计划生育政策的变化

一：中国计划生育政策从独生子女政策到二胎政策，为什么会发生如此大的变化

主要因为，我国的人口形势发生了转折性变化，人口总量增长的势头减弱，人口结构性问题突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度加深，出生人口性别比居高难下，人口均衡发展的压力增大。早在1980年，党中央发表的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》就指出，到30年后，特别紧张的人口增长问题可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了 。

当前，中国人口发展出现转折性变化。

一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。

二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。

三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。这些变化，给经济社会发展和人口安全带来新的挑战。今后几年，我国劳动力资源比较丰富，社会抚养负担较轻，是调整完善计划生育政策的有利时机。遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。

二：2015年计划生育政策有哪些变化

计划生育政策中，包括许多具体的政策，比如说生育政策、技术政策、奖励和保障政策、征收和处罚政策、宣传和教育政策、流动人口政策等等，但这许多政策中，还没听说有什么变化 。

当然，如果计生政策一旦调整，肯定会作大量的宣传，到时，就算你想不知道也难。

希望我的回答能对你有所帮助。

三：全面二孩政策将会带来哪些变化

你好，可以从以下几个方面去了解

优化人口结构

实施全面两孩政策，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力;有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。

避免人口红利消失带来大面积影响。

中国社会科学院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉预测，中国“十二五”和“十三五”时期GDP的年平均潜在增长率将分别降至7.2%和6.1%。年轻人口数量减少无法提供相对便宜的要素价格。但对于发展中国家而言，廉价劳动力是发展的一个重要要素。

深入的经济学分析和实证研究都表明，在扣除技术进步和城镇化的作用外，人口衰减带来的将是人均GDP下降。如果不信的话，看看邻国——日本：长期低生育率被认为是日本经济长达20多年的停滞的根本原因。

解决后续老龄化问题，促使经济平稳过渡。

现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。

据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。

这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人?放开二胎正好可以弥补这个问题带来的人力缺口，促使后续中国经济的持续发展。

城玩君看过一个分析，若将1950到2014的64年时间划分为4个时期，每个时期的男女出生比例都与背后的经济社会和政策因素变化相符。

计划生育政策自1980年开始强化，这分别体现为城市的普遍“一胎”和农村的普遍“一胎半”政策。在重男轻女思想依然普遍和B超逐渐普及的情况下，可能促使男女出生比例节节升高，从1980年的107.4上升到2004年的121.1。但到2014年依然处于115.9的超高位。

到2020年，“娶妻难”将逐渐拉开序幕。到2020年，24-28岁男性有4900万人，而22-26岁女性只有3900万人，初婚年龄男比女多了1000万人，只能向低年龄女性中去择偶。而低年龄段男女失衡也将持续存在，或会造成早婚、订婚、婚姻买卖现象增多，导致婚姻错位、第三者插足、非婚生育、代际争夺及婚外情、性犯罪等社会现象增加。

男女比例失调是性别偏好、生育数量限制和胎儿性别鉴定三个因素共同作用的结果，缺一不可。重男轻女的观念虽然已经淡化，但依然会长期存在;禁止胎儿性别鉴定技术也不可能完全有效。因此，要使男女比例恢复正常，有效的办法就是全面取消生育限制政策。

放开二胎使孩子不再一人独大。

现在很多人说独生子女很自私。这点不能完全怪小孩，过度溺爱，造成整个成长环境中构成的人格问题。父母，爷爷奶奶外公外婆围着一个孩子转，这个操心那个担心。基本上就差说出“小祖宗”三个字。同时独生子女在成长的过程中很孤独，他们没有兄弟姐妹的思考，因此很难要求孩子懂得相处，懂得礼让，懂得协作。

放开二胎可稳定房价。

住房，是生活必需品，房价过高、涨幅过快、保障不足会极大地影响民众的工作和生活。

大家都看过将来结婚夫妇都是有多套房子，长此以往根本没有使用需求。而目前房价过高，已经超过了绝大多数市民的承受能力范围，房价上涨趋势不变，那么楼市泡沫破裂，房价大跌不久就将成为现实。房地产作为中国经济的第一大支柱产业，一旦发生崩盘，必将影响整个经济体系的正常运转。

“放开二胎”将逐步地促进楼市刚性需求的增加，有利于房价的稳定和软着陆，也有利于中国经济的平稳过渡。

房地产需求出现新的变化。

影响......余下全文>>

四：2017年两会计划生育政策有什么变化

今年两会不可能对二胎中有实质性的变化。2014年3月全国陆续才全面放开单独二胎，计划生育是国策，国家要进行科学评估它对我国政治经济的影响，评估时间最短也需要三年，因此，卫计委在2014年11月对此回应，暂时还没有全面放开二胎的时间表。

全面放开二胎生育是大趋势，我分析在2017年左右全面放开。

五：说说新的人口政策的主要变化

2015计划生育新政策

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

2013年10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，2015年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

根据《国家卫生计生委关于印发2014年卫生计生工作要点的通知》，2014年卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，推进公立医院综合改革取得新突破，推进医疗服务质量得到新提升，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强公共卫生工作，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重通过体制机制创新释放改革红利，更加注重科学精准的治理能力建设，进一步提高人民健康水平，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。

在进行贯彻落实中央决策部署，稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作中，通知中提出以下5点计划生育新政策2015要求：

1、全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下，全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险，做好报备工作，按程序启动实施。做好重大经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，加强出生人口监测预警，建立通报和约谈制度，防止生育水平出现大的波动。

2、加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络，推进生育服务证制度改革，着力解决办证难问题。推进依法行政、文明执法，进一步规范社会抚养费征收管理。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。完善目标管理责任制，启动对省级工作的督查评估。

3、深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作，加强社区网点建设，强化区域协作。完善流动人口动态监测机制，发布《中国流动人口发展报告》。做好流动人口社会融合项目试点工作。

4、加大出生人口性别比综合治理力度。完善区域协作机制，加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订，开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，维护计划生育女孩家庭合法权益。

5、推进计划生育家庭民生建设。扩大幸福家庭创建活动试点范围，实施“新家庭计划”......余下全文>>

六：从哲学角度看中国的计划生育变化政策

1，事物的特殊性，要具体问题具体分析。不同阶段，计划生育政策会做出响应调整

2事物是变化发现的，要用发现的观点看问题。

3.物质决定意识，计划生育政策是依据我国人口现状做出的决策

4联系的观点。计划生育政策与我国经济发展水平，人口状况，老龄化相关

七：2016新人口计生法有哪些变化

新人口与计划生育法变化有哪些 新计生法解读：

【导语】：国务院常务会议提请审议的《人口与计划生育法修正案（草案）》获得通过，2016年元旦正式实施，这也就意味着全面二孩政策2016年元旦正式落地。

据新浪网报道：第十二届全国人大常委会第十八次会议12月27日下午进行了表决，根据表决结果，国务院常务会议提请审议的《人口与计划生育法修正案(草案)》获得通过，明年元旦正式实施，这也就意味着全面二孩政策明年元旦正式落地。

全面二孩明年元旦正式落地

【变化】

草案修改的内容包括：将第十八条第一款分为两款，第一款为“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。

第二款为“符合法律、法规条件的，可以要求安排再生育子女，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”

增加一款作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。”

解读：这也就意味着全面二孩政策明年元旦正式落地，元旦之后生育二孩都是合法的。

只要合法就可以获得生育假延长

【变化】

将第二十五条修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”

解读：这也就是说，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。

原来的独生子女奖励措施将延续

【变化】

将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”

“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”

“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”

“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”

“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。”

解读：这也就是说，老人老办法，在法律修改前按照规定应当获得奖励的独生子女家庭、享受扶助的失独家庭，将继续获得扶助。

“禁止任何形式的代孕”未入法

【变化】

值得注意的是，在此次修法过程中，计生法修正案草案曾一度增加规定禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式实施代孕等，并规定相应违法行为的处罚措施。但由于各方对此分歧较大，根据建议，最终修改后的计生法未采纳相关条款。

八：如何看待我国计生政策的变化

凳矮子是一个极端功利化的人，导致极端功利化的正策，什么叫发希斯？你查阅一下词典关于发希斯的概念，打着国0家的幌子灭绝人性。人可以消费但也可以创造财富，不能消费的时候说人多，生产的时候人又不够，前苏联多少城市因为没有人口而废弃。如果把人都折腾到城市而分布不均衡，人就多的受不了，但广大城乡需要人们去建设，以前，北大荒克拉玛依新疆等地不是很好的证明吗，那里需要人们去守卫。都跑到几个大城市正常吗？

九：我国生育政策调整和依据

您好！2016年国家实行全面二孩政策，即我们老百姓常说的二胎政策。国家放宽生育条件，一对夫妻可以生育两个孩子。2016年我国全面实施二胎政策是指孩子的个数，而不是生育的胎数，如果一对夫妻已经有了一对双胞胎，那么他们便不能享受这个政策。

调整计划生育政策的依据是辩证唯物主义：

①物质决定意识，要求我们一切从实际出发，坚持主观与客观的具体历史统一。计划生育政策应随社会实际和历史条件的变化而变化。

②规律是客观的，要求我们按客观规律办事。人口的变化有其规律，计划生育政策的制 定必须遵循这一规律。

③联系具有多样性，人口问题受多种条件影响，计划生育政策要以时间、地点和条件为 转移。

④矛盾具有特殊性，人口状况在不同发展阶段有着不同的特点，必须对人口问题具体问 题作具体分析。

十：为什么要调整现行计划生育政策

因为中国人口有老龄化的趋势

而且社会形势发生巨大变化，就业环境，工作不同以往了。

说白一点，现在的退休人员靠的是社保退休金过活，而社保退休金是来自于其他就业人口每个月缴纳的社保（主要来源），当然有关方面好像会把这一部分钱拿去投资股票等市场增值，不过股票市场也不是一帆风顺的，主要还是靠就业人口每个月交钱。

再简单说，因为之前十几年的计划生育，新生人口越来越少，相对老年人越来越多，对退休金造成很大的压力，另外新人人口少，国家的税收也跟着减少，日常开销咋办？

再加上实行了十几年的计划生育，由于各种原因，本来性别比例就失衡，加上同性婚姻，还有现在经济生活，工作越来越多，好像日本等国家也面临差不多的问题，很多人因为工作错过了生育时间甚至是直接不生孩子了，但是他们退休还是要拿退休金，再加上避孕手段的不断进步，人口会越来越少，好像日本就是这样，少子化很严重。当然由于养孩子要花很多钱，所以越来越多人晚生育甚至不生育，这样就会进一步加剧社会老年化。

劳动者不断减少，会对整个社会资源分配产生很大压力，所以要调整政策，开放二胎，甚至以后可能会根据实际情况继续调整，最终目的还是为了经济可以可持续发展。

其实人老了，如医保、退休金很多都是从社保里面出钱，老人越来越多，年轻人越来越少，这对社保肯定会产生压力的。而且对整体经济结构都会造成一定影响，毕竟你行业在，但是劳动的人少了，变相就需要加班咯，加班越多 ，怎么去认识异性？变成单身人士就越来越多，相反又影响人口。。。。人口少，你税收也减少，大国咋办？日常开销咋办？所以做出调整是非常必要的。