一:围绕"想不想从严"查摆问题,建立问题清单
一、认真查摆,认清自身存在的问题和不足
(一)理论学习不够深入。在日常工作和生活当中, 个人学习不够,对新闻、时事关注时间不足,没有形成按时
学习的习惯,导致对一些新的政策、信息理解不够透彻、不 够及时,不能准备把握时事脉搏和社会趋向。
(二)工作方式不够灵活。工作方法以及处理事情的 方法比较简单,缺乏创新精神,工作还不够扎实,有时对问
题不作深层次的分析,思考不够深刻,未注意到工作方法的 完善会给自己的工作带来动力。
(三)服务意识不够强。对待工作不能始终保持热情 的态度,当手头工作稍多时,性子就有些急燥,如遇到需重 复解释的问题时, 显得没有耐心,
没有合理调整自己的情绪。
二、深刻剖析,查找产生这些问题的根源
1 存在上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素, 但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,我对自身存
在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这 些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面
一是自我要求不高, 没有养成好的学习习惯, 对知识的学习没有引起足够的重视,大多时候只是满足完成 本职工作,而没有自觉地去学习,理解性地学习。
二是业务 用的着就多学一点,用不上的就少学一些,有满足于一般的 思想。
三是工作方法以及处理事情的方法比较简单。
三、努力整改,做一名合格的纪检监察干部
(一)加强学习,提高理论素养。牢固树立终身学习 理念,做终身学习的纪检监察干部。不断加强政治理论、党
的方针政策、法律法规、时事政治学习,始终坚持理论联系 实际,不断地增强各方面的能力,更好地为党和人民工作。
(二)改进作风,强化服务意识。发扬务实求真的作 风,破除急躁情绪,迎难而上,对自己要从严教育、从严管
理、从严监督,造就不唯书、不唯上、只唯真、只唯实的工 作态度。
(三)解放思想,适应工作要求。用新的思维去发现、 解决工作中遇到的各种问题,保持积极向上、昂扬奋发的精
神状态,自重自省、自警自励,坚持高标准、严要求,以适 应新时期、新形势工作的要求。
二:中国共产党廉洁自律准则及纪律处分条例查摆问题及整改措施
各级党组织和广大党员干部,特别是纪检监察干部,要把学习宣传、贯彻落实好《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实。各级纪检监察机关和纪检监察组织要成为学习宣传贯彻《准则》和《条例》的先锋和主力,迅速制定学习宣传贯彻方案,各级领导干部要充分发挥表率作用,带头严格执行《准则》和《条例》,带头维护党规党纪的严肃性和权威性,保证把纪律和各项党内法规执行到位。各级纪检监察机关要以学习贯彻《准则》和《条例》为契机,探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,全面履行监督执纪问责职责,把纪律和规矩挺在前面。
三:落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面存在哪些突出问题
落实党委主体责任是深入推进党风廉政建设的 “牛鼻子”,直接关系到党风廉政建设和反腐倡廉工作的成败。实践中,落实党委主体责任仍存在一些突出问题。
一是责任意识淡薄。有的领导干部仍认为党风廉政建设是纪检监察机关的具体业务,对“落实党委主体责任”满足于开个会、讲个话和签个责任状,认为这样就履行了第一责任,很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作,具体指导和检查落实不够。有的单位落实党委主体责任“空转”,对党风廉政建设“说起来重要,做起来不要”,对主体责任的分解、落实责任情况的检查考核等推动责任制落实的具体工作,甚至向上报告落实主体责任情况都“打包”由纪委承担。
二是履责方式单一。除参加会议、照稿讲话和签订责任状外,责任分解常照抄上级文件,集中交责也只是形式上开个会,领导班子成员不知道如何有效落实主体责任。无论是年中开展的“责任制巡查”,还是年底开展的的“责任制考核”,常用方式的也就是听汇报、民意测评、个别谈话,而且一天要巡查考核几个单位,谈话走访不够细致深入,考核的主要对象也从党委异化为纪委的工作情况,存在“走马观花”现象,很难真正发现问题,导致单位之间巡查考核结果相差无几,督促指导甚至考核也就流于形式。
三是责任追究不力。虽然建立了“一案双查”和责任追究制度,但问责追究尚显刚性不足,存在“两多两少”现象:即处理一般干部多,倒查领导干部责任少;通报批评、诫勉谈话等组织处理多,追究纪律责任的少。有的基层单位在责任追究方面怕影响单位荣誉,不仅自己不追究责任,甚至在上级追究责任时,还通过各种方式打招呼、做工作。在实施责任追究时,没有建立有效的责任追究结果公开制度,难以保证责任追究公平公正。
深化党委主体责任落实,就是要各级党委切实承担起党要管党、从严治党的政治使命。当前要重点把握以下三个方面:
一是增强主体意识,健全责任体系。抓好党风廉政建设,首先要解决好领导干部的思想认识问题,真正把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作,把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要强化担当意识。通过媒体宣传、党校主体班集中学习等形式,引导各级党委尤其是主要负责人不仅要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识,还要明确专人负责主体责任的分解、部署、考核、报告等具体事务,切实解决纪委“代做”的问题。二要细化主体责任。要根据党委班子成员分工,进一步细化主体责任内容,让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任。同时,要明确主体责任落实的任务、要求和具体措施,让其知道怎样履行责任。三要层层传导压力。通过示范引领、集中交责、谈心谈话、落实责任双报告等,将责任链条延伸至下一级,做到工作管到哪里,党风廉政建设的职责就延伸到哪里,形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。
二是完善督查机制,推进工作落实。加强对落实党委主体责任的日常监督,是推进责任落地生根的重要保障。一要建立巡审联动机制。改进党风廉政建设三级巡查机制,结合信访举报、案件查办情况,每年选择3-5个单位,采取“系统查、查系统”的方法,对重点领域、重点部门和重点岗位,围绕权、钱和制度执行等事项,开展巡审监督,组织专业审计队伍开展专项审计,集中发现并查处党政领导班子廉洁从政、改进工作作风等方面问题。二要探索廉政质询制度。选取全县党风廉政建设方面问题突出、工作不力的基层单位党委(党组),组织县纪委委员成立质询组,通过现场查看、查阅资料、听取汇报、个别谈话、民主测评、询问质询等措施,查找在履行主体责任、作风建设、廉政风险防控等方面存在的问题,对承诺......余下全文>>
四:纪委在履行监督执纪问责,实践四种形态方面存在哪些问题
“四种形态”体现了“精准”管党治党理念,为纪律尺子准确标出了管治“刻度”,清晰划出了“治未病”、“正歪树”、“治病树”、“拔烂树”四级警戒区,有利于“对症下药”、“精准治疗”。“四种形态”要求既保持惩治腐败的高压态势,又要探索遏制腐败的治本之策,是对管党治党规律认识的深化。“四种形态”不是要在数量层面放缓反腐败节奏、减弱反腐败斗争力度,而是凸现出对违纪行为“零容忍”的理念。“四种形态”进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求,旨在建立更前沿、更严密的“防御阵地”,防止从纪律底线退守到法律底线,防止不出事都是“好同志”,一出事就成了“阶下囚”,是“惩前毖后、治病救人”一贯方针的传承和与时俱进,体现了“严管就是厚爱”的理念。因此,要自觉把“四种形态”的要求体现到监督执纪问责的各方面和全过程,正确处理好抓大案要案与抓早抓小的关系、保持一致与探索创新的关系、查办案件治标与教育制度治本的关系,在继续抓好治标的同时,通过强化教育和制度建设,全面唤醒党章党纪党规意识,逐步向实现“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的目标迈进。
探索创新 监督手段要有新拓展
党风廉政建设,监督是关键。只有监督到位、“触角”灵敏,才能做到有问题早发现、早处置。加强党风廉政建设巡察工作,紧扣“六大纪律”,把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节,发现问题,形成震慑。加快推进市、县派驻机构改革,实行重点派驻和综合派驻相结合的方式,实现派驻机构全覆盖,切实加强对驻在部门领导班子的监督。充分发挥谈话监督的作用,对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话,促其说清情况、认识错误、及时改正。深化民生监督工作,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,加强对扶贫资金、土地征收、惠民补贴、低保资金、教育医疗、农村“三资”管理等重点领域的监督,督促完善廉政风险防控机制,用纪律锁紧制度的笼子。扭住落实中央八项规定精神不放,综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段,驰而不息正风肃纪,真正让顶风违纪者“长记性”,让心存侥幸者“收住手”。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责,认真梳理问题线索,集中力量突破一批、查实一批、通报一批,形成有力震慑。
精准发力 执纪效能要有新提升
纪律审查是纪委的主要职责,“四种形态”为纪律审查提供了基本规范。要以“四种形态”为标准,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,把“四种形态”的要求体现在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等各环节,提升执纪效果。在审查时机上,要定期清理线索,对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题,更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理,对于严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理,决不手软。在审查对象上,要重点查处十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,特别是要突出一把手这个“关键少数”,以极少数贪腐分子的深刻教训警示大多数党员干部。在审查内容上,要突出政治性,把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律作为纪律审查的重点。同时也要着眼查处基层侵害群众利益的“四风”和腐败问题。在审查程序上,要坚持在确保质量的前提下缩短时间,坚持快进快出、快查快结,集中精力把主要违纪问题查清后,涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处。
强化落实 “两个责任”要有新突破
把握运用好监督执纪“四种形态”,既是对纪委的要求,也是对党委的要求,要把“四种形态”贯穿于履行监督责任和主体责任的全过程。围绕省委“3783”主体责任体系和市委......余下全文>>
五:党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在哪些突出问题
最近,“讲规矩”成为政治生活中的高频词,缘于不久前的十八届中央纪委五次全会,大大他在讲话中强调,要加强纪律建设,把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,并第一次对什么是党的规矩作了深刻阐释。
反腐向纵深发展,党风政风出现令人欣喜的变化,他在此时耳提面命,对党员干部重提纪律与规矩,有何深层次的用意?今天正哥哥试着为您解读一番。
党的规矩有哪些?
“身为党员,铁的纪律就非执行不可,孙行者头上套的箍是金的,共产党的纪律是铁的,比孙行者的金箍还厉害,还硬。”这是1942年整风运动开始后,毛主席对于纪律问题的强调。
翻阅党的历史,可以发现,党正是靠着纪律和规矩一路走来。
矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。自成立以来,我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。
“这是立规矩的地方。”2013年7月,他在西柏坡面对当年毛主席提议的“六条规矩”时发出感叹。今天,一个拥有8600多万党员、面对世情国情党情深刻变化的执政大党,比任何时候都需要严明政治纪律和政治规矩。
纪律和规矩如何界定?中央党校党史研究部主任谢春涛认为,“纪律是规矩,有些规矩也是纪律,但是规矩的范围更广一些。”他举了个“栗子”:“比如,选人用人上,党历来坚持五湖四海,德才兼备,不搞小圈子,不拉票贿选,这是从革命战争年代延续下来的优良传统,但并没有明文规定,这就是一种规矩。”
中国人民大学教授杨光斌试着给“规矩”作了个总括:“在党的奋斗史中,逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统,如对党忠诚、实事求是、群众路线,这些都可算作规矩。”
专家表示,他如此强调纪律和规矩,体现出全面从严治党的新要求。
不讲规矩早晚出事
1月21日,中纪委研究室理论研究处处长苏静做客中纪委官网谈到“守纪律、讲规矩”问题时表示,“在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派,这是纪律所明令禁止的,搞了就是违反政治纪律。有些干部聚在一起搞同乡会、同学会,黄埔一二三期这么论,看似漫无目的,其实醉翁之意不在酒,是要结交情谊,将来好相互提携。这就不合规矩了。”
守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。现实中,有些党员、干部不守纪律、不讲规矩,对其自身、对党组织、对群众都造成了伤害。
中央多次强调,我们党决不容忍结党营私、拉帮结派。然而,总有人将警告当耳旁风,有的信奉拉帮结派的“圈子文化”,有的找靠山、架“天线”,甚至演化成宗派主义、山头主义……不信奉党的纪律和规矩,却推崇“潜规则”那一套,甚至有的干部之间形成了人身依附关系。近段时间以来,山西“塌方式腐败”、中石油腐败窝案、发改委“审批崩塌式腐败”等大要案,一定程度上都是不守纪律、不讲规矩行径结出的“恶果”。
“忠诚应是讲规矩的第一要义。”杨光斌分析,“而搞圈子、搞山头这样的非组织活动,就是对党不忠诚的典型表现。”
艰苦奋斗是党的优良作风,也是全体党员理应遵守的政治规矩。然而,有的干部经不住诱惑,不守纪律不讲规矩,最终走向腐败歧途。从“多次出入私人会所”的万庆良,到“与他人通奸”的申维辰、金道铭,再到“道德败坏”的陈柏槐、郭永祥、倪发科、季建业等,这些违反纪律、坏了规矩的落马高官,哪一个不是把艰苦奋斗的优良作风抛诸脑后?
讲规矩不只对自己,干部还要管好亲属子女,不能让其利用自己的特殊身份谋取非法利益。国家能源局原......余下全文>>
六:全面深化政务整治,正风肃纪集中行动个人自查问题清单怎样填写
工作作风关系民心所向,是党的形象、党的生命,我们党历来十分重视作风建设。党的十八大之后,以同志为总书记的新一届中央领导集体,及时作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定,并身体力行,带头执行,为全党作出了表率。而各地落实中央八项规定,由此带来的清新之风更是深受老百姓欢迎。走群众路线,为人民服务,做群众的贴心人在新形势下显得愈发重要。
当前,我们部分干部存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这“四风”问题是阻隔在我们党和人民群众之间的一道无形之墙,损害了党群干群关系,滋生了腐败,严重的损害了我们党的形象。随着社会的不断发展,“四风”问题已经关系到了我们党事业的兴衰,而开展的群众路线教育实践活动—正风肃纪行动就找准了问题的关键所在,就是要着力解决“四风”问题,进一步深化作风建设,提高党政干部为人民群众服务的能力。
对于我们每个纪检监察干部来说,应当充分认识开展“正风肃纪”行动的重要性和必要性,以正风肃纪为突破口,扎实做好群众的贴心人,要胸怀“贴心”之情,多行“贴心”之事,走好“贴心”之路,把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要在感情上多贴近群众。把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,和人民群众一起同党内和社会上的各种不正之风、腐败现象进行坚决斗争,使执纪贴近民心,植根于群众,真正体现群众利益。要在行动上深入群众。注重与群众面对面、心对心地交流,及时通报党风廉政建设和反腐败工作情况,让群众了解党和国家反腐败的坚强决心和鲜明态度,汇集群众的智慧和力量,形成推动工作的强大合力。
七:党支部专题组织生活中的三个清单问题清单是什么
当前部分党组织和党员的责任意识不强,创新意识不够,模范意识不浓,缺乏必要的大局意识、服务意识、群众意识、廉政意识等时代所要求的党的先进意识。一些党员忘记了自己的政治责任,把自己混同于普通群众,甚至表现得比非党员还差。有的不思进取,不注意学习和提高,知识面狭窄,不能适应新形势新任务的要求;有的只要待遇,不想尽责,总爱计较个人得失,从不把党和人民的利益放在心上。极少数党员不注重世界观的改造,致使其权力观、人生观、价值观、地位观、利益观、群众观、法纪观在新的形势条件下发生异化和扭曲,在新的考验面前发生动摇,甚至蜕化变质,受到党纪国法的制裁。
2.从机关党员在发挥模范作用方面存在的问题看,有主观方面的,如个别党员思想困惑,理想信念动摇;一些党员党性观念淡化,思想消极;个别党员责任意识不强,发挥模范带头作用不明显;有的党员不注意学习和提高,不能适应新形势、新任务的要求。但也有党政机关的特点和客观原因造成的,主要表现在如下方面:机关党员人数占机关干部职工总数的绝大多数,先锋模范性较难体现。由于党政机关的职能地位和作用比较重要,工作岗位和职责任务比较特殊,同时,中国共产党是执政党,又是为广大人民所拥护的先进组织,入党已成为广大机关工作人员所追求的目标之一,因此,各级党政机关里的中共党员所占人数比重自然就很大。像中央党校机关中党员人数就占了机关教职工总数的93%。有三分之一的部门全部是清一色的共产党员。由于机关里几乎大家都是党员,党员的先进性就较难体现,模范带头作用的可比性也不太明显。在党员人数较少的社会团体和群众组织中,“一个党员是一盏灯,一个党员是一面旗”,可是在几乎大家都是党员的机关里,这种“灯和旗”的作用就很难体现出来
3. 党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线,规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。长期以来,党中央高度重视维护党的政治纪律工作,特别是党的十七大以来,胡锦涛总书记在中央纪委全会上多次强调党的政治纪律问题,要求党的各级组织和全体党员要自觉遵守党的政治纪律,坚持党的基本路线,坚决维护党的集中统一,坚决维护中央权威,切实保证政令畅通,并对党员、干部提出了“六个决不允许”的要求。各级党组织和绝大多数党员、干部按照中央的要求,严格遵守党的政治纪律,自觉贯彻执行党的路线方针政策。各级纪检监察机关切实履行党章赋予的职责,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处了一批违反政治纪律的党员、干部,特别是对参与民族分裂活动和非法宗教活动、参加非法组织、编造谣言丑化党和国家形象、传播和散布反动言论的党员、干部依纪依法进行严肃查处,有力地维护了党的团结统一,为促进社会和谐稳定、推动经济社会发展提供了有力保障。
但也必须看到,维护党的政治纪律是一场严肃的政治斗争,当前一些党员、干部纪律观念淡漠,违反政治纪律的问题仍时有发生:极少数党员、干部在一些涉及党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的重大政治问题上说三道四、我行我素;有的对中央的决策和要求阳奉阴违、另搞一套;还有的不负责任地道听途说,甚至捕风捉影,编造传播政治谣言,丑化党和国家形象,在干部、群众中造成恶劣影响。这些都是党的政治纪律所不容许的。 因此,要教育广大党员干部自觉维护好、执行好党的政治纪律,要严肃查处违反政治纪律的案事件,使广大党员干部不断增强维护和执行党的政治纪律的自觉性,坚定不移地维护和执行党的政治纪律。
八:学党学党纪坚持严从律己党员个人问题清单
一、讲党性是每一名党员永葆清廉本色的基本前提
习总书记始终高度重视领导者的修养问题,他在《领导者的修养》一文中提到:“古时候把理政治国之道概括为‘修身齐家治国平天下’。这里,‘修身’位居其首。所谓‘修身’,就是修养的意思。”对于如何“修身”,习总书记认为,作为共产党的领导干部,首先要有党性观念。他强调说,谈领导者的修养,第一条就是要有党性观念。如果一名领导干部没有党性观念,其他的都无从谈起。
讲党性是每一名共产党员保持廉洁的基本前提。只有具有党性修养的人才具有入党资格,才能被批准入党。只有具有党性的共产党员,才能在任何岗位上、任何环境下经受住金钱、权力、美色的考验,才能永葆一名共产党员的清廉本色,践行党的宗旨,始终坚持为人民服务、为社会主义事业服务,为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”奉献自己的智慧和汗水。
讲党性必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。作为一名共产党员,尤其是作为一名党的领导干部,坚持全心全意为人民服务的宗旨与讲党性,两者是完全一致的,这是对共产党员自始至终的要求。当前,我国改革进入深水区,各种深层次的矛盾逐步凸显出来,社会矛盾十分尖锐和突出,建设具有中国特色的社会主义、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的路途中还有许多问题亟待解决、亟待克服,需要全体共产党员始终坚持全心全意为人民服务的宗旨不动摇,为“中国梦”的实现奋力拼搏,奉献智慧和汗水。
党的十八届三中全会之后,我党反腐力度不断加大,坚持“老虎苍蝇一起打”,特别是前中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康被查,打破了中共反腐历史上“刑不上常委”的潜规则,反腐力度达到了前所未有的高度,得到了全国人民的衷心拥护和支持。以习近平为总书记的党中央一方面加大反腐力度,另一方面切实强化了为民意识,通过采取更为有效的措施不断保障和改善民生,人民群众对中共的领导更加充满信心。但是,“触动利益比触及灵魂还难”①,要让改革红利公平公正地惠及广大人民群众还有诸多困难,为此,全体党员必须始终讲党性,在思想上、政治上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,始终坚持党的基本路线方针不动摇,坚决拥护支持党中央各项反腐举措和民生举措。这成为当前形势下每一名党员讲党性、坚持践行党的宗旨的内在必然要求,在永葆自身清廉本色的同时,坚决与各种腐败现象和违反党的宗旨的行为作斗争。
讲党性必须始终坚持履行党员基本义务。履行党员基本义务,是讲党性的重要内容。评价一名共产党员有无党性、党性高低,并不是看其怎么说,而是看其怎么做,看其是否始终坚持履行基本义务,将空洞的口号落实为具体的行动。让党性修养的高低体现在我们观察问题、分析问题、处理问题、解决问题的过程中,体现在深入推进各项社会主义事业建设的过程中。党性的高低是可以从党员具体行动中体现出来的,“危难见党性”,国家利益、人民利益受到重大威胁时,一名共产党员是挺身而出与各种危害人民利益的行为作斗争,还是畏缩不前,是考验一名共产党员党性高低的重要标准。面对各种错误的、危害国家和人民的思想与行为,一名党员是否能够挺身而出,坚决予以制止和纠正,是见证党员党性的重要过程。
《中国共产党章程》对于党员的基本义务做出了明确的规定:“坚持党和人民的利益高于一切,为了党和人民的利益,在一切困难和危险时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。”《党章》对党员提出了明显高于一般群众的要求,而这些要求均是对党员的基本要求,每一名共产党员都应该身体力行,始终履行党员基本义务,只有如此,才配得上共产党员的光荣称号。要将讲党性与自觉履行党员基本义务两者结合起来,只有能够自觉履行党......余下全文>>
九:如何开展对照负面清单,加强纪律审查工作
一、真抓实学,把纪律和规矩意识“立起来”。唤醒党章党规意识,要深刻领会党章党规的实质。一是原原本本学深学透。党章规定了纪委的三项任务,明确了纪委职责定位,只有原原本本学深学透,才能持续深化“三转”,聚焦主责主业,进一步加强监督执纪问责工作。要通过学习党章党规,明确党的纪律要求和规矩,自觉用党的纪律规范自己的言行,知道我们应该做什么,应该怎么做。二是统筹结合融会贯通。进一步加深对“把纪律和规矩挺在法律前面”、“唤醒党员特别是领导干部的党章党规意识”等重要论述的理解,切实把思想和行动统一到党风廉政建设的新部署、新要求上来。要把专题学习活动与“三严三实”专题教育结合起来,对照党章党规党纪的各项规定,找准“不严不实”的突出问题和具体表现,进一步查摆和解决“不严不实”的问题。三是以案促学警示教育。加强对典型案件的剖析和警示教育,切实用身边事教育身边人,树立纪律和规矩的“红线”意识。 二、强化监督,把纪律和规矩责任“扛起来”。唤醒党章党规意识,要落实好党风廉政建设“两个责任”。一是树牢责任意识。党委主体责任和纪委监督责任是一个整体,两者相互依存、相互促进、缺一不可。纪委既要协助同级党委抓好主体责任的落实,又要监督好下级党组织和纪检监察机关落实“两个责任”。二是抓好责任落实。实行党风廉政建设主体责任清单制,建立覆盖全面的责任网络。三是强化责任追究。通过实施“一案双查”,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。 三、一把尺子,把纪律和规矩执行“严起来”。唤醒党章党规意识,要立足于纪检监察机关的主责主业。一是回归本职。要把握依“纪”进行监督执纪问责这个定位,不能把严格纪律审查简单地等同于办案,搞单打一。二是转变方式。在坚决立案调查有严重问题的党员领导干部同时,更多地运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,实现监督执纪常态化、长效化。三是抓早抓小。要坚持党规党纪严于国家法律,不能把法律当成纪律审查的尺子,只重视查办能移送司法机关的案件。坚决克服以办大案要案论英雄的倾向,发现问题线索及时追踪,有了反映及时提醒,防止小错酿成大祸。 四、规范制度,把纪律和规矩笼子“扎起来”。唤醒党章党规意识,要切实规范权力运行。一是着力构建制度体系。坚持用制度管权、管事、管人,及时完善党风廉政建设相关制度,进一步扎紧扎密制度笼子,加大治本力度。二是着力推动制度执行。突出解决利用公款存放进行利益输送、插手干预工程建设、投资入股等问题;推行“五不直接分管”制度,不断加强法律监督、民主监督和舆论监督。三是着力堵塞制度漏洞。围绕近年来发生腐败案件的领域和单位,健全监督管理制度,深化廉政风险防控。要通过纪律审查发现问题、完善制度、强化监督,不断规范权力运行,压缩腐败行为发生的空间,努力构筑党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
十:履行党风廉政建设责任方面存在什么问题,有什么意见建议
当前落实责任制中存在的主要问题
1、认识还不够到位。主要表现在四个方面:一是有的把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上,只说不做搞形式;有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来,形成“两张皮”,年中考核不挂钩、年终考核淡兑现,出了事故不追究,使责任制形同虚设。二是怕追究上级领导影响仕途,迫追究同级领导影响关系,怕追究下级领导影响工作。三是少数单位把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单地等同于责任追究,出了问题再追究,没有问题也就不用抓。
2、工作还不够规范。主要表现在:有的没进行责任分解,没有明确领导班子成员的责任,有的责任条款过于笼统,照搬上级的分解办法,结合自身业务工作不够,有的没有进行责任考核,有的考核指标不科学、考核标准把握不严,存在政策界线不明确,追究责任程度把握不准,量纪处理时随意性较大。
3、奖惩还不够分明。对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准,没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制,考核结果不能真实准确的反应被考核单位的工作情况。因此考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样,抓责任制工作基本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。
4、追究还不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,甚至还捂“盖子”;有的单位“一把手”故意为下属开脱;有的大事化小,小事化了,连违纪的当事人都不进行严肃处理,根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。“好人主义”盛行,放弃党性原则,不愿得罪人。或者对被追究者有同情心,消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行责任分解,责任不明确,到出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究;有的“一把手”本身有问题,担心被追究者在追究之后捅起漏子;有的担心被追究者“后台”硬,招惹麻烦。三是混淆概念,把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。
如何推进落实党风廉政建设责任制工作呢,我认为:
1、落实责任目标,形成压力传递机制。落实党风廉政建设责任制的首要前提是明确责任主体目标,建立起纵横交错、科学严密的责任目标体系,形成多层次、多条线的压力传递机制。按照“一级抓一级”的原则,实行分级负责制。在制定党风廉政建设责任目标时,结合工作的实际,将责任内容细化,并将具体任务、标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室,作为责任履行和责任考核的依据,形成层层有目标、级级有责任的网络体系。注重发挥“一把手”的作用,下级“一把手”对上级“一把手”负责。
2、科学组织实施,健全责任考核机制。一是细化考核内容。结合工作实际,将责任内容细化为共性责任、职能责任和个性责任。共性责任主要是贯彻落实党纪法规,组织党员干部学习,建立健全各项规章制度等。职能责任主要是结合各单位的工作职能明确相关责任。个性责任主要是根据各个工作岗位的不同特点明确廉政建设责任。通过责任内容的分解细化、百分制量化,形成对各个部门的年度考核责任书,年终分别考核。二是优化考核办法。考核分自评得分与考核得分两部分,分别占30%和70%,评分采取连带扣分法,除对直接责任人扣分外,对分管负责人、主抓的职能部门乃至主要负责人同步扣分。三是硬化考核奖惩。凡考核中发现的违纪问题,一律按规定给予党纪、政纪处分,决不姑息迁就;凡考核不合格单位的主要负责人以及领导干部个人,一律实行免职、降职、调离等组织措施;对考核不合格的单位和个人一律取消年终评先资格,实行诫勉谈话,同时责令整改。
3、严肃认真查处,强化责任追究机制。落实责任制,......余下全文>>