辽宁司法体制改革

一:司法体制改革怎么改

法官说了算,判了冤案,错案没有任何责任。把主席判死刑。

二:司法体制改革怎么改

(一)建立与行政区划适当分离的司法管辖制度

建立中国特色社会主义审判权力运行体系,必须从维护国家法制统一、体现司法公正的要求出发,探索建立确保人民法院依法独立公正行使审判权的司法管辖制度。到2017年底,初步形成科学合理、衔接有序、确保公正的司法管辖制度。

1. 设立最高人民法院巡回法庭。最高人民法院设立巡回法庭,审理跨行政区划的重大民商事、行政等案件,确保国家法律统一正确实施。 调整跨行政区划重大民商事、行政案件的级别管辖制度,实现与最高人民法院案件管辖范围的有序衔接。

2.探索设立跨行政区划的法院。以科学、精简、高效和有利于实现司法公正为原则,探索设立跨行政区划法院,构建普通类型案件在行政区划法院受理、特殊类型案件在跨行政区划法院受理的诉讼格局。将铁路运输法院改造为跨行政区划法院,主要审理跨行政区划案件、重大行政案件、环境资源保护、企业破产、食品药品安全等易受地方因素影响的案件、跨行政区划人民检察院提起公诉的案件和原铁路运输法院受理的刑事、民事案件。

3. 推动设立知识产权法院。根据知识产权案件的特点和审判需要,建立和完善符合知识产权案件审判规律的专门程序、管辖制度和审理规则。

4. 改革行政案件管辖制度。通过提级管辖和指定管辖,逐步实现易受地方因素影响的行政案件由中级以上人民法院管辖。规范行政案件申请再审的条件和程序。

5. 改革海事案件管辖制度。进一步理顺海事审判体制。科学确定海事法院管辖范围,建立更加符合海事案件审判规律的工作机制。

6. 改革环境资源案件管辖制度。推动环境资源审判机构建设。进一步完善环境资源类案件的管辖制度。

7. 健全公益诉讼管辖制度。探索建立与检察机关提起的公益诉讼相衔接的案件管辖制度。

8.继续推动法院管理体制改革。将林业法院、农垦法院统一纳入国家司法管理体系,理顺案件管辖机制,改革部门、企业管理法院的体制。9. 改革军事司法体制机制。完善统一领导的军事审判制度,维护国防利益,保障军人合法权益,依法打击违法犯罪。

(二)建立以审判为中心的诉讼制度

建立中国特色社会主义审判权力运行体系,必须尊重司法规律,确保庭审在保护诉权、认定证据、查明事实、公正裁判中发挥决定性作用,实现诉讼证据质证在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判理由形成在法庭。到2016年底,推动建立以审判为中心的诉讼制度,促使侦查、审查起诉活动始终围绕审判程序进行。

10. 全面贯彻证据裁判原则。强化庭审中心意识,落实直接言词原则,严格落实证人、鉴定人出庭制度,发挥庭审对侦查、起诉程序的制约和引导作用。坚决贯彻疑罪从无原则,严格实行非法证据排除规则,进一步明确非法证据的范围和排除程序。

11. 强化人权司法保障机制。彰显现代司法文明,禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。完善律师执业权利保障机制,强化控辩对等诉讼理念,禁止对律师进行歧视性安检,为律师依法履职提供便利。依法保障律师履行辩护代理职责,落实律师在庭审中发问、质证、辩论等诉讼权利。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督,加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防,健全冤假错案的有效防范、及时纠正机制。

12.健全轻微刑事案件快速办理机制。在立法机关的授权和监督下,有序推进刑事案件速裁程序改革。

13. 完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。明确被告人自愿认罪、自愿接受处罚、积极退赃退赔案件的诉讼程序、处罚标准和处理方式......余下全文>>

三:当前全市两级院推进落实司法责任制改革有何意见,建议

并没对缓刑提出修改两会对深化司法改革情况:1.全面深化司法体制改革的重要一年。在党中央坚强领导下,最高人民法院和地方各级法院深入推进中央部署的重大改革试点,认真落实人民法院65项改革举措,坚持问题导向,着力破解难题,努力让人民群众有获得感。一是全面实施立案登记制改革,解决立案难问题。全国法院于去年5月1日全面实行立案登记制,变审查立案为登记立案,对依法应当受理的案件,做到有案必立、有诉必理,当场登记立案率达到95%,基本解决立案难问题,为人民群众依法维护自身权益敞开大门。加强立案监督,杜绝有案不立、拖延立案、年底不收案等现象,把方便带给群众、把困难留在法院。依法制裁违法滥诉、虚假诉讼,维护正常诉讼秩序。配合立案登记制改革,推进网上申诉信访和视频接访工作,实行律师参与化解和代理涉诉信访案件,健全信访听证制度,进一步落实信访终结制度,最高人民法院接待群众来访人数同比下降12%。二是推进最高人民法院巡回法庭建设,实现工作重心下移。最高人民法院第一、第二巡回法庭创新工作机制,立足深圳、沈阳,在巡回区开展巡回审判,妥善审理跨行政区域重大行政和民商事案件,就地化解矛盾,解决群众往来奔波、诉讼不便等问题。两个巡回法庭共审结案件1653件,被群众称为“家门口的最高人民法院”。发挥改革“试验田”、“排头兵”作用,实行主审法官、合议庭案责任制和扁平化管理模式,提高审判质效。三是推进跨行政区划法院建设,解决诉讼“主客场”问题初见成效。为平等保护本地、外地当事人合法权益,排除各种干扰,积极推进跨行政区划法院改革。北京市第四中级法院、上海市第三中级法院两个跨行政区划法院审结案件2961件。北京四中院推进行政应诉工作,行政机关工作人员出庭率达到100%,推动行政争议的实质性化解。上海三中院建立庭前释明等制度,杜绝非法干预,案件审结后服判息诉率达到100%。四是推进知识产权法院建设,加大知识产权司法保护力度。北京、上海、广州知识产权法院审结知识产权案件9872件,专业审判水平明显提升。创新机制,突出主审法官主体地位,探索审委会直接开庭审理案件。建立技术调查官制度,帮助法官查明技术事实。北京知识产权法院探索把专业机构关于技术问题的意见写进判决书,增强裁判公信力。五是推进司法责任制改革,提升审判质量效率。针对审判中存在的行政化、层层审批、权责不清等问题,出台完善人民法院司法责任制的意见,让审理者裁判、由裁判者负责。探索由法官、法官助理、书记员组成审判团队案件,提高案效能。严格落实对干预案件进行记录问责的“两个规定”。推行院庭长案常态化。坚持放权与监督相结合,院庭长不再签发未参加审理案件的裁判文书,法官在职责范围内对案件质量终身负责,同时加强审判管理和监督。相关试点法院审判质效明显提升,上海法院法官人均结案187件,贵州试点法院法官人均结案数量同比增长2至4倍。六是深化执行体制机制改革,努力破解执行难问题。完善网络查控体系,连通200多家银行业金融机构,并与有关部门联网,实现网络查控、远程指挥功能,在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。河北、浙江、广西等地法院积极开展审执分离改革试点,取得初步成效。湖南、内蒙古、辽宁、江西等16个省区市法院建立异地执行协作机制。加强信用惩戒,会同国家发展改革委等43个部门签署合作备忘录,对失信被执行人从事民商事行为、担任重要职务等进行全面限制。扩大限制高消费范围,新增限制乘坐高铁和一等座以上动车席位等措施。截至今年2月,各级法院采取信用惩戒措施467万人次,将338.5万名被执行人纳入失信名单公开曝光,35.9万人慑于信用惩戒主动履行......余下全文>>

四:司法体制改革的目标

公正,就是要达到司法公正的目的。司法公正是司法机构的生命和灵魂,是实施依法治国方略的关键和保障,同时追求司法公正是司法工作的永恒主题。司法不公是群众最痛恨的事情,也是司法体制改革的重点。对于这方面有很多专家、学者已经加以论述。司法公正是当前社会普遍关注的热点问题,它不仅是司法行为、过程及其结果的评价标准,是司法体制改革的基本价值取向,而且也是依法治国对司法机关提出的基本要求。十六大报告强调:社会主义司法制度必须保证在全社会实现公平和正义。针对司法体制中的一些腐败现象,以及非正常干扰办案情况,体制改革要在领导体制、机构设置、财物经费供应,人员调配流动等方面,减少不良干扰,保证公正执法的方针得以贯彻实施。中国司法体制改革必须有利于司法公正的实现,在中国司法机构的设置、职能和工作机制中,凡是有利于实现司法公正的,就应当予以保留和坚持;凡是不利于实现司法公正或妨碍实现司法公正的,就应当坚决予以改革和完善。高效,就是要有较高的司法效率只有公正而没有效率也是不行的,有人说:迟来的公正是不公正的。司法体制改革要注意提高司法效率。在司法实践中有的司法部门办案拖泥带水,老牛拉破车,相互推委、扯皮,超期办案,超期羁押,效率低下,损伤了群众通过法律追求公正的积极性,司法体制改革要在提高司法效率上,下功夫。科学合理的体制结构是机构是否高效工作的关键。高效率的司法体制结构第一应当具有较小的规模,机构数和职员数都应少而精;第二机构层级应当少,不能有较多的中间环节;第三机构的工作过程和流程关系应当短而有序,等等。新的体制结构的确立应与组织法的完善同步。就是说,通过修改有关的组织法实现体制结构上的效率化。简明,司法机构的设置应责权明晰,干净利落建国以来,中国司法机构经过变革和发展,形成了一个庞大的司法体系,机构臃肿,程序烦琐复杂,有些事哪个部门都可以管,但哪个部门都没有责任。不要说一般群众摸不着头脑,就是一些多年从事司法工作的人员也理不清、搞不顺,对于司法体制中的这种情况应该改革。有的专家建议:人民法院实行统一管理体制,打破行政区域限制,建立若干大司法区,布设上诉法院,并根据人口和地域面积设立中级法院,撤消法院内的鉴定机构和研究室等辅助机构,将执行机构划归司法行政机关。人民检察院与改革后的人民法院的机构设置相对应,并实行垂直领导体制。邓小平同志早在1982年就尖锐地指出:精减机构是一场革命。……如果不搞这场革命,让党和国家的组织继续目前这样机构臃肿重叠、职责不清,许多人员不称职、不负责,工作缺乏精力、知识和效率的状况,这是不可能得到人民赞同的。党的十五大报告亦明确指出,要根据精减、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,提高为人民服务的水平。中国司法机构改革也必须遵循精简、统一、高效的原则,以实现司法资源的合理配置,切实提高司法人员的素质和司法工作的效率。周密,所谓周密,就是没有遗漏司法体制改革中要注意对那些应有人管而因立法上的纰漏或机构设置中责权不清的问题造成的不完善加以改革,不能让群众告诉无门,周密与简明是一对相辅相成的问题,要处理好。司法改革已进行多年,法院、检察院、公安机关、司法行政机关各行其是,导致结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制长期无法建立。三大诉讼法的规定也是各自为政,相关制度和程序不统一,甚至出现空白,执行中相互冲突,漏洞难堵。当前突出的问题,如民刑交叉的案件作何处理,国有资产大量流失的案件谁来管辖,由谁起诉,三大诉讼证据规则如何确定,刑事附带民事诉讼的提起和审判,行政违法的刑事责任,......余下全文>>

五:2016司法体制改革包含公安改革吗

是的

六:司法体制改革已经进入攻坚期,下一步该怎么推进

实行检察官员额制是落实司法责任制的前提。本次推进会对进一步完善员额制提出了明确要求。

(一)科学合理配置检察官员额

一是要在全省范围内合理配置检察官员额。省级检察院要根据各层级检察院的功能定位和不同地区检察院的实际情况,坚持向基层检察院倾斜,对全省的员额进行整体规划,使检察官员额在全省检察院之间合理配置。

二是要从检察机关不同业务特点出发,把“以案定额”和“以职能定额”结合起来。同时要注意平衡不同业务类别检察官之间的员额数量,保持工作量大体均衡。

(二)合理设置入额条件、标准和程序

2016年6月26日上午,北京市检察机关首批计入检察官员额考试在中国政法大学研究生院举行,来自该市22个检察院的1642名检察官参加了考试。

一要把握好入额条件。对于已经具有检察官身份的,只要符合确定的报名条件,都应该允许和鼓励他们通过遴选成为员额内检察官。

二要完善遴选程序。关键是设置科学合理的考试考核办法。

三要重视遴选结果的公平公正。对入额的条件、标准和程序,各地在符合中央精神的基础上可以结合实际制定具体规定,要保证结果的公平公正。

四要建立退出员额制度。结合完善检察官履职评价机制,对不能独立办案、办案数量质量达不到要求或又离开办案部门的,要退出员额。

(三)员额制改革须正确处理好三类人员问题

2015年12月,重庆首批161名员额内检察官宣誓就职。

一是正确处理好领导干部入额和办案问题。入额的领导干部自己首先要带头直接承办具体案件,带头办理重大疑难复杂案件,承担相应的司法责任。

二是妥善解决具有检察官身份的未入额人员的有关问题。不仅要在职业保障和薪酬待遇方面落实好相关政策,而且要考虑如何根据未入额检察官的年龄层次、自身意愿、能力素质等实际情况,为他们确定不同发展方向和新的定位,充分发挥作用。对于符合入额条件,但由于员额限制没有入额的,可先转任辅助人员,待有条件时再逐步择优入额。

三是充分调动检察辅助人员和司法行政人员的工作积极性。在改革过程中,要重视加强检察辅助人员和司法行政人员队伍建设。中央明确,司法行政人员工资收入在实际操作中按司法辅助人员的政策办理。

发挥司法责任制的先导作用

完善司法责任制在司法体制改革中居于核心地位。各地检察机关要继续深入贯彻并细化《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》,把《意见》提出的改革措施全面落实到位。

(一)要全面正确理解司法责任制的内涵和要求

检察机关的司法责任制改革,要从检察权的属性和特点出发,通过界定不同种类业务各层级检察官的职责权限,突出检察官在司法办案中的主体地位,完善检察权运行机制,并建立相配套的司法责任体系。

(二)制定完善检察官权力清单

权力清单是司法责任制的基础,其基本功能在于明确检察委员会、检察长、检察官在司法办案工作中的职责权限。

权力清单的制定——

♢既要分业务类别,又要分检察院层级,逐步稳妥进行;

♢既要遵循司法规律,又要符合检察职能特点;

♢既要考虑如何放权,又要考虑如何监督。

(三)组建好办案组织

在确定入额检察官基础上,配备好辅助人员,组建办案组织是改革的重要环节。

一是明确检察官助理职责及法律地位问题。

二是在配备辅助人员时,要结合不同类型检察业务的实际、案件复杂程度,以能保质保量完成办案任务、履行好法律赋予的职责为宗旨,并符合诉讼法的要求。

三是为保障检察官能够有效调动检察官助理的积极性,检察官应当参与或负责对检察官助理的业绩考核。

(四)处理好依法授权和加强监督制约的关系

在司法责任制改革中既要强调按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责......余下全文>>

七:司法体制改革在哪13个省区市

2015年是司法体制改革全面深入推进的一年。完善司法责任制等4项改革第一批7个试点省市将增加试点地方,第二批11个试点省区市将选择好试点地方。

据《人民日报》报道,第一批的7个试点省市包括上海、吉林、湖北、广东、海南、青海、贵州。

第二批司法体制改革试点名单:云南、山西、内蒙古、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、重庆、宁夏11个省市自治区进入。

八:司法体制改革真的有效果吗 天涯论坛

司法体制改革不应让老实巴交的法官寒心

最近,一名老法官给江苏省高级人民法院院长的信,在朋友圈引起热议。很多朋友质疑江苏司法体制改革法官遴选的决策不公平、公正、不人性化,并强烈呼吁:司法体制改革不应让老实巴交的法官吃亏!下面是这位老法官的信(转发者隐去老法官姓名和所在的法院):

尊敬的许院长,您好!

目前,我们江苏各级法院正在进行司法体制改革,其中法官遴选即将结束。法官遴选一些政策脱离实际,存在不公平、不公正现象。我对没有入额法官,感到委屈和气愤。没有入额的理由是“没有审判业绩”,本人难以接受这样的理由。今给您去信反映我作为一名老法官和老审判员的心声。

本人1985年经考试进入XX县人民法院工作,先后在凌城、朱楼等5个乡镇法庭工作十余年。当时法庭工作环境以及日常生活极其艰苦,特别是我们县作为省重点贫困县,法庭条件更是十分简陋。就拿我在凌城法庭工作4年来说,办公只有两间小屋,我的宿舍是借凌城棉机厂半间解放前的旧房子。屋里老鼠很多,夜里经常爬到床上,屋顶还有蛇时隐时现,以至于现在还时常梦见这种情景,半夜里被吓醒。农村工作时间没有规律,不能象城里工作按时上下班,一旦错过乡政府食堂开饭,只能白开水煮面条拌咸菜简单地填饱肚子。长此以往缺乏营养,嘴里经常起溃疡。白天外出送达法律文书、调查取证、田间地头开庭,都是靠自备的自行车。辖区三个乡一个农场,方圆几十公里每每一天要骑行上百里。爬坡涉水、餐风饮露、风里来雨里去,曾多次被野狗咬伤。“晴天一身土,雨天一身泥,一不小心摔个嘴啃屎(路上猪牛羊狗鸡鸭粪便遍地都是)”就是对当时村镇道路状况最真实的描述。晚上,在煤油灯下写法律文书,整理材料,学习法学等知识。30多年前,我们所经历许许多多的艰难困苦是现在难以想象的。但是,作为一名年轻的法官,我有“一不怕苦,二不怕死”的革命精神,有对理想孜孜追求的万丈豪情,有清正廉洁执法如山的凌云壮志。所以,面对重重困难,我没有退缩,而是安心在法庭工作,兢兢业业,埋头苦干,急为群众所急,想为群众所想,解决了很多诸如鱼塘、土地承包等棘手案件,真正做到了全心全意为人民服务。

在法院工作30多年,得到市县两级法院和县委很多表彰。如:“文明法官”、”人民满意的政法干警“、“办案能手”、“优秀执行官”等等,我家属也被法院授予“法官贤内助”的光荣称号。中院的《审判调研》以“牢记司法宗旨,心系人民群众”,中国法院网以“在法律战线辛勤耕耘的人”为题介绍过本人的事迹。

本人在工作中取得的成绩全院干警有目共睹,但是,由于种种原因(包括个别领导在用人上存在的不正之风)没有被提拔使用。在此情况下我并没有牢骚满腹,懈怠工作。而是不图名不图利,始终把维护法律与法官的尊严作为己任,尽心尽力地完成领导分配的各项工作。坚守做人的良心和道德的底线,以“当官是一时的,做人是一辈子”当做座右铭。

2011年,接受组织安排从执行局抽调到县委扶贫工作组驻梁集镇工作。2015年,院里分配我到立案庭负责接访至今。在此期间没有分配案件给我办,自然也就没有“审判业绩”。现在因此不能入额法官,这对一个恪尽职守三十余年的老法官,对一个审理过几千件各类案件的老审判员来说太不公道了!早知如此,当初还有谁会去做扶贫、接访工作?扶贫接访的业绩难道统统抹杀了吗?

司法体制改革,把在法院工作30多年的,含辛茹苦委曲求全的老法官老审判员“改”下去了,不由得让人想起了一句成语“卸磨杀驴”。

为了追求司法理想,在法院非常艰苦的年代,我放弃了彼时令人羡慕的商业局工作投身到法院中来,为法院各项建设贡献出自己的青春和全部的力量。现在竟然以2013--2015年间没有“......余下全文>>

九:司法体制改革是在什么背景下提出的

司法实践中,面临许多问题在现有的司法体制下难以解决,司法体制改革就是在这样的背景下提出的。面临的问题主要有:

1、司法独立性难以保证,司法权的地方化倾向明显。

2、 法院管理体制没有理顺,审判活动行政化色彩浓厚。‍‍‍

3、法官职业的准入制度不严,相当一部分法官职业化程度不够。

4、司法活动存在很大程度的随意性,司法权威不足,效率低下。

5、司法腐败成为社会公害,司法形象和法律尊严面临严重挑战。

十:第二批司法体制改革的省份是哪些

云南 山西 内蒙古 黑龙江 江苏 浙江 安徽 福建 山东 重庆 宁夏 贵州

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