珠三角规划纲要

一：有关实施《珠三角规划纲要》与“提升珠三角，带动东西北”战略应把握好哪几个关键问题？

珠三角是我国改革开放的先行地区，经济市场化和外向程度最高。当前，国内外经济形势发生深刻变化，珠三角正处在经济结构转型和发展方式转变的关键时期。 国家发展和改革委员会８日在国务院新闻办举行的新闻发布会上公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（２００８－２０２０年）》。这个经国务院批准的规划纲要，从战略全局和长远发展出发，促进珠三角应对严峻挑战，增创新优势，更上一层楼，进一步发挥对全国的辐射带动作用和先行示范作用。 （小标题）经济社会发展在取得巨大成就之后面临严峻挑战 “珠三角ＧＤＰ１９９８年超过新加坡，２００３年超过香港地区，２００７年超过台湾地区，率先赶超亚洲‘四小龙’的任务已经完成了一大半。” 国家发展和改革委员会副主任杜鹰指出，珠三角３０年的巨大成就，雄辩地说明“发展是硬道理”，改革开放是必由之路，是实现中华民族伟大复兴的必然选择。 然而，在当前国际金融危机不断扩散蔓延的背景下，珠三角发展受到严重冲击。国际金融危机的影响与尚未解决的结构性矛盾交织在一起，外需急剧减少与部分行业产能过剩交织在一起，原材料价格大幅波动与较高的国际市场依存度交织在一起，经济运行困难加大，深层次矛盾和问题进一步显现。 当前，珠三角产业层次总体偏低，创新能力不足，整体竞争力不强；土地开发强度过高，环境污染问题比较突出，传统发展模式难以持续；社会事业发展相对滞后，行政和社会管理体制等方面的改革任务仍然繁重，改革难度越来越大。 （小标题）先行先试为科学发展探索新路径提供新经验 “我们虽然在经济总量上超过了香港地区、台湾地区和新加坡，但我们在经济结构、经济质量特别是在现代服务业方面还有很大的差距，发展空间广阔。” 广东省常务副省长黄龙云表示，这个规划纲要里面有一个很核心的词，就是“科学发展、先行先试”。“先行先试”对珠三角有着重要意义。 规划纲要在对珠三角进行战略定位时明确提出，珠三角是探索科学发展模式试验区和深化改革先行区。 规划纲要明确，赋予珠三角发展更大的自主权，支持率先探索经济发展方式转变、城乡区域协调发展、和谐社会建设的新途径、新举措，为全国科学发展提供示范；继续承担全国改革“试验田”的历史使命，大胆探索，先行先试，在重要领域和关键环节率先取得突破，为实现科学发展提供强大动力，为发展中国特色社会主义创造新鲜经验。 杜鹰解释说，这个规划纲要从全球视角、从国家实际情况出发，给了珠三角新的定位，特别是强调珠三角要争当实践科学发展观的排头兵，围绕这一点明确了珠三角改革发展的重点任务和政策措施。 （小标题）应对金融危机粤港澳经济合作更加重要 虽然这个规划纲要主要围绕广东省珠江三角洲地区的广州、深圳、珠海、佛山等９个市展开，但粤港澳紧密合作的相关内容在规划纲要里相当突出。 当前，国际金融危机对粤港澳经济都产生了明显影响。以三地中经济总量最大的广东省为例，２００８年经济增速预计为１０．１％，虽仍处高位但与上年相比，回落了４．６个百分点。 “粤港澳三地的经济合作在目前来看，比任何时候都更加重要。”杜鹰表示，三地经济的互补性非常强，规划纲要对三地合作赋予新内涵，从四个方面提出具体措施。 首先，在重大基础设施对接方面，港珠澳大桥有望年内开工，中央明确对大桥主体工程出资５０亿元；第二，在产业对接方面，不仅局限于制造业，还包括金融、贸易、会展等服务业对接；第三，在共建优质生活圈方面，在规划纲要征求意见阶段，香港、澳门特别行政区政府都表达了希望珠三角和他们一起共创更加良好的生活圈的愿望；第四，在改进创新合作方式方面，赋予广东在推进ＣＥＰＡ上再先行一步之权。 针对当前港澳加工......余下全文>>

二：如何答论述题：请结合实际，谈谈你对实施《珠三角规划纲要》工作的看法及建议

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》是指导珠江三角洲地区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的依据。它有利于推进珠江三角洲地区加快改革发展，加快珠江三角洲地区的改革发展，有利于推进珠江三角洲地区经济结构战略性调整，有利于带动环珠江三角洲区域的经济发展，增强经济发展的动力和活力。 但目前来看，肇庆市作为珠三角城市群之一，无论是经济总量还是人均指标都与其他城市存在一定差距。因此，对肇庆实现经济的快速发展提出以下建议： 一、以工业为主导，做大做强经济发展中心区，促进区域协调发展。肇庆将围绕建立传统优势产业转型升级集聚区、先进制造业配套基地、资源型工业加工基地的目标,进一步优化产业发展规划另一方面，通过经济发展中心区的迅速发展带动后进地区发展。以交通、产业为纽带，辐射带动山区加快发展。 二、通过技术升级与产业园区集群、集聚发展，建立科学发展模式。着力推进与广佛地区的产业对接合作，继续扩大承接广佛产业转移。建设特色产业转移园区，打造承接珠三角产业转移的重要载体。肇庆地区要积极依托广佛地区的自主创新能力，增强企业的自主创新能力，推进发展高新技术产业，改造提升传统优势产业，实现经济与环境的协调发展。 三、着力推进交通设施建设对接合作。加快推进对接珠三角的高速公路网，全力推进二广高速、珠外环高速及城区连接线、广梧高速、广肇高速二期等高速公路建设，加快推进连接广州到肇庆的城际快速轻轨项目建设，加速融入珠三角1小时经济圈。四、大力发展旅游产业，着力推进旅游产业对接合作。肇庆应扩大开放旅游投资市场，积极打造“南国旅游休闲之都”，推动旅游产业转型升级，同时积极促进肇庆旅游景区景点和旅游企业加强对珠三角地区市民的服务，吸引更多的珠三角市民到肇庆观光旅游、休闲度假。

三：“三个定位，两个率先”对推动广东的发展有何意义

在日前召开的全省传达贯彻全国两会精神大会上，胡春华书记强调要扎扎实实做好今年工作，为实现“三个定位、两个率先”的目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。“三个定位、两个率先”，全省上下时至今日都已经耳熟能详：发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化。这是习近平总书记去年岁末视察广东时对我们提出的新要求，也是我省今后工作的前进方向和行动指南。

贯彻落实“三个定位、两个率先”，意味着新起点上的广东在强调经济健康走向的同时，必须保持合理较快的增长速度，也就是处理好加快发展和调整经济结构之间的关系。预计2012年全省生产总值将达5.7万亿元的广东，为什么仍然要加快发展？无他，由国家的大政方针和广东的发展现实来决定。在国家层面，党的十八大报告勾画了新的历史条件下我国全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，向世人昭示了中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定立场，向全党全国发出了全面建成小康社会的动员令。全省各级领导干部必须牢记发展始终是党执政兴国的第一要务，必须明确新时期经济工作仍然是党的中心工作。对我们这样的经济大省来说，更要牢固树立发展是硬道理的思想。

现在距国家明确的全面建成小康社会的时间表只有区区八年，广东实现“两个率先”意味着还要快人一步。但是环诸自身，我们会发现自己发展所面临的两个严峻现实：一个是后面的追兵越来越近，再一个是省内还存在大量欠发达地区。所谓追兵，就是一些兄弟省份比如江苏的地区生产总值去年只与我们相差约3300亿元，地方财政收入只与我们相差368亿元，而固定资产投资则超过我们12400亿元，规模以上工业增加值超过我们4618亿元。从省内情况看，21个地级以上市中，有13个市的人均生产总值还低于全国平均水平，与珠三角核心区差距更大，总体上处于欠发达的状态。因此，如果没有加快发展的紧迫感和责任感，我们或将被兄弟省市超越。时不我待。全省各行各业都要对照全面建成小康社会的宏伟目标，在科学分析和预测的基础上，打好提前量，逐项分解落实，尤其要在全省形成浓厚的氛围，使人人都为实现“三个定位、两个率先”而努力拼搏。

落实“三个定位、两个率先”，省委十一届二次全会给出了明确的发展战略，就是要坚持推动珠三角地区优化发展和推动粤东西北地区加快发展这两个并重。区域发展不平衡，既是广东发展必须破解的突出难题，也是我们加快发展的巨大潜力所在。珠三角作为我省经济的主体和经济发展的引擎，必须牢牢抓住，以落实《珠三角规划纲要》为重点，推动珠三角经济一体化，提高经济发展的质量和水平，特别要重视发挥广州、深圳两大区域中心城市对全省的辐射带动作用。粤东西北要更好地与珠三角和周边地区对接与合作，鉴于这些地区目前基础比较差，加快发展必须依靠各级政府给予强有力的推动，要通过加大投入来加强其基础设施特别是交通基础设施建设，切实改善其发展的区位条件。一言以蔽之，坚定不移地推进经济结构调整，提高发展的质量和效益，推动珠三角地区在调整经济结构中加快发展、粤东西北地区在加快发展中优化经济结构。

工作是干出来的，美好蓝图在奋斗中实现。当下我们的首要任务，就是扎扎实实地做好今年工作，牢牢把握稳中求进的工作基调。只要我们在旗帜问题上毫不动摇，坚定地沿着中国特色社会主义道路继续前进；只要我们以重点领域和关键环节为突破口，全面深化经济体制改革，继续深化行政体制改革；只要我们以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进经济结构战略性调整为主攻方向，以产业转型升......余下全文>>

四：《珠三角发展规划纲要》对珠海发展有什么影响？珠海市发展的指导思想，规划和目标、策略、措施分别是什么

纲要》亮点纷呈,含金量高,内容丰富,空间很大。能不能充分发挥它的作用,主动权在我们自己,出路在我们自己,关键是敢不敢、会不会用足用好各项政策的问题。要发挥主观能动性和工作创造性,用好用足政策,把潜在的政策效能变成现实的发展成果。 ———中共中央政治局委员、省委书记汪洋

●贯彻落实《础要》要紧紧抓住“科学发展、先行先试”这条主线。突出三个重点,即珠三角各市要认真做好改革发展工作,实现自身的转型升级；加快推进珠三角的一体化进程；充分发挥珠三角的辐射带动作用,促进环珠三角的科学发展。———省委副书记、省长黄华华

“深圳被定位为‘一区四市’,《纲要》中涉及我们深圳的有14个项目。”

“《纲要》中专门论述到珠海的就有13段。”

为期3天的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》(以下简称《纲要》)专题研讨班上,广东省各职能部门、珠三角各市负责人,都在认真研究《纲要》的“内里乾坤”,寻找大展拳脚的空间。

对号入座务实推进150项任务

在昨天的总结会上,中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华均敦促各市各部门,尽快吃透《纲要》内容,找出当下自身最紧迫、最突出、最重大的问题下手,分头为《纲要》全面实施奠定基础。

“《纲要》中关于试验区、先行区、示范区、开发新区、重要基地、重大项目、中心、试点这样的表述,一共有150项!”

连日来,研讨班的“学员们”均反映,国务院颁布的《纲要》,内容丰富,涉及面广。经过细致地清点,省发改委对《纲要》里明确待落实的项目算了个总数。

值得注意的是,《纲要》作为一个国家战略纲领,还明确写出了一些重大项目。如“广州国际生物岛”、“中 国华南超级计算机中心”、“中山至深圳跨珠江口通道”、“珠海金湾台湾农民创业园”、“珠江三角洲中小尺度气象灾害监测预警中心”等。

与会人士一致认为,“纲要贯彻落实,就是要把纲要潜在的政策、项目变为现实的行动。”

有了《纲要》不等于进了保险箱

“看了《纲要》后压力很大,关键是如何抓好落实。”省科技厅厅长李兴华说。

“越看越感到任务艰巨。不马上动手,要实现5年计划还真是很难。”省政府秘书长、办公厅主任徐尚武也表示。

经过3天的研讨,与会人员达成一个共识,有了《纲要》,珠三角不等于进了保险箱,也不可能一步登天,更重要的是艰苦奋斗抓落实。

据了解,为了保证各项目标的顺利推进,广东将成立《纲要》实施工作领导小组,省长黄华华担任组长,《纲要》的落实还将纳入干部考核体系。国家发改委副主任杜鹰在日前的专题报告中也表示,国家发改委将按照国务院批复精神,对《纲要》实施进行跟踪分析、督促检查和评估。

3万字的《纲要》给珠三角地区定了一系列的阶段性量化目标,这类目标到2012年有28个,到2020年有33个。针对《纲要》各项任务,一部分重点工作已经在齐头并进,分头行动。

一体化是此次《纲要》的一个很重要的突破口。据了解,为了首先将广东从基础设施、产业布局、城乡一体、公共服务、环境保护5个方面统一规划,推动区域经济一体化。省发改委、省经贸委、省建设厅、省财政厅、省环保局分别牵头制订相关规划。而基础设施一体化则是所有工作的突破口。

带动周边是珠三角的分内事

杜鹰在研讨会首日的报告会上明确强调,要把当前扩内需、保增长作为《纲要》实施的基础。

记者注意到,国务院在原则同意《纲要》的批复意见中第一条就指出,“必须把......余下全文>>

五：《珠三角发展规划纲要》给广东省城镇或农村发展所带来的机遇 20分

绝对是华商的吧

六：请问广东珠三角是指那几个地方？ 30分

广州

东莞

深圳

佛山

中山鐧惧害鍦板浘

七：广佛同城十年，两地需检讨哪些不足

第一次广佛同城论坛是在当时的芳村区举行，那是2003年底。当时推动广佛同城化的是广州市委书记林树森和佛山市委书记黄龙云，具体执行是广州市委宣传部长陈建华和佛山市委宣传部长刘海。工作班子是两市宣传部和社科联，由于只有广州有社科院，因此时任科研处长的笔者常常负责论坛文稿的起草和组织。而且这种状况延续了好些年，广佛同城论坛也举行了五届。到时任省委书记汪洋说广佛同城化是珠三角一体化的突破口，广佛同城化终于到了最高潮，这大约是在2009年珠三角规划纲要公布后。随后，由于又提出了广佛肇经济圈等三大经济圈的设想，广佛同城化近年已没有以前那么热闹了。 盘点广佛同城化的成果和遗留问题，仍然感慨良多。首先，由于两地城市的不断扩张，地域上已经几乎实现了无缝对接。如果不是双方都有“欢迎来到XX市”字样，一般人很难分清两市的界限了；其次，广州的“西联”与佛山的“东承”的城市规划有了相互靠拢的理念。这表现在珠三角内最早实现汽车年票互认，以及医保、社保互认，公交对接、治安联动、跨城转账免费、电信长途漫游减少资费等等，而且在环境治理方面展开了合作，甚至几年来一起横渡珠江；再次，广佛地铁的开通是国内第一条城际地铁和第一个地级市通地铁，实实在在地拉近了两地的距离。笔者也多次参加与广佛地铁相关的活动，亲身感受了地铁带来的“同城感”。另外，广佛媒体的互动也是更加紧密，两地媒体相互进驻，有线电视频道相互给予同城地位，使两地的信息交流更为频繁。而且，产业上两地也有一些错位发展的轨迹，如广州几乎不再上家电、服装等项目，把更多的资源放在现代服务业上。 当然，笔者常说，“同城化”也正好说明了两地还不是一座城市。因此，不可避免在发展上还存在一些问题，甚至是阻碍。首先，在基础设施上，举例说广州环城高速公路和佛山一环高速公路相距几公里，却没有直接衔接，这显然不方便两地来往，对于车主来讲是难言之痛。但对于政府来讲是出于什么原因呢？再如，金沙洲是广佛同城化的试金石，但由于2/3的土地是南海的，而业主大多是广州人，也就是说家可能住在佛山的地界上，但却往广州方向出行。这样就导致了金沙洲许多配套设施建设不完善，包括道路、学校、医院、公交、文化场所等等。毕竟房地产的相关收入佛山占了大头，但要广州为其做配套显然有些不顺；其次，原先大众汽车是打算由广州引进的，这可以改变广州汽车产业过于依赖日系车的格局。但最后厂家落到了佛山，那么汽车产业布局在广东省应该是怎么考虑的呢？广佛汽车产业在整车、品牌、车系、零配件、技术开发等方面如何开展深度合作呢？还有一个让广佛对同城化有分歧的是广州汽车限牌的限外配套政策。这是国内首个非直辖市和省会城市限牌和限外。对于佛山来讲，限牌限外显然不利于同城化；对于广州来讲，不限牌限外，治理交通拥堵难以立竿见影地产生效果。而在实际工作中，明明广州向包括佛山在内的各地级市征求了限牌限外的意见，但听证会召开时，佛山方面在场外表达了激烈的反对意见。显然，两地在同城化合作机制方面还存在着不足，也体现了两地在利益上仍有一些不对等、需要协调的地方。 简单来说，十年来，广佛同城化经过了前五年的舆论发动、宣传讨论为主，到后五年大力推动、全面合作为主，并以广佛地铁、广佛同城框架协议等为标志。近年则更多地在利害关系上博弈，形成了讨价还价的格局。某种程度上这是成熟、理性的表现，毕竟长远的同城化不能仅靠感情和宣传，必须建立在利益双赢的基础上才会牢固。而促使两地政府能抛开政绩和任期制约，开展卓有成效的合作和协调，良好的运行机制是少不了的，尤其是民间的合作机制。在限牌限外冲突后，两地都应该利用纪念同......余下全文>>

八：深圳发展趋势变化

深圳是一个移民城市，只用了短短30年就发展成为国内的一线城市（大多数人目前比较认同的四个一线城市：北京、上海、广州、深圳），经济规模、科技产业、软件设计、资本市场服务业、第三产业、加工制造业有了长足的发展，是许多人都没有预料到的，包括深圳自身和深圳政府和深圳人都没有想到的，拿到世界上去看也是一个奇迹。

要说深圳的未来发展，最后还是靠解放生产力，科技是第一生产力，发展高科技，摸着石头过河，实践是检验真理的唯一标触，走一步看一步，抓住老鼠就是好猫，空谈勿国，实干兴邦等等理念干出来的。

至于今后深圳的发展方向，深圳的政府和深圳的人民，应该要务实一点，首先，必须解决深圳的民生热点问题，医疗、卫生、教育、科技、交通、政府服务、民主公平建设等等问题才是最急迫的。深圳综合改革必须要推动了。深圳之所以比国内大多数城市发展的快，最最重要的就是他是站在改革的前沿，最先采取了改革，所以取得了成功。现在深圳还应该引领改革，推动民主政府和三权分离的政府配置改革，决策、执行、监督三个政府职权的分离，区长、市长的直选政策等等。

深圳未来的假设：

1.有些人预计深圳将和香港共同发展成为“港深大都会”，甚至可能深港一体化后，合并成为一个大都会。（不过有香港基本法规定香港50内不变，最快也要40年后才能实现）这个趋势也许会是深圳未来发展的一个方向。

2.深圳直辖成为中央在华南布置的一个棋子。中国行政区划改革一直有拆大化小的趋势，当一个省过于庞大难于管理的时候，中央会考虑通过划立直辖市加强中央管理的方式来增加中央集权。当然这个和深圳、香港合并成为一个新的中央直辖市不矛盾，但是香港和深圳合并短期内40年内是不可能实现的，那么深圳率先直辖为港深合并做准备也不是不可能的。

3.珠三角一体化。以广州和深圳为龙头，在广东省九个珠三角中心城市中实现一体化，以广州、深圳同城一体化，形成珠三角真正的中心都会，统一深圳和广州的区号和各种要素，形成广深都会区（珠三角核心区），成为泛珠三角的中心，进一步辐射西南（云南、贵州、四川、重庆）、广西、湖南、湖北、江西、海南等省，确立大广东战略。确保广东省国内一哥的地位，全省以发展成为世界一流都会区为目标。短期目标是超越韩国。这个就是目前广东省正在做的事情，也是珠三角规划纲要中要建立的。但是这个战略因为一些因素也有很多不确定性。这里我就不详细说了。

九：国务院批准实施《珠江三角洲发展规划纲要》对于广东率先摆脱世界金融危机的影响有什么重要意义 15分

没看出有什么重要意义