一：如何界定民办教育营利性非营利性
摘 要：通过对国内外民办院校营利性与非营利性界定标准的比较研究，结合我国民办院校发展的现状，提出应根据举办者是否要求回报作为民办院校营利性与非营利性的法律界定标准，以促进民办院校分类管理工作的顺利进行。
关键词：营利性；非营利性
近几年来，国内许多学者对我国民办院校分类管理的问题进行了研究，提出了许多有价值的建议，但是它们很少从法律制度层面去研究怎样对民办院校的营利性与非营利性进行界定。本文从法律视角入手，通过对国内外民办院校营利性与非营利性界定标准的比较研究，结合我国民办院校的发展现状，提出适合我国国情的民办院校营利性与非营利性的法律界定标准，以促进民办院校分类管理工作的顺利进行。
一、国外对民办院校营利性与非营利性的界定标准
在世界上，许多国家都对私利教育实施了分类管理。在美国，私立学校分为营利性学校和非营利性学校两类，举办者在注册办学时就必须明确。非营利性学校即为非营利性组织，根据美国税法第501条第3项规定，可以获得免税资格；营利性学校则被要求到工商部门注册为企业，按照公司管理进行运作，照章纳税。在日本，根据《私立学校法》的规定，私立学校必须由依法设立的学校法人来设立。学校法人属于财团法人的一种，属于非营利机构，不得从事法律规定以外的营利性活动。同时，日本政府还允许设立营利性教育机构，但是不能成为私立学校；营利性教育机构受公司法调整，不在《私立学校法》调整范围。在韩国，非营利性学校是学校法人，营利性学校在法人属性上则是举办公益性事业的公司法人。在设立程序上，非营利性学校由教育行政部门审批注册，营利性教育机构则在工商部门注册登记。在税收政策上，营利性学校的社会捐赠不能为捐助人抵税，非营利性学校的社会捐赠则可抵税。 [1]
从中可以看出，西方国家主要是根据举办者的办学动机及办学行为来进行分类的。凡是举办者要求获得商业利润的私立学校，都会被认定为营利性私立学校，要求遵循民商法，到工商部门注册为企业法人，照章纳税，不享有免税政策，而且也不能接受政府财政直接资助以及其他社会资金捐赠；而举办者不要求获得商业利润的私立学校，都会被认定为非营利性学校，而非营利性学校在多数大陆法系国家被视为财团法人（如法国、意大利）或独立的学校法人（如日本、韩国），举办者（出资人）不享有其投入学校资产的剩余索取权及剩余控制权，但学校法人一般都可享受国家的免税政策，接受政府财政资助及社会资金捐赠。
二、国内学者关于民办院校营利性与非营利性界定标准的观点
根据什么标准将民办学校分为营利性学校和非营利性学校，这是一个难题。为此，学界有不少人发表了自己的观点。
王善迈根据举办者是否对剩余利润和剩余资产主张权利将民办学校分为营利性学校和非营利性学校。他认为，"民办学校的分类标准是办学节余和学校剩余资产的归属或者说是举办者是否具有剩余利润和剩余资产的索取权。举办者具有剩余利润和剩余资产索取权的学校属于营利性民办学校，反之，则属于非营利性民办学校。"[2]胡卫和董圣足也持同样观点，他们认为，"非营利性民办学校，办学不求利润回报，办学结余不得用于分配，举办者不拥有学校最终所有权"。[3]
赵应声、钟秉林和洪煜则把举办者是否要求合理回报（即是否营利）作为分类的唯一标准。他们认为，"凡不要求合理回报的民办学校，不论办学主体是谁，一律视为非营利性民办学校；反之，则视为营利性民办学校。"[4]
浙江省民办教育协会会长黄新茂根据我国民办教育发展现实，将非营利......余下全文>>
二：民办学校营利性和非营利性的区别
民办学校营利性和非营利性的区别，在于举办者追不追求回报。
非营利性民办学校分为：捐资举办型、投资保值型、投资保值合理收益型。
营利性民办学校，为投资收益型。举办者对所办学校有所有权，并且获取全部利润。
三：校外培训机构是营利性民办学校吗
培训机构不属于学校呢 是属于培训班性质的学习中心
四：什么是非营利民办学校
非营利是指不以营利为目的的组织，民办学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会依法举办的学校或其他教育机构。
五：学校营利性和非营利性区别，义务教育阶段可以设营利性学校吗
学校，教书育人的地方，是象牙塔也是理想的乐园，从古代的私塾学堂发展到今天制度化的机构，经历了多少年历史的变迁，始终不变的是莘莘学子们在这里汲取无穷无尽的知识。学校可谓是我们国家最重要的组织机构之一。然而，学校也有营利性和非营利性之分！它们有何区别呢？
学校营利性和非营利性的区别：
非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律法规的规定处理。两者的区别在于，学校存续期间举办者能否取得办学收益、学校终止时能否分配办学结余。对于现有的民办学校，修改决定规定学校终止时，出资人可以按照法律规定取得相应的补偿或者奖励。
我们来看看教育部官员怎样解读：“不营利不代表不收费，也不代表就是低收费，区分营利性民办学校和非营利性民办学校，关键看学校创办者有没有参与分红。” 教育部发展规划司司长谢焕忠列席了全国人大常委会对于民办教育促进法修正案（草案）（以下简称草案）的分组审议。谢焕忠介绍，在民办教育促进法修正案正式通过后，针对营利性民办学校的实施监管细则也将会印发出台。
义务教育阶段可以设营利性学校吗？
2016年10月31日，民办教育促进法正案草案三审稿提请全国人大常委会审议。三审稿中提出，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校，但不得设立实施义务教育的营利性民办学校。
草案明确规定，民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。在二审时，有些常委会委员提出，非营利民办学校应当与公办学校享受同等的用地优惠。三审稿据此修改了相关条款，“新建、扩建非营利性民办学校，人民政府应当按照与公办学校同等原则，以划拨等方式给予用地优惠。”
六：如何申办非营利性民办学校
1、民办学校都是以盈利为目的的，不大可能有非盈利的民办学校。
2、民办学校没有国家补助，都是靠人自行，如果没有盈利是办不下去的。
七：民办学校营利性好还是非营利性好
1、民办学校都是以盈利为目的的，不大可能有非盈利的民办学校。
2、民办学校没有国家补助，都是靠投资人自行投资，如果没有盈利是办不下去的。
八：“全国非营利性民办高校联盟”都有哪些学校？！！
教育部积极倡导和支持成立非营利性民办高等学校联盟，这是教育部贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化教育领域综合改革，鼓励社会力量兴办教育，推进分类管理的重要举措，是在新的历史起点谋划高水平民办高校建设的一个重要标志。希望联盟成员全面贯彻党的教育方针，始终坚持非营利的办学方向，高扬立德树人、公益办学的旗帜；完善法人治理结构，规范办学行为，加快建立现代民办学校制度；牢固树立质量立校意识，创新人才培养模式，培养适应市场需要的高素质应用型人才。联盟要为成员搭建起交流合作、协同创新的平台，发挥好联盟的引领示范作用。
全国非营利性民办高等学校联盟由非营利性民办高校自愿组成的协作组织。其宗旨是“方向引领、服务导向、合作共赢、追求卓越”，即民办高校要倡导并坚持非营利性公益办学方向；要服务经济发展对高素质人才的需求，服务民办高校师生发展的需求；要建立成员单位间长期的交流互助和协同创新关系；要在实践中努力追求卓越的办学成果。它的成立，体现了国家关于大力发展民办高等教育的政策导向，对推动我国民办高等教育改革发展具有特殊而重要的意义。
目前学校名单还没有出来，国家下一步将大力扶持民办高校，给以宽松的政策，用地，贷款，人才输送等方面支持。
九：如何理解民办非企业单位的非营利性
盈利的资金不用于单位的人分红，而是继续用于社会服务（福利）事业，这是和商业企业本质的区别。
扫一扫手机访问
