城市社区党建

一：怎样理解社区党建工作的重要意义?

社区党建工作是整个大党建工作的基础，是一个细胞，俗话说的好，基础不牢，地动山摇，只有做好社区党建工作，我们整个党建工作才会稳固，党建工作才有群众基础，才更有生命力。

二：城市党建与社区党建的区别和联系

城市社区党建则是以街道党(工)委为领导核心,工作覆盖所有属地领导的 单位在内的整个城市社区空间.具体的说,它是以 街道党工委为领导核心,以居民区支部为基础,以城 市社区全体党员(离退休党员,在职党员,外来长期 入驻党员,流动党员)为主体,围绕党的基本路线,由 城市社区内各企事业,机关,部队,学校等各类党组 织共同参与的党建工作.可见,城市社区党建工作 的覆盖面是远远的大于传统街道党建的。

新时期社区党建工作的特点

一是共同目标和共同需要是开展社区党建工作的强大动力。社区内的所有党组织和党员之所以能共同参与社区党建工作，大前提是有一个共同的目标，都是为了有一个安全、整洁、方便、舒适的生活工作环境。如果驻区单位党组织和在职党员不积极参与社区党的建设，社区就无法完成新时期的任务。而这些单位多是独立的法人，如果没有社区强有力的保障，他们本单位的工作，也无法顺利进行。因此，把社区党建工作搞好已成为大家的共同目标和共同需要。当前不少社区党建工作搞得好，主要原因就是社区党组织主动为社区内的单位服务，各单位党组织也主动参与社区建设，相互促进，有力地推动了社区建设与管理。

二是所有党组织和党员都以平等的身份自愿参加是社区党建工作的基本原则。社区党组织和驻社区内的机关、企事业单位党组织和党员之间没有隶属关系，参加社区党建工作，应该是平等的和自愿的。他们在共同商讨党建问题时应采用协商一致的原则。如果因企事业单位党组织自身的条件限制，一时不能参加社区党建的某些活动，应允许待条件具备时再参加。另外，现在街道党组织和机关党组织都有行政级制，但在参加社区党建工作中，由于它们之间没有隶属关系，因此不存在下级服从上级的问题，所有党组织都是平等的，他们共同协商，各自发挥自己的优势和特长为社区党建工作做贡献。社区党组织在发动在职党员参加社区党建工作中，要多做宣传鼓动、表彰先进、树立典型等工作。同时，社区党组织还要在可能的条件下为在职党员，尤其是为有困难的党员做好服务工作，帮助他们克服困难，使他们也能参与社区工作。

三是横向为主、纵横结合是社区党建工作的主要方式。过去党建工作是以纵向为主。工作任务的布置、工作好坏的评定都是由上级党组织负责的。但是，市场经济活动的横向性决定了社区党建工作必须以横向为主，纵横结合。社区党建工作的横向性主要体现在，社区党组织和社区内各单位党组织的工作具有地域性、群众性、社会性，并以此联合起来，共同进行工作，由街道党委和居民区党支部发挥核心领导作用。社区内所有单位的党组织都要充分运用社区党的组织资源来把社区建设好、管理好、服务好;所有居住在社区内的党员，不管组织关系在哪个单位，都应该和居住区党组织建立联系，在社区工作中发挥先锋模范作用，同时接受居住区党组织和居民群众的监督。街道党委和居民区党支部与社区内各单位的党组织可以通过社区党建协调委员会、社区党校等形式共同研究解决社区建设与管理中存在的问题，并在智力资源、物质资源等方面互相合作;社区党组织可以把在职党员、流动党员组织起来，使他们在社区建设与管理、社区服务中发挥先锋模范作用，对表现好的要及时表扬，并定期向其所在单位党组织反馈。各单位党组织在考评党员时，也要把他们在社区的表现作为一项重要的考核内容。

四是以人为本、服务群众是社区党建工作的首要任务。城市社区工作千头万绪，说到底就是建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明祥和”的和谐社区，更好地服务于人民，造福于人民。在新形势下，社区党组织充分发挥宣传群众、组织群众、联系群众的优势，强化社区组织的服务性，做好服务群众的实际工......余下全文>>

三：城市社区党建和两新组织党建有什么区别

两者相比，两新组织党建更高大上。

两新组织党建即新经济组织和新社会组织的党建工作。原来的党建工作，以社区党建即居民区党建为主，但是随着经济社会发展，尤其是发达地区，涌现出越来越多的社会组织和新经济企业，很多党员进入社会组织和新经济企业工作，甚至这些社会组织和新经济企业的老板也是党员，怎样把这些同志紧密团结在党的周围，成为新时期党建工作的重要内容，而为了有别于原来的社区党建，称为两新组织党建。

四：如何加强和改进党对城市社区党建工作的组织领导

《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确指出：要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。

一、要把街道、社区党建工作列入重要议事日程

1、建立健全党的基层组织建设的责任制 社区党建工作是一项系统工程，涉及与省、市、区属单位党组织的协调问题，政府职能部门派出机构双重管理问题，新经济组织、社会团体、企业事业单位离退休人员和人户分离人员中党员属地管理问题，经费问题，等等。因此，要加强和改进社区党建工作，必须强化责任机制，在措施上加以落实。

一是建立健全党的基层组织建设的领导责任制。《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出，“中央有关部门和省、自治区、直辖市党委要经常进行调查研究，分类指导，作出工作部署，认真督促检查。加强农村基层党组织建设，关键在县委。加强城市基层党组织建设，责任主要在市委。要把基层党组织建设工作做得好不好，作为考核市、县委和市、县委书记工作实绩的一个重要依据。”这是中央文件的非常突出的一点，抓住了责任制就抓住了党的基层组织建设的关键。这就明确了加强党的基层组织建设的第一责任人，并且确立了相应的考核依据。《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》也指出：“加强街道、社区党的建没，责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。”街道和社区党组织要尽快建立健全加强党的基层组织监督建设的领导责任制，加强对基层党员干部教育与管理、党组织建设的情况进行深人研究，不断提高领导水平。

二是建立健全党的基层组织建设的各项具体制度。长期以来我们也形成了一些行之有效的具体制度，如干部联系群众制度、领导干部联系点、报告员、接待日制度、党员责任区制度、党员与群众“结对子制度”，等等。但近年来，在很多地方和部门的这些制度被冲淡了、遗忘了。切实加强党的基层组织建设，就必须重新建立并逐步健全这些制度。南京市建邺区街道工委坚持用制度和体制加强社区党的建设，取得了实效。街道工委通过建立信息反馈制度，及时掌握社情民意；建立地区党建表彰激励机制，推动基层党建工作深入开展；建立党建成果交流制度，整体提升基层党建研究水平。建邺区街道工委建立了社区基层党组织信息报送制度，每个基层党组织每月上报信息，及时将社区党建工作中好的经验和做法反馈到各单位，并载入街道党建网页交流。还建立了社区“在职党员信息反馈卡”，社区党组织根据在职党员参与社区建设活动的表现，通过信息卡的方式每年向在职党员所在的党组织反馈一次，如有特殊情况及时反馈。建邺区结合党员教育管理建立了地区党建表彰激励机制。街道工委把社区在职党员、离退休党员、驻区单位及党员都纳入了街道每年一度的“七一”评比表彰的范围。通过统一评比表彰先进基层党组织、积极参与社区建设的优秀党员、优秀党务工作者、拆迁稳定工作模范党员等，形成了同驻共建精神文明，同驻共管社区事务，同驻共抓社区党建的新局面。建邺区还通过建立党建成果交流制度，整体提升了基层党建研究水平。街道工委每半年进行一次社区党建成果交流活动。通过成果交流，了解和掌握社区党组织及辖区单位党组织......余下全文>>

五：如何做好新形势下城市社区党建工作

（一）着力稳健基础，抓社区党员干部队伍建设

（二）突出分类指导，积极探索党员社会化管理路子

（三）注重创新载体，切实提高社区党建工作水平

（四）拓宽思路，创新社区党员全员管理新模式

六：目前影响城市社区党建的突出问题是什么

当前城市社区党建存在的突出问题是：党建管理体制、党务工作者整体素质、党建经费投入与党建工作新形势不相适应。内源性矛盾的影响，阶层结构和所有制结构变化的影响，城乡一体化发展趋势加剧的影响，以及一些领导干部对社区党建认识仍存在一定的偏差，是造成转型期城市社区党建存在问题的主要原因。为此，要创新城市社区党建工作理念，夯实城市社区党建工作的物质基础，需加强城市社区党务工作者队伍建设，着力构建服务型的社区党建新格局，完善有效的城市社区党建模式。

七：社区党建工作服务有哪些

1、创造良好的社区环境，促进城市经济社会全面协调可持续发展。促进城市经济社 会全面协调可持续发展，需要社区党组织不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性，把主要精 力投入到社区建设和社区服务上来，紧密结合城市基层管理体制改革和社区建设的实际，努 力实现“五个好”的社区党建目标要求;健全预防、化解各种矛盾和纠纷的机制，消除各种 不稳定因素，为经济、社会发展和居民群众安居乐业创造良好的社区环境。

2、发展社区文化，建设文明社区。社区党组织应当认真履行领导辖区思想政治工作 和精神文明建设的职责，动员、协调、组织辖区内各功位共同建设文明小区。首先，社区党 组织要加强和改进思想政治工作，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，倡导 爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少 年思想道德建设，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。其次，社区党组织要充分 挖掘社区文化资源，组织开展群众喜闻乐见、健康有益、积极向上的文体科技活动，满足群 众精神文化生活需要。再次，要广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，努力创建文明小 区、文明楼院、文明家庭等。

3、搞好社区服务，满足居民群众多方面的需要。社区党组织要充分发挥联系群众最 直接、最广泛的优势，进一步树立群众观念和服务观念，以人为本，着眼于解决群众最现实、 最关心、最直接的问题，广泛动员社区各方面的力量，把服务群众工作做好、做实、做细。 整合社区资源，形成社会化和产业化相结合的社区服务体系。要适应社区群众民主意识和政 治参与愿望普遍增强的新变化，把领导社区群众实行“四自”作为社区党组织的一项重要任 务。

4、加强社区建设和管理，推进和谐社区建设。构建社会主义和谐社会的基础在社区， 社区党组织要注意研究社区管理规律，整合社会管理资源，更新管理理念，创新管理方式， 拓宽服务领域，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。社区党组织要针对 城市社区新情况、新特点，经常研究，分析社情民意，找准群众关心的热点、难点问题，多 渠道、多层次地开展社区建设和管理等各项工作，引导群众正确认识改革开放，正确看待社 会现象，把广大群众的积极性引导好、发挥好、保护好。社区党组织要不断提高组织群众、 宣传群众、教育群众、服务群众的本领，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。

5、扩大工作覆盖面，增强党的社会影响力，扩大党的群众基础。要不断增强党在全 社会的影响力和凝聚力，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织， 哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。社区党组织要及时指导和协调社区 内新经济组织和新社会组织建立健全党的组织，对暂不具备建立党组织的要通过党员联络服 务站、选派党建工作联络员、帮助建立群众组织等方式开展工作。要切实加强对社区内退休 人员、下岗失业人员、流动人员中的党员的教育管理和服务，使党员的先进性在社区建设中 得到充分体现。

八：如何做好社区党建，社区治理，社区建设

社区是城市居民的家园，社区的安定直接关系到一个城市的繁荣与稳定。创建“平安社区”是实践“三个代表”重要思想，提高区域竞争力，经济社会发展水平和维护广大人民群众根本利益的实际行动。

我觉得，要做好社区综治工作和群防群治工作，必须从上至下，从领导到基层，从社区居委会到居民群众，都要得到共识，坚持“打防结合，预防为主”的方针，创新理念，整合资源，专群结合，标本兼治，严厉打击犯罪活动，积极化解不稳定因素，构建打防控一体化的治安防范体系，充分发挥群防群治的力量。

一、落实综治工作领导责任制

从街道干部到各社区的专职工作人员，都要增强责任感和使命感，把综治工作和群防群治工作抓好，切实负起保一方平安的责任。

1、认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会的要求，深入开展“严打”整治斗争，加强治安防范，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，推动社会治安综合治理各项措施的落实，保持良好的社会治安秩序，维护社会稳定。针对新时期稳定工作所面临的新形势制定全年综治工作方针。

2、建立责任到位层层负责的工作网络。街与各居委签订目标管理责任状，及时指导工作的开展。

3、以社区居民的切身利益为落脚点开展综治宣传，如一些机团单位较多的社区宣传阵地，可利用这些社区文化角、墙报，深入地宣传严打的重要性，普及综治以及与居民生活密切相关的法律常识，分发宣传材料，收集居民意见，在社区内也起到广泛宣传的作用、形成人人知法、懂法、守法和维护治安人人有责的良好氛围，激发社区居民共同参与的积极性。

二、开展“安全创建”活动，推动防范措施的落实

开展多种形式的“安全创建”活动，营造各社区范围内的治安稳定环境，是搞好安全防范和综合治理工作的基本途径。要从群众关心的问题入手，为群众办实事、办好事，重点抓好严重影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性案件的预防工作。

1、深入开展创建“无毒社区”和与驻街单位共建安全社区等工作，全面提高社区居民的安全感。

2、我们可以从居民中选出身体素质好、责任感强的同志充实到治安防范队伍当中，定期在社区的各个楼院当中巡逻，起到良好的镇慑作用。其次，与派出所、物业公司配合，由派出所指导物业公司保安人员在小区内实行24小时值班制度、夜归人员实行护送制度，确保小区大楼的走道照明亮灯率达95%。

3、健全治安防控体系和维护社会稳定长效机制。健全治安防范队伍，严密监控和重点路段、部位的治安动态，及时处置突发性治安事件，对全街道治安秩序进行有效的监控、防护和及时作出应急反应，健全维护社会稳定和维稳工作机制，能有效预防、发现、调处和化解不稳定因素。

4、开展治安乱点、盲点、治安混乱部位的整治活动。对一些主要街道的车辆停放秩序、小区治安秩序、出租屋、商铺、废旧物资回收业、娱乐行业和重点路段进行治安情况专项整治。

三、健全综治维稳工作长效机制

1、结合目前各社区实际，整合现有社会资源和专区民警、居民群众的力量，健全防控网络，增设治安岗亭或警务室，加强边际治安联防，加强街巷、道路巡防，将治安巡逻覆盖街道整个区域。构建起“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的群防群治新格局，增强治安防控能力。

2、建立暂住人口管理工作制度，全面加强暂住人口各项工作。积极发挥检查督促作用，配备暂住人口专管员，使暂住人口的管理、教育、服务、维权各项工作逐步走上规范化。具体可从以下几个方面着手：一是加强教育，结合街道辖区内的非公企业党组织建设，培养吸收外来务工人员中的优秀分子加入党团组织，组建......余下全文>>

九：城市社区党建工作主要做什么的

一、创新组织机制，激发内在动力，增强社区党组织的功能，构建城市社区党建工作的组织网络。

二、加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。

三、创新党员教育管理机制，抓好外出和流入党员管理工作，扩大党建工作覆盖面。

四、建立制度，加大资金投入，发展社区经济，建立起社区党建工作的物质保障机制。

五、以人为本，围绕热点难点问题，服务群众，服务城市建设，提高居民群众生活质量。

详见《市社区党建读本》

作者： 邵正平

出版社： 上海交通大学出版社

十：高度重视社区党的建设，以队伍建设为重点，构建城市社区党建工作新格局？

应该是以服务群众为重点；不是以队伍建设为重点。 应该改为：高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局。