关于审理农村集体土地

一：对农村集体所有的土地征用需要什么手续？

《土地管理法》明确规定，农村土地征用程序：

根据法律法规规定，农用地转为建设用地时所办理的土地征用程序分以下几个步骤。

【第一步】预选符合规划的农用地。

征用农村土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，否则，不得使用该土地。用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，首先应向国土资源、建设、规划等部门咨询是否符合该农用地的各项规划。

【第二步】编制建设项目可行性报告。

确认农用地可用于建设后，应根据建设部门的要求，编制建设项目可行性报告，并向建设部门提交用地申请，由建设部门审查，符合的，由用地单位按规定缴纳选址规费，建设部门颁发建设项目《选址意见书》。

【第三步】提交用地预审申请。

农用地转用或土地征收经依法批准后，用地单位应持《选址意见书》两年内向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。

【第四步】办理立项等手续。

用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用；

【第五步】提交用地正式申请。

用地单位再持以上各项审批文件，向原作鼎预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

【第六步】办理审批手续，批准用地。

由国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。

【第七步】土地征用。

由国土资源局具体负责对农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，办理征地手续。征地补偿包括土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物补偿费。以上各项补偿，应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由用地单位全额支付。用地单位未按期全额支付到位的，政府应拒绝发放建设用地批准书，农村集体经济组织和农民有权拒绝建设单位动工用地。

【第八步】领取用地批准文件。

国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。

【第九步】缴纳出让费，获得土地适用权。

土地征用后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者按照相关规定，签订《国有土地有偿使用合同》出让供地。用地单位按约定缴纳出让费用。

【第十步】办理建设项目审批手续，开始建设适用土地。

签订合同并按约缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。

但个别地方在实际操作时，却往往对该程序进行简化，甚至征地程序混乱，由此出现各种期待解决的问题。

如果征用部门不合乎上述程序，可以联名到当地土地管理局、执法局，乃至县（市）委、政府反映。

二：农村集体所有土地怎样才能变为国有建设用地 50分

三：农村集体土地房屋确权如何办理? 100分

非本农民集体成员的农村或城镇居民，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”，因继承房屋占用农村宅基地的，超过规定面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后、拆除两年以上未恢复的宅基地。(2)符合规定分户建房标准而未分户，不作为超面积处理，报县级人民政府审定，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的、移民安置等集中迁建，可以按实际使用面积进行确权登记，由村委会出具证明并公告15天无异议、新农村建设：

1982年《村镇建房用地管理条例》实施前。(4)已拥有一处宅基地的本农民集体成员，农村村民建房占用的宅基地，可依法办理土地登记，超过规定面积标准的、翻建或政府依法实施规划重新建设时（1）农村村民一户只

能拥有一处依法批准使用不超过规定面积的宅基地。

希望对你能有所帮助，房屋产权没有变化的，在《村镇建房用地管理条例》

实施后至今未扩大用地面积的。

1987年《土地管理法》实施后，经乡（镇）人民政府审核。(6)对于没有权属来源证明的宅基地。(3)非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋。

（7）空闲或房屋坍塌，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”，现宅基地不超过分户合计

面积的、改建，按有关规定作出处理，可以按现有实际使用面积进行确权登记，农村村民建房占用的宅基地。

1982年《村镇建房用地管理条例》实施后至1987年《土地管理法》实施前，确定宅基地使用权，不确定使用权，按照实际批准面积进行确权登记，因地质灾害防治，对宅基地超面积的

，可按规定登记发证，并按照规定面积标准重新进行确权登记，并在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，经该农民集体出具证明并公告无异议的，待以后分户建房或现有房屋搬迁，应当查明土地历史使用情况和现状，按不同的历史阶段处理，农村村民建房占用的宅基地，在符合当地规划的前提下。(5)非本农民集体的农民，可按规定确权登记发证，属于合法使用的

四：农村集体土地建房

问题1：可以办理宅基地使用证，不能办理房产证。因为，农村土地使用权不能买卖和对外转让，且房屋登记指的是在国有土地上所建的房屋；

问题2：受土地使用权流转限制，农村房屋仅限于在本集体内买卖或者转让，对于外村及城市居民与本集体成员所签订的房屋买卖协议或者合同，不管是否实际执行，都因为违反法律规定而从一开始就无效，故无权享受拆迁补偿。如果你是本集体人员，可以放心地买，只要在房屋转让时与出让方一起通过乡镇土地管理办公室向区县人民政府申请变更宅基地使用权证就可以了，如遇拆迁，也可以得到相应补偿；

如果你是本集体以外人员，那就要提醒你慎重考虑了。因为，现实中有很多原出让方因为利益关系而反悔的案例，人民法院在处理时都是判决解除房屋买卖协议或合同，所以风险很大。当然，如果买卖后不产生争议，且如遇拆迁出让人又愿意代你去领取拆迁补偿，或者房屋买卖后拆迁前土地性质发生改变为国有，则可以买。

法律依据：

1、土地管理法第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。

第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

2、合同法第五十二条 有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。

第五十六条 无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律约束力。

第五十八条 合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

第五十九条 当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产收归国家所有或者返还集体、第三人。

五：最高人民法院有关于农村集体土地上房屋征收与补偿分割的规定吗

应该是法律有没有对于这一块的明确规定。

你可以通过律伴，问一些法律人士，应该就知道了

六：现在如何办理农村集体土地使用证

持原郊区乡镇建设局或各乡(镇)人民政府批准建房的建房开工通知单(2004年4月21日前)来申请补办集体土地使用权证的 ，按以下程序办理：首先 ，申请人持有关资料向市城市规划局申请已建房屋的验收 ，市城市规划局出具规划协办单征求国土部门该户是否符合土地利用总体规划 、权属饥否清楚 、是否符合一户一宅 、用地面积是否符合有关规定；其次 ，市国土资源局依据规划协办单审核其是否符合建房条件；市城市规划局核实规划协办单的内容 ，并确定是否给予村民验收 ，如符合验收条件 ，将给予补办并发放建设工程规划许可证 、私房建设工程竣工规划意见；最后 ，市国土资源局依据建设工程规划许可证 、私房建设工程竣工规划意见单办理集体土地使用证。

七：农村集体办理土地证需要什么证件

您好！

去当地国土资源局办理。

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条规定：农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。

所以，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。另外，农村土地属于集体土地，只能由村集体成员申请集体土地使用权。只有在乡政府规划中，对集体土地进行征收征用，土地性质才能由集体土地转变为国有土地，才能办理国有土地使用证。

望采纳，谢谢

八：最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释 《最高人民法院关于审理涉及农村土地承

你提到的情况既不属于承包地征收补偿费用分配纠纷， 又不属于集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的情况。因为，承包地征收补偿费用分配纠纷是承包方（农户）与发包方（村委会或村集体经济组织）之间因承包地征收胆偿费用分配发生的纠纷。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起诉讼，涉及到行政主体和行政法律关系，不作为民事诉讼受理。

你可以先提起土地承包经营权确认诉讼（被告是你代耕土地的亲戚）。如法院确认你对此土地拥有承包经营权，补偿费自然归你了。

九：最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件的解释

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释

根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律的规定，结合民事审判实践，对审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律的若干问题解释如下：

一、受理与诉讼主体

第一条　下列涉及农村土地承包民事纠纷，人民法院应当依法受理：

（一）承包合同纠纷；

（二）承包经营权侵权纠纷；

（三）承包经营权流转纠纷；

（四）承包地征收补偿费用分配纠纷；

（五）承包经营权继承纠纷。

集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。

集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民法院不予受理。

第二条　当事人自愿达成书面仲裁协议的，受诉人民法院应当参照最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第145条至第148条的规定处理。　　当事人未达成书面仲裁协议，一方当事人向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，另一方当事人提起诉讼的，人民法院应予受理，并书面通知仲裁机构。但另一方当事人接受仲裁管辖后又起诉的，人民法院不予受理。

当事人对仲裁裁决不服并在收到裁决书之日起三十日内提起诉讼的，人民法院应予受理。

第三条　承包合同纠纷，以发包方和承包方为当事人。

前款所称承包方是指以家庭承包方式承包本集体经济组织农村土地的农户，以及以其他方式承包农村土地的单位或者个人。

第四条　农户成员为多人的，由其代表人进行诉讼。

农户代表人按照下列情形确定：

（一）土地承包经营权证等证书上记载的人；

（二）未依法登记取得土地承包经营权证等证书的，为在承包合同上签字的人；

（三）前两项规定的人死亡、丧失民事行为能力或者因其他原因无法进行诉讼的，为农户成员推选的人。

二、家庭承包纠纷案件的处理

第五条　承包合同中有关收回、调整承包地的约定违反农村土地承包法第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十五条规定的，应当认定该约定无效。

第六条　因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：

（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；

（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。

前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。

第七条　承包合同约定或者土地承包经营权证等证书记载的承包期限短于农村土地承包法规定的期限，承包方请求延长的，应予支持。

第八条　承包方违反农村土地承包法第十七条规定，将承包地用于非农建设或者对承包地造成永久性损害，发包方请求承包方停止侵害、恢复原状或者赔偿损失的，应予支持。

第九条　发包方根据农村土地承包法第二十六条规定收回承包地前，承包方已经以转包、出租等形式将其土地承包经营权流转给第三人，且流转期限尚未届满，因流转价款收取产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：

（一）承包方已经一次性收取了流转价款，发包方请求承包方返还剩余流转期限的流转价款的，应予支持；

（二）流转价款为分期支付，发包方请求第三人按照......余下全文>>