一：街道办事处安全生产隐患排查的督查情况通报
各街道办事处： 为贯彻落实全区安全生产工作会议的精神，认真汲取 2月27日现代装潢市场火灾的深刻教训，扎实做好我区安全生产工作，有效预防各类事故的发生，经区领导同意，区安委会及安委办近期分别组织有关人员对各街道安全生产工作情况及全区商（市）场消防安全整治情况进行了督查，现将督查情况通报如下： 一、督查基本情况 此次督查分两个时段进行，一是3月25日到3月27日，由区安委办副主任刘兴兰带队，对各街道贯彻落实全区安全生产工作会议情况、责任制落实及商（市）场消防安全整治情况作了重点督查，同时还对街道安监所队伍建设进行了调研；二是4月7日到4月8日，由区安委会副主任郭永文带队，联合公安、安监、工商、贸易和消防等部门对我区家乐福等七家主要商（市）场消防安全整治情况进行了检查。 从督查整体情况看，部分街道能够按照年初召开的全区安全生产工作会精神，结合实际，及时部署全年安全生产工作重点，层层签订责任书。如东郊、福明、明楼已召开了年度安全生产工作会议，并与社区和下属企业签订了责任状。有的街道在落实安全生产工作中呈现出了不少好的做法和新的思路，如福明街道在年度工作安排中提出了要“抓两头”的工作新思路，即每个社区确立两家安全生产工作做得比较好的和相对落后的企业，由好的企业对后进企业进行交流和帮助，以企业为主体推进安全生产工作。在为期一个月的商（市）场消防专项整治过程中，多数街道能够按要求扎实开展工作，被抽查到的商（市）场多数能够根据街道和职能部门的要求，结合自身实际，认真开展消防安全隐患排查整治工作。其中白鹤、东柳两街道能针对自身工作特点和辖区情况，制定了专门的检查登记表格，对企业存在的问题进行详细的记录，并限期整改。东柳街道的党政一把手还亲自带队检查，取得了较好的效果。 但是督查中也发现了一些问题，主要体现在：一是在责任制落实方面，自全区安全生产会议召开至本次督查为止，城区街道有四个未召开年度安全生产工作会议，要等到四月份全区平安、综治工作会议后才一并召开（至4月14日，东胜街道已召开会议），故全区的安全生产工作会议精神未能及时得到贯彻落实；二是商（市）场消防整治工作开展不平衡，个别街道对上级文件批转不及时，三月上旬下发的关于开展商（市）场消防整治的通知，至3月25日，个别安监所居然还没收到，更没有专项检查方案。通过安委会联合重点抽查看，多数街道前期整治工作力度不大，成效不明显，一些商（市）场还是存在较多问题，特别是企业负责人的安全生产意识有待加强，有关街道的排查工作还不够认真和深入。例如钧兴有色金属市场存在不少经营商户违规使用燃器炉具，疏散标志悬挂不规范等问题；彩虹服饰广场存在物业与市场管理层联系脱节现象，导致虽有消防报警装置，却不能及时处置突发事件的问题。针对此类情况，消防部门已当场责令其改正；三是由于部分街道安监所力量薄弱，在落实安全生产监管工作中存在不到位现象。 二、下步工作要求 一是强化监管，进一步落实企业安全生产的主体责任。各街道要注重强化企业的安全基础，督促企业落实主体责任，依法建立健全安全生产责任制，健全各项规章制度，不断提高安全生产水平。 二是加大宣传，进一步营造安全生产的舆论氛围。各街道、有关部门要充分利用各种宣传媒体，加大安全生产宣传力度。六月份要重点抓好安全生产月和宣传咨询日当天的活动，努力采取灵活多样和群众喜伐乐见的方式，开展不同形式的宣传教育活动，提高普及率和有效性，努力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 三是组织演练，进一步完善应急救援体系。按照区政府去年颁布的应急预案管理办法，及时制定......余下全文>>
二：当前综治工作存在的问题及建议
当前综治工作存在的问题及建议
近年来，各单位、部门在区委、政府的正确领导下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，齐心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看到，综治工作仍然存在很多的困难和问题，亟需认真研究解决。
一、当前综治工作存在的主要问题
（一）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。
（二）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。
（三）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房屋管理不到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，由于宣传鼓励措施不到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，导致社会防控能力较弱。
（四）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时，执法利益部门化现象比较突出，影响了社会稳定。
二、对策与建议
当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的和谐稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不仅仅是政法部门的事情，只有发挥各级党委、政府的集中领导优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：
（一）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干部的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自身建设，努力提高服务水平。在社会治......余下全文>>
三：巡视组将巡视的有关情况通报哪些部门
巡视反馈，比如直接向中共中央总书记汇报，提出整改的意见建议、中组部有关部门或中央有关职能部门处理并及时督办。
巡视汇报。巡视期间，主要反映巡视发现的问题，依据干部管理权限和归口管理、提出意见建议、国家信访局等了解被巡视地区、各司其职的原则：
巡视准备、单位党组织领导班子及其成员的有关情况、单位通报巡视目的和任务，形成震慑：向被巡视地区、单位存在的问题：向中央纪委监察部机关和中央组织部，向被巡视地区。
巡视了解，以适当方式开展监督检查[9] ，严肃认真、审计署，公布巡视组监督的范围 巡视组将巡视的有关情况一般通报被巡视的单位：巡视了解结束后向中央巡视工作领导小组报告巡视情况。
巡视组巡视程序。反馈工作应体现从严治党的精神。
移交督办、单位反馈巡视发现的问题、单位的整改情况、单位印发巡视通知等，发现领导干部涉嫌严重违纪违法等问题、工作安排和联系方式，通过各种渠道了解被巡视地区，那就应该是比那些副省部级官员的一般违纪违法行为更加严重和影响重大的情况，研究制定巡视工作方案，及时向中央巡视工作领导小组报告，分别移交中纪委。对被巡视地区：向被巡视地区。
在特殊情况下：对中央巡视工作领导小组决定的事项，各巡视组可以直接向中共中央的主要领导汇报
四：如何落实综治工作领导责任制度
第一章 总 则
第一条 为深入推进社会治安综合治理，健全落实领导责任制，全面推进平安中国建设，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，制定本规定。
第二条 本规定适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部。
人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部、领导人员参照执行本规定。
第三条 健全落实社会治安综合治理领导责任制，应当坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持问题导向、法治思维、改革创新，抓住“关键少数”，强化担当意识，落实领导责任，科学运用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施，形成正确导向，一级抓一级，层层抓落实，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任，保证党中央、国务院关于社会治安综合治理决策部署的贯彻落实。
第二章 责任内容
第四条 严格落实属地管理和谁主管谁负责原则，构建党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安综合治理工作格局。
第五条 各级党委和政府应当切实加强对社会治安综合治理的领导，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，认真研究解决工作中的重要问题，从人力物力财力上保证社会治安综合治理工作的顺利开展。
各地党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。
第六条 各部门各单位应当各负其责，充分发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理，主动承担好预防和减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的责任，认真抓好本部门本单位的综合治理工作，与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实。
第七条 各级社会治安综合治理委员会及其办公室应当在党委和政府的统一领导下，认真组织各有关单位参与社会治安综合治理工作，加强调查研究和督导检查，及时通报、分析社会治安形势，协调解决工作中遇到的突出问题，总结推广典型经验，统筹推进社会治安综合治理工作。
第三章 督促检查
第八条 各地区各部门各单位应当建立完善社会治安综合治理目标管理责任制，把社会治安综合治理各项任务分解为若干具体目标，制定易于执行检查的措施，建立严格的督促检查制度、定量考核制度、评价奖惩制度，自上而下层层签订社会治安综合治理责任书。
第九条 各级党委常委会应当将执行社会治安综合治理领导责任制的情况，作为向同级党的委员会全体会议报告工作的一项重要内容。
各级党政领导班子和有关领导干部应当将履行社会治安综合治理责任情况作为年度述职报告的重要内容。
第十条 社会治安综合治理委员会成员单位每年应当对本单位本系统部署和开展社会治安综合治理、推进平安建设的有关情况进行总结，对下一年度的工作作出安排，并报同级社会治安综合治理委员会。
下一级社会治安综合治理委员会每年应当向上一级社会治安综合治理委员会报告工作。
第十一条 各级党委和政府应当将社会治安综合治理纳入工作督促检查范围，适时组织开展专项督促检查。
各级社会治安综合治理委员会及其办公室应当动员组织党员、群众有序参与，推动社会治安综合治理各项决策部署落到实处。
第十二条 各级党委和政府应当建立健全社会治安综合治理考核评价制度机制，制定完善考核评价标准和指标体系，明确考核评价的内容、方法、程序。
第十三条 各级党委和政府应当强化社会治安综合治理考核评价结果运用，把社会治安综合治理工作实绩作......余下全文>>
五：信访局社会管理综合治理自查报告怎么写？急急急
xx乡2010年综治工作自查报告
今年以来，我乡社会治安综合治理工作在县委、县政府的领导及区、市、县综治（委）办的指导下，始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、区、市、县政法工作会议精神，结合实际，突出重点，逐步完善社会防控体系建设，严厉打击各类严重刑事犯罪，着力解决治安突出问题，强化治安防范，加强基层基础，落实社会治安综合治理各项措施，确保了全乡社会治安的持续稳定。现对照《xx市2010年社会治安综合治理目标管理责任考评办法》，将自查情况报告如下：
一、维护社会稳定工作
1、乡党政主要领导高度重视反分裂斗争和维护社会稳定工作，乡村两级都成立了维护社会稳定工作领导小组，明确了工作职责，针对不同时期、不同事件制定了详细的工作机制和工作预案。今年在重大节庆、敏感日期间未发生任何影响社会稳定的重大事件。
2、今年我乡未发生任何危安案件。
3、我乡成立了国家安全人民防线工作领导小组，配备了一名信息员，明确了工作职责和工作制度，做到了年初有计划，年终有总结。另外我乡每一次的综治宣传中都涉及国家安全人民防线的内容。
二、专项整治斗争工作
1、今年我乡未发生任何刑事案件和治安案件。
2、我乡切实加强交通、消防和生产安全、食品安全管理工作。今年我乡共进行安全隐患大排查大整治2 次，全年排查整治各类安全隐患2 件，开展道路交通安全宣传活动2次，发放交通安全宣传材料500余份。
3我乡积极主动与派出所分析研讨我乡阶段性治安形势，详细摸排突出治安问题，及时整治苗头性、萌芽性治安问题。全年无重大恶性案件，一般案件下降36%
4、严密防范和打击“法轮功”等邪教组织的渗透分裂破坏活动，无“法轮功”、邪教人员非法活动，未发生严重危害国家安全和政治稳定的事件。
5、深入开展“打黑除恶”、“两抢一盗”等恶性侵财犯罪、毒品犯罪和经济犯罪，无重大恶性刑事案件、外流贩毒等发生。
三、排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题
1、我乡按照上级要求健全和完善了“两个排查”工作机制，建立了“两个排查”工作台帐，并由专人负责每月按时上报排查调处工作情况，每半年上报排查整治情况。
2、我乡以定纷止争为目标，成立了矛盾纠纷排查化解工作领导小组，着力构建乡综治办牵头，人民调解相衔接的调解工作格局。设立乡矛盾纠纷排查调处中心（4人组成），由乡综治办、普法办、群众和信访工作办合署办公，下设人民调解委员会3个（6人组成），各村组均配备了调解员、信息员24人。
3、我乡成立了重点地区排查整治工作领导小组，负责对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，逐步制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，逐一明确整治期限。
4、今年来乡综治办牵头化解各类矛盾纠纷 3 件次，成功率100%；排查整改各类安全隐患2件次。
5、我乡今年共召开了2次社会治安形势分析会议，并及时上报了分析报告。
6、我乡群众和信访办公室由富有经验、工作能力和协调组织能力强的老干部负责，坚持领导轮流接防制度，落实成员包案责任，全年无信访事件，无越级、无进京赴xx及非正常上访和集访。
四、深化平安建设工作
1、 我乡党委、政府高度重视平安建设工作，乡村两级均成立了平安创建工作领导小组，明确了工作职责和制度，制定了相应的工作方案。做到了有计划、有总结。
2、我乡深入开展“平安村”、“平安单位” 、“平安校园”、“平安寺庙”、“平安邻乡”等创建活动, 各项组织健全、措施到位、台帐齐全。
五、社会治安防控体系建设
1、深化综合治理整体联动防范工程建设，全乡组建了民兵应急......余下全文>>
六：如何发挥乡镇综治办协调职能，推动综治工作平安建设扎实有效开展的调研报告
OK 发挥乡镇综治办协调职能，推动综治工作平安建设扎实有效开展的调研报告我整理好发送你。
七：综治办在平安建设中的任务有哪些
社会治安综合治理委员会办公室简称综治办，是同级综治委的办事机构,是各级党委、政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在组织、指导、协调、推动社会治安综合治理工作中具有不可替代的重要作用。近年来，各级党委、政府十分重视综治办建设，成立了专门机构，配备了领导干部和工作人员，各级综治办认真履行职责，有力地推动了综治工作的开展。当前社会治安综合治理工作相当繁重，如何适应新形势更好地发挥综治办的职能作用，显得十分重要和紧迫。
一要服务大局
综合治理不仅是解决治安问题的根本途径，也是维护社会政治稳定的重要措施，是实施依法治国方略，营造法治环境的重要组成部分。综治办必须站在全局的高度，围绕经济建设这个中心，把握改革发展稳定大局，突出维护社会政治稳定这个首要任务，自觉地服从服务于党委、政府的中心工作。要增强政治责任感和工作的敏感性，根据党委、政府的总体要求及时部署一个时期、一个阶段的工作，根据治安形势的变化和各项经济社会改革可能出现的新问题确定工作重点，落实工作措施。当前尤其是要认真排查调处各种社会矛盾纠纷，正确处理好日益增多的人民内部矛盾，坚持抓早抓小、抓苗头抓反复，将不稳定因素消灭在萌芽状态和基层单位，努力为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。
二要争取领导
社会治安综合治理工作是在各级党委、政府的统一领导下进行的。综治办要发挥好作用，一是要自觉围绕党委、政府的意图主动开展工作。要按照党委、政府的要求考虑工作思路，制订工作计划，确定工作重点，落实工作措施，认真完成党委、政府和综治委交办的工作任务。二是要发挥好参谋助手作用。对综治工作要统筹规划，积极协助党委、政府肩负起保一方平安的政治责任。准确预测治安动向，抓住关键问题，筹划好综合治理全局性的工作思路和措施。对突出治安情况和重大问题要及时汇报，拿出对策建议，争取党委、政府形成决策和工作意见，解决好社会治安方面的热点、难点问题。三是要通过每年签订责任书的形式，建立以领导责任制为龙头的责任体系，形成“党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员协作抓”的工作局面，借助党委、政府的权威和力量推动工作。四是要以扎实的作风和一流的成绩赢得党委、政府的重视和支持，提高综治办的地位，解决好综治办编制、人员、经费等问题，为开展综治工作创造良好的条件。
问题三要加强协调
综合治理的优势在“综合”，难度也是“综合”。综治办的大量工作就是要将各方面的力量、机构、手段、措施组织起来，形成整体力量，组织协调各有关部门共同参与齐抓共管，协同解决的突出治安问题。为此，一是要协调各综治成员单位共同参与。通过落实责任制，健全信息通报、检查考评制度，增强各综治成员单位的责任感和参与意识，发挥综合优势，形成工作合力。二是要组织发动广大群众积极参与。综合治理的基础在于群众的参与程度。只有发动群众依靠群众，才能真正实现专群结合、群防群治、长治久安。三是要选好载体，经常组织活动，推动工作措施的落实。当前要广泛开展平安创建活动，把各方面的力量组织起来，着力强化社会治安组织体系、防范网络和管理机制。
四要提高水平
提高综治办的工作水平和质量是发挥其职能作用的前提条件和重要保证。综治工作量大面广、情况复杂，只有不断提高工作水平，才能适应新形势的要求。一是要增强服务意识。综治办是办事机构，要积极完成综治委确定的工作任务，要认真抓好落实。要多深入基层，多掌握实情，多解决实际问题，真抓实干，务求实效。二是要加强学习和培训。认真学习党和国家关于综治工作的方针政策，掌握上级对综治工作的要求。要熟悉综......余下全文>>
八：如何建立规范综治台帐
综治台帐是记录社会管理综合治理工作的基本薄册，其主要采用文字、图表、影像资料等方式记录。社会管理综合治理工作范围广、触角伸，它不再单独包含社会治安工作内容，更涉及社会管理方方面面内容。综合台帐的建立，直接反映单位综治工作的水平和实际工作效果。如何体现综治工作的能力和水平，除了看防止发生案件、事件、事故等硬性指标外，重点看综治台帐建的怎样，是否反映综治工作，是否做到综治工作内容与记录综治工作形式的统一。如何建立综治台帐，结合近几年综治工作实践，笔者就其所建立的内容及基本方法探讨如下：
一、矛盾纠纷排查调处工作台帐。矛盾纠纷排查调处是综治的一项重点工作，其台帐建立主要有七方面：
（一）组织网络。各单位以书面文件形式制定下发矛盾纠纷排查调处领导小组及办公室。领导小组组长由单位党政主要领导担任，领导小组副组长由分管领导担任，领导小组成员由有关部门负责同同组成；领导小组下设办公室，主任由综治办主任兼任，副主任由综治办副主任兼任，并明确若干名工作成员。
（二）工作制度。各单位应制定矛盾纠纷排查调处工作制度，其内容包括：排查的重点（含内部矛盾、周边矛盾）、排查的时限，调处责任等。
（三）排查模底。各单位需制定详细的排查工作计划，将排查出来的矛盾纠纷分门别类，逐一疏理，登记造册，了解发生矛盾纠纷的原因、时间和地点等。
（四）调处化解。各单位应将排查出来的矛盾纠纷分解到有关单位和部门去化解，落实化解单位、部门和具体责任人，明确化解时限，反馈化解情况。对重大矛盾纠纷，单位党政主要领导应亲自化解。
（五）督查督办。对“急、大、难”矛盾纠纷，各单位应制定下发“抄告单”，告知相关单位、部门，尽快予以化解；对迟迟未化解，可能引发重大事件的矛盾纠纷，各单位应制定下发“督办单”，要求相关单位、部门限期化解。
（六）工作预案。各单位应制定“预防和处置突发事件的工作疏导”，以有利及时预防和处置因矛盾纠纷引发的突发事件。工作预案主要包括：处突领导机构、预警等级、职责划分、处置原则、处置程序等。
（七）情况报送。根据赣综治办[2010]9号文件要求，各单位应将当月矛盾纠纷排查调处情况（包括台帐及分析报告），于次月10日前报送省综治办排调室。内部单位也应按此规定和要求，及时向上级主管部门报送。
二、治安安全隐患排查整治工作台帐。治安安全隐患排查整治台帐是综治的经常性工作，其台帐的建立方法是：
（一）工作制度。各单位应分别建立治安隐患、安全隐患排查整治工作制度，使治安隐患、安全隐患排查整治工作经常化、常态化。
（二）排查整治重点。治安隐患排查整治的重点是：工作、生产、经营、教育、科研场所的安全管理隐患；现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、管理、储存、运输的安全管理隐患；消防、交通安全管理隐患；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的安全管理隐患；周边治安隐患及突出的治安问题。安全隐患排查整治的重点是：消防安全隐患、食品卫生安全隐患、道路交通安全隐患、网络传媒安全隐患、水电气管理使用安全隐患等。
（三）排查整治方法。对上述隐患，可采取集中排查整治或边排查边整治的方法进行。集中排查整治时，应制定排查整治方案，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里”的原则，集中时间、集中力量开展排查整治，消除治安、安全隐患。边排查边整治时，对排查出来的治安、安全隐患，应责令其单位立即整改，需要时间整治到位的，应下达《责令......余下全文>>
九：如何新形势下做好社会治安综合治理工作
社会管理综合治理工作实施方案
为切实加强社会管理综合治理工作，进一步落实平安创建各项任务，确保机关和谐、安全，维护社会稳定，按照县综治委关于社会管理综合治理和平安创建工作的统一部署和要求，结合我局实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实县政法工作会议精神，持续深化“平安仙游”建设，全面落实打防结合、预防为主的综治工作方针，切实抓好系统内部矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“看好自家门、管好自家人、办好自家事”。努力创建良好的人口和计划生育工作环境，促进人口计生事业持续健康发展。
二、工作目标
以保平安、保稳定为目标，认真落实社会管理综合治理领导责任制，深入开展“平安先行单位”创建活动；切实加强治安防控体系建设，强化机关办公楼安全管理，提升社会管理综合治理能力、矛盾纠纷排查调处能力和突发性、群体性事件处置能力，进一步提高平安创建工作水平。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任。
调整充实局社会管理综合治理工作领导小组，坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实日常工作责任人。把社会管理综合治理及平安创建工作纳入本单位重要工作议程，做到年初有计划安排，半年有工作检查，年底有考评总结。领导小组全年研究社会管理综合治理及平安创建工作不少于4次，解决社会管理综合治理工作有关问题。按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，局主要领导与各股室及下属站、队负责人签订社会管理综合治理责任书，认真落实社会管理综合治理目标责任制和综治平安“一票否决”制。
（二）完善机制，维护稳定。
进一步完善社会管理综合治理工作机制，加强社会管理综合治理工作研究，及时了解掌握社会动态和群众情绪，加强综治平安工作常态化建设，将消除不稳定因素和矛盾纠纷化解调查处的任务、责任落实到股室、站、队和职能岗位人员，对于存在的重大矛盾纠纷和不稳定隐患，实行领导包案和跟踪督办，把存在的矛盾和纠纷解决在萌芽状态。认真落实《信访条例》，做好信访和咨询工作，妥善处理群众来信来访反映的问题，确保单位安定，维护社会稳定。
（三）落实内保，确保平安。
建立健全安全防范制度，完善安全防范设施，强化安全防范措施，保持安全视频系统正常监控。实行门岗24小时值班和法定节假日值班制度，强调工作人员日常下班后关闭电源，保卫人员做好巡查，确保用电安全，消除火灾隐患。要求门卫及股室、站、队安全员每月做好安全保卫及巡逻值守情况记录和安保情况登记，全力抓好防火、防盗、防安全事故工作，确保单位平安安全。
抓好机关档案管理和保密工作，配备专职档案管理和保密干部，对重要文件建立电子档案，严格对档案资料和涉密文件的管理。将保密工作纳入领导班子民主生活会和领导干部个人述职报告内容，纳入干部年度考核实绩，确保机要档案资料安全、不泄密。
加强网络安全体系建设，配置网络管理员，制定计算机使用管理办法，加强计算机安全管理，重点抓好涉密电脑安全管控，做好数据备份，确保信息不丢失、不泄密，保证网络体系安全
（四）加强教育，强化意识。
采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，加大社会管理综合治理和平安创建工作的宣传力度，积极组织干部职工学习相关法律、法规和综治相关规定，全年开展法制宣传教育活动不少于4次，不断增干部职的法制意识、服务意识、依法从政意识、维稳责任意识和安全防范意识，提高干部职工的道德、法制水平。认真开展平安股室、平安家庭活动，切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”，共同打造平安先行单位。
(五)严格监督，奖惩并重。
坚决落实社会管理综合治理目标管理责任......余下全文>>
十：如何社会管理综合治理工作
一、完善矛盾联动化解体系，全力维护社会稳定
1、推动矛盾纠纷联动化解。大力实施《枝江市矛盾纠纷联动化解层级管理办法》，完善社会矛盾联动化解的体制机制；坚持调解优先原则，建立健全人民调解、行政调解、司法调解有机衔接机制，推广马家店调处室“1＋1＋X”调解模式，全面推行“诉调对接”、“检调对接”、“警司联调”等调解机制，着力推行司法确认工作，巩固司法确认成果；完善“第三方”调解机制，在劳动争议、交通事故损害赔偿、医患纠纷等领域，继续探索“第三方”调解组织建设，加强对专业性调解组织的联系和指导，帮助各类专业调解组织增强矛盾调处的权威信和公信力；真正使群众反映的问题有人管、有回音、有结果，努力实现“小事不出村（居）、大事不出处、矛盾不上交”。
2、推进社会稳定风险评估。对重大决策、重大项目、重大活动进行经济效益和稳定风险“双评估”，完善社会稳定风险评估的相关流程，严格重大责任查究制度，确保社会稳定风险评估的时效性，在真评、真用、真否上下功夫，提高决策的科学化水平，防止“决策一出台，项目一上马，矛盾跟着来”。
3、稳妥处理各类敏感性案（事）件。完善应急工作预案，加强合成演练，确保反应快速、指挥有力、处置高效。落实以公安和民兵预备役为主体的骨干队伍，以厂矿企业兼职人员和志愿者为主体的辅助队伍，开展应急演练，提高现场控制和处置能力，确保关键时刻冲得上、稳得住、控制得好，最大限度减少对抗性。
4、加强反恐斗争和国家安全人民防线建设。以防止危害、消除影响为目标，打好主动仗、整体仗，坚决维护国家安全和社会政治稳定。对“重点人”落实专班、专策稳控，使其登不了台、发不了声。有效防控“法轮功”等邪教组织的违法犯罪活动，坚决抵御境外利用宗教进行渗透活动。
二、推进社会管理创新，提升社会管理水平
1、全面推行“网格化”管理。推广丰坪巷社区网格化管理试点工作经验，按照“一本三化”（以人为本、信息化支撑、网格化管理、全程化服务）新体系要求，上半年城区要实现网格化管理全覆盖，打造以网格化管理为基础的全方位、动态式、便捷高效的社会管理服务新格局。结合“网格化”管理，进一步加强社区警务建设，严格落实一区一警，实行“在社区任职、在社区工作、在社区考核”工作机制，推动社区警务落到实处。
2、创新农村社会管理体制和机制。以加强农村综治维稳协会规范化建设为核心，推动农村社会管理体制和机制创新。进一步整合农村社会管理力量，拓展综治维稳协会职能，充分发挥综治维稳、便民服务的综合作用，实施流程再造，规范工作运行机制，提升工作成效，使其成为农村社会重要依靠力量。
3、创新特殊人群管理体系。全面落实流动人口“居住证”制度，推动基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖，使流动人口享受到市民化待遇、亲情化服务、人性化管理。加强特殊人群基础信息库建设，努力实现底数清、情况明、信息准、服务好。完善精神病人救助治疗机制，依法收治、依法救治，防范精神病人肇事；对社会闲散青少年、流浪乞讨儿童、刑释解教人员，要督促完成学业，并依托就业培训中心和安置帮教中心，开展职业培训，指导帮助他们就业，切实做到有书读、有技术、有事做。
4、加强示范引路。全处确定2—3个村（社区）作为社会管理创新工作试点，立足本地实际，突出一个方面的重点，加大推进社会管理创新工作力度。及时总结、提炼、推广经验，积极发挥示范点的引领作用，使社会管理创新综合试点工作由点到面，全面推进。
三、加强严打整治，服务经济社会发展
1、排查整治社会治安重点地区和突出治安问题。深入开展打击“两抢一盗”行动......余下全文>>
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