国家结构性减税

一:实行结构性减税的意义是什么

一个目的:

实行结构性减税工结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费,是实行积极财政政策的重要内容。

三种方式:

1、增值税转型改革。

2、调整出口退税政策。

3、取消和停止征收100项行政事业性收费。

三项意义:

1、有利于促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。

2、有利于缓解出口企业经营压力,增强克服金融危机的信心。

3、有利于发挥与减税政策相同的扩张效应,促进企业增加投资和居民消费。

二:中国结构性减税政策及效应

结构性减税,已然成为2009年中国税收政策的一大亮点。

中央财经大学税务学院院长助理郑榕在接受记者采访时表示,结构性减税这种提法其实已经进行了好多年,主要是对某些行业、某些税种的税率降低,而不是全面的降低。“如个税调整、增值税的转型等,这些都是属于结构性调整。”

自今年1月1日起,增值税转型在我国全面展开。生产型的增值税企业购进固定资产所含增值税不能抵扣,转为消费型增值税之后,可以抵扣,鼓励企业进行设备更新。尤其在经济危机背景下,危机期就是调整期,企业要加快淘汰落后的设备,进行设备更新。

不过,郑榕同时表示,结构性减税对企业减轻负担还是有针对性的,“如增值税转型,如果企业没有购买相关的设备,也就没什么影响了。”

我国的增值税转型改革试点始于2004年,根据国务院部署,从2004年7月1日起,增值税转型试点先在东北三省进行,以后陆续在中部六省26个老工业基地城市、内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区等部分地区的部分行业进行。

作为结构性减税最重要的一项改革的增值税转型,这项改革对企业而言,除了税赋减轻之外,最大的好处是有利于企业转变增长方式,可通过避免企业设备购置的重复征税,鼓励投资和扩大内需,促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。

浙江一热电有限公司负责人表示,增值税改革全面铺开对企业影响很大,将大大减少企业进行技术改造的成本。他举例说,现在他的企业每年小规模投资项目在2000万到3000万元,增值税转型后可以减税200万到300万元,而对于超过1亿元的大项目来说,则可减税1千万元左右,对企业来说是一笔不小的数目,为企业扩大投资提供了可能。

既然要实施结构性减税,那么,所涉及税种的理所当然是最受关注的。据悉,今年减免的税种有:继续执行暂免征收储蓄存款和证券交易结算资金利息所得税、降低证券交易印花税税率及单边征收政策;落实降低住房交易税收的政策;调整完善出口退税和关税政策;统一取消和停征100项行政事业性收费。而增税的税种则包括适当扩大资源税的征收范围;完善消费税制度,将部分严重污染环境、大量消耗资源的产品纳入征收范围;统一内外资企业和个人的房产税、城建税、教育费附加等制度,研究环境税及相关税种的改革方案。

据财政部测算,2009年1月1日开始实施的增值税改革预计将减少财政收入1200亿元。同时,提高出口退税税率也是为企业减轻税收负担的重要途径。而在个人税负方面,个税起征点也有望进一步提高。如果这几大税种同时减税,国家财政收入必然相应减少。

财政部最新发布的数据显示,今年1月份,全国财政收入6131.61亿元,比去年同月减少1265.03亿元,下降17.1%,而财政收入中的税收收入5639.01亿元,同比下降16.7%。其中,国内增值税同比下降2.8%。至于财政收入减少的主要影响因素就是实施税收减免政策,如减免个人所得税、增值税转型改革减税等。

中国财政协会副会长、知名税务专家安体富教授认为,税收对经济的刺激作用,如果总量太小、占比例太低,对刺激经济所起的作用就小。而实施结构性减少,一个重要的作用就是减轻企业负担。而目前在全球金融危机的情况下,我国经济下滑也是比较厉害,在这种情况下,我国实施结构性减税,是非常好的一个时机。

三:结构性减税的具体操作

增值税转型将成结构性减税重头戏。财政部财政科学研究所所长贾康认为,结构性减税的重点将是落实增值税转型。增值税转型不仅可以拉动投资,促进产业结构升级优化,解决企业创新不足的问题,更可以理顺税制关系、完善税制,符合国家财税体制改革的整体思路。中国税务师协会会长许善达认为,增值税转型对2009年要投资的企业,特别是要进行技术改造的企业,优惠很大。这一政策的推出一定会有效刺激企业的投资欲望,对克服经济下滑的作用将非常显著。个人所得税实施综合与分类相结合。对于广受社会关注的“调高个人所得税免征额”,国务院发展研究中心研究员倪红日表示,中国有60%的居民月收入在3000元以下,调高所得税起征点主要会对中等偏上收入的家庭产生效应,但这些家庭边际消费率很低,因此很难起到扩大内需、拉动消费的作用。高培勇也认为,单纯提高个人所得税起征点,所牵动的只不过是个人所得税11个收入项目中的一个项目——工薪所得,除此之外其他项目都没有触动,因此不能有效发挥减税刺激消费的作用。真正有意义的是实施综合计征的所得税,即综合与分类相结合的税收制度。出口退税“有增有减”。贾康认为,国家支持出口的产品,出口退税率将明显提高,国家限制出口的产品,出口退税率不会再提高,甚至是降低。提高出口退税幅度也是结构性问题,对高能耗、高污染和资源性产品要降低甚至取消出口退税。促进中小企业发展的税制调整。中国社科院财贸所服务经济理论与政策研究室主任夏杰长指出,结构性减税有利于中小企业发展。新的企业所得税法对中小企业的影响在税率上已经没有多大的调整空间,可从其他三个方面调整:一是出口退税政策;二是企业人员的个人所得税;三是增值税一般纳税人标准的调整。

四:结构性减税的重要意义

实行结构性减税,结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费,是实行积极财政政策的重要内容。增值税转型改革,是我国历史上单项税制改革减税力度最大的一次。企业新增机器设备类固定资产所含的进项增值税税金准予在计算销项税额时予以抵扣。此举可有效避免企业设备购置的重复征税,有利于促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。为缓解出口企业经营压力,2008年下半年以来我国多次调整出口退税政策。在2008年8月1日调高部分产品出口退税率的基础上,11月1日起调高服装、纺织品、塑料制品、日用及艺术陶瓷制品、家具等产品的出口退税率; 12月1日起进一步提高部分劳动密集型产品、机电产品等3770项出口商品的退税率;1月1日起,又提高部分技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率,主要包括:将航空惯性导航仪、工业机器人等产品的出口退税率由13%、14%提高到17%;将摩托车、缝纫机等产品的出口退税率由11%、13%提高到14%。上述调整,是我国主动应对当前复杂多变的国内外经济形势而采取的重要举措,有利于缓解企业困难,增强克服金融危机的信心。取消和停止征收100项行政事业性收费,则有利于发挥与减税政策相同的扩张效应,促进企业增加投资和居民消费。此次取消和停征的行政事业性收费项目涉及教育、劳动就业、人才流动、执业资格、工程建设、外贸出口、药品生产、家禽养殖、农业生产等多个领域,总的减免金额约190亿元。连同自2008年9月1日起停征的集贸市场管理费和个体工商户管理费约170亿元,国家采取的减费措施可直接减轻企业和社会负担约360亿元。

五:我国实施结构性减税的意义

实行结构性减税目的是结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费,是实行积极财政政策的重要内容。结构性减税政策的落脚点是减轻企业和个人的税收负担,根本目标是优化税制结构、服务于经济增长和经济发展方式转变。

意义:

1、有利于促进企业技术进步、产业结构调整和经济增长方式的转变。

2、有利于缓解出口企业经营压力,增强克服金融危机的信心。

3、有利于发挥与减税政策相同的扩张效应,促进企业增加投资和居民消费。

六:结构结构性减税对于供给侧改革的意义

很直接。就是给国家鼓励的企业减税;不给希望淘汰的产业减税。达到供给结构改变的目的。

七:我国结构性减税政策必要性有哪些?

现阶段我国结构性减税的功能定位   根据现阶段我国国情和税制特点,结构性减税的功能定位要着眼于体现税收取之于民、用之于民的社会主义本质,充分发挥税制设计在经济、政治、文化、社会体制改革中的引导和促进作用

八:结构性减税应该包括哪些含义

完善结构性减税实际还有另一个更重要的内容就是完善现行税制,尽量保持税制的中性,减少税制对正常经济活动的干预和扭曲。

企业的目标是盈利,但不同的企业获取同样的利润水平会采取不同的商业模式。如果我们的税制仅因为人家商业模式不同(即方式的不同),就对同样的结果征收不同的税收,则这样的税制就不太中性。就好比现在大家总喜欢搞工资、薪金个人所得税筹划一样,同样的两个人,每年都拿50000万的工资,但仅因为一个人是按月平均拿的,一个是每月拿一部分,最后拿年终奖的,结果他们的税后收入就因为税制的原因而差异,这样的税制就并不好。社会为这些问题进行筹划发生的成本实际是一种资源的浪费。

当然,我们现在也在做这方面工作。比如国家启动的营业税改征增值税的改革就是一个很好的案例。相对于营业税而言,增值税的确具有中性税制的特征。不管企业采用什么商业模式,只要增值额一样,理论上讲征收的增值税就是一样的。这一点,总额征税的营业税是不具备的。再比如,如果我们个人所得税实行综合征收,按年计算的话,则能很好的避免一年内工资发放不平均导致的税负差异问题。

但总体来看,我们在提高税制中性上做的还不够。现在似乎理论界也很少谈论这个问题了。但是,一个好的税制不仅提高经济运行的质量,减少资源浪费。也能和谐征纳关系,提高征收效率。

因此,在结构性减税的大背景下,对于现行税制的完善和改良同样是非常重要的内容,甚至远比降低一点税率、给一点免税对中国经济的长远发展有更大的益处。

九:高中政治:什么叫结构性减税政策??什么叫减少商品流通环节???大题里面有这两个字眼,不能理解

结构性减税,比较好理解,税收是根据行业和相关国家政策来制定的,结构性减税,就是国家扶持什么行业,就给该行业税收优惠

减少商品流通环节,实际过程中商品从生产厂家到消费者手中,需要经过层层级级的中介代理和政府的相关管理,减少商品流通环节就是减少政府干预或者减少代理,减轻企业负担,直接给消费者便利

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