一：水库突发事件应急预案属于综合预案吗
可以分综合、专项、现场应急预案
二：小型水库安全管理办法的第五章 应急管理
第二十六条 水库主管部门（或业主）应组织所属小型水库编制大坝安全管理应急预案，报县级以上水行政主管部门备案；大坝安全管理应急预案应与防汛抢险应急预案协调一致。第二十七条 水库管理单位或管护人员发现大坝险情时应立即报告水库主管部门（或业主）、地方人民政府，并加强观测，及时发出警报。第二十八条 水库主管部门（或业主）应结合防汛抢险需要，成立应急抢险与救援队伍，储备必要的防汛抢险与应急救援物料器材。第二十九条 地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门（或业主）应加强对应急预案的宣传，按照应急预案中确定的撤离信号、路线、方式及避难场所，适时组织群众进行撤离演练。
三：大坝安全管理应急预案应该有什么单位批准
生产安全事故应急预案管理办法》规定，大坝安全管理应急预案经过专家评审后：生产经营单位的应急预案经评审或者论证后，但需要注意的是应急预案必须报当地安全生产监督管理部门备案，单位主要负责人就可以批准实施。因此，由生产经营单位主要负责人签署公布
四：水库大坝安全管理应急预案更新后需批复怎么写请示
就说情况有变化了，因此将应急预案进行了更新，这样更有针对性和适用性，向上级部门备案就可以了
五：如何做好水库安全运行管理工作
摘要：目前不少小型水库经过长期的运行使用，有些大坝和水利设施受到不同程度损坏，大坝安全存在隐患，给小型水库工程管理运用带来了不少问题，不同程度地影响着当地工农业经济的发展，加强小型水库安全管理已刻不容缓。
关键词：小型水库；安全管理；建设；措施
中图分类号：TV698.2 文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）08A-0081-01
截止2007年底，全国拥有各类水库87085座，其中小型水库83315座，占水库总数的95.67％。小型水库中，小（1）型水库16672座，占总数的20.01％；小（2）型水库66643座，占总数的79.99％。这些小型水库主要服务于农业灌溉、防洪、人畜饮水、水产养殖等，社会与经济效益显著，是改善农业生产条件、促进农村经济发展、提高农民生活水平、保障人畜饮水安全的重要基础设施。
以上资料显示，加强小型水库安全管理，是确保工程安全运行，人民群众生命财产安全的有效保障。随着社会、经济的快速发展，以及科学发展观的深入贯彻落实，小型水库大坝安全问题越发显得突出，不再仅仅是各级水行政主管部门和水库管理单位关心的工程安全问题，而已成为国家与社会关注的公共安全问题。
建国后，革寨水库的建设曾为我区的经济发展、特别是农业生产作出了较大的贡献。但是因为历史的原因，建成后的革寨水库始终存在诸多安全隐患，其安全状况十分令人担忧。具体体现在建设、设计、施工质量较差等方面的问题，其次还存在工程管理水平不到位、管理人员素质较低等现状。近年来，国家投入了大量资金对革寨水库进行了除险加固和其他设施改造，并引进了一批年轻的专业技术人员对水库进行维护管理，使这座正处于中年期的水库更充分发挥了他的作用和体现了更高的经济效益。
一、明确责任主体，落实安全责任
根据国家相关规定，国家所有的小型水库，其管理单位（或主管机关）是水库安全管理的责任主体。小型水库安全管理的各项责任必须有明确的责任主体。小型水库安全管理的责任主体包括相应的地方人民政府、水行政主管部门、水库主管部门或水库所有者(业主)及水库管理单位。农村集体组织所有的小型水库，所在地的乡镇人民政府承担其主管部门的职责。
二、建立大坝安全监测中心
目前，小型水库大坝基本处在没有任何监测设施和手段的状态。虽然每次强降雨到来之前都要求对各水库工程进行拉网式检查，但这种检查无法透视其内部，其结果收益甚微，更多的则是劳命伤财。笔者认为，在目前国家财力有限，无力对所有小型水库在短时间内全面配备监测设施和监测物力的情况下，可在小型水库比较多的县组建小型水库安全监测中心，中心配备相应的工程技术人员和相应的设备，负责本县小型水库大坝进行定期和不定期的安全监测，已上管理单位和政府对各小型水库大坝工况心中有数，这样才能做到防患于未然。
三、建立健全小型水库安全管理制度
通过落实管养经费，保障日常运行管理工作正常开展。建立健全运行管理各项制度，包括调度运用、巡视检查、维修养护、应急预案等。针对规章与技术标准针对性差的情况，完善小型水库安全鉴定或认定制度，切实掌握小型水库安全状况。对功能基本缺失，风险大又没有条件加固的病险小型水库，积极实施降等甚至报废处理。
四、加强培训，不断提高管理人员素质。
目前我国在水库管理上，明显出现水库管理人员中的技术人员缺乏，专业知识欠缺，有些水库为了节省开支聘用文化水平较低当地村民看护的情况，由于缺乏相关专业知识和技术，水库一旦出现安全隐患，管理人员无法进行及时有效的处理，导致问题越来越大。因此，水库管理部门应加强对水库管理人员的培训，通过培训，使水库管理人员熟练掌握水库大坝运......余下全文>>
六：国家防汛抗旱应急预案的善后工作
发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。 6.1.1 民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。6.l.2 卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。6.1.3 当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。 6.3.1 对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。6.3.2 遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。 7.1.1 洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。7.l.2 干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。7.1.3 防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。7.1.4 抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。7.1.5 抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。7.1.6 一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5～10年一遇的洪水。7.1.7 较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10～20年一遇的洪水。7.1.8 大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的洪水。7.1.9 特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。7.1.10 轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30%以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20%以下。7.1.11 中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31%━50%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达21%━40%。7.1.12 严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达51%━80%；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达41%━60%。7.1.13 特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80%以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60%。7.1.14 城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，致使城市实际供水能力低于正常需求，致使城市的生产、生活和生态环境受到影响。7.1.15 城市轻度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的5%━10%，出现缺水现象，居民生活、生产用水在受到一定程度......余下全文>>
七：小型水库安全管理办法的第六章 监督检查
第三十条 县级以上水行政主管部门应会同有关主管部门对小型水库安全责任制、机构人员、工程设施、管理制度、应急预案等落实情况进行监督检查，掌握辖区内小型水库安全总体状况，对存在问题提出整改要求，对重大安全隐患实行挂牌督办，督促水库主管部门（或业主）改进小型水库安全管理。第三十一条 水库主管部门（或业主）应对存在的安全隐患明确治理责任，落实治理经费，按要求进行整改，限期消除安全隐患。第三十二条 县级以上水行政主管部门每年应汇总小型水库安全监督检查和隐患整改资料信息，报上级水行政主管部门备案。县级以上水行政主管部门应督促并指导水库主管部门（或业主）加强工程管理范围与保护范围内有关活动的安全管理。
八：防汛应急预案三级响应的命令如何解释
根据《防洪法》和《国家防汛抗旱应急预案》，国家防总防汛抗旱应急响应机制共分为四个级别。依据级别响应相应的措施和行动称为应急响应状态。应急响应状态分别有：一级应急响应和一级响应行动，二级应急响应和二级响应行动，三级应急响应和三级响应行动，四级应急响应和四级响应行动。其中一级应急响应级别最高，依次递减。通常出现下列情况之一者，为三级响应： 数省、自治区、直辖市同时发生洪涝灾害； 一省、自治区、直辖市发生较大洪水； 大江大河干流堤防出现重大险情；大中型水库出现严重险情； 数省、自治区、直辖市同时发生干旱灾害； 多座大型以上城市同时发生中度干旱； 一座大型城市发生严重干旱。
九：《防汛应急预案》应包括哪些内容
您好！以潍坊市防汛应急预案 为例，叙述如下：
根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》,为了使各级政府、各部门和有关单位在我市发生洪涝灾害、致使人民生命财产安全受到威胁时,能够及时有效和有序地做好抢险救灾工作,特制定潍坊市防汛应急预案。
一、本预案适用于本市行政区域范围内发生重大洪涝灾害或在邻区发生重大洪涝灾害对我市造成危害时所进行的防汛应急活动。
二、防汛工作方针、原则、制度。防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。遵循下级服从上级、局部利益服从全局利益和团结协作的原则;防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制和有关部门岗位责任制。实行统一领导,统一部署,统一指挥,统一行动。
三、洪涝灾害发生后,市政府防汛抗旱指挥部办公室应立即作出如下反应:
(一)立即向省防汛指挥部和市防汛指挥部的指挥、有关副指挥汇报洪涝灾害发生的时间、地点及发展的趋势和可能造成的危害等;
(二)尽快提出洪涝灾害发生地的群众撤离的时间、范围、路线,并密切监视洪涝灾情的发展趋势,经防汛指挥部批准,不定时地发布洪水预报、警报、紧急警报和汛情公报;
(三)尽快将洪水灾情通报市防汛指挥部各有关成员单位,各单位应按规定的职责,做好抢险救灾的各项准备;
(四)开启一切传输、遥控遥测设备,千方百计保持与险情、灾情发生地和各级防汛指挥部、市政府办公室、各部门、各单位的通讯联系畅通,及时下达有关人力、物力及洪水调度命令;
(五)立即组织有关部门和单位进行抢险,进一步搜集更为详细的险情、灾情情况,及时向省防汛指挥部和市政府报告险情、灾情情况。
四、洪涝灾害发生后,各级政府和各部门及有关单位应立即按照既定的岗位职责,实施抢险救灾工作,尽早沟通通讯联络,保证与市政府和防汛指挥部的联络畅通。受灾情况和救灾进展情况要及时上报市政府和市防汛指挥部。
五、洪涝灾害发生后,市政府主要领导立即主持召开紧急会议,部署抢险救灾工作。并成立抢险救灾指挥部,负责部署、协调、监督和检查各级政府和各部门及有关单位的救灾工作;通报情况,调派部队抢险救灾;协调跨县市区的救灾工作,解决救灾工作中的有关问题。指挥部下设机构及职责如下:
(一)综合协调组:由市政府秘书长牵头,组织市政府有关部门参加。市政府秘书长任组长,有关部门的主要领导任副组长或成员。办公地点设在市政府办公室,其主要任务是:向指挥部提出工作方案;检查指挥部各项决策的落实情况;全面了解综合灾情及救灾情况;负责向省政府报告水情和灾情;起草文稿;负责宣传报道的统一组织管理;协调解决部门工作中的有关问题及通信联络工作。
(二)汛情及洪水调度组:由市水利局牵头,组织市气象局、潍坊水文局、市市政管理局、市海洋与渔业局、引黄济青潍坊分局等单位参加。市水利局局长任组长,其他单位负责同志任副组长或成员。办公地点设在市水利局,其主要任务是:负责发布洪水预报、警报、紧急警报、汛情公报和气象预报;负责进行大中型水库、河道、蓄滞洪区的洪水调度,采取蓄洪、分洪、滞洪措施;负责组织大中型水库、河道工程抢险的有关具体工作。
(三)灾情调查组:由市发展计划委员会牵头,组织市水利局、房产管理局、统计局、民政局、农业局、海洋与渔业局、中国人民保险公司潍坊分公司等单位参加。市发展计划委员会主任任组长,其他单位负责同志任副组长或......余下全文>>
十：河南灵宝一水库侧漏是怎么回事？
4月4日上午8时30分，河南三门峡灵宝市阳店镇下庄村遇洪水突袭，导致下庄村部分街道被淹，路面水深30公分，部分村民院子进水。目前村里300名村民被转移，暂无人员伤亡。
经了解，该水库位于阳店镇下庄村的小山坳内，水库长约200米左右，宽100米左右，水深10米。因水库地势较高，水库出水口发生侧漏后，水流顺着路面和水槽向下流，流进下庄村内，路面过水面积宽约3米，水深20公分左右，部分村民院子进水。
事件发生后，灵宝市、乡两级政府紧急启动应急预案，镇政府、公安、水利等部门相关人员，对水库渗漏部位进行封堵，同时向下游村预警，做好人员疏散等工作。经初步统计，共发生渗水4万方左右，约有60余户村民院子进水，转移群众300余人。截止中午13:30，水库侧漏部位已经完成封堵，不再渗水，正在进行加固，无人、畜伤亡，具体财产损失正在核实。
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