官僚主义产生的原因

一：官僚主义的产生原因

毛泽东断言：“主观主义、官僚主义、宗派主义是资产阶级的东西，我们党内存在这三个东西，这个账要挂在资产阶级身上。”他一再告诫全党要警惕“资产阶级糖衣炮弹的袭击”。这个分析是对的，邓小平、江泽民继承了毛泽东的这个思想，但他们又丰富发展了毛泽东对官僚主义产生原因的分析。主要是两个方面一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动；邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。

二：如何解决官僚主义方面存在的问题

【官僚主义的具体表现及整改措施1】

官僚主义是指脱离实际，脱离群众，不关心群众利益，凌驾于群众之上，做官当老爷的领导作风。它是违背党的性质和宗旨，与党的群众路线完全对立，为当前群众所深恶痛绝、反映最强烈的问题。

作为一种社会历史现象，官僚主义古今中外都存在。它本质上是剥削阶级旧官僚及其机构的恶劣习气，但无产阶级执政党的领导机关和干部也极易沾染这种习气。列宁强调，官僚主义是长在布尔什维克党肌体上的“脓疮”，“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”。中国共产党在不同历史阶段，也不断地进行过反对党内官僚主义的斗争。建国后，毛泽东同志就曾告诫全党：“我们一定要警惕，不要滋长官僚主义作风。”邓小平同志在上世纪80年代曾指出，消除官僚主义，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。

当前，官僚主义的具体表现至少有几种：一是高高在上，官气十足。不深入基层，不深入群众，不愿做艰苦的调查研究，决策时不尊重群众意愿。二是精神懈怠，不思进取。常凭主观意志拍脑袋，既脱离群众，又脱离实际。当太平官，缺乏改革创新勇气。三是长官意志，衙门作风。不关心干部群众的合理诉求和合法权益。对领导很负责，对下级态度粗暴，对群众情感冷漠。四是特权意识，铺张浪费。讲排场，摆阔气，迎来送往，前呼后拥，甚至追名逐利，以权谋私等。官僚主义的根本问题是领导与群众的关系问题，是领导在对待群众问题上的错误观念以及不良习气，涉及到干部的思想作风和精神状态，核心是群众观、权力观和价值观，关键是对待群众的态度、情感、行为方式和领导方法。

官僚主义的产生，有历史文化根源，其中就包括“官本位”意识的作祟，但也有现实客观原因;有体制机制问题，也有个人领导作风问题;有人生观、价值观问题，也有思想认识和工作方法问题。究其原因，可归纳为以下几个方面：

首先，是封建主义思想影响的残余。中国经历了漫长的封建社会，“官本位”意识、封建等级观念根深蒂固，要真正铲除这种影响，将是长期而艰巨的任务。

其次，是领导制度和领导体制上的不完善。当年邓小平同志认为，官僚主义的“总病根”，与长期实行高度集权的管理体制、缺乏必要的行政法规和有效的责任制有关。应该承认，这些“病根”还没有根除，同时在现代化进程和社会主义市场经济条件下，不正确的政府与市场关系以及繁琐的行政审批制度等，也是滋生官僚主义的制度性原因。

再次，是对新形势下党面临的重大“考验”和“危险”，思想认识不到位，领导能力不适应。一方面，由于党长期执政容易产生精神懈怠和权力依赖。在革命战争时期，不仅在理论上，而且在感性实践上容易懂得，离开了人民群众我们党和军队就有成为“无水之鱼”危险的道理。执政以后，党代表和领导人民管理国家和社会，少数党员干部误以为自己是居于群众之上的管理者，造成个别干部对权力的依赖、迷信，甚至崇拜，看不到群众的力量，对脱离群众的危险丧失警惕。另一方面，改革开放和社会转型期，新的情况和问题层出不穷，面对利益格局的多元化、群众需求和思想的多样化、社会矛盾的复杂化，干部的领导能力不适应，出现了新的“本领恐慌”。但有同志又不虚心，不善于向群众学习，思想方法简单片面，主观主义地处理问题，助长了长官意志、办事效率低下等官僚主义。

破除官僚主义需要综合治理，尤其要解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。当前，应该结合群众路线教育实践活动，重点围绕领导与群众关系这个本质和要害来进行。第一，加强马克思主义的群众观点教育，增强宗旨意识和执政为民的理念，克服封建等级观念和特权思想。对“官本位”社会风气来个大扫除。第二，健全完善直接联系群众等领导制度，提高决策的科学化、民主......余下全文>>

三：形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风存在的原因是什么

。

官僚主义、形式主义是由官僚机构这一落后的组织结构决定的。

在官僚组织中，下级只对上级负责，上级掌握下级的奖罚和任免，必然会导致命令的层层放大直至失真。例如最高层要求下级做到100分，低于要惩罚、超过有奖励，那么下级传达落实时就会要求再下级做到110分，再下级就是120分，一直到基层可能就是一个违背实际情况的不可能达到的分数。那么下级要完成任务就会搞形式主义，虚报瞒报漏报谎报，所有不可能完成的任务全都圆满完成，一层层向上作假。然后上面一查有问题，于是要求更严格惩罚更严厉，而下面应对也更巧妙技巧更高超。所有人都在迎合上意，没有人对下面的实际情况负责，结果产生更严重的官僚主义和形式主义——而所有人都看起来更正直更努力。在实际情况中，越上层离现实越远、要求也越模糊，在下层揣摩上意进行落实的过程中放大和失真的程度也越严重。要解决官僚组织的问题，必须法治化、具体化、标准化、透明化，尊重客观规律，实事求是，减少人的因素的影响。更好的办法是限制和削减官僚组织的权限和职能，发挥有充分竞争的开放性组织和专业化分工的作用。

然而享乐主义、奢靡之风却不同。奢靡享乐实际上是放大了的需求。压抑需求会影响经济的发展。需求通过合法的方式进行满足，应该得到尊重甚至鼓励。富豪们的赚钱机器只要还在运作，就能给他们带来源源不断的财富，并不会因为他们自身的消费减少而受影响。在高官富豪中反奢靡之风、提倡勤俭节约，只会让富人越富、穷人越穷。在官僚中需要反的是贪污受贿、公款消费，在富豪中应该鼓励高消费、把钱花掉，让富豪的财富通过商业流向民间，拉动经济的发展。富豪就应该挥霍。

四：什么是官僚主义,官僚主义是什么意思

如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”定义 官僚主义一词在汉语中出现较晚，是从西方转译过来的。官僚，中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。“少写一点，下来看一看吧!”《辞海》对“官僚主义”(bureaucratism)的解释是：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任;独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、形式主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”毛泽东题词官僚主义是不负责任的领导作风。官僚，中国古代指在衙署办事的官吏。后常用作贬义词，指不负责任的政府官员。官僚主义一词在汉语中出现较晚，是从西方转译过来的。官僚主义的特征是领导者脱离实际，不了解下情，高高在上，贪图舒适，满足现状，做官当老爷;饱食终日，无所作为;遇事推诿，办事拖拉，不负责任;不按客观规律办事，独断专行;讲求官样文章，繁文缛节等等。成语解释名称：官僚主义官僚主义拼音：guān liáo zhǔ yì解释：指只发号施令而不考虑实际问题的工作作风，即当官作老爷的工作作风和领导作风。出处：毛泽东《必须注意经济工作》：“第二，动员群众的方式，不应该是官僚主义的。”事例：哪怕是辛辛苦苦的～也好，哪怕是艰苦奋斗的命令主义也好，都在反对之列。 ★邓小平《在西南区新闻工作会议上的报告》产生原因毛泽东断言：“主观主义、官僚主义、宗派主义是资产阶级的东西，我们党内存在这三个东西，这个账要挂在资产阶级身上。”他一再告诫全党要警惕“资产阶级糖衣炮弹的袭击”。这个分析是对的，邓小平、江泽民继承了毛泽东的这个思想，但他们又丰富发展了毛泽东对官僚主义产生原因的分析。主要是两个方面一是从思想根源上除注意资产阶级思想的影响外，还强调封建主义腐朽思想的侵蚀。邓小平认为，我们对于“肃清思想政治方面的封建主义残余影响这个任务”的“重要性估计不足”，“没有能够完成”肃清其影响的任务。江泽民亦在中纪委第二次全会上指出：“我国是一个封建社会历史很长的国家，封建主义和其他剥削阶级影响将长期存在，总要通过各种形式表现出来。”而官本位思想就是这种残余的突出反映。二是邓小平、江泽民认为应从制度和体制的缺陷上，分析官僚主义现象产生发展的根本原因。要从根本上清除官僚主义，必须解决权力过分集中，健全法制法规，完善干部任用考核制度等问题，从源头上杜绝官僚主义的产生和滋长。毛泽东和邓小平、江泽民对官僚主义产生发展的根本原因认识上有所不同，因而他们所选择和解决问题的方法也不完全相同。毛泽东选择的是思想教育加群众运动;邓小平、江泽民选择的是思想教育加改革，包括完善社会主义民主、健全社会主义法制和改革干部人事制度。

五：电脑中毒没有杀毒软件不能上网怎么办？

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六：“官僚主义的贡献与功能”

Bureaucracy is the structure and set of regulations in place to control activity, usually in large organizations and government. As opposed to adhocracy, it is represented by standardized procedure (rule-following) that dictates the execution of most or all processes within the body, formal division of powers, hierarchy, and relationships. In practice the interpretation and execution of policy can lead to informal influence.

Max Weber

Max Weber has probably been one of the most influential users of the word in its social science sense. He is well-known for his study of bureaucratization of society;

Weber described the ideal type bureaucracy in positive terms, considering it to be a more rational and efficient form of organization than the alternatives that preceded it, which he characterized as charismatic domination and traditional domination. According to his terminology, bureaucracy is part of legal domination. However, he also emphasized that bureaucracy becomes inefficient when a decision must be adopted to an individual case.

American Usage

Woodrow Wilson, writing as an academic, professed:[4]

...[A]dministration in the United States must be at all points sensitive to public opinion. A body of thoroughly trained officials serving during good behavior we must have in any case: that is a plain business necessity. But the apprehension that such a body will be anything un-American clears away the moment it is asked. What is to constitute good behavior? For that que......余下全文>>

七：为什么说形式主义、官僚主义是影响我们事业发展的一大祸害？

吴玉良“当前，坚持党的群众路线，密切联系群众，必须坚决克服形式主义、官僚主义。”“官僚主义引发形式主义，形式主义助长官僚主义，已经成为影响我们事业发展的一大祸害。”十五届六中全会《决定》中的这段话，切中时弊，既指出了问题的症结所在，又对全党同志特别是各级领导干部发出了重要警示。对于“一大祸害”的论断，我们可以从三个方面去认识。形式主义、官僚主义严重背离实事求是的思想路线。形式主义与官僚主义尽管表现形式不同，但思想根源都是违背马克思主义的认识论，主观与客观相分离，认识与实践相脱节。形式主义作风漂浮，脱离实际，沉溺于文山会海，习惯于官话套话，唯书唯上，照抄照搬，做表面文章，把一切正确的方针政策和工作部署都变成了口号和过场。官僚主义因循守旧，不思进取，精神萎靡，无所用心，或安于现状，不学习新知识，不研究新问题，无开拓创新之意；或违背经济发展的客观规律，盲目拍板，决策失误，造成重大经济损失。总之，形式主义、官僚主义是唯心主义世界观的反映，是我们开拓创新、实干兴邦的严重障碍。形式主义、官僚主义严重背离全心全意为人民服务的根本宗旨。形式主义、官僚主义作风严重的干部心目中没有群众，他们想的和做的不是如何与群众同甘共苦，带领群众致富，而是讲排场、比阔气，热衷于名目繁多的达标活动、徒有虚名的检查评比、应付上级的变味汇报。表面上看工作搞得热热闹闹，实际上不能给群众带来任何实惠和好处，反而劳民伤财，无端增加群众的负担；有的不顾本地区、本部门的承受能力，搞“形象工程”、“贴金工程”，急功近利、寅吃卯粮，从根本上损害了人民群众的利益。在现实生活中，形式主义、官僚主义祸国殃民，甚至付出血的代价的例子已经不少。近年来，全国各地火灾、爆炸及交通运输方面的重大事故不断发生，给国家和人民群众的生命财产造成重大损失。认真分析起来，这些重大事故的背后都存在着形式主义、官僚主义的问题。形式主义、官僚主义严重腐蚀干部队伍，败坏党风和社会风气。形式主义、官僚主义表现在工作作风上，根子却是头脑中的个人主义和“官本位”意识。它导致一些党员干部干工作的目的不是出于公心，而是为了个人或小团体的私利，为了谋官、保官、升官。在这种错误思想的支配下，有的玩忽职守、失职渎职，只对上级负责，不对群众负责；有的只会做官不会做人，挂着“公仆”的招牌，干着以权谋私的勾当。还有一些人为了达到提拔重用的目的，不择手段，以虚假的“政绩”糊弄官僚主义者；而官僚主义作风严重的领导干部习惯于听汇报，看简报，报喜得喜，报忧得忧，致使踏实工作的干部被埋没，作风不正的干部却得到提拔。这种反面的“示范”作用，影响十分恶劣，必然带坏一个地区、一个部门的风气，成为党的干部队伍建设中的一种腐蚀剂。形式主义、官僚主义的产生和存在，既有个人思想品德、党性修养和工作水平方面的原因，也有体制、机制、制度方面的原因；既有不同时期、不同条件下的社会原因，也有根深蒂固的历史原因。如何克服形式主义、官僚主义作风，《决定》提出了五个方面的措施。我们既要加强教育，从端正思想作风入手，又要加强制度建设，从源头抓起，标本兼治，综合治理。

八：解释一下"官僚主义的惰性".

官僚制（bureaucracy） 是德国社会学家马克斯·韦伯提出。

一、以合理性作为科层论的学理预设“合理性”（rationality）或“合法性”（legitimacy ）是韦伯政治社会学的中心概念。可以说，他的政治理论实际上是围绕着这两个概念展开的，是对它们的进一步引申与发挥。合理性是韦伯科层理论的重要学理预设。

韦伯认为任何一种合乎需要的统治都有着合理性基础。既然科层制能够稳定地运作，并且呈现出等级制的权力矩阵关系，它必然也是以某种合理性作为其实现前提的。他认为，科层制是特定权力的施用和服从关系的体现。具有特殊内容的命令或全部命令得到特定人群服从的可能性可称为“统治”，此处的统治不包括纯粹暴力的控制，因而统治看来更多地限于自愿的服从。自愿的服从又是以形成个人价值氛围的“信仰体系”为基础的，作为个人，他必得深刻认同信仰体系，才能取得行动的一致性、连续性而不致导致内心的紧张，并最终获得自愿的服从。韦伯把个人自愿服从的体系视为合理性或合法性体系，从而他对一个体系的认识排除了价值判断。也就是说，合理性并不表现在事实的好坏之分，而是存在于看它是否被人们在信仰上认可，或者说，个人对一种秩序保持了它是一种合法秩序的信念，这就是这个秩序的“正当性”（validity）或它之所以存在的合理性。在正当性信念的支持之下，任何来自权威的命令都会得到个人的遵从，而不论这些命令是否来自统治者个人，或通过契约、协议产生的抽象法律条文、规章等命令形式。

这样一个合法性来源或正当性信念可以分为两大类别。一类是主观的正当性，包括情感的正当性（多表现为情绪的接近、亲和）、价值合理性的正当性（相信一个秩序体现了个人的美学、伦理或其他价值）、宗教的正当性（来自于对救赎需要秩序这一看法的认可）；第二类是所谓客观的正当性，包括习惯的正当性（对已经成为过程或重复出现的事实的默认，以及心理学意义上可表述为主要来自于外部压力的从众心理）、法律的正当性（对法律体系无论是出于内心的抑或外在的服从）。在这五种正当性信念的统领、号召或驱使之下，由内心向行动的发展方向又可判明为四种不同的行动类型：（1）情感类型行动（情感的正当性）；（2）价值合理性类型行动（包括价值合理性和宗教合理性正当性）；（3）传统类型行动（习惯的正当性）；（4）目的合理性类型行动（法律的正当性）。

对行动者行动类型的分析，成为韦伯社会秩序的基础，他对社会体系的看法，包括对科层制的理解，大抵由此生发开来。通过下文的分析我们将可以看到，韦伯根据不同的行动类型，把科层制作了进一步的甄别，他尽管常常在对政治问题的评价中表现出实证主义的倾向，但还是对不同的科层制作了价值判断，似乎这是有违他价值中立的分析态度的初衷的。在韦伯看来，科层制或许仅仅是指现代社会的科层制，对于其它社会而言，典型的科层制是不存在的，或者至少是残缺不全的。

二、以命令—服从类型作为科层论的解析机理在韦伯那里，命令—服从类型往往意味着就是统治类型，它又是与行动类型紧紧相扣的。他认为，不同的行动类型构成了不同统治类型的基础，并发展出三种相互独立的统治形式，它们是基于传统背景之上的合法化统治、依靠个人魅力而建立的合法化统治和借助法律的正当性建立的合法化统治，它们分别被韦伯概括为传统型统治、“卡里斯马”型统治和法理型统治。这三种统治形式又可被指称为三种命令—服从类型。

在第一种命令—服从类型中，个人出于由来已久的忠诚而服从一个领袖。人们认为领袖拥有权力，是因为领袖本人及其祖辈从来就处于统治者的地位，统治者因据有传统所承认的统治地位而具......余下全文>>

九：官僚主义的二十个表现和形式主义的二十个表现

你要的是名词解释吗？官僚主义：“指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行，不按客观规律办事，主观主义地瞎指挥等。有命令主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。”形式主义是指置内容于不顾，而把形式强调到一种绝对化的程度（做事情只重视做事过程而不管结果）。