一:农村精准扶贫实施方案
一要充分认识脱贫攻坚的艰巨性和复杂性。继续扎实做好精准识别、建档立卡工作,对贫困人口实行大数据动态管理。
二要“整村推进”易地搬迁。将计划搬迁的同村非建档立卡户纳入政策支持范围,享受政府贴息贷款;安置户型面积要多样化,满足不同经济条件群众的不同需求;中央和省级财政资金拨付进度尽量与各地实际工作期限相衔接;搬迁腾退的土地统筹规划使用,实施退耕还林,避免移民搬迁后再回流。
三要尽早研究出台农村低保和扶贫标准“两线合一”的指导性文件。加强部门间沟通协调,解决识别系统和运行机制不统一问题。
四是强力推进产业扶贫。产业扶贫是治本之策,只有产业带动,贫困人口有稳定就业和经济收入才能真正脱贫。五是出台精准政策,加快扶贫供给侧改革。
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二:扶贫对象建档立卡
扶贫对象建档立卡
(一)开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点,以准确识别扶贫对象为核心,按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准,摸清贫困人口底子,了解不同贫困群体收入情况,剖析贫困原因,提出对象识别指标和识别程序,为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。
(二)测算扶贫比例,完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后,县里根据各乡镇调研结果,将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例,严格控制规模。同时,根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行“五比、五看”,即比家庭收入,看经济来源;比家庭资产,看消费水平;比家庭劳力,看致贫原因。在评定贫困人口时要做到,“三优先三不评”,即残疾子女的劳人优先,独生子女的老人优先,纯女户劳人优先;不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评,2000年以来危房计划生育政策的原则不评,经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评,五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。
(三)召开专门会议,进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会,部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议,并利用电视、报刊、村务公开栏等,广泛宣传相关政策,做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓,人人皆知。
(四)严格操作规程,搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序,做好“三级复审,三榜公示”。先由识别对象提出申请,村小组初评后,村委会按照量化的识别指标进行调查核实,集中进行民主评议,经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核;公示7天后由乡(镇)长签字并加盖公章后报县审批;县级由扶贫和移民办审批,并对审批情况进行15天公示,公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正,确保社会和谐稳定,在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则,即群众公认和社会公认
三:农村扶贫攻坚实施方案
“七个一批”精准扶贫
《实施方案》提出要抓好精准识别,摸清致贫原因和帮扶需求,建立精准扶贫台账,找准症结,靶向治疗,有针对性地制定精准扶贫计划,实施“七个一批”精准扶贫措施到户到人。
发展生产脱贫一批。对建档立卡贫困人口中有劳动能力的xxx人,通过扶贫专项资金支持、行业部门和社会力量帮扶,支持发展产业和就业项目,落实扶贫措施,提升自我持续发展能力。
易地搬迁脱贫一批。立足搬得出、稳得住、能致富的原则,对建档立卡贫困人口中列入搬迁规划且有搬迁意愿的xxxx人,结合土地整治、流域治理、城镇化、土地流转、生态保护、美丽乡村建设等,采取集中或分散安置办法,统筹推进易地扶贫搬迁。
结合生态保护脱贫一批。使贫困人口通过生态保护、环境治理和生态补偿等实现脱贫。重点支持天然林保护、退耕还林、水土保持、坡耕地治理、矿山恢复治理、特色农业、绿色工业、生态旅游等工程建设。通过工程的实施,提高贫困人口的参与度和受益水平。
发展教育脱贫一批。对建档立卡贫困人口中因学致贫的xxx人,实施教育扶贫工程,阻断贫困代际传递。落实学前教育资助制度,率先在贫困地区对建档立卡的学生实施普通高中免除学杂费,贫困家庭子女就读职业院校实现应补尽补,落实x个国家扶贫开发工作重点县的重点高校定向招生专项计划等。
医疗保险和医疗救助脱贫一批。对建档立卡贫困人口中因病致贫的xx人,实施健康扶贫行动,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,落实扶贫对象民政救助政策,建立新型农村合作医疗、大病保险、医疗救助等政策衔接机制,防止和解决因病致贫、因病返贫问题。
社会保障兜底一批。做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接工作。对建档立卡贫困人口中完全丧失劳动能力、无法通过开发性扶持政策脱贫的xxx人,通过实施农村最低生活保障制度,实现兜底脱贫。
一事一议帮扶脱贫一批。对上述“六个一批”无法涵盖的贫困人口,或突发因素致贫的特殊个案,可以通过一次性救助解困的,采取一事一议的办法帮助其解决困难。
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四:河南省禹州市光伏扶贫实施方案
省发改委相关负责人表示,2016~2020年,在全省太阳能资源条件较好的地区,建档立卡的贫困村和有建档立卡贫困人口的行政村中选择实施,保障受益贫困户连续20年以上每户每年不低于3000元的光伏发电扶贫收益。
村级小型光伏电站和贫困户户用分布式光伏发电项目,按照村申请、乡(镇)审核、县审批、省市报备程序进行。
集中式光伏扶贫电站项目,由县(市、区)能源主管部门会同扶贫部门以县为单位编制光伏发电扶贫实施方案。
【建设模式】
村级小型光伏电站:规模500千瓦以下;贫困户户用分布式光伏发电系统:规模5千瓦以下;集中式光伏电站:规模25千瓦。
上面这个是河南省的光伏扶贫方案的一些内容。希望对你有些帮助。
五:请问精准扶贫上的“立卡是啥意思?”
国务院扶贫办印发了《扶贫开发建档立卡工作方案》(国开办发〔2014〕24号),明确规定建档立卡对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。通过建档立卡,对贫困户和贫困村进行精准识别,了解贫困状况,分析致贫原因,摸清帮扶需求,明确帮扶主体,落实帮扶措施,开展考核问效,实施动态管理。对贫困县和连片特困地区进行监测和评估,分析掌握扶贫开发工作情况,为扶贫开发决策和考核提供依据。
六:如何通过产业扶贫带动建档立卡贫困脱贫
一、提高思想认识,深刻领会贫困户识别和建档立卡工作的重要性
当前,我省正处在由总体小康向全面小康奋进的阶段。经过多年努力,减贫取得重大进展,但到2013年底,仍有640万农村贫困人口生活在2300元(2010年不变价)的扶贫标准以下,面上县贫困人口达到182.5万人,超过了西藏、青海等12个省份的贫困人口总量,规模庞大。贫困人口肩负着实现脱贫致富和全面小康的双重任务,必须有一个以贫困人口为导向的工作机制作为保障。贫困户识别和建档立卡,直接指向并立足贫困人口脱贫解困,管当前、利长远,做好这项工作意义重大而深远。
第一,做好贫困户识别和建档立卡,是“真扶贫、扶真贫”的新要求。习总书记在湘西自治州考察时指出:“要带着感情、带着责任,真扶贫、扶真贫”。对我省来说,640万贫困人口就是最大的“真贫”,瞄准贫困人口,才能提高扶贫工作的针对性、有效性、持续性。一是贫困户识别和建档立卡,将直接打通专项扶贫到户的通道。新纲要确立了“工作到村、扶贫到户”的工作机制。通过努力,我们在各地搭建了整村推进、联村办点、驻村帮扶等村级工作平台。但由于扶贫对象底数不清、贫困信息不完善等因素影响,扶贫到户“最后一公里”问题还没有很好解决。推进贫困户识别和建档立卡,将打破贫困需求和扶贫力量间的“信息鸿沟”,贯通帮扶政策、资源进村入户渠道,与贫困户进行有效对接。二是贫困户识别和建档立卡,将为“大扶贫”格局搭建通用平台。在专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局下,通过贫困户识别和建档立卡,建立健全农村贫困农户信息系统,不仅为扶贫和民政部门的工作提供依据,也为发改、住建、教育、卫生、农业、水利和社会保障等相关部门工作提供了一个通用平台。相关部门可以利用这个信息系统,快速准确地找到扶贫对象,有针对性地采取帮扶措施。同时,也为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通了信息渠道。三是贫困户识别和建档立卡,将为开展贫困监测提供有力支撑。通过调查,准确掌握贫困户家庭成员住房、交通、饮水、教育、社保、产业、技能等详细情况,纳入贫困农户信息系统综合分析,形成的相关数据资料,既能对各市、县市区扶贫开发工作成效进行客观评估,也能对全省贫困状况进行科学研判,增强扶贫工作的前瞻性,从而更好地制定政策措施。四是贫困户识别和建档立卡,是扶贫系统践行群众路线的具体体现。推进贫困户识别和建档立卡,访民困、问民计、惠民生,充分体现了为民、务实、清廉的要求,是扶贫部门联系群众、贴近群众、造福群众的重大标志,之前51个重点县开展的识别工作已产生了积极影响,本次贫困户识别和建档立卡将在全社会传递更为强大的“正能量”。
第二,做好贫困户识别和建档立卡,是“向贫困宣战”的新任务。今年3月全国“两会”上,李克强总理发出“向贫困宣战”的新号召,向全社会做出了“今年再减少农村贫困人口1000万以上”的庄严承诺。3月16日,全国扶贫办主任会议专题研究部署了全国贫困户识别和建档立卡工作,要求各级扶贫部门要坚决向贫困宣战,切实加快各地贫困人口减贫进程。3月24日,国务院扶贫开发领导小组召开第二次会议,汪洋副总理再次强调加快贫困户识别和建档立卡,划定了中央管片区、地方管精准扶贫的事权,确保完成政府工作报告关于今年再减少农村贫困人口1000万人以上的承诺。国务院扶贫办把贫困户识别和建档立卡工作作为今年的“一号工程”,置于工作“重中之重”地位,刘永富主任亲自担任领导小组组长,安排启动了全国29个省(市、区)贫困户识别和建档立卡工作,2月份以来已对包括我省在内的多个省份进行了调研和督查。兑现总理承诺,是一项政治任务,必须不折不扣......余下全文>>
七:县级与东航对接精准扶贫实施方案
一要充分认识脱贫攻坚的艰巨性和复杂性。继续扎实做好精准识别、建档立卡工作,对贫困人口实行大数据动态管理。
二要“整村推进”易地搬迁。将计划搬迁的同村非建档立卡户纳入政策支持范围,享受政府贴息贷款;安置户型面积要多样化,满足不同经济条件群众的不同需求;中央和省级财政资金拨付进度尽量与各地实际工作期限相衔接;搬迁腾退的土地统筹规划使用,实施退耕还林,避免移民搬迁后再回流。
三要尽早研究出台农村低保和扶贫标准“两线合一”的指导性文件。加强部门间沟通协调,解决识别系统和运行机制不统一问题。
四是强力推进产业扶贫。产业扶贫是治本之策,只有产业带动,贫困人口有稳定就业和经济收入才能真正脱贫。五是出台精准政策,加快扶贫供给侧改革。
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八:不是贫困户没有建档立卡能不能办雨露
不可以的。
雨露计划的补助对象、补助条件和补助标准按照桂政发〔2014〕32号和桂开办发〔2014〕76号文件的规定执行,同时明确:
(一)补助对象以2014年广西贫困农户建档立卡信息管理系统为识别认定依据,“十二五”实施整村推进扶贫开发的3000个贫困村中因灾、因病、因学返贫的非在册贫困户子女参加本科学历教育、职业学历教育的,经申请审批可纳入资助范围。经民政部门确认为广西农村孤儿的学历教育学生可给予补助。2014级职业学历教育学生按规定申请第二学年的补助。
(二)普通高校本科学历教育,资助通过2015年普通高等学校招生全国统一考试录取的农村贫困户全日制本科学生,本科预科生、本科院校自主招生录取的本科学生也纳入资助范围。成人高等教育、高等教育自学考试、电大开放教育、网络教育的学生不纳入补助范围。
(三)就读于本科院校全日制专科学历层次的农村贫困户学生纳入职业学历教育补助范围。
(四)参加“两广”对口帮扶职业教育协作试点项目的学生按照《 “两广”对口帮扶职业教育协作“2+1”模式试点实施方案》和《 “两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式试点实施方案》的规定给予资助。
(五)短期技能培训补助对象为广西农村建档立卡扶贫对象。短期技能培训以奖代补办法按《广西贫困地区劳动力短期技能培训以奖代补实施方案》的规定执行。
(六)农民实用技术培训试点的补助标准由试点县扶贫部门根据实际情况商县财政部门确定,制定培训实施方案,报自治区扶贫办培训中心备案。
要是还不明白建议去区政府的扶贫办咨询。
希望可以帮到你
九:什么人可以建档贫困户
月收入在当地贫困线以下的
十:云南省扶贫数据平台如何登录
各省(区、市)扶贫办(局)、新疆生产建设兵团扶贫办:
为贯彻落实党中央、国务院关于精准扶贫的一系列重要指示和全国扶贫开发工作会议精神,我办将组织各级扶贫机构在2014年建档立卡工作基础上开展2015年扶贫对象建档立卡数据采集和更新工作。为确保工作顺利推进,现将有关事宜通知如下:
一、工作目标
全面掌握2014年各地扶贫部门针对建档立卡贫困户的帮扶情况,采集2014年度扶贫对象(包括贫困户、贫困村、贫困县)相关信息和各地扶贫部门2015年度帮扶项目计划。同时,对2013年度建档立卡基础数据进行进一步核对、修改和完善。
二、工作对象
本次数据采集和更新工作涉及的扶贫对象为2014年建档立卡工作中纳入规模分解范围识别的国家扶贫标准贫困户、贫困村以及贫困县(含集中连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县),也包括东部省份省级扶贫开发工作重点县。
对于已录入2014年建档立卡扶贫对象数据库中的省级及以下扶贫对象(包括新疆生产建设兵团的扶贫对象),在确保国家认定的扶贫对象有关数据采集工作如期完成的前提下,各省可以自行安排超出以上范围的数据录入和更新工作。
三、工作内容
(一)采集2014年度帮扶措施及受益贫困户信息
此项信息按项目填写《2014年度扶贫开发项目实施及建档立卡贫困户受益情况表》(见附件1)。内容包括项目类别、项目名称、总投资和构成、受益贫困户信息。其中受益贫困户必须为2014年建档立卡贫困户,扶贫项目仅填写有财政专项扶贫资金(包括中央和地方)投入且帮扶到户的项目。此表由县扶贫办牵头,安排项目组织单位填写。
(二)采集2015年度帮扶计划信息
此项信息按项目填写《2015年度扶贫开发到户项目计划表》(见附件2)。内容包括项目类别、项目名称、项目预算(含分项资金预算),项目仅填写有财政专项扶贫资金(包括中央和地方)投入且帮扶到户的项目。此表由县扶贫办牵头组织填写。
(三)采集2014年度建档立卡扶贫对象基础信息
在县扶贫办的指导下由村委会和驻村工作队组织填写2014年度《贫困户登记表》和《贫困村登记表》。县扶贫办负责填报2014年度《贫困县登记表》。
全国扶贫对象基础信息管理系统(网络版)将提供户表、村表和县表打印功能,各级扶贫机构可对照2013年度数据填写2014年度的变更情况。其中家庭成员变更情况由村委会和驻村工作队集中填写(表格见附件3、4)。
(四)完善2013年度建档立卡扶贫对象数据
对于现已采集的2013年度建档立卡户表、村表、县表中的漏项及错误数据进行认真修改、补充和完善,并在全国扶贫对象基础信息管理系统(网络版)软件中直接修改。东部部分省份要补充完善省级重点县县表和低收入村村表。在此基础上,各省(区、市)扶贫办要开展数据分析工作,并通过数据分析进一步发现问题,不断提高数据质量。
四、工作步骤
信息采集工作分两个阶段进行。
(一)纸质信息采集
各省级扶贫部门组织填写本辖区内上述“工作内容”中确定的各项表格纸质版,并做好资料的存档。纸质信息填报工作截止日期为2015年2月28日。
(二)电子信息录入
各省级扶贫部门组织工作人员使用我办下发的用户名和口令,登陆全国扶贫对象基础信息管理系统(网络版),根据纸质版表格从网上直接录入电子信息。为避免网络拥堵,录入工作原则上以乡镇为单位组织人员集中完成,不以村为单位组织录入。电子信息录入工作截止日期为2015年3月20日。
对于采用本省信息系统进行数据采集的省份应按照本《通知》要求,完善信息系统库表结构,对于指标缺项要进行补充采集,并设定必要的过滤条件和校验规则确保数据质量。要加......余下全文>>