农村宅基地新规

一：2015年对民用新宅基地有哪些规定出台

国家应该出台农村宅基地使用权的规范政策。并发动群众整顿、清查从中多占、多用及改变土地使用性质的腐败案件。

现在一方面城市用地之贵、房价之高令许多从农村走向城市的农民大学生就业买房之难、深感压力之重。

而在另一方农村耕地被无偿的滥批、偿滥用、侵占、浪费之严重是城市人和身处高层的人们所不会知道的。

国家政策虽然也在保护耕地面积，可以说土地不论在城市还是都是有价值的资源。但是就目前农民的承包土地被用来种值农作物是并不值钱的。十年前我们这里的承包土地给别人种一般是不交租费的，很多人家别人种自己家的地，自己还要倒贴农业国家税收给对方。而现在我们这里承包土地转包给外地人耕种，每年也仅仅是几百元一亩。因此农用土地就是出租转包一百年也仅仅是几万一亩钱而已，也抵不上把土地卖掉的钱每年存在银行里的利息多。但是土地一旦派上别的用途它的价值就不同了。

现在地方政府需要开发土地另有它用的时候：向农民购卖承包土地的价格一般在二到三万一亩左右。而地方政府把土地转买给开发商造厂房、或建造商品房的时候经过投标后的土地价格可能是几十万、也可能是上百万、也甚至几百万一亩，因情况和地点而不同而异。当然只要是地方政府赚了钱，而且这个地方政府财政的钱花的是合理的、是光明正大的，我们老百姓是没有意见的。但是现在的情况一方面是地方政府的财政有了钱以后他们搞三公消费、搞内部利益分赃、分配。地方财政的钱能正真为老百姓服务的只是他们自己利益的一点零头罢了！

而另一方面更严重的是在农业用地与其它用地之间的巨大差价的情况下：怎么不能不驱使那些拓手可赚差价的基层村官们和一些人不动心呢！因而造成了农村耕地严重被无偿侵占、滥用的现象到处泛滥！

现在改变耕地改用途虽然是要县市的土地管理局批准的。但是俗话说：‘近水楼台先得月’事实上农村基层村官想要无偿侵占、滥用耕地还是比较容易做到的。

比如说：一，有村官先从村民手中以二到三万卖进工业规划区的土地，然后以比较低的价格向镇里、市里每亩交一、二十万钱一亩，然后再卖给正真要开厂的老板或开发是商，从赚取几十万元亩。

二，承包土地的面积同实地面积是完全不相同的，村官们可以利用河、沟、道路的面积也可以神不知、鬼不觉的从中赚取几十万的一亩的差价。

三，村官的亲戚或家属可以弄一个养猪场、养鸡场、养鸭场、养鹿场或什么的到土地管理局去批准若干亩土地，然后再过一、二年以后改变土地以途，上面土地管理局的人谁还会来核实查问此事呢？

四，现在耕地建民用住宅是受国家一定数量的指标限制的，但是当地村长可以对真正需要建房，而家里钱不多的人，他就是不给你向上打报告的。而这些家庭没有经过土地管理局批准，自行违章建房时，村里也是根本不会来管你的，因为他们心里是明白的。当然只要村里不管，上面也根本不知道下面有违章建房的事情发生的。那么村长把这些建房的指标到底给了谁最合算呢？毫无疑问村长把这些建房的指标，给那些家里已经有很多房子的，能向村长行贿的，需要建造别墅的有钱的人家最为合算。因为这些人家向村官送几千元、上万元的红包，上面是根本不会有人去查他们的。

五，俗话说：‘上粱不正下梁歪’在村官们的积极带动下：许多老百姓、许多个体户在房前屋后也纷纷的搞违章建筑。有的个体户至以二到三万一亩靠近村庄边的土地不经过土地管理局批准自行建房开厂，

这些事情难道村官们不知道吗？他们为什么要睁着眼睛奘没看见呢？当然只要村里不向上汇建厂房的那家人也就太平无事了。停......余下全文>>

二：2015农村宅基地新政策是怎么规定的

一、政策规定

1.宅基地是指农村村民用作居住、生活而占有、利用本集体经济组织所有的土地。

2.农村宅基地所有权属农村集体经济组织所有，农村村民只享有使用权。

3.农村村民建住宅必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村镇建设规划，应有规划、有计划地逐步向城镇和集中居住点集中，禁止散点建房，鼓励农民进镇购房或按规划集中建设公寓式住宅，尽量少占或不占用耕地。

4.农村村民一户只能拥有一处宅基地，我镇 4 人户，每户宅基地标准 150 ㎡，四人以上户， 每增加一人，增加 30 ㎡，最高不得超过 200 ㎡。

二、法律责任

1.未经批准或以欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由市国土资源局责令其退还非 法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新 建的房屋。超过批准面积多占的土地，按非法占用土地处理。

2.农村村民新建住宅，不按用地审批时约定拆除原有住房的，由市国土资源局责令其限期拆除旧房，退还原宅基地。逾期拒不执行的，由市 国土资源局申请人民法院强制执行。

三、审批程序

1.建房户以书面形式向本集体经济组织提出用地申请；

2.村组召开座谈会，协调好相关矛盾。建房 户在村民主任指导下，填写《建房申报表》，提供户口薄、原土地使用证等相关证明材料，村组对 建房户申请宅基地的有关内容公示一周；

3.公示期满后无异议，国土所派员到场勘察， 征求相关人员意见，检查申报材料，对建房条件 进行初审后提出具体意见，上报镇会办；

4.村民主任到村建部门办理好《选址意见书》，将原件连同申报表及附件材料提交国土所；

5.国土所长审查签字后，报镇分管领导签署 意见，加盖镇印章报市国土资源局审核批准；由 国土所颁发《农村村民建房用地通知书》，由镇相关部门颁发《江苏省村镇建设许可证》，《建设工程施工执照》；

6.经依法批准的宅基地，村组应及时将审批结果张榜公布；

7.公示期满无异议，村民主任约定时间，持批准文件由国土、村建等部门会同村组现场放线 定界，并填写跟踪管理卡；

8.建房户在竣工后 30 日内向国土所申请验收，对验收合格后由国土所按程序办理用地变更手续，报市国土资源局核准，由市颁发《集体土地使用证》。 各地区有政策不一样的可在评论跟帖，大家交流下。

信息来源找法网

china.findlaw.cn/...8.html

三：农村宅基地新政策2016

2016年农村宅基地制度改革涉及到千家万户，直接影响到群众的切身利益，要妥善解决好人往哪里去、地从哪里来、钱从何处找、该由谁来管等问题，必须充分尊重群众意愿，必须让群众真正得到实惠，必须有一整套的制度保障和政策支持。

1.关于科学有效的农村宅基地保障制度

要进一步优化农村宅基地审批制度，做到指标够用、申请便利，凡是符合条件的，都能及时得到批准，决不能让群众长期处于“被违法”的状态。要充分发挥村集体自治组织作用，加强监督和管理，做到公平公正，让群众既满足需要,又不多占土地。

2.关于多占农村宅基地的有偿使用问题

这个问题成因复杂，必须具体分析。从时间上看，是历史形成的，还是新发生的？从现状来看，是普遍多占，还是极个别“搞特殊”？从面积上看，是占地过多，还是略有超标？这些都需要区别不同情况，细化政策措施，采取不同方式解决。决不能简单地收取多占宅基地费用，否则，群众就难以理解和支持宅基地制度改革。

3.关于农村宅基地的自愿有偿退出问题

不少农民都愿意退出宅基地到新的村庄布点去建房、或者到城镇买房，但前提是“有偿”退出。如果没有利益补偿，群众就没有获得感，就会缺乏积极性。对政府来说，新村庄建设点的道路、供水、垃圾处理等公共设施需要先期投入，进城购房需要给予奖励，旧村庄的土地复垦和整治也需要大量资金，这些都要有足够的财力支持，否则很难推进。单一指望从旧村庄复垦土地中很快获得收益是不现实的。总的考虑是，地方财政或土地出让金可以设立专门的奖励基金；也可以通过金融创新，以复垦土地预期收益作担保，获取信贷资金支持，通过多种途径逐步实现收支平衡。

四：2015农村宅基地新政策是怎么规定的

不变，没有新的宅基地政策，还是原来的“一户一宅”，“不超过省级政府规定的标准”、“已经出卖农村房屋的不得再申请宅基地”，律师137308583798

五：农村宅基地新政策2015每人多少面积

农村宅基地面积是以户为单位的，每个省的规定都不相同，不如湖南省占田是130平方米/户，其他用地180平方米/户，未利用地210平方米/户，具体你要看你所在省份的规定

六：2015农村宅基地新政策是怎么规定的

1、征地要评估社会稳定风险

试点明确4大任务;建立农村集体经营性建设用地入市制度

国土资源部部长、国家土地总督察姜大明表示：

一是完善土地征收制度。针对征地范围过大、程序不够规范、被征地农民保障机制不完善等问题，要缩小土地征收范围，探索制定土地征收目录，严格界定公共利益用地范围;规范土地征收程序，建立社会稳定风险评估制度，健全矛盾纠纷调处机制，全面公开土地征收信息;完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。

二是建立农村集体经营性建设用地入市制度。针对农村集体经营性建设用地权能不完整，不能同等入市、同权同价和交易规则亟待健全等问题，要完善农村集体经营性建设用地产权制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能;明确农村集体经营性建设用地入市范围和途径;建立健全市场交易规则和服务监管制度。

三是改革完善农村宅基地制度。针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，要完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障在不同区域户有所居的多种实现形式;对因历史原因形成超标准占用宅基地和一户多宅等情况，探索实行有偿使用;探索进城落户农民在本集体经济组织内部自愿有偿退出或转让宅基地;改革宅基地审批制度，发挥村民自治组织的民主管理作用。

四是建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。针对土地增值收益分配机制不健全，兼顾国家、集体、个人之间利益不够等问题，要建立健全土地增值收益在国家与集体之间、集体经济组织内部的分配办法和相关制度安排。

2、非试点地区不要擅自行动

试点严格限制在经法律授权的县(市)开展，确保风险可控

姜大明表示，改革试点的要求，一是坚持小范围试点。统筹东、中、西部和东北地区，兼顾不同发展阶段和模式，主要在新型城镇化综合试点和农村改革试验区中安排，选择若干有基础、有条件的县或县级市开展。二是坚持依法改革。试点涉及突破相关法律条款，需要由国务院提请全国人大常委会授权，允许试点地区在试点期间暂停执行相关法律条款。三是坚持封闭运行。试点严格限制在经法律授权的县(市)开展，非试点地区不要盲目攀比，擅自行动，确保试点封闭运行，风险可控。

试点工作在2017年底完成。

农村宅基地有偿转让：

近日《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》由中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发，这标志我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。针对农户宅基地取得困难、利用粗放、退出不畅等问题，意见提出将对进城农民宅基地实行试点自愿有偿退出或转让。(1月11日《新京报》)

进城农民宅基地试点有偿转让是“2015年的第一场瑞雪”。据悉，全国农民工总量已逾2.69亿人，其中外出农民工1.66亿人，外出务工农民仍以每年600万左右递增。很多进城农民常年在城市生活甚至定居，而宅基地不能流转造成的困扰，成为许人心中挥之不去的“另类乡愁”。

农村宅基地试点有偿转让颇有些“终点又回到起点”意味。宅基地曾经有过私有并可自由买卖时期，从1949年新中国成立到1962年，农村宅基地归农民私人所有，农民拥有宅基地和房屋所有权，宅基地和房屋都属于农民私有财产，宅基地所有权与房屋所有权两权主体合一，宅基地及地上房屋可自由买卖、出租、赠与、典当及继承。但是自1962年初至1999年间，农村宅基地归集体所有和农民房屋可自由买卖政策逐步建立完善并趋于定型，而后沿袭至今。数十年来，农村宅基地归集体所有，农民个人仅享有宅基地的使用权，宅基地不准出卖和出......余下全文>>

七：农村宅基地继承新政策2015

1、宅基地上的房屋可以继承，如果此后发生征占或纠纷，你可以为权利人。

2、宅基地使用权不能变更到你的名下。宅基地使用权的主体只能是村集体经济组织的成员,也就是只能是该村村民。

《物权法》第153条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。农村村民要获得宅基地使用权，应通过申请并获得有权机关的批准。去的宅基地使用权必须具备如下条件：

第一，必须具备村民资格。申请人必须是无宅基地、家庭人口众多确需分户居住的，因国家或乡（镇）建设需要另行安排宅基地的或者在农村落户需建住宅而无宅基地的情况的的村民。

第二，申请人提出申请。村民首先向所在地的农村集体经济组织提出申请，集体经济组织同意后将申请提交乡（镇）土地利用总体规划，尽量利用原有的宅基地和村内空闲地。如果占用农用土地作为宅基地，则需要依照《土地管理法》的规定，报省级人民政府批准，并办理农用土地转用批准手续。

你看第一条规定。

3、如果你的孩子户口落不到你爸妈名下成为该村村民，那么以后如果这个农村住宅损毁灭失了，你在这个村就没什么土地房屋上的权利了。

八：农村宅基地新政策2015每人多少面积

农村宅基地是以户为单位申请，宅基地面积标准由省实施土地管理法办法规定。

九：国家现今对农村宅基地的管理办法？

农村宅基地管理办法

第一章 总则

第一条 为加强农村宅基地管理，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》以及山东省人民政府《关于加强农村宅基地管理的通知》（鲁政发[2001]89号文件）等有关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内农村村民宅基地的监督管理均适用本办法。

第三条 农村村民宅基地的所有权属于村民集体所有，村民只有使用权，没有所有权, 禁止擅自买卖或非法转让。

第四条 市国土资源部门统一负责农村村民住宅用地的监督管理工作。

市规划、建设、财政、物价、发改、民政等有关部门应按照各自职责，会同市国土资源部门做好农村宅基地监督管理的有关工作。

第二章 宅基地规划和计划管理

第五条 各村应加快编制村庄建设规划。市规划部门应会同建设、国土、发改等部门指导各村的建设规划编制，修订和完善村庄建设规划，并严格监督实施。

第六条 编制村庄建设规划应当遵循下列原则：

（一）逐步缩小农村居民点数量和用地总规模的原则；

（二）合理用地、节约用地的原则；

（三）有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进社会事业协调发展的原则；

（四）符合土地利用总体规划和村镇建设规划的原则。

第七条 农村村民建设住宅应逐步向小城镇和中心村集中。城市规划区内的村庄不再审批宅基地，应按规划集中兴建村民住宅小区。在规划撤并的村庄范围内，除危房改造外，停止审批新建、重建、改建住宅。

第八条 农村村民新建、改建、扩建住宅，应充分利用原有的宅基地、村内空闲地，严格控制占用耕地，禁止占用基本农田。在原有宅基地和村内空闲地未利用完以前，不得扩大村庄规模。

第九条 农村村民宅基地涉及占用农用地的，应纳入土地利用年度计划管理，在年度计划指标中分配一定数量的农用地转用指标，并依法逐级向市人民政府申请办理农用地转用审批手续。

第十条 农村村民确需占用基本农田以外的耕地建设住宅的，应按“占多少垦多少”原则，由村民委员会负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，并由国土资源等部门负责验收。没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，用地者应按规定缴纳耕地开垦费，并纳入市级财政专户管理，专项用于土地开发整理。

第十一条 农村村民新建住宅其宅基地面积限额应符合下列标准：

(一)乡(镇)所在地，每户面积不得超过166平方米；

(二)平原地区的村庄，每户面积不得超过200平方米；占用未利用土地的，可适当放宽，但最多不得超过264平方米；

(三)山地丘岭区，村址在平原地上的，每户面积不得超过132平方米；在山坡薄地上的，每户面积不得超过264平方米；

（四）本办法实施前已按村庄规划建设的宅基地，每户面积不得超过264平方米。

人均占有耕地666平方米以下的村，每户宅基地面积可低于前款规定限额。

第三章 宅基地审批管理

第十二条 符合下列条件之一的，可以申请使用宅基地：

（一）农村村民因结婚等原因（包括男到女家落户），原有宅基地不能解决住房确需分户的；

（二）实施村镇规划或旧村镇改造，需要调整搬迁的；

（三）因国家、集体建设项目占用原宅基地需要搬迁的；

（四）离退休的国家工作人员、职工、军人、归侨、港澳台同胞等，经区（县）级以上人民政府批准回原籍落户定居，农村确无住房的；

（五）市级以上人民政府规定的其他条件。

第十三条 凡有下列情形之一的，不予批准宅基地：

（一）不符合本办法第十二条所规定条件的；

（二）不符合乡（镇）土地利用总体规划......余下全文>>

十：国家关于农村宅基地确权有什么规定

一、农村宅基地如何确权

根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》的规定，宅基地使用权在确权时主要依照以下原则：

1、1982年2月国务院发布《村镇建房用地管理条例》之前农村居民建房占用的宅基地，超过当地政府规定的面积，在《村镇建房用地管理条例》施行后未经拆迁、改建、翻建的，可以暂按现有实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。

2、1982年2月《村镇建房用地管理条例》发布时起至1987年1月《土地管理法》开始施行时止，农村居民建房占用的宅基地，其面积超过当地政府规定标准的，超过部分按1986年3月中共中央、国务院《关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知》及地方人民政府的有关规定处理后，按处理后实际使用面积确定集体土地建设用地使用权。

3、符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权

4、非农业户口居民原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。

5、接受转让、购买房屋取得的宅基地，与原有宅基地合计面积超过当地政府规定标准，按照有关规定处理后允许继续使用的，可暂确定其集体土地建设用地使用权。

6、继承房屋取得的宅基地，可确定集体土地建设用地使用权。

7、按照确权规定，确定的宅基地面积超过当地政府规定标准的，可以在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量，以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。

8、华侨原在农村的宅基地，房屋产权没有变化的，可依法确定其集体土地建设用地使用权。房屋拆除后没有批准重建的，土地使用权由集体收回。

9、空闲或房屋坍塌、拆除两年以上未恢复使用的宅基地，不确定土地使用权。已经确定使用权的，由集体报经县级人民政府批准，注销其土地登记，土地由集体收回。

二、2011年11月，《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：

为切实落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号），国土资源部、财政部、农业部联合下发了《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号），进一步规范和加快推进农村集体土地确权登记发证工作，现提出以下意见：

一、明确农村集体土地确权登记发证的范围

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。

二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作

按照《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《土地登记办法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变......余下全文>>