河南精准扶贫政策

一：扶贫的五个坚持、六个精准、五个一批

1、扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

2、扶贫的五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

3、扶贫的五个坚持是：

1）、坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。

2）、坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子。

3）、坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。

4）、坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子。

5）、坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。

二：精准扶贫油牡丹种植河南扶持政策

看您在河南哪个地方，具体扶贫补贴请咨询当地林业局。《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》（国办发〔2014〕68号）精神，国家林业局、财政部、国务院扶贫办、国家开发银行研究决定，通过整合和统筹相关资金，大力支持贫困地区发展油茶、核桃等木本油料产业，集中力量解决产业发展投入不足的突出问题，努力增加贫困人口收入，促进贫困地区全面建成小康社会，参考ymudan.com/content/?934.html《国务院办公厅关于加快木本油料产业发展的意见》。2013年，国家林业局将河南省列为全国油用牡丹产业发展试点区，每年下达专项资金1000万元，省财政配套400万元，带动社会投资超过2亿元。根据规划，河南省计划5年内发展油用牡丹400万亩左右，10年内发展到800万亩。全部进入丰产期后，全省年产牡丹油可达4亿公斤，年产值1600亿元左右。河南省涉及油用牡丹项目的资金见ymudan.com/content/?998.html。河南省人民政府办公厅关于加快木本油料产业发展的实施意见，见ymudan.com/content/?997.html。

油用牡丹资金瓶颈成为绝大多数油用牡丹种植单位所要面临的最大困难。如何合理利用国家和地方政策申请财政扶持，实现精准脱贫，推动油用牡丹产业健康发展尤为重要。中国油用牡丹种植网ymudan.com/content/?958.html这篇“2016版全国最新油用牡丹扶持政策汇总”，本文在2015版“全面解读油用牡丹相关扶持政策”基础上，做了新的更新，希望对您有帮助。

三：精准扶贫，河南新省长最看重什么

精准扶贫，河南新任省长陈润儿最看重什么？

4月10日至11日，刚刚走马上任河南省长的陈润儿，将首次调研地点选在了卢氏县。作为国家扶贫开发工作重点县，陈润儿本次调研的主题非常明确：精准扶贫。其实，本次行程安排背后透露出的重视程度和决心，正好与全国正在开展的扶贫攻坚力度契合。作为“十三五”开局之年，2016年之于精准扶贫，已经到了等不得、慢不了、拖不起的重要节点上。在这场必须“取胜”的扶贫攻坚战中，陈润儿最看重的是什么？

陈润儿在本次调研中，关于精准扶贫，重点讲了三个问题。首先，就是信心，河南各贫困地区具备了脱贫的优势、基础与机遇；其次，是方法，无论是“长短结合”，还是鼓励发展“互联网+扶贫”，都是在“手把手”的教扶贫工作者如何具体开展精准扶贫；再次，是机制，有考核，有激励，更有约束，为扶贫攻坚战“保驾护航”。如果将本次调研，放到全国扶贫攻坚的大背景下，就更能看出，这些举措，顺应了当前扶贫工作出现的新趋势：以发展的眼光来看待贫穷，更多的利用市场的力量，来变过去“抚农”，为真正的“扶贫”。

正如今年的政府工作报告，标志着我国发展逻辑开启了“承前启后”的变化一样，“精准扶贫”的提出，也意味着扶贫工作步入了向更加精细、系统、科学的方向转型的关键阶段。过往扶贫工作中，呈现出的“盆景”式、“慢灌”式、“灌水”式、“输血”式等传统模式，从目标到制度再到配套，针对性都不强。而“精准扶贫”正是一种精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。所谓“以发展的眼光来看待贫穷”，是除了“精准”对待具体的贫穷人口之外，还应有全面、系统、深入的眼光，来审视贫穷的根源。贫穷是动态的，暂时脱贫，治标不治本，只是按了“暂停键”；期望扶贫工作能“一劳永逸”，大约相当于“刻舟求剑”。贫穷的解决，只能靠发展，并且要持续不断，植入当地的DNA之中。

以陈润儿调研为例，他提到了精准识别，强调一定要入户识别，细化标准，不能凭印象，凭感情；他提了精准施策，异地搬迁、产业扶贫、生态补偿、教育等相结合，对症下药，靶向治疗；他提到了精确管理，既要落实责任，也要健全机制。而这种发展的眼光与精准扶贫的结合，就是逐步形成了一整套贫困解决机制：从贫困人口识别，到扶贫方式多样化与个性化，再到技能培训、金融扶持等配套的建立和完善，缺一不可。而这套机制最终都指向一个词：发展，而且是“靶向性”发展。除了发展，“市场”是精准扶贫另外一个关键词。在新一轮扶贫开发方式的创新中，既有不断产生的包括土地托管、扶持资金折股量化、农村土地经营权入股等新的“玩法”；也有建立在本地优势基础上的特色产业的改造和升级。

以前者为例，湖南走在了全国的前列，通过采用直接帮扶、委托帮扶、股份合作三种帮扶模式相结合的形式，探索资产收益扶持制度，让贫困人口分享更多资产收益。而对于后者，精准发展特色支柱产业成了最重要的一环。陈润儿在调研中，就重点考察了依托当地资源的中药材制剂产业扶贫、核桃产业扶贫项目。当然，在精准扶贫中，来自企业，尤其是民营企业的社会扶贫力量也在发挥着越来越重要的作用。以贵州为例，恒大、万达为民企在当地试点的民企扶贫新模式，是一种有益、有效的探索：在投入资金的同时，借助自身丰富的产业发展经验，结合自身特长参与、设计扶贫开发，从多个领域多管齐下，全面激发贫困地区、贫困户脱贫的内生动力。虽然在过去的“十二五”期间，河南实现了超过500万贫困人口稳定脱贫。但面对“十三五”， “到2020年，我国现行标准以下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”的总体目标，河南扶贫工作，还面临着诸多异常艰巨的挑......余下全文>>

四：什么是精准扶贫政策？如何落实精准扶贫

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

如何做到精准扶贫呢？

（一）精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”；开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等内容。过去，全国曾开展农村最低生活保障制度和扶贫开发政策“两项制度”有效衔接试点，实践表明，这样识别扶贫对象虽然有一定效果，但是程序繁琐、操作性不是很强。我省宜宾等一些地方探索的“比选”确定扶贫对象的扶贫“首扶制度”，也是一个精确识别的好办法。其具体作是：根据国家公布的扶贫标准，村民先填申请表，首先由村民小组召开户主会进行比选，再由村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示；根据公示意见，再次召开村、社两级干部和村民代表会议进行比选，并再次公示；如无异议，根据村内贫困农户指标数量，把收入低但有劳动能力的确定为贫困农户。总之，不论采取何种方式识别，都要充分发扬基层民主，发动群众参与；透明程序，把识别权交给基层群众，让同村老百姓按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

（二）精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：

一是坚持方针。精确帮扶要坚持习近平总书记强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。

二是到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。

三是因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件；帮助发展生产，增加收入。

五：河南省提出的‘五条脱贫途径”

河南省提出的‘五条脱贫途径”是：

"转、扶、搬、保、救"五条途径

六：精准扶贫户国家有那些补贴和优惠政策？

所谓的精准扶贫证就是该扶贫证精准到具体扶助的致富项目，证件上会有备注扶贫内容，你要的那些补贴和优惠政策都是必须自己申请的。

七：2017精准扶贫政策

精准扶贫是大的概念，牵涉到医疗救助，就业资助，产业扶持，政策兜底，危房改造等等。主要结合贫困户的家庭情况来帮扶，医疗是可以减免费用的，其他的要看家庭情况制定帮扶政策，做到精准。

八：精准扶贫政策限几年

1.坚持全面覆盖、普遍受益。每个贫困村都有工作队驻村，每个贫困户都有干部联户，做到精准帮扶工作全覆盖。   　　2.坚持因地制宜、分类指导。因村因户制宜，实行滴灌式、差别式精准帮扶，帮助贫困群众解决实际困难。   　　3.坚持分级负责、落实责任。各级党委、政府要把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧抓好，切实担当起精准扶贫的主体责任。层层压紧压实责任、传导压力、抓好落实，实行严格的"限期脱贫"责任制。   　　4.坚持突出重点、注重实效。以精准帮扶为重点，提高扶贫工作的精准性和有效性，促进贫困村、贫困户早日脱贫致富。

九：精准扶贫移民搬迁政策是什么？

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。各地都要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。

这样看来，与其把政府的有限资金用在效益不高的帮扶上，还不如因贫困原因施策，让这些群众搬迁到水、电、路等基础设施完善，教育、文化、医疗等服务便捷的新型社区，这既节约了政府在基础建设上的巨大投入，而且能够让贫困户群众的住行问题立刻得到解决，这样的扶贫往往能够立竿见影地让很多群众摆脱贫困。

当然，地方政府也要清醒地认识到，这些搬迁而来的群众，原来生活在交通闭塞、信息传播受限的偏远山区，大多数群众观念陈旧，现代技能缺乏，这些都给他们的脱贫致富带来巨大的挑战，因此对方政府一定要对移民进行培训提高，要通过职业技能培训，提高民众就业能力；鼓励原承包地、林地流转，增加财产性收入；出台产业扶持办法，增强民众创业能力，力求拓宽“移民”们的增收渠道，这样才能让移民群众搬出来，生存得下去，富裕得起来。

十：《扶贫聚焦》2017年“精准扶贫，精准脱贫”有哪些新要求

去年，全国各地认真落实“精准扶贫、精准脱贫” 基本方略，完成了减贫1000万贫困人口任务。2017年“精准扶贫、精准脱贫”有哪些新要求，如何严格考核评估机制，促进脱贫攻坚工作健康发展，防止扶贫资金被滥用？国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富接受了记者专访。

刘永富调研查看亿利资源集团甘草基地情况。

1减贫“硬骨头”为何越来越难啃？

记者：为什么说脱贫攻坚战，越往后是越难啃的“硬骨头”？

刘永富：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将打赢脱贫攻坚战列为头号民生工程，作为治国理政的重要内容，按照“四个全面”“五位一体”要求，进行总体部署。提出到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。在脱贫路上，不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

根据这一目标，“十三五”期间，全国必须每年保持减贫1000万以上人口的速度。每年减贫1000万以上人口，意义非常重大，但难度也一年比一年大，越往后越难，这是规律，也是客观事实。因为，在减贫标准提高后，一要每年保持高位数的减贫人口，二要每年减贫人数不出现大幅度下滑，每年1000万，这是一项具有挑战性的任务。

难啃的“硬骨头”有：

“

一是在14个集中连片特困地区，特别是西藏、四省藏区、新疆南疆四地州、凉山、怒江、临夏等地处偏远的少数民族地区，贫困发生率在20%左右。这些地区的生存环境恶劣，致贫原因复杂，基础设施和公共服务缺口大，完成脱贫任务很不容易。

二是全国50多万个行政村中，建档立卡贫困村12.8万个，占的比重是20%左右。这些贫困村居住着全国60%的贫困人口，三分之一左右的贫困村贫困发生率在20%以上。2016年底，我国贫困发生率降至4.5%。两相比较，这个差距是很大的，这块骨头是很难啃的。

三是现在贫困主要是支出性贫困。今日中国，贫困不仅仅表现为收入问题，大多数贫困人口，吃穿问题基本上是解决了的。所谓支出性贫困，是因病、因学等原因导致的贫困。还有一个支出负担是，一些贫困人口被落后的思想观念、陈规陋习绑架，要面子不要里子，收入不高，婚丧嫁娶却不惜举债，大操大办红白喜事。

”2发挥优势精准施策再减1000万

记者：2017年脱贫攻坚的具体目标是什么？实现这一目标，重点要抓好哪些工作？

刘永富：2016年是打赢脱贫攻坚的首战之年，减少农村贫困人口1000万以上任务圆满完成。今年是精准扶贫、精准脱贫深化之年，是承上启下的重要一年，也是全面攻坚的关键一年，中央已经明确，要再减少1000万农村贫困人口。这个任务非完成不可。完成了这个目标，将为2020年打赢脱贫攻坚战奠定良好基础。

2016年开局良好，首战告捷，2017年要再战再捷。完成2017年减贫目标，意义重大，困难也不小。但是，减贫1000万必须完成，也有优势和条件完成。

第一，继续加强组织领导。发挥好党的领导这个政治优势，发挥好社会主义这个制度优势，动员全党全社会，齐心协力，合力攻坚。脱贫攻坚离不开这两个根本，离开了，任务就不可能完成。

第二，按照“精准扶贫、精准脱贫”要求，围绕减贫1000万任务，切实贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，分类施策，突出重点，解决难点。

我们推进“精准扶贫、精准脱贫”基本方略的政策措施有很多，关键在抓好落实。通过抓好产业扶贫、易地搬迁扶贫、劳务协作扶贫、教育扶贫、健康扶贫等“五个一批”重点扶贫工程，不断推进电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、科技扶贫、贫困村创业致富带头人培训、构树扶贫等“精准扶贫、精准脱贫”十项工程。

破解难点。针对区域难点、群体难点、基层难点，加大对贫困程度深......余下全文>>