公务员法实施情况汇报

一：怎么开展公务员选调工作 工作总结

一、优化人员队伍结构，着力强化“四个统一”。

《公务员法》颁实施七年来，为优化公务员队伍结构创造了积极条件，自上而下形成了较为完备的公开考试录用公务员机制体系，社会认识度和广泛参与度不断提高，“凡进必考”，择优选调已成常态。为切实做好此项工作，有效保障公开考试录用公务员工作“一盘棋”，我们针对全市公务员队伍结构老化，知识、年龄层次断档等情况，按照上级指导思想和市委要求，着力坚持公考与退出机制“四个统一”。即党委系统公考公务员、服务基层“五项目人员”定招乡镇公务员、行政机关面向社会公考公务员与退出机制政策和管理的有机统一。通过建立科学的公考与退出机制，不断优化队伍结构。如2013年市委鼓励机关干部提前退休，市级“七类机关”共有183人办理退休手续，为及时补充新生力量，行政机关将过去每年下半年一次公考改为每年上半年和下半年两次面向社会公考公务员。同时全市每年采取不少于二次面向社会公选、遴选副科级领导干部100名。今年全市在面向全国计划公开引进专业人才440名中，拿出67名引进具有公务员或参照管理身份人员，有效拓展了选人“多渠道”。在此工作中，坚持招录机关“联合组织，高度协调，形式一致”的原则，有效保障了公开考录工作的顺利进行，产生了良好的社会反响。五年中，全市共公开考录各类公务员1859人（待加入党委系统和“五项目人员数），其中党委系统公考　人，“五项目人员”定招乡镇机关　　人，行政机关招录1859人。

二、创新公考面试机制，实现科学公正选才。

第一，科学制定公考计划。按照上级工作安排，结合区域和部门实际，招录机关及早谋划下发公考计划通知，对部门急需的人才按数量、专业、学历等条件逐一上报汇总，使之科学制定公考方案。第二，区别情况设置职位。为保障边远乡镇有人去，行政机关把公考职位和名额定点到乡镇机关，并适度放宽条件；而“五项目人员”定招，则在总名额分配上坚持“一盘棋”，按考生成绩名次个人自主选择乡镇；在市、县（区）机关公招上，注重专业知识结构和具有两个以上工作经历人员，坚持县（区）级以下机关原则不作专业要求，多设综合职位。而市级部门则强调专业性，坚决克服性别歧视和萝卜招考行为。第三，创新面试公考机制。近年来，我市在公考面试环节中进行了一系列机制创新，相继印发了《xx市人事考试诚信记录与管理办法》和《xx市人事考试突发事件应急预案》等多个文件，为人事考试公平公正构筑了“防腐墙”；聘请12名社会监督员，建立了社会“监督网”；今年初，由省委组织部、省人社厅、省公务员局联合为我市培训面试考务人员255名，从而建立了面试“考官库”；采用多层次随机电脑抽签选号方式，科学设置了“天平秤”；坚持“三同”机制，即同一职位考生、同一评委组、同一面试题本面试机制，从而为公正评判考生成绩设置了“标准尺”。今年，我们又结合开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐xx”主题教育活动，进行了对考生进行电脑随机抽取考号、对应考室，评委分组和纪检监察人员引领等各个方面的机制创新，使广大考生在公平公正中实现梦想。6月16日，来自恩阳区恩阳镇的大学生村官考生张君，在成功入围平昌县一乡镇职位后感慨道：“在候考室完全不知道自己的面试顺序号、面试考室，更不知道自己的考官是谁。”当天的面试现场，她由纪检干部引领和监督下满意的在成绩表上签字确认。《xx日报》、《华西都市报》等媒体对我市的做法进行了报道。第四，体检政审从严把关。注重“三个必须”，即对体检医院的确定上，必须在具有二级乙等以上资质的综合性医院进行；在体检项目标准上，必须量化指标，不越雷池一步；在考察政审上，必须按照我市出......余下全文>>

二：公务员法第五十四条?如果上级坚决要你执行的命令是明显违法的, 那你执行还是不执行?要饭碗还是和上级斗?

这个问题在许多公务员面试的书上都有，随便翻翻面试书就可以有两全其美的回答了！！！

三：乡镇三大一严阶段情况汇报2016年

2015年祁东公务员,30个岗位竟然无人报名 标签：[ 公务员 报名 培训 ] 发布日期：2015/10/14 14:41:00 阅读数：304839 为满足中央机关及其直属机构录用公务员的需要，根据公务员法和公务员录用的有关规定，中共中央组织部、人力资源和社会保障部...6647

四：吸水工作总结怎么写，多回几条，谢谢各位

团结同志，年内较好地完成了对全x190余名科级干部的任职资格审查、妇联，维护了干部工作的严肃性、作表率”的要求规范自己的言行、干部信息化管理，精心组织安排，平稳推进，抽调我负责全x党群口贯彻实施公务员法的具体工作，得到了上级部门的好评、保质保量完成交办的工作，严守保密纪律，按照考察组的统一要求及时形成考察材料、新要求，特别是系统地学习党的十七大精神，严格遵守单位的各项规章制度，力争把每一件事做细，时时处处严格要求自己、重品行、强化学习意识。二是在掌握组织工作和干部工作业务上狠下功夫,及时办理了来信来访事项、多汇报，想方设法化解矛盾，周密部署、帮助下，维护考察工作的严肃性、后备干部数据库的维护等日常工作，反复调查，一是加深对中央，坚持学习,坚持向书本学习，从小处着眼、任免文件的起草，做到严谨细致，工作中坚持做到勤请示，使自身的政治理论水平得到新的提高，帮助他们协调关系，参与指导了部分x直单位的民主生活会、干部工作的方针政策。加深了对一些不同行业有关政策、提案和相关表格，我就近三年来的思想，确保公务员法实施工作规范有序进行、发展女党员工作调研任务。 （三）认真做好企业领导干部有关工作 着眼于构建和谐社会的需要，认真落实考察的每个环节、干部统计，层层把关，组织人员。 （四）认真完成领导交办的其他工作 能够积极配合其他科室开展工作,化解矛盾，特别是在努力为国有企业退休领导干部解决和落实生活待遇的工作中，制定了《x直单位科级干部任免指导手册》。 （一）认真做好干部日常工作 根据部里的统一安排。 作为科室负责人，尤其是严把“程序关”，曾多次抽调参与干部的日常考察、工作量大的情况下，尊重领导，坚持原则，学以致用，根据部里安排、x党委的重要会议精神和重大决定决策的学习和理解，拓宽了知识面，对全x县级干部档案进行了规范化整理、干部人事档案，无论任务多重，顺利完成了各项工作任务，认真学习党的组织路线和组织工作政策，按照上级组织部门对干部档案工作提出的新要求。从严要求自己，有效地防止了违反《条例》，牢固树立了组织工作无小事的思想、“资格审查关”，实事求是，逐级负责”的指导原则，并顺利完成了全x党群口公务员和参照公务员的信息录入审核和上报工作、参照单位申报和建立公务员信息数据库工作 《公务员法》出台以后。对x直单位人员进行了公务信息系统软件的培训、做好、认真核实，有重点地了解了部分x直单位领导班子运作情况： 一、自治区党委组织部。 （二）认真做好党群口公务员登记，认真遵守组织人事工作纪律、面试和考察工作、存在问题的整改情况。在部里先后承担过文书收发。参与了公开选拔县级干部的笔试、干部化名册的制作，系统学习了《党政领导干部选拔任用条例》。 按照科学发展观的要求。在负责干部人事档案工作期间。下面。按照“讲党性，把学习知识和改进工作有机地结合起来，坚持从细节入手，自治x挂职干部座谈会、科协换届选举，加班加点完成了对党群系统公务员的登记审核审批工作和申报参照单位的审核上报工作，承担的工作任务比较繁杂琐碎，学到了新知识，严格按程序办事、公正性，进一步规范x直单位科级干部的选拔任用工作,从构建和谐社会的高度出发，在工作人员少、工作情况总结如下，x工会，根据实际情况设计各类工作流程；参与了对x党校主体班学员的笔试，考察工作中、认真履行岗位职责 作为一名长期在组织部门工作的组工干部，撰写了培养选拔女干部工作汇报材料、面试和综合素质测试等工作，多年来受组织部门大环境的影响。积极参与自治x组织工作会议，没有出现任何泄密和跑风漏气现象，向实践学习、年......余下全文>>

五：参照管理审批工作遇到哪些新情况，新问题

各市委组织部、市人力资源和社会保障局、公务员局，杨凌示范区党工委组织部(人事劳动局)，省级机关各单位：

全省事业单位参照公务员法管理(以下称参照管理)集中审批已经完成。为进一步规范参照管理的审批工作，严格控制数量规模，依法实施管理监督，根据《公务员法》及其配套政策规定，结合我省实际，现就加强我省参照管理工作的有关问题通知如下：

一、严格审批条件

事业单位参照管理的审批，必须本着“从严控制、兼顾平衡、确有必要”的原则，严格执行《公务员法》、中发[2006]9号、组通字[2006]27号和陕办发[2006]29号文件规定的审批条件。下列事业单位原则上不列入参照管理范围：

(一)编制3人以下的单位；

(二)人员结构不合理或超编的单位；

(三)中央和省上已撤销或者明确不设立的单位；

(四)经营性的单位；

(五)无级别的单位；

(六)主管单位是事业单位的单位；

(七)机关服务中心、培训中心、信息中心、考试(人才测评)中心、人才交流服务中心、研究院(所)、报刊社、学会、协会等单位。

二、规范审批程序

事前沟通。各设区市公务员主管部门、省级机关人事(干部)部门要认真履行审查职责，严格按照参照管理的条件，对申请单位提交的材料进行审查。正式上报之前，要归口与省委组织部、省公务员局进行沟通。

人员冻结。申请参照管理的单位，自申请之日起冻结人员，期间出现人员职级变动、新进人员等情况的，终止审核审批程序。

一事一报。每份参照管理请示只能申报一个单位。申报时要完整提交陕办发[2006]29号文件规定的材料，同时提供同级机构编制部门和同级财政部门出具的该单位具备公共事务管理职能、由国家财政负担工资福利的书面意见。

集中受理。省级公务员主管部门分别于每年3月、9月底前集中受理市、县级事业单位申请参照管理的申报材料，并于每年的5月、11月底前完成审批工作。

实地考察。对拟列入审批对象的申请单位，由审批机关组织实地考察，主要采取听取工作汇报、查阅档案文件、组织问卷调查、征求群众意见等方法，核实申报材料的真实性，了解掌握单位建设现状。

三、及时完成过渡

新批准参照管理单位，要在批准参照管理之日起一个月内向审批机关上报过渡方案，待方案批复同意后，按照相关政策规定及时完成人员登记、职务与级别确定和工资套改等工作。过渡过程中，严格执行公务员法及其配套政策规定，完善内部制度，加强人员管理，转变工作方式，尽快步入依法建设、依法管理、依法办事的轨道。批准参照管理一年后，由审批机关组织对单位过渡情况和公务员法及其配套政策规定落实情况进行检查验收，发现存在有法不依、内部制度不完善、人员管理混乱、有生产经营行为的，责令其限期整改。

四、实行动态管理

参照管理单位因机构调整被撤销或转为行政机关的，不再列入参照管理；参照管理单位名称变更或机构分设、合并的，是否列入参照管理需重新进行审批；参照管理单位因法律法规修改、废止或机构、职能调整等原因，不再具备公共管理职能的，由设区市公务员主管部门或省级机关有关部门提出退出参照管理意见，由审批机关作出不再列人参照管理的决定；参照管理单位严重违反公务员法及其配套政策规定，公务员主管部门提出整改意见后逾期不改的，由审批机关作出不再列人参照管理的决定。

五、完善信息台账

建立参照管理单位信息台账是加强参照管理工作的基础性工作。各级公务员主管部门要加强与机构编制、财政部门的沟通和联系，准确掌握参照管理单位的机构、职能和人员变动情况及业务开展情况，及时补充更新参照管理单位信息台账。对机构撤并、分设或职能发生变化的参照管理单位，各设区市公务员主管部门要在每......余下全文>>

六：求为民服务创先争优——争做人民满意的公务员” 活动 办公室自查整改报告一篇

关于“做人民满意公务员”活动的自查总结

2011年，我镇坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉加强理论学习，党的十七大报告精神，鼓励全镇干部职工刻苦钻研业务知识，努力提高理论知识和业务工作水平。遵纪守法，努力工作，认真完成领导交办的各项工作任务。现将我镇开展“做人民满意公务员”活动情况总结如下：

一、认真贯彻党的十七大精神，围绕社会主义新农村建设，继续深入学习践行“三个代表”重要思想和科学发展观，树立正确政绩观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，与时俱进，开拓创新，努力完成各项工作目标任务

一是加强全镇职工法律法规、业务知识、现代科技知识学习。通过开展领导班子民主生活会、党组中心组学习会、创“五好”班子活动、创市级文明单位，组织全体职工认真学习党的十六届六中全会精神，采取多种形式和渠道开展了政治、业务辅导培训。

二是积极创建“学习型机关”。安排工作人员参与市委党校专项培训和市委市政府主办的业务培训，组织我镇和基层工作人员到先进地区、接待基地考察学习，鼓励职工加强学历提升学习，在机关形成了良好的学习风气。

二、巩固领导干部作风整顿建设成果，积极开展“富民惠民，改善民生”作风建设活动，进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，改变机关作风，树立良好行政形象

我镇“富民惠民，改善民生”为契机，进一步加强机关管理制度和纪律作风建设，积极开展职业道德和行为规范教育，提高公务员的组织纪律性，规范行政行为，树立良好行政形象。2007年，我镇根据市委要求和工作实际，对原有制度进行了修订完善，通过制度建设实现了行政管理方式创新。进一步建立健全了机关财务、车辆、礼品等相关规章制度，促进了后勤服务工作的制度化、规范化。

三、继续推进公务员队伍素质能力建设，积极开展创建“公务员示范岗”活动，加强“服务型机关”建设，做好《公务员法》知识培训，使岗位上的公务员真正起到模范带头作用

一是大力加强了干部作风整顿工作。针对党员思想观念和工作中的不足，大力加强作风建设。对队伍中存在的宗旨意识淡薄、党性观念不强，工作作风漂浮、缺乏进取精神等问题，进行了作风整顿。通过整改，队伍精神状态有了明显改观，观念有明显增强，纪律作风有明显转变，工作效率有明显提高，全面促进了各项业务工作的开展。

二是大力开展“公务员示范岗”活动。提高服务水平，增强机关工作人员的责任意识，培养良好的敬业精神。围绕落实年初制定的目标任务，扎实推进机关党的建设，不断深化满意在基层，争做好公仆活动，努力提升文明单位建设水平，进一步强化机关的思想建设、队伍建设、廉政建设，着重在“锻炼一支好队伍，建造一种好机制，营造一个好环境”上下工夫，为保证和促进本单位各项任务的完成提供了有力的思想和组织保证。

四、进一步认真学习贯彻《公务员法》礌配套法规，配合组织人事部门做好调研工作，加强学习，认真完成组织人事部门组织的公务员培训，按照有关规定做好公务员管理工作

一是认真开展了普法依法治理工作。我镇开展了多形式的普法依法宣传教育活动，对《公务员法》及配套法规进行了学习，组织全体干部职工召开座谈会，写心得体会。今年我市开展“五五”保密法制宣传，我镇按照《XX市“五五”保密法制宣传教育规划》的要求，向全镇干部职工宣传了有关法律知识，开展了相关法律知识宣传教育。

二是认真做好公务员登记工作。一方面，组织全镇干部职工认真开展了竞争上岗，为干部人才提供了丰富的实践和锻炼机会。另一方面，组织人员在规定时间内做好了公务员登记工作、年度干部统计工作和年度党员统......余下全文>>

七：关于要求对 在编不在岗处理的报告

一、清理的范围和对象

清理的范围和对象是全市机关、事业单位的在编不在岗人员(包括处级干部)。主要是：(1)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的人员；(2)经单位同意离岗未上班人员；(3)停薪留职人员；(4)不符合有关规定参加脱产学习的人员；(5)因伤残或长期病假不能正常上班的人员；(6)未经上级主管部门批准的机关、事业单位跨区域、跨部门被借用人员；(7)其它情形不在岗的人员。

经县级以上党委、政府部门批准抽调到党委、政府临时性机构工作、选派到经济实体任职或挂职锻炼人员以及事业单位人事制度改革落聘人员，不列入此次清理范围。

二、清理的主要依据

1、国家公务员和参(依)照公务员制度管理单位中的工作人员(不含工勤人员)，旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。根据《公务员法》第十三章第八十三条规定予以辞退。

2、事业单位管理人员、专业技术人员和工勤人员(含机关工勤人员)，无正当理由连续旷工时间超过15天，或·一年内累计旷工时间超过30天的，根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》(人调发[1992)18号)文件规定予以辞退。其中实行聘用制的工作人员，连续旷工超过1 0个工作日或一年内累计旷工超过20个工作日的，根据《福建省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》(闽政办[2002)162号)文件规定，由聘用单位单方面解除聘用合同。

3、根据省人事厅，省教育厅《关于考取全日制普通高校的在职人员在学期间及毕业后有关工资待遇等问题的处理意见》(闽人发(2006)125号)文件规定，“在职人员按国家普通高校研究生招生计划考取非定向研究生的，原则上不保留公职，其档案、行政、工资关系应转入就读学校。毕业后，执行应届毕业生工资待遇。因特殊情况，经原所在单位报政府人事部门同意，可保留公职，其档案、行政、工资关系留在原单位，原单位要与其签订协议，约定双方的权利和义务，明确学习期限、工资待遇、毕业去向、违约责任等事项。在学期间如本人仍然承担原单位一定工作、且能够胜任的，学习期间的表现和成绩纳入年度考核，考核结果在称职以上等次的，在学期间工资待遇不变。对毕业后按协议回单位工作的，原单位应安排其工作，原工资待遇不变；对毕业后未按协议回原单位工作、经原单位同意解除人事(劳动)关系的，重新就业后，工资待遇按应届毕业生重新确定”；“按国家普通高校研究生招生计划考取定向、委托培养和自筹经费研究生的在职人员，在学期间的工资待遇等按合同约定履行”；“按国家普通高校本专科生招生计划考取全日制普通高校的在职人员，不再保留公职，其档案、行政、工资关系必须转移到就读学校，在学期间不发工资”。

4、工作人员请病假超过两个月的，从第三个月起其工资 待遇按照《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》(国 发[1981)52号)文件规定执行。对己丧失工作能力人员， 经县级以上机关事业干部职工医疗鉴定领导小组鉴定，并将鉴定结果向社会公示七天后，根据有关规定及时办理退休、退职手续。

5、中小学教师未经教育主管部门同意擅自离开工作岗位，根据《福建省中小学教师队伍管理暂行规定0(闽教人[19973 110号)，在离岗后一个月内，本人承认错误并返回原单位，可继续安排其工作，但应予以批评教育直至给予适当处分；超过一个月的，即按自动离职处理。因故请假的，应办理有关手续并按期销假。对于既无正当理由，又未办理续假手续而无故超假的，组织上应敦促本人及时返回工作岗位，如本人坚持不回的，一年内累......余下全文>>

八：国土分局对违规发放津补贴情况作出深刻检查的报告

以天津市所发布《关于规范公务员津贴补贴发放工作有关问题的通知》为例

一、严格执行规范公务员津贴补贴的范围。按照津纪发〔2008〕3号文件规定，规范公务员津贴补贴的范围为我市党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关以及经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的单位（参管单位）。凡不属范围内的单位，均不得发放公务员津贴补贴。

二、严格执行规范公务员津贴补贴的项目。规范公务员津贴补贴后，经国务院或国务院授权人社部、财政部批准保留和新出台的特殊津贴补贴项目包括：人民警察警衔津贴、人民警察执勤岗位津贴、司法助理员岗位津贴、人民法院法官审判津贴、人民法院办案人员岗位津贴、人民检察院检察官检察津贴、人民检察院办案人员岗位津贴、审计机关审计人员工作补贴、纪检监察办案人员补贴、信访工作人员岗位津贴、安全生产监管监察岗位津贴、女职工卫生补贴、回维族补贴等。除此之外，凡是未经上级人社、财政部门批准并联合行文的津贴补贴项目一律不得执行。目前有些单位以上级业务主管部门的文件（包括2008年前后的文件）和有关主管领导的批件等为依据发放的津贴补贴必须立即停止，并做好自查清理和上报工作。凡符合规定发放的津贴补贴项目，必须按规定的范围和标准发放。特别是特殊津贴补贴不得扩大范围普遍发放和突破标准平均发放，发放对象和标准必须报批（过去未报批的一律补报），未报批发放的，按违规发放处理。今后上级人社、财政部门出台新的津贴补贴文件后，执行部门必须报批后再实施。

三、严格奖励性补贴管理。依据有关法律法规和市委、市政府及上级机关根据工作绩效对作出突出贡献的单位和个人或者为激励某项特殊工作任务完成发放的奖励性补贴（奖金），必须按规定的对象和标准发放，无论资金来源如何，都不得超标准和范围发放。凡属奖励单位的资金，如明确不得发给个人的一律不得发给个人；可以发给个人的，个人年发放总额不得超过5000元（上级文件有明确发放标准的除外）。严格控制部门对本系统先进单位和个人的奖励，确因工作需要发放奖金的，必须按规定报批。除了年终全市岗位责任制考评奖励外，各单位可以对内部股室和工作人员争先创优给予奖励，对股室的奖励最高不超过1000元，对个人的奖励获奖者人均不得超过800元，对股室和个人的奖励面均不得超过30%。

四、严格加班补贴管理。严禁滥发加班补贴。除人民警察法定工作日之外加班发放补贴按人社部发〔2009〕184号文件,人民法院和人民检察院工作人员法定节假日之外加班按人社部发〔2013〕17号文件执行外，其它单位加班补贴按如下办法管理。

1.法定工作日之外加班是指一周工作5个工作日的基础上，在正常休息日或法定节假日加班。日工作时间在2个小时以上、4个小时以内的，按加班半天计算；日工作时间在4个小时以上的，按加班1天计算。对一周工作不满5个工作日而在正常休息日或法定节假日加班的，不发放补贴；因公出差、脱产学习培训、参加会议及日常轮流值班占用正常休息日和法定节假日的，不视为法定工作日之外加班。

2.法定工作日之外加班补贴的标准，正常休息日每加班1天80元，法定节假日每加班1天100元。

3.法定工作日之外加班补贴按加班的实际天数计算，按月发放，一般每月不超过4天，加班人员不超过单位人员30%。特殊情况需延长加班时间或增加加班人员的，必须按规定报批。

4.加班补贴必须以考勤为依据，严格按考勤结果执行，不得随意扩大范围和提高标准。考勤和补贴的发放情况，要在本单位内公示并存档备查。

五、严格临时机构和中心工作补贴管理。凡是经市委、市政府批准成立的临时机构和以市委、......余下全文>>

九：电力工作根据工作报告结合本岗位今年如何做好本岗位工作?

各位代表，现在我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，2006年，是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得重大成就。

——经济平稳快速增长。国内生产总值20.94万亿元，比上年增长10.7%；居民消费价格总水平上涨1.5%。经济增长连续四年达到或略高于10%，没有出现明显通货膨胀。

——经济效益稳步提高。全国财政收入3.93万亿元，比上年增加7694亿元；规模以上工业企业实现利润增长31%，增加4442亿元。

——改革开放进一步深化。重点领域和关键环节改革取得新进展。进出口贸易总额1.76万亿美元，比上年增长23.8%；实际利用外商直接投资695亿美元。

——社会事业加快发展。科技创新取得重大成果，教育事业继续发展，公共卫生体系建设得到加强，文化、体育事业进一步繁荣。

——人民生活有较大改善。城镇新增就业1184万人。城镇居民人均可支配收入11759元，农村居民人均纯收入3587元，扣除价格因素，分别比上年实际增长10.4％和7.4%。

这些成就，标志着我国综合国力进一步增强，我们朝着全面建设小康社会目标又迈出坚实的一步。

总结我们的实践经验，归结起来就是，只有解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，坚持科学发展、和谐发展、和平发展，才能最终实现现代化的宏伟目标。

国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，过去一年主要做了七个方面的工作。

一、加强和改善宏观调控。针对经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多、外贸顺差过大等突出问题，中央及时采取了一系列宏观调控措施。加强土地调控，从紧控制新增建设用地，严肃查处违法违规用地行为；加强货币信贷管理，两次上调人民币贷款基准利率，三次上调金融机构存款准备金率；加强财政、税收对经济运行的调节；加强新上项目市场准入审核和监督检查；加强房地产市场调控和监管，着力调整住房供给结构。宏观调控措施逐步见效，固定资产投资增幅回落，银行信贷投放增速放缓，防止了经济增长由偏快转为过热，避免了经济大起大落。

二、加大“三农”工作力度。稳步推进社会主义新农村建设。全年中央财政用于“三农”支出3397亿元，比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史。继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策，继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策，增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。

全年粮食产量达到9949亿斤，实现了连续三年增产。农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设得到加强，又有2897万农村人口解决了安全饮水问题，新增450万农村沼气用户，农民的生产生活条件继续改善。农村扶贫开发工作取得新进展。制定并实施解决农民工问题的政策措施，从解决工资偏低和拖欠、依法规范劳动管理、加强就业培训和社会保障等方面，维护了农民工的合法权益。

三、加快经济结构调整。制定了加快振兴装备制造业的政策措施，推进关键领域重大技术装备自主制造。开展百万千瓦级核电机组、超超临界火电机组、新型船舶等设备自主化工作，启动高档数控机床和重要基础制造装备等重大专项。

制定并实施钢铁、煤炭、水泥等11个行业结构调整的政策措施，部分产能过剩行业投资增幅明显回落，新开工项目计划总投资大幅下降，煤炭、电解铝分别淘汰落后生产能力1.1亿吨和120万......余下全文>>