代理记账管理暂行办法会计档案管理办法

一：会计继续教育培训《代理记账管理办法》

条令编辑本段中华人民共和国财政部令

第27号

《代理记账管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。

部长：金人庆

2005年1月22日

管理办法编辑本段

代理记账管理办法

第一条　为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，根据《中华人民共和国会计法》及其他法律、法规的规定，制定本办法。

第二条　设立代理记账机构，以及委托人委托代理记账机构办理代理记账业务，适用本办法。

本办法所称代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构。

本办法所称委托人是指委托代理记账机构办理会计业务的单位。

本办法所称代理记账是指代理记账机构接受委托办理会计业务。

第三条　申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在地的县级以上人民政府财政部门(以下简称审批机关)批准，并领取由财政部统一印制的代理记账许可证书。具体审批机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部门确定。

第四条　设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：

(一)3名以上持有会计从业资格证书的专职从业人员；

(二)主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格；

(三)有固定的办公场所；

(四)有健全的代理记账业务规范和财务会计管理制度。

第五条　申请代理记账资格，应当向审批机关提交申请报告并附送下列材料：

(一)机构的协议或者章程；

(二)从业人员身份证明、会计从业资格证书，主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；

(三)主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；

(四)办公地址及办公用房产权或者使用权证明；

(五)代理记账业务[1]规范和财务会计管理制度；

(六)工商行政管理部门核准机构名称的有关材料。

第六条　审批机关应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。20日内不能做出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第七条　审批机关经审查符合法定条件的，应当自做出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

省级以下人民政府财政部门做出批准决定的，审批机关应当将批准文件抄送所在地省级人民政府财政部门。

第八条　申请人经批准取得代理记账许可证书后，应当依法办理工商登记。

第九条　代理记账机构应当在办公场所的显著位置放置代理记账许可证书。

第十条　代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更的，应当依法向审批机关办理变更登记。

第十一条　依法应当设置会计账簿但不具备设置会计机构或会计人员条件的单位，应当委托代理记账机构办理会计业务。

第十二条　代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人的下列业务：

(一)根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；

(二)对外提供财务会计报告；

(三)向税务机关提供税务资料；

(四)委托人委托的其他会计业务。

第十三条　委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：

(一)委托人、受托人对会计资料真实性、完整性承担的责任；

(二)会计资料传递程序和签收手续；

(三)编制和提供财务会计报告的要求；

(四)会计档案......余下全文>>

二：不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，应委托会计师事务所进行处理。对吗

这个不对

没有设置会计机构和配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账

具体情况：

各单位是否设置会计机构，主要取决于单位规模大小、经济业务和财务收支繁简、经营管理的要求。

《会计法》对各单位是否设置会计机构，规定为“应当根据会计业务的需要”来决定，即各单位可以根据本单位的会计业务繁简情况决定是否设置会计机构。为了科学、合理地组织开展会计工作，保证本单位正常的经济核算，各单位原则上应设置会计机构。业务较多的行政单位、社会团体和其他组织也应设置会计机构。而对那些规模很小的企业、业务和人员都有不多的行政事业单位等，可以不单独设置会计机构，可以将业务并入其他职能部门，或者进行代理记帐。

根据《会计法》的规定，不能设置会计机构的单位，应当在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。

财政部发布的《会计基础工作规范》，对会计人员配备、会计岗位设置的原则作了规定，如规定“会计工作岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人”；行政单位会计岗位可以包括：会计机构负责人或者会计主管人员，出纳等。

会计基础工作规范

第六条各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员。

第八条没有设置会计机构和配备会计人员的单位，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或者持有代理记账许可证书的其他代理记账机构进行代理记账。

三：我国对代理记账资格实行什么制

近期，财政部对《代理记账管理办法》（财政部令第27号，以下简称原《办法》）进行了修订，以财政部令第80号发布了新的《代理记账管理办法》（以下简称新《管理办法》），将于2016年5月1日起施行。下面总结了财政部有关负责人就新《管理办法》相关问题给出的回答。

问：请介绍修订出台新《管理办法》的背景和过程。

答：《中华人民共和国会计法》规定，不具备设置会计机构或者会计人员的单位，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。为规范代理记账业务，财政部1994年印发了《代理记账管理暂行办法》（〔94〕财会字第24号），2005年对其修订后印发了财政部第27号令，即原《办法》，明确了从事代理记账业务的条件、代理记账资格的申请要求和程序、代理记账业务委托双方的权利和义务，以及对代理记账机构的监管要求。经过20年发展，全国代理记账机构达1万多家，从业人员近10万人，业务收入近百亿元，形成了一支新兴的会计服务力量。代理记账行业的发展，一定程度上缓解了部分企业会计人员短缺的矛盾，规范了会计基础工作，提升了我国企业特别是小微企业的会计信息质量，在维护经济社会稳定和市场经济秩序等方面发挥了积极作用。

随着我国改革的不断深入和代理记账行业的发展壮大，特别是党的十八届三中全会后，国务院加快推进行政审批制度和商事制度等一系列改革，要求我们进一步改进代理记账资格管理和代理记账行业监管。2014年8月以来，财政部联合相关部门先后赴广东、上海、北京等地开展调研，听取代理记账机构、小企业以及地方财政、税务、工商等监管部门对原《办法》的意见。2015年6月，财政部印发了《代理记账管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。根据反馈的意见修改后形成《代理记账管理办法（修订草案）》。2015年9月，财政部组织有关专家集中研究讨论《代理记账管理办法（修订草案）》，会后根据专家意见对修订草案予以完善，报财政部部务会议审议通过后，最终形成新《管理办法》。2016年2月17日，新《管理办法》以财政部令第80号正式发布。

问：与原《办法》相比，新《管理办法》主要在哪些方面进行了修订？

答：新《管理办法》共30条，与原《办法》相比，主要在以下四个方面进行了修订：

一是放宽市场准入门槛，简化资格申请要求。2014年11月24日，国务院发布了《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），明确将“中介机构从事会计代理记账业务审批”由工商登记前置审批事项调整为后置审批事项。新《管理办法》对代理记账资格的申请条件相应进行了调整，同时进一步放宽市场准入，删除了“有固定的办公场所”和“有健全的财务会计管理制度”两项准入条件，并将申请代理记账资格应提交的六项材料简化为四项。此外，为方便申请人开展业务，新《管理办法》规定，代理记账机构新设分支机构开展代理记账业务，向其审批机关办理备案即可，其新设分支机构无需申请代理记账许可证书。

二是建立信用约束机制，主动接受社会监督。2014年8月7日，国务院发布了《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号），规定企业应当自行政许可取得、变更、延续信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。为加强代理记账机构的信用管理，维护公平竞争的市场秩序，新《管理办法》要求申请人取得代理记账许可证书、代理记账机构完成变更登记后，在规定时间内通过企业信用信息公示系统向社会公示；同时，要求审批机关在批准代理记账资格后，在规定时间内向社会公示；代理记账机构有违法违规行为的，审批机关也应及时向社会公示。

三是加强事中事后监管，加大违规处罚......余下全文>>

四：代理记账有什么重要意义

代理记账是帮助企业记录财务账套，申报纳税的代理工作。重要的意义就在于，政府要求的纳税申报工作所涉及的所有内容代理记账都能够帮企业完成。

代理记账编辑

代理记账的定义《会计法》第36条明确规定：“不具备设置条件的应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等一系列的工作全部委托给专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。

中文名代理记账外文名 Bookkeeping 法律文件《会计法》性质商业活动，企业服务

1 法律依据

2 特征

3 条件

4 代记机构

▪ 注意事项

▪ 好处

▪ 存在问题

5 推行措施

6 委托义务

7 业务范围

8 代理业务

▪ 税计顾问

▪ 税务筹划

▪ 建账业务

9 管理办法

10 工作流程

11 服务价格

12 职业规范

▪ 目的

▪ 适用范围

▪ 基本要求

13 原则

14 实施办法

15 合同样本

16 所需资料

法律依据编辑

1、基于代理记账业务的，为了充分肯定代理记账业务，1993年修改《会计法》时增加了“代理记账”规定，允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托有关的会计服务机构进行代理记账，从而首次确立了我国代理记账业务的法律地位。

2、根据1993年通过的《注册会计师法》规定：第十五条：“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”从而为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。

3、与此同时，为了具体规范代理记账业务，财政部于1994年6月23日发布了《代理记账管理暂行办法》，对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。新修订的《会计法》再一次确认了代理记账的法律地位。

4、第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”

账：古作“帐”。形声。从贝,长声。从贝,表明与财富有关。本义:账目,关于银钱财物出入的记载。帐：形声。从巾,长声。巾,麻丝织品。本义:篷帐,有顶的篷帐。古时代理记账写作代理记帐，或代理记账与代理记帐通用。现多写作代理记账。

特征编辑

代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构；代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等；代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务；代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现；代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。

条件编辑

一个单位是否选择“代理记账”取决于该单位是否具备配备专职会计人员的条件，这应该由各单位根据自身会计业务的需要自主决定。一般而言，单位规模的大小、经济业务和财务收支的繁简程度、经营管理的要求等，是决定单位是否配备专职会计人员的主要因素。单位规模大、经济业务

代理记账

多、财务收支量大、在经营管理......余下全文>>

五：根据《会计法》规定,不具备设置会计机构和会计人员条件的,

错误，应当是委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

解释：根据《中华人民共和国会计法》第三十六条规定：　各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

六：掘金财税具备代理记账公司需要的法律规定么？？？

1、基于代理记账业务的，[1] 为了充分肯定代理记账业务，1993年修改《会计法》时增加了“代理记账”规定，允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托有关的会计服务机构进行代理记账，从而首次确立了我国代理记账业务的法律地位。

七：代理记账许可证

根据《关于印发<上海市代理记账管理实施办法>的通知》【沪财会（2005）38号】第五、八、九条的规定：

（一）申请代理记账资格，应当向主管财政局提交申请报告并附送下列材料：

1、代理记账许可证登记表；

2、机构的协议或者章程；

协议或章程应载明以下内容：机构名称和地址、业务经营范围、注册资本、法定代表人、内部机构的设置及产生办法、内部机构的职权和议事规则、机构的解散、清算办法以及全体股东签章等事项。

3、从业人员身份证明、会计从业资格证书、主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料；

4、主管代理记账业务的负责人、持有会计从业资格证书的专职从业人员在机构专职从业的书面承诺；

5、办公地址及办公用房产权或者使用权证明；

6、代理记账业务规范和财务会计管理制度；

代理记账业务规范应包括从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范、业务档案管理等制度。

财务会计管理制度应按照《企业会计准则》、《企业财务通则》、《内部会计控制规范》以及国家统一会计制度的规定，结合本机构的实际情况，制定本机构的财务管理制度和会计核算办法。

7、工商行政管理部门核准机构名称的有关材料，包括企业名称预先核准通知书或企业法人营业执照等。

申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责，主管财政局不得要求申请人提交与其申请无关的其他材料。

（二）主管财政局应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。20日内不能作出决定的，经本机关主管负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

（三）主管财政局经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。主管财政局决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（四）主管财政局作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10日内在办公服务场所和网站上公开，供公众查阅；应当自作出批准决定之日起30日内将批准文件报送市财政局备案。

欢迎您再次提问，您也可以通过12366上海财税咨询服务热线直接电话咨询。

八：北京这边要成立代理记账公司需要哪些条件？

其实代理记账公司就是在普通的公司上多办一张代理记账许可证。为了加强对代鼎记帐许可证书的管理，根据《代理记帐管理暂行办法》的规定，现对代理记帐许可证书的颁发、年检等问题作出如下规定：　　一、代理记帐许可证书是从事代理记帐业务的资格证书。凡经批准设立从事代理记帐业务的机构（会计师事务所除外，下同）必须取得代理记帐许可证书。　　二、代理记帐许可证书由财政部统一印制，县级以上（含县级）人民政府财政部门（以下简称发证机关）颁发。国务院各部门所属的从事代理记帐业务的机构，其代理记帐许可证书由财政部颁发。　　三、领取代理记帐许可证书，应当由从事代理记帐业务的机构按隶属关系向当地发证机关申请。申请者应当向发证机关报送下列文件：　　（一）代理记帐许可证书申请表；　　（二）批准机构设立的有关证明文件；　　（三）从业人员名单、简历、会计证书及有关证明文件；　　（四）机构负责人的姓名、简历、会计专业技术资格证书及有关证明文件；　　（五）发证机关要求的其他证明文件；　　四、发证机关应当自收到申请文件之日起30日内决定批准或者不批准。　　五、代理记帐许可证书不得伪造、涂改、转让。代理记帐机构不再从事代理记帐业务或者因故撤销，发证机关应当收回其代理记帐许可证书。

九：怎样为中小企业代理记账

一、代理记帐的政策依据：为了促进小型经济组织和个体工商户建立健全会计核算工作，财政部根据《中华人民共和国会计法》第二十一条的规定，凡不具备配备专职会计人员条件的小型经济组织、应当建帐的个体工商户等，应当依据《代理记帐管理暂行办法》的规定委托代理记帐公司、会计师事务所或者其他社会咨询服务机构办理会计业务。二、代理记帐的服务内容： 1、审核原始凭证 2、填制证账凭证 3、登记会计账簿　 4、编制会计报表　 5、填制纳税申报表并申报　 6、编制季度财务分析报告　 7、财税政策传递　 8、日常电话答疑。

三、代理记帐服务方式代理记帐服务方式主要采用客户送达方式。是指客户将准备的原始资料送到我公司或由我公司人员去客户处取资料，由我公司进行记帐工作。

四、代理记帐服务目的：中小企业选择代理记帐，能够在降低企业开支节约会计成本的同时，享受高水平和规范化的会计全程服务，提高会计工作效率。有利于加强企业的财务基础建设和提高整体管理水平，维护企业的合法权益。

五、代理记帐服务人员

具有一批经验丰富的代理记帐人员，并根据企业的具体情况派出相应业务水平的人员，

并保证客户在与本公司签定的服务合同期内绝不中断记帐服务。

六、代理记帐的原则

遵守国家法律法规，符合财务会计制度，保护客户合法权益，保守客户商业秘密代理记帐的优点

七、关于服务收费问题

国地税服务业、小规模企业300元起价、一般纳税人500元起价、外资企业800元起价。根据客户规模与业务的复杂程度进行适当调整。比如注册资金、是否有收入、各类票据的数量、员工人数的多少、是否有固定资产、材料采购或产品种类的多少等情况进行综合考虑后确定。

代理记账管理暂行办法