社区党风廉政建设

一：如何落实社区党风廉政建设责任制

一、社区党风廉政建设面临的挑战及存在的问题

(一)面临的挑战

1、社区不断呈现“多元化”。文化层次、经济条件差异较大的群体生活在一起，给社区管理带来新挑战。

2、社区人口变化大，随机性强。随着工业化、城镇化进程加快，进城务工农民工呈增长趋势，人口流动性快。

(二)存在的问题

1、思想认识存在偏差，尚未把社区党风廉政建设摆上重要位置。有的基层领导对党风廉政建设重视不够，认为社区工作以服务为主，干部权微事小、贪污腐败机会少，缺乏工作的积极性、主动性;有的单位只在上级来督促检查时“临时抱佛脚”，规章制度上墙，宣传教育上栏，检查一结束，就束之高阁。

2、监督制约机制尚未健全，制度落实力度不够。有些社区民主决策、民主管理、民主监督等方面规章制度不够完善，现有制度的内容过于原则，操作性不强;有的社区党组织权力过于集中，大事小事都由书记说了算，缺乏有效制约。一些社区虽然建立了居务监督委员会，但并没发挥好监督作用。

3、社区纪检组织不够健全，纪检干部整体素质有待提升。目前，有些地方还未建立社区纪检组织。有的虽然建立了纪检组织，但职责定位不清晰。社区纪检干部一般身兼数职，有的还是聘任的，抓党风廉政建设的责任心不强。

4、社区干部违纪违法问题比较突出，直接损害群众切身利益。社区干部违纪违法案件呈现三个趋势：一是涉案领域相对集中。特别是村改居社区，集体土地征用、旧城改造、拆迁安置等活动涉及大量资金、物资，为某些社区干部谋取私利提供了可乘之机。二是作案方式独来独往。近年来社区案件多是社区一把手绕过街道和社区“两委”，自己个人操作谋利。三是“小官大贪”时有发生。

二、加强社区党风廉政建设的对策措施

(一)建立健全党风廉政建设规章制度。一是健全民主决策制度。推行居民会议、居民代表大会、社区重大事项居民听证、社区重大事项票决等制度。二是健全民主管理制度。三是健全民主监督制度。完善各项公开制度，推行社区干部廉洁承诺、向居民和党员代表述职并接受评议、经济责任审计和责任追究等制度，发挥居务监督委员会的职能作用。

(二)制度要从墙上落实到工作中，用制度管人。制度不是用来应付上级检查的，渗透到工作中，才能真正起到作用，对于违法违纪者，毫不留情，杀一儆百。

(三)所有工作公开透明，随时接受群众的监督。权利来自人民，服务于人民，并接受人民的监督。一是把效能考评、作风评判交给群众。二是把群众监督纳入制度监督范围，在“动真格”中依靠群众力量。

(四)全面推进党风廉政文化建设，营造廉洁氛围。结合创建文明社区、平安社区、和谐社区，依托社区服务中心、党员干部现代远程教育网络等，丰富廉政文化载体，举办群众喜闻乐见的廉政文化活动，将廉政文化融入社区文化、渗透到社区活动之中。要拓宽思路，积极探索优势互补、合力共建社区廉政文化新路子，借助社会各界力量，整合廉政文化资源，形成社区廉政文化建设合力。

二：社区党风廉政建设开展了哪些活动

1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我社区党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。

2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的十八大会议精神，特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的十八大纳入本社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我社区的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。

3、加强以党员干部为重点的从政道德教育，认真落实八个坚持，八个反对的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》，使党员干部能长期保持清醒头脑，全心全意为人民服务。

4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育，结合巩固党员先进性教育成果的工作，继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。

三：怎样让党风廉政建设在社区起作用

一、社区党风廉政建设面临的挑战及存在的问题

(一)面临的挑战

1、社区不断呈现“多元化”。文化层次、经济条件差异较大的群体生活在一起，给社区管理带来新挑战。

2、社区人口变化大，随机性强。随着工业化、城镇化进程加快，进城务工农民工呈增长趋势，人口流动性快。

(二)存在的问题

1、思想认识存在偏差，尚未把社区党风廉政建设摆上重要位置。有的基层领导对党风廉政建设重视不够，认为社区工作以服务为主，干部权微事小、贪污腐败机会少，缺乏工作的积极性、主动性;有的单位只在上级来督促检查时“临时抱佛脚”，规章制度上墙，宣传教育上栏，检查一结束，就束之高阁。

2、监督制约机制尚未健全，制度落实力度不够。有些社区民主决策、民主管理、民主监督等方面规章制度不够完善，现有制度的内容过于原则，操作性不强;有的社区党组织权力过于集中，大事小事都由书记说了算，缺乏有效制约。一些社区虽然建立了居务监督委员会，但并没发挥好监督作用。

3、社区纪检组织不够健全，纪检干部整体素质有待提升。目前，有些地方还未建立社区纪检组织。有的虽然建立了纪检组织，但职责定位不清晰。社区纪检干部一般身兼数职，有的还是聘任的，抓党风廉政建设的责任心不强。

4、社区干部违纪违法问题比较突出，直接损害群众切身利益。社区干部违纪违法案件呈现三个趋势：一是涉案领域相对集中。特别是村改居社区，集体土地征用、旧城改造、拆迁安置等活动涉及大量资金、物资，为某些社区干部谋取私利提供了可乘之机。二是作案方式独来独往。近年来社区案件多是社区一把手绕过街道和社区“两委”，自己个人操作谋利。三是“小官大贪”时有发生。

二、加强社区党风廉政建设的对策措施

(一)建立健全党风廉政建设规章制度。一是健全民主决策制度。推行居民会议、居民代表大会、社区重大事项居民听证、社区重大事项票决等制度。二是健全民主管理制度。三是健全民主监督制度。完善各项公开制度，推行社区干部廉洁承诺、向居民和党员代表述职并接受评议、经济责任审计和责任追究等制度，发挥居务监督委员会的职能作用。

(二)制度要从墙上落实到工作中，用制度管人。制度不是用来应付上级检查的，渗透到工作中，才能真正起到作用，对于违法违纪者，毫不留情，杀一儆百。

(三)所有工作公开透明，随时接受群众的监督。权利来自人民，服务于人民，并接受人民的监督。一是把效能考评、作风评判交给群众。二是把群众监督纳入制度监督范围，在“动真格”中依靠群众力量。

(四)全面推进党风廉政文化建设，营造廉洁氛围。结合创建文明社区、平安社区、和谐社区，依托社区服务中心、党员干部现代远程教育网络等，丰富廉政文化载体，举办群众喜闻乐见的廉政文化活动，将廉政文化融入社区文化、渗透到社区活动之中。要拓宽思路，积极探索优势互补、合力共建社区廉政文化新路子，借助社会各界力量，整合廉政文化资源，形成社区廉政文化建设合力。

四：社区在落实党风廉政工作方面有哪些好做法

党的十八大以来，黄山区始终把落实主体责任作为各级党委(党组)主责主业，放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，坚持“点、线、面”三个结合，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

找准点--强化领导带头，落实一岗双责。带头“定责”，把握切入点。每年召开区委专题会、常委会、全委会，分析研究形势，部署党风廉政建设和反腐败工作，区委书记与14个乡镇和78个区直单位主要负责人签订责任书，将任务定到岗、责任定到人、措施定到位。带头“履责”，紧扣着力点。班子成员每年与所分管部门和联系乡镇党政“一把手”开展一次谈话，对履行党风廉政建设“一岗双责”和“第一责任人”职责情况把脉问诊、提醒敲钟。到基层调研、督查工作时，一并检查党风廉政建设工作任务落实情况，对存在的问题与不足提出要求、明确目标、限时整改。2013年以来，区党政班子成员先后约谈7批252人，检查54个区直单位、14个乡镇及32个村。带头“考责”，夯实落脚点。每年由区党政班子成员带队，对乡镇和区直单位集中考核，并对各地各单位党风政风行风群众满意度进行“三位一体”评议。三年来，共通报表彰12个乡镇、20个区直单位，对4个单位综合目标考核成绩予以减分、19个单位综合目标考核结果予以一票否决和降档，有力促进了党风廉政建设主体责任的落实。

厘清线--强化制度建设，规范权力运行。始终把制度建设作为反腐倡廉建设的主线来抓，突出重点领域和关键环节，不断构建规范权力运行的制度“笼子”，2013年以来共修订完善出台各类反腐倡廉制度20余项。健全责任落实制度，厘清界线。制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《考核办法》、《约谈办法》、《季报告制度》，进一步明晰责任，健全配套制度。在全市率先出台《乡镇及区直单位党政正职向区委、区政府和区纪委述责述廉暂行办法》，每年初随机抽取部分乡镇和区直单位党政正职进行述责述廉并接受评议。改进监督管理制度，筑牢防线。制定《派驻(出)纪检监察机构业务工作暂行办法》、《对“三重一大”事项实施监督工作暂行办法》、《财政资金审批管理暂行办法》，修订《农村集体资金资产资源管理实施办法》，进一步规范监督程序，突出监督重点。完善作风建设制度，守住底线。修订出台《党政机关国内公务接待管理细则》、《公职人员操办婚丧喜庆事宜暂行规定》、《禁止公职人员参与赌博活动的暂行规定》、《乡镇干部住乡值班暂行规定》、《机关作风和效能问责办法》等，做到立规从严、正风肃纪，不断把作风建设推向深入。

紧盯面--强化纪律审查，支持纪委履职。区委坚持以零容忍态度惩治腐败，全力助推区纪委履行监督责任。加强对反腐败工作的统一领导，制定印发《中共黄山区委反腐败协调小组工作规则》，充分赋予区纪委组织协调权和监督检查权。支持纪委聚焦主业，清理临时议事机构，规范内设机构调整，在人员编制十分紧张的情况下仍给予政策倾斜，同意选调人员充实办案力量，区纪委执纪监督问责人员占机关总人数达76%以上。区委主要负责人定期了解反映干部问题线索，随时听取区纪委对区管干部采取措施及重大案件查处情况报告。与此同时，在物质上给予充分保障，区财政拨付专项经费建设标准化谈话室，对纪律审查、纠风、廉政宣传教育等工作经费实行单独预算。近年来，全区纪检监察机关查办案件的数量呈现较大幅度增长，2014年立案31件，同比增长3.3%，给予党纪政纪处分37人，增长105.6%;2015年至今就立案86件，超过上届五年的立案总数，其中涉及科级干部14人，结案58件，给予党纪政纪处分58人。

通过三年来的不断实践和探索，全区......余下全文>>

五：如何加强社区党风廉政建设

加强领导，健全社区纪检工作组织网络，完善机制，推进廉政建设制度化、经常化、规范化，加强财务监管，实现居务公开，开展集中业务培训，提高纪检干部素质，深化党风廉政教育，让廉政文化进街道社区。

六：社区如何落实党风廉政建设两个责任的最新相关信息

要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。各级党委、纪委，尤其是中央国家机关党组织和纪检监察机构，必须不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各司其职、各负其责，把落实好“两个责任”作为当前一件大事抓紧抓实，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

牢牢牵住 “牛鼻子”

党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但我们也要看到，当前腐败现象仍然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。影响反腐败成效的问题主要是反腐败机构职能分散，形不成监督合力，有些案件受到各种因素的影响难以得到坚决查办，有的地方腐败案件频发却追究责任不力。

坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延势头，必须适应形势和任务的发展变化，有针对性地加强反腐败体制机制改革和制度创新，其中一个很重要的方面就是理清责任、落实责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。如果责任不明确，出了问题不追究责任，反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为一句空话。

七：如何加强农村，城市社区，基层站所党风廉政建设

十七届四中全会以来，深入学习实践科学发展观，加强农村基层组织党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，搞好农村基层党风廉政建设，对于改善党群、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，增强党的执政能力，提高党的执政地位，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。要抓住当前社会主义新农村建设这个契机，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，探索建立健全与农村经济发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败机制。因此，如何加强农村基层党风廉政建设，为建设社会主义新农村提供坚强有力的政治保障，认真做好新时期农村基层党员干部的廉洁自律工作，教育和引导广大农村党员干部时刻牢记“立党为公，执政为民”的执政理念，树立正确的理想信念，筑牢拒腐防变的思想根基，进一步推进农村党风廉政建设，提出以下几点建议。

一、当前农村基层党风廉政建设存在的主要问题

1、少数干部综合素质较低，法律意识淡薄。一是文化程度低，学习能力弱。由于文化水平低，村社干部学习知识、理解文件较吃力，理论政策水平普遍不高，程度不同的反映出对农村政策认识不足、掌握不准，有时在传达时走样，有的在执行中发生偏差。二是年龄偏老化，思想观念守旧。一些村社干部计划经济观念浓厚，等、靠、要思想比较严重。三是领导能力不强。村社干部普遍意识到了要抓好科技兴村、民主管村和依法治村，但在具体的实际工作中却程度不同地存在科技创新能力弱和组织领导水平低等问题，处理棘手问题和化解矛盾的能力不强，工作中盲目性大、随意性大。四是工作作风不实。有的作风漂浮、方式方法不灵活，不善于同群众商量办事；有的工作拖拉、村务不及时公开，有的宗旨意识不强，办事不公，侵害群众利益，引起部分群众对干部产生较强的逆反心理，造成干群关系紧张。

2、部分领导干部人生观、价值观扭曲，是造成农村党风廉政建设工作难的关键因素。有些领导干部在市场经济中逐步形成了极端的利已主义人生观，受市场经济浪潮的冲击和外来腐朽思想的侵蚀，少数人思想滑坡，利已主义、拜金主义、享乐主义思想滋生，对农村党风廉政建设不予重视。

3、“村财民理镇代管”这一制度没有发挥应有的作用。近10年来，由于行政建制村经历了多次调整合并，村社的财务没有及时重新核对进账，导致财务制度不健全，财务管理混乱，账目不全，账务不清，生活白条入账普遍存在。加之有的村干部直接参与财务管理，集出纳、审批人于一身。每年每季度都在搞村务公开，但公开的内容是现在清楚的账务，对于以前的模糊帐就难以公开（比如荣隆镇原开源村的社长张有福，97年，在他本社安装变压器一事上，经费开支了但拿不出正式的发票，也有当时参与此事的村干部和群众证明，但还是有部分老百姓不明白不认可）。镇农经站做账的工作人员素质参差不齐，有的人纯粹是做账员，管它什么开支只要是村里拿来的就入账，没有起到把关监管的作用。虽然镇纪委监察室也曾多次查账督促整改，有一定的收效，但由于这种现象普遍存在，要彻底扭转这一局面，还需要对村干部更严厉的制度措施出台，需要进一步提高他们的综合素质。由于以上种种原因，对村干部的约束和监管还存在缺陷，滋生了一些不良的习气和作风，因此，对农村党风廉政建设的主体的教育和约束的力度还需要进一步加大。

4、廉洁自律意识不强。一是家族宗派观念较重。有的村级干部平时办事，处理问题不讲原则，优亲厚友，假公济私。二是工作不深不实。有的村干部政策学习掌握不够，了解群众疾苦、帮助群众解决困难和问题少，热衷于搞形式，摆花架子，办事凭感觉，作风粗暴，刺伤了百姓感情，影响了干群关系。三是村、社干部不重视廉政工作，工作作风简单，形象......余下全文>>

八：社区书记抓基层党建和落实党风廉政建设"两个责任"工作存在什么问题

去年以来，全县积极开展党的群众路线教育实践活动，是多年来基层组织建设投入精力最多、投入人力物力财力资源最大的一年，也是基层组织建设抓得最实、效果最好的一年。这一年，全县不断加强阵地建设，强化服务功能，干部作风得到了切实改善。当然，干部深入不下去、服务不到位、办事不公正、内部事务多等现象还没有完全解决。在党风廉政建设方面，理清了党委主体责任和纪委监督责任，持续推进反腐倡廉、制度建设、教育警示等工作，效果显著，下一步将继续强化。

九：如何发挥社区网格化服务管理加强党风廉政建设

网格化基本理念

按照“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严格工作考核”的思路，遵循“全覆盖、无缝隙”的原则，将社会区域划分成不同的责任网格，作为社会管理的基本单元，构建网格化社会服务管理机制。

网格化导向：

加强和创新社会治理、深化平安建设

网格化核心：社会管理、服务

网格化目标：

1、加强和完善社会管理格局;

2、党和政府主导的维护群众权益机制;

3、流动人口和特殊人群管理和服务;

4、基层社会管理和服务体系;

5、公共安全体系;

6、非公有制经济组织和社会组织管理;

7、信息网络管理;

8、思想道德建设。

从这句话“科学划分网格、整合部门资源、明晰工作职责、实现条块融合、实行逐级问责、严格工作考核”你应该看出来大家的职责是越来越明晰了，专人有专责，可以将过去传统、被动、定性和分散的管理，转变为今天现代、主动、定量和系统的管理。从而加强党风廉政建设。

十：如何抓好党风廉政建设

一、坚持领导率先垂范，起好表率作用是抓好党风廉政建设工作的先导。

领导者的一举一动，干部职工都会看在眼里，记在心里，所以不管在工作中或在生活中，领导都要做好党风廉政建设的示范者和引导者。要争做遵纪守法、廉洁自律的表率；要争当与时俱进、自主创新的表率；带头管理好家属和身边的工作人员；带头管理好中层以上干部；带头坚持民主集中制；带头团结干事谋发展。

二、坚持以人为本，实行全方位的教育是抓好党风廉政建设工作的基础。 抓好干部职工廉洁自律、遵纪守法的教育是党风廉政建设工作的治本之策，筑牢干部职工廉洁从政的思想根基，要狠抓干部职工的思想政治教育、作风教育、职业道德教育，让干部职工从思想根基上就有不敢腐败、不想腐败、不愿腐败、不能腐败的自觉性。一是经常性教育与阶段性教育相结合；二是以正面引导教育和反面典型教育相结合；三是利用音像资料、演讲报告、座谈讨论相结合进行教育；四是教育面要和家庭社区内外相结合。

三、坚持制度的落实，严格实行责任追究是抓好党风廉政建设工作的保证。 人管人是非常难管的，只有用制度来约束人、规范人的行为，才有利于抓好党风廉政建设工作。因此，一方面要认真落实各项现有的规章制度；另一方面还要根据形势的发展不断修改完善规章制度，为党风廉政建设工作提供制度上的保证，最大限度地杜绝腐败。

四、坚持立体监督，提高监督的整体效能是抓好党风廉政建设工作的关键。 在实施监督的过程中，把党内监督、法律监督、社会监督、行政监督、群众监督有机结合起来，做到权力运行到什么地方，监督就延伸到什么地方，而且要缩小监督主体和客体的距离，形成网络化的监督体系。

抓好党风廉政建设工作是我们每一个人应有的责任，不断研究探索新形势下加强党风廉政建设的新路子，我们每一个干部都要常思贪欲之祸、常怀律已之心，常除非分之想、常修为政之德、常敲廉洁之钟，以积极的心态，扫除心灵上的尘埃。