重庆市农村集体资产

一：什么是农村集体资产

农村集体资产：农村集体资产是指归乡（镇街）、村集体全体成员（社员）集体所有的资源性资产、非资源性资产。包括：集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；集体所有的流动资产、长期资产、固定资产、无形资产和其它资产。

属村集体经济组织所有的资产归该村集体经济组织成员集体所有。属组(队)集体所有的资产仍归该组(队)成员集体所有。集体资产所有权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯，禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。

农村集体资产处置与分配，除执行国家政策规定外，由农村集体经济组织全体成员（代表）会议讨论决定。

二：什么是农村集体“三资”？ 10分

农村集体“三资”是指农村集体的资金、资产、资源。

农村集体“三资”属于村（组）集体经济组织全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富常的重要物质基础。加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。

三：农村集体资产管理站属于什么性质的单位啊？

是事业单位；进一步加强农村集体资产管理，对于壮大集体经济实力，促进农业和农村经济发展，提高农民生活水平，增强农村基层组织的凝聚力，保持农村社会稳定，具有十分重要的意义。随着农村产权制度改革的基本到位、城市化进程的加快推进和村级集体经济股份合作制改革的实施到位，农村集体资产的格局发生了很大的变化。为了切实加强我区农村集体资产的管理，维护农民的合法权益，促进农村集体资产的保值增值和农民增收，根据《XX省农村集体资产管理办法》的有关规定，结合我区的实际情况，现就加强集体资产管理提出如下意见：

一、明晰农村集体资产的范围

农村集体资产包括：镇、开发区、街道和村所有的集体土地及法律规定属于集体所有的其他资源性资产；镇（开发区）、街道、村农村集体经济组织投资以及国家支持农村集体经济组织投资形成的经?营性资产和非经营性资产；依法属于集体所有的其他资产。

二、把握加强农村集体弧产管理的原则

1、明晰产权的原则。农村集体资产与国有资产以及农村集体资产不同所有者之间应当明晰产权，禁止平调。

2、依法自主经?营的原?则。在遵守有关法律法规的前提下，农村集体经?济组织有独立进行经?济活动的自主权。

3、规范管理的原?则。农村集体经?济组织应当加强民主管理和监督，健全各项制度，实行财务公开。

4、加强指导监督的原则。明确各级职责，促进理顺关系，依法做好农村集体资产管理的指导和监督工作。

三、健全农村集体资产经营管理机构

建立健全农村集体经济组织，形成权责分明、高效运作的内部管理机制，行使好农村集体资产所有权和经营管理权。

镇、开发区、街道要建立集体资产管理委员会，作为农村集体经济组织和集体资产经营管理的常设权力机构。由党政领导班子成员组成，主要领导兼任主任。下设集体资产管理办公室。有条件的，可建立资产经营公司。

村要落实好村级集体资产管理责任，明确专人负责。要加快村级集体经济股份合作制改革，组建股份经济合作社，更好落实管理主体地位。

四、强化集体资产管理职责

镇、开发区、街道集体资产管理委员会，负责对所属农村集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行全方位宏观管理和监督，对所属集体资产经营公司行使管理权，对集体资产投资企业行使集体资产股东权。

镇、开发区、街道集体资产管理办公室接受资产管理委员会领导，接受上级财政、农办等主管部门的政策和业务指导，负责处理集体资产的日常管理工作，并履行对村级集体资产管理的指导和监督职责。

镇、开发区、街道集体资产经?营公司在公司企业法人财产和委托代管资产的范围内，代表集体资产所有者进行资产经营，接受资产管理委员会的管理。

村级经?济合作社和股份经?济合作社的主要职能是：资产经营、资产管理、资产积累、资源开发、收益分配，并承担村有关社会公益事业义务。接受镇、开发区、街道集体资产管理委员会的指导监督，并接受相关管理部门的指导、服务和监督。

农办作为农村集体资产管理工作的业务主管部门，要认真履行职能，加大对村级集体资产管理的指导和监督力度。

五、建立集体资产长效管理机制

集体经?济组织要实行独立核算，建立和完善财务、审计监督制度，实行财务公开，防止集体资产流失，确保集体资产的保值、增值。

1、全面建立完善集体资产管理台帐。建立全区规范统一的集体资产管理台帐、法律手续台帐和或有债务台帐，切实做到帐证相符、帐实相符和帐帐相符。未办理土地证、房产证的集体土地、房屋资产，有条件的必须补办相关法律手续。

2、坚持集体资产重大事项集体决策。农村集体经......余下全文>>

四：如何让农村集体资产 “看得见”又“摸得着”

坚持公开公平公正：阳光下运作，让每个农民看得见。

农村集体资产涉及到千家万户的利益。法律法规明确的，必须依法依规；已有政策的，要按政策认真执行；没有政策依据的，通过召开集体经济组织成员代表大会民主决定。对此，上海始终坚持程序的合法性与公开性相结合，将成员资格认定的决定权交给农村集体经济组织成员，由他们充分协商、民主决定。

坚持效益决定分配：要让鸡下蛋，不能图一时利益而“杀鸡取卵”。

集体资产收益分配不是改革的唯一目的，最根本是要建立产权明晰的集体产权制度。新型集体经济组织要建立成员的收益分配机制，年度收益分配要依据当年的经营收益情况，确定合理的分配比例，并建立以丰补歉机制。严禁举债分配。

五：农村集体财产问题！

仓库你已经得到了

1、21户全部签字同意转卖给我，自然村也开了支委会研究同意按市场价卖给我。2、法律没规定自然村里的人必须全体一致通过。3、你是和21户及村支委会达成协议，那三户有意见应该向支委会提议

六：如何处理村里集体资产

村里有100万元钱的集体资产，你如何处理？ 【参考答案】 集体资产是村民集体所有的资产，充分利用好集体资产，对发展本村经济，保障村民利益有重要意义。对于这100万的集体资产，我会结合本村实际情况充分合理的利用，为本村的发展开辟一条新路。 首先我会充分调查了解本村的村情，包括三个方面：通过与村委会的配合协作，一是了解本村的地理位置、地貌、农作物种类及产出情况、特产等，二是了解本村的公共服务设施的详细情况，包括公共设施有无破损，是否还缺乏相应的基础设施等，三是了解本村的困难住户、低收入家庭的数量及相应情况，以便对集体资产的利用做好前期的准备。 其次我会成立集体资产管理委员会，将集体资产分为三部分加以合理利用，并对集体资产的运用进行监督管理。通过广泛的调查了解村民对集体资产的使用是否有合理建议，管理委员会会结合村里的实际情况拿出部分集体资产发展适合的经营项目，使得集体资产能够不断发展和壮大，为村里公共服务和资助困难群众提供资金支持。 再次，我会与委员会经过充分的讨论，合理运用部分集体资产为村里提供完善的公共服务，方便群众生产生活。另外，对于村里的困难住户和低收入家庭，为其提供相应的补贴，保障其基本生活，在发展项目的时候为其提供相应的就业机会，提高其收入水平，充分享受集体资产的发展成果。 我相信，通过合理的利用集体资产，必将为村民带来更多的利益，使得本村能有更好的发展前景。

七：国家在农村集体财务有哪些规定

《农村集体经济组织财务公开规定》于2011年11月21日由农业部、监察部以农经发〔2011〕13号印发。该《规定》共19条，自2012年1月1日起施行。1997年12月16日农业部、监察部印发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》（农经发〔19975号）予以废止。

第一条 为了加强对农村集体经济组织财务活动的管理和民主监督，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据国家有关法律、法规和政策，制定本规定。

第二条 本规定适用于按村或村民小组设置的集体经济组织（以下称村集体经济组织）。代行村集体经济组织职能的村民委员会（村民小组）、撤村后代行原村集体经济组织职能的农村社区（居委会）、村集体经济组织产权制度改革后成立的股份合作经济组织，适用本规定。

第三条 村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。实行村级会计委托代理服务的，代理机构应当按规定及时提供相应的财务公开资料，并指导、帮助、督促村集体经济组织进行财务公开。

第四条 村集体经济组织应当建立以群众代表为主组成的民主理财小组，对财务公开活动进行监督。民主理财小组成员由村集体经济组织成员会议或成员代表会议从村务监督机构成员中推选产生，其成员数依村规模和理财工作量大小确定，一般为3至5人；村干部、财会人员及其近亲属不得担任民主理财小组成员。

第五条 村集体经济组织财务公开的内容包括：

（一）财务计划

1.财务收支计划；

2.固定资产购建计划；

3.农业基本建设计划；

4.公益事业建设及“一事一议”筹资筹劳计划；

5.集体资产经营与处置、资源开发利用、对外投资等计划；

6.收益分配计划；

7.经村集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论确定的其他财务计划。

（二）各项收入

1.产品销售收入、租赁收入、服务收入等集体经营收入；

2.发包及上交收入；

3.投资收入；

4.“一事一议”筹资及以资代劳款项；

5.村级组织运转经费财政补助款项；

6.上级专项补助款项；

7.征占土地补偿款项；

8.救济扶贫款项；

9．社会捐赠款项；

10．资产处置收入；

11.其他收入。

（三）各项支出

1.集体经营支出；

2.村组（社）干部报酬；

3.报刊费支出；

4.办公费、差旅费、会议费、卫生费、治安费等管理费支出；

5.集体公益福利支出；

6.固定资产购建支出；

7.征占土地补偿支出；

8.救济扶贫专项支出；

9．社会捐赠支出；

10．其他支出。

（四）各项资产

1.现金及银行存款；

2.产品物资；

3.固定资产；

4.农业资产；

5.对外投资；

6.其他资产。

（五）各类资源。包括集体所有的耕地、林地、草地、园地、滩涂、水面、“四荒地”、集体建设用地等。

（六）债权债务

1.应收单位和个人欠款；

2.银行（信用社）贷款；

3.欠单位和个人款；

4.其他债权债务。

（七）收益分配

1.收益总额；

2.提取公积公益金数额;

3.提取福利费数额；

4.外来投资分利数额；

5.成员分配数额;

6.其他分配数额。

（八）其他需要公开的事项

第六条 村集体经济组织应当按规定的公开内容进行逐项逐笔公开。下列事项，应当专项公开：

（一）集体土地征占补偿及分配情况；

（二）集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益（亏损）情况；

（三）集体工程招投标及预决算情况；

（四）“一事一议”筹资筹劳及使用情况；

（五）其他需要进行专项公开的事项。

第七条 村集体经济组织财务至少每季度公开一次；财务往来较多的，收支情况应当每月公开一次，具体公开时间由所在地县级以......余下全文>>

八：农村集体资产股份合作制改革到底是怎么样的改革

本质上是集体经济改革

准确理解和把握新形势下集体经济的内涵。

一是关于集体经济组织主体。要成立通过市场准入部门登记、具备法人资格并承担有限责任的市场主体。要区别于原先的集体经济，原先的集体经济不是独立的主体，承担这无限连带责任，集体经济要有一个独立的市场主体，表现为实体公司或农民专业合作社。

二是关于集体经济组织的运行机制。集体经济组织应该和村两委相剥离的，它应该是自己独立核算，按照产权清晰、责权明确的现代化企业要求来运行，村委会的主任或者村支书必须兼这个集体经济的董事长，聘请的总经理，可以是村民，也可以是外地人，或者是大学生村官。

三是关于集体经济资产的范围。集体经济所掌管的资产，包括集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产，如所有的承包地、林场、宅基地等土地资源、基础设施建设如道路、路灯、广场等各类固定资产等。要注册成立拥有所有集体资产产权的股份经济合作社，相当于类似国投公司的母公司，可以真正对村里的集体资产行使所有管理的职能，母公司下可以成立土地合作社、林权合作社等全资子公司或以土地等资产入股和社会资本组建混合所有制企业来从事具体某一行业的经营。

四是关于集体经济的产权主体。集体经济的股东应该是所有的村民，股份的计算方式按照确权确股不确值的原则以人口或户作为计算股权的基本单位，把农民转变成为股民，享有股份的分红权和收益权，所有权始终是集体的。