本选区的党代表是谁，也不熟悉党代表可以满足群众的何种诉求，党代表发挥作用的活动面临着社会认知的“门槛”。实际工作中，一些基层党代表做了大量工作，但经常被视为日常工作和职务行为，而不被党员群众所重视。

九：如何跟好地发挥基层党员，党代表工作室的作用

全面开展党代表工作室建设工作，是党的十八大的重要部署，可是如何让党代表工作室真正意义发挥作用，如何把党代表工作室真正建成服务党员群众的工作网、党群干群沟通的“连心桥”和推动经济发展的“助推器”，成为现实工作的关键，我认为应该从以下三个方面认真地加以思考、落实和总结。 　　一、充分认识建立党代表工作室的重要意义 　　第一，建设党代表工作室，是践行党的群众路线，密切联系群众的重要途径。当前，党的群众路线教育实践活动正在全面深入开展。习近平总书记明确指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党代表工作室建设的主题是“知党情、听民声、谋发展、促和谐”，其根本目的，就是通过党代表深入基层、深入一线、深入群众“无缝隙”了解党情，“零距离”倾听民声，“面对面”解决问题，“共担当”化解矛盾，让我们的党“接地气”、聚人气、有底气，把我们党的力量之源和发展之基深深植根于人民群众，始终保持党与人民群众的血肉联系，始终保持党代表的先进性和代表性，不断增强党的凝聚力创造力和战斗力。 　　第二，建设党代表工作室，是落实党代表任期制，充分发挥党代表作用的有效平台。党的十七大提出实行党代会代表任期制，党的十八大进一步强调要落实和完善党代会代表任期制。实践证明，党代表工作室，是实行党代表任期制的有益探索和尝试。建立党代表工作室，能有效地改变过去党代表五年“开一次会、举一次手、画一次圈”的现象，推进党代表活动的经常化、制度化、规范化，有利于党代表主体地位的充分体现，有利于党代表知情权、参与权、建议权和监督权的充分行使，有利于党代表的积极性和创造性的充分调动，为党代表履职尽责、发挥作用激发了动力，提供了平台，拓宽了渠道。 　　第三，建设党代表工作室，是凝聚党心民心，实现转型跨越发展的强大动力。实现转型跨越发展的美好愿景，必须充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性。建设党代表工作室，进一步发挥党代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的模范带头作用和桥梁纽带作用，能够帮助党委及时准确地掌握社情民意，推动党委重大决策部署的有效落实，推动保障和改善民生各项政策落到实处，也可以使党代表更好地了解各级党委决策部署的执行落实情况，团结广大党员干部群众，心往一处想，劲往一处使，汇聚起推进新一轮转型跨越的强大力量。 　　二、认真做好党代表工作室的集中组建工作 　　建设党代表工作室，要本着“因地制宜、重在基层、探索创新、注重实效”的原则，把党代表工作室“建设在群众身边、服务到群众心里”，使党代表工作室真正成为联系服务党员群众的重要渠道、全面落实党代表任期制的重要平台和党代表展示形象的重要窗口。 　　第一，坚持标准化建设，实现“两个覆盖”。要坚持有利于代表联系服务党员群众、有利于组织开展活动、有利于扩大工作影响的原则，坚持资源整合、一室多用、共建共享、不搞重复建设的要求，依托现有活动场所，按照“七有”标准（即有必要的办公桌椅、电脑、网络等设施，有“党代表工作室”统一标牌，有“知民情、听民声、谋发展、促和谐”的主题标识，有党代表形象照、联系方式、工作职责、履职承诺和活动安排等公开内容，有健全配套的工作制度，有接待群众的场所，有联系服务群众的工作记录）建设党代表工作室，同时科学设置党代表组团类型，合理安排省、市、县、乡四级党代表有效开展活动，实现党代表工作室建设和党代表参加活动“全覆盖”。 　　第二，开展常态化活动，抓好“六个载体”。党代表工作室能否保持生机活力，关键在于能否真正发挥作用。根据党代表的特点和履职要求，我们提出了接待党员群众、走访党员群众、......余下全文>>

十：乡镇党代表联络工作室职责

十六大报告明确指出：要积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。随着党代会的结束，随之出现了“党代表代表意识淡化”、“党代表不知发挥什么作用”、“怎样才能发挥作用”等问题。对这些问题，笔者进行了一些思考： 　　强化代表意识 　　强化党代表的代表意识，是代表作用有效发挥的基础。具体要做到“三破三立”，使“党代表作为党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带”这一观念深入人心。一是要破除“党代会闭幕代表作用终止”的观点，树立长期的代表意识。党代会闭幕并不意味着代表作用的终止，而应是代表作用有效发挥的开始。二是要破除“党代表就是参与选举”的观点，树立广泛的代表意识。党代表是经过广大党员层层推选产生的，是广大党员、群众的代表，具有代表性和作用发挥的广泛性，凡是与党员、群众利益息息相关的，都应是党代表所时时关注的。三是要破除“党代表只能在党代会上发挥作用”的观点，树立多渠道发挥作用的意识。 　　完善工作载体 　　完善活动的形式和载体，是代表作用有效发挥的手段。一是要通过落实代表学习制度，保证代表素质与时俱进，体现先进性。党代表要坚持不断地学习党的路线、方针、政策，尤其是要加强对“三个代表”重要思想的学习，切实通过学习不断更新知识，提高政策理论水平和党性修养。党的委员会尤其是组织部门要及时向代表提供学习资料，有针对性地、有计划地组织代表学习，保证代表素质与时俱进。二是要通过建立落实定期召开代表会议制度，保证代表监督权的落实。要制定出切实可行的党代表会议制度，坚持每年至少召开一次有全体党代表参加的党代表会议，听取党委年度工作报告，全面了解党委工作。党的委员会要认真负责地向党代表会议报告年度工作和下年的工作安排，接受党代表的审议和监督。三是要通过建立落实代表视察工作制度，保证代表视察权的落实。要经常组织开展视察活动。党代表视察工作要放眼党委全面工作，着眼群众关心的重大决策实施、重点项目建设等关键问题。在视察中，党的委员会要积极支持，该汇报的汇报，该说明的说明，保证让党代表在视察中了解真实情况。四是要通过健全落实代表评议工作制度，保证代表评议权的落实。要紧紧围绕党代会的目标任务的落实、事关党的建设的重大问题、事关群众生产生活的重大事项和热点难点问题等开展评议工作，评议中要做到每项评议都要有评议的结果和反馈意见，每次评议都要真正解决实际问题。党的委员会要做好工作汇报，自觉接受评议，并要在评议后，根据代表评议结果及时拿出具体整改意见，保证评议工作真正有效开展。 　　理顺条块关系 　　理顺条块关系，是代表作用发挥的保证。一是要健全代表工作组织领导机构。代表工作能否正常开展，健全组织领导机构至关重要。各级党委都要建立代表联络部门，具体负责代表各项活动的组织协调工作和党代表的日常管理，保证代表活动始终处于有组织的态势。二是要对代表进行合理编组，分块管理。各级党代表数量众多，又来自不同行业和各条战线，不进行合理编组，作用就得不到充分发挥。要结合省、市、县、乡代表的层次和农村、县直的关系，实施省、市、县、乡四级党代表合理搭配，乡镇代表按地域编组，县直党代表按系统编组，并明确每个代表小组的组长，具体负责召集和组织本组代表的活动，保证党代表活动有序进行。三是要理顺关系。代表联络部门在同级党委的领导下开展工作，同时党委要积极支持，密切配合党代表联络部门的工作。上级党代表联络部门组织领导下级代表联络部门和各代表小组工作。每个党代表小组都是一个独立的活动团体，在征得代表联络部门的同意后，可以独立开展代表活动