一:如何优化发展环境
优化经济发展环境是加快经济发展、提高城市综合竞争力的迫切需要,也是反腐倡廉为经济建设服务的切入点。顺应新形势,结合瑞昌实际,应主动把纪检监察工作融入“第一要务”,努力放大反腐倡廉在优化经济发展环境中的功能,营造一个包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境,为“在新的历史起点上全力推进瑞昌科学发展”清障铺路,保驾护航。 营造快捷高效的政务环境,在“优”字上下功夫。一是依靠制度“治乱”。在解决“乱收费”问题上,实行收费公示制度,该取消的坚决取消,该减免的坚决减免,具有弹性收费标准的,一律实行最低标准。二是通过改革“规范”。围绕服务型政府和效能建设,推进政府管理的创新,深化审批制度改革,开展行政审批事项、不合理收费项目、评比达标表彰项目、行业协会、中介组织服务和收费“四项清理”,进一步减少审批事项,规范审批行为,进一步规范行政服务中心,完善“一站式”、“一条龙”服务。三是改进作风“提效”。把机关效能建设作为一项全局性工作来抓,确定工作任务,明确责任主体,健全责任追究制度,完善绩效考核制度。 营造诚信守诺的办事环境,在“评”字上下功夫。一抓 2 行风评议。在全市开展评议科(股)长活动,对评价结果后5位的科(股)长进行组织免职处理,对评价结果后6∽20位的科(股)长列为效能建设重点整改对象,从而评出文秘杂烩网企业满意的作风,评出群众欢迎的干部,评出廉洁高效的部门。二抓效能监察。进一步完善行政投诉中心,健全行政效能投诉管理机制,畅通信访投诉渠道,倾听群众呼声,做到“有诉必接、接诉必办、办诉必果”。三抓舆论监督。开通“行风热线”,开辟行风建设专栏、投诉举报“回音壁”、曝光专栏,使群众反映的困难和问题、使影响经济发展环境方面的投诉件件有着落,事事有结果,切实维护好企业和广大群众的合法利益。 营造规范有序的市场环境,在“建”字上下功夫。一方面,纪委作为源头治腐牵头部门,要维护公开、公平、公正的市场经济秩序,认真纠正在资源配置中为部门和个人利益,人为设置市场障碍、破坏公平竞争等行为,着力解决市场www.秩序方面存在的深层次问题,为形成良好的市场环境创造条件。另一方面,继续抓好治理商业贿赂工作,着重抓住搞以权谋私、权钱交易的突出问题,重点查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的商业贿赂案件,加快构建防治商业贿赂的长效机制,进一步规范市场竞争行为。
二:为什么必须进一步优化发展环境?
新春伊始,市委书记王雪峰在全市解放思想、优化发展环境动员大会讲话中着重强调:优化发展环境是推进唐山更好更快更大发展、走在全省改革发展前面的重要保障。它表明,进一步优化发展环境对我市而言,是一项具有极端重要性和现实紧迫性的战略任务。 发展环境是一个地区品牌、形象、素质、实力、竞争力的综合体现,它对内能产生凝聚力、向心力和驱动力,对外能增强影响力、吸引力和竞争力,本身就是一笔巨大的无形资产。从这种意义上说,市场经济也是“环境经济”。哪里的经济发展环境好,就有利于资金、技术、人才等生产要素的集聚,从而促进和决定经济社会发展的前景和后劲。以发展环境的优化推动改革开放、促进经济社会发展,是紧抓机遇、提升城市形象和竞争力的必然要求,是完善市场经济体制,落实以人为本、关注民生的必然要求,是落实立党为公、执政为民,营造公开、公正、公平良好社会风气的必然要求。 优化发展环境是一项系统工程,对保障市场经济发展具有先导性、基础性、战略性的重要意义。当前在优化发展环境中,我市要着重解决好以下问题:一是体制机制陈旧,思想认识不到位。有的干部没有真正认识发展环境与经济发展的辩证关系,对发展环境是生产力、吸引力、竞争力、创造力的理解不深刻。优化发展环境是一个动态的过程,必须做到与时俱进,开拓创新。有的干部认为只有资金投入多、所立项目多才能彰显政绩,对发展环境好坏,满足于和自己的过去比,而不能纵向、横向、动态地和其他地区比,导致优化发展环境成了“嘴上高喊的口号、墙上贴着的标语”。二是管理与服务错位,服务能力不强。有的行政管理和执法部门未能树立“人人是环境,事事是环境”观念,权本位、官本位意识浓厚,轻宣传、重处罚,轻服务、重收费;有的甚至为了部门利益不惜损害社会公众利益,舍不得放下手中的权力,执行政策过死、过硬、过高;有的部门存在重承诺、轻兑现,喊得多、干得少,把“限时办结制”的最高时限当作最低时限执行;有的部门工作人员素质差,在执法过程中,态度冷、横、硬、冲。三是诚信体系缺失,监督力度不大。市场经济秩序还需要大力整治,公平公正的市场竞争机制有待进一步完善,整体社会的诚实守信氛围没能真正形成。今后,无论是人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督,还是群众的社会监督、新闻单位的舆论监督,都要为优化发展环境出力,真正做到“一切围绕环境想,一切围绕环境转,一切围绕环境干”“墙内的事情企业办,墙外的事情政府管”,形成制度化,统一协调推进。 进一步优化发展环境必须做到以下几点:一是树立责任感和紧迫感。正如王雪峰书记指出,优化发展环境,是扩大对内对外开放、广纳先进生产要素的先决条件;是坚持以人为本、执政为民的具体体现;是提升城市形象、增强城市竞争力的重要举措;是改进干部作风、加强反腐倡廉建设的重要内容。这些论断,从理性认识上指明了优化发展环境是生产力、吸引力、竞争力、创造力;优化发展环境意义重大,任务现实而紧迫。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是全面落实省委、省政府新要求,实现我市第九次党代会提出宏伟目标的关键一年,还将迎来党的十八大召开,只有进一步优化发展环境、培育发展优势,才能实现我市争先进位的奋斗目标。二是扭住突出问题狠抓整改。王雪峰书记指出,要扭住的突出问题是“六个破除”,狠抓整改要做到“六个强化”:即破除消极怠倦、狭隘封闭、因循守旧、浮躁功利、“官本位”“吃老本”这六种必须破除的思想;强化积极进取、沿海开放、改革创新、求真务实、以民为本、本领恐慌这六种必须强化的思想意识。这个分析符合我市的实际情况,要抓住的具体问题则是:优化行政流程,提高......余下全文>>
三:如何优化发展环境提升服务质量发言稿
统一思想,充分认识转变作风、优化服务的重大意义
在新的形势下,继续把转变作风、优化服务,作为“黄河三角洲大开发,我们怎么干”解放思想大讨论活动的一个重要内容,具有特别重要的意义。
一、转变作风、优化服务,是优化发展环境,打造“洼地效应”,推动科学发展、追赶超越的迫切需要。当前,发展环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。在新一轮的区域竞争中,哪个地区的发展环境抓得早、抓得好、抓得实,那个地区就能率先抓住机遇,赢得先机。从周边地市看,天津滨海新区、河北唐山、沧州,我省的东营、潍坊、淄博、德州、烟台等地都在千方百计创造环境优势,抢占发展的制高点。从我市的情况看,我们虽然有较为丰富的资源和较为优越的区位优势,但经济相对欠发达、经济基础相对薄弱、重大基础设施建设滞后的现实状况仍然没有根本改变。如果在发展环境特别是发展软环境上不抢先争先占先,历史性的重大机遇就会从我们身边溜走,追赶超越就只能是一句空话。优化发展环境最重要的就是转变作风、优化服务。只有把转变作风、优化服务作为环境建设的“主旋律”,坚定不移地抓、大张旗鼓地抓,才能打造投资的“洼地”、创业的热土,才能保证不会错过当前历史性的发展机遇,滨州才能真正成为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。
二、转变作风、优化服务是适应社会发展进步,不断满足人民群众日益提高的服务需求的必然要求。近年来,我市以转变政府职能为核心,积极深化行政管理体制改革,大力推进服务型政府建设,为各类市场主体创造了公平的发展环境,为人民群众提供了良好的服务。但与人民群众日益提高的服务需求相比,我们在干部作风和服务质量上还有不小差距。一方面,随着经济的发展和社会的进步,人们对公共服务需求呈现出多元化、层次化、个性化的特点,对广大干部的工作作风、对政府部门的服务质量提出了更高的要求。另一方面,随着民主法治进程的加快,广大群众更加注重知情权、参与权、表达权和监督权。人们对政府机关服务质量、工作效率,对机关工作人员能力素质、工作作风的关注度越来越高。对行政不作为、乱作为、干部作风等问题,一些群众会通过各种渠道,特别是互联网等新兴媒体,表达自己的观点和诉求。每个政府机关、每个机关工作人员的一举一动、一言一行都影响着政府形象。各部门单位一定要端正态度,严肃认真、公平公正、热情周到,以更加优良的作风和更加优质的服务,不断满足人民群众日益提高的公共服务需求。
三、转变作风、优化服务,是建设高素质干部队伍,树立良好机关形象的重要内容。当前我市部分干部中存在的七种作风问题,具体到行政审批、行政执法和涉企服务部门,突出表现在以下几个方面:一是“四乱”现象时有发生。个别部门滥用行政权力,乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查;有的部门把权力当成谋取利益的工具,对企业、投资者和个体私营业户吃、拿、卡、要、报、占、借;有的部门收费执行标准不统一,有关系的、熟悉的收费低,没关系的、不熟悉的收费高。二是行政效率仍不够高。有的部门审批程序繁琐、手续复杂,工作中推诿扯皮,拖、等、压、靠等问题严重。三是社会信用度亟待加强。有的地方和部门为了吸引企业投资,承诺了很多优惠政策和服务,但企业投资以后,承诺的事情却迟迟不予兑现;有的部门当面一套,背后一套,开门招商,关门宰商。四是“中梗阻”问题依然存在。一些部门单位的职能科室,对符合法律法规和政策规定的事项,不按承诺时限和要求办理,敷衍塞责,故意刁难,设障设卡,人为制造“中梗阻”。对于以上问题,几乎所有的部门、所有的同志都承认在我市的一些市直机关确实存在,但却很少有部门、有人能将问题......余下全文>>
四:在优化发展环境方面自己如何做
我不知道你这里的自己是指什么,指国家自己?还是个人自己?
作为个体,要有环保意识、节约意识、生态意识,养成节水、节粮、节能的习惯,减少使用一次性筷子等等。
作为国家,要研发和推广使用技术,加强创新。同时走新型工业化道路,转变经济发展方式,促进产业结构福级,优化生产要素的投入方式和比例等等。
五:优化发展环境 我们怎么办
一是以思想政治教育为先导,引导广大干部统一思想,转变作风,营造良好的发展环境。局领导分别召开了班子成员及全体人员动员大会,局领导在动员会上要求大家认清形势、积极投身主题教育活动中,要求各科室联系工作实际,创新工作方式、方法,主动作为,提高干部职工效能和自觉执行制度的自觉性。二是以能力建设为重点,抓效能提升,注重工作落实。动员会后,在学习的基础上,主管领导参加了各科室进行的“优化发展环境,我们怎么办 ”主题集中大讨论。大家一致认为,虽然该局的工作在全市处于领先,也有全国的先进,干部作风有了较大转变,但还是要有更高的追求,不断提高自身的履职能力,为此,该局拟定了机关干部理论和业务学习培训计划,制定了《鹿泉市司法局队伍建设和动态考核细则》,每位干部都要对照今年的重点工作,确定下一步的努力方向,以过硬的本领为实现“十二五”时期经济社会发展良好开局提供优质高效的法律服务和法律保障。三是以作风建设为抓手,完善监督约束机制,确保机关效能建设健康有序开展。建立健全各项管理制度的长效机制,严肃工作纪律,落实“十个严禁”,用严格的纪律来规范干部的行为,用制度管人管事,积极接受群众监督。畅通信息反馈渠道,以监督为动力,以动力促发展,设立举报箱公布举报电话,推行阳光服务工程,增强机关效能建设的透明度。以扎实的工作作风,良好的发展环境,不断开创司法行政工作的新局面。
六:优化旅游发展环境应该怎么做
7.3.桂林旅游业21世纪发展的外部环境和机遇
海外市场加速发展、国内市场全面启动。99年起,我国入境旅游全面增长,各级旅游局籍亚洲经济逐渐复苏的契机,针对周边市场、欧美市场和其它市场的特点,组织旅游企业,大力开展对外促销工作,使我国入境旅游市场实现了全面增长。1998年一度有所下降的外国旅华市场,1999年突破了800万人次,比历史最高年份的1997年还高出13%。国内旅游也进一步升温。国家已经确定旅游业为新的经济增长点之一,旅游消费是拉动消费内需的主要渠道之一。因此,桂林作为名牌旅游城市有发展旅游的广阔前景。在政府部门、旅游企业和消费时尚的引导下,国内旅游市场规模迅速扩张,潜力充分显现出来。延长节假日的规定出台后,国内旅游更加兴旺。
“十五“计划和西部大开发战略实施带来旅游建设的机遇,重点启动建设和保护“桂林山水”工程,通过实施“城市与山水同美”的桂林市区城市改造计划,展现以秀美的山水风光为特色、以深厚的历史、文化为底蕴的城市风貌,对原有景区进行深层次的开发和市场新包装,把桂林市区建设成初具规模的国家级风景旅游度假区;争取“漓江山水”列为世界遗产;初步建成阳朔田园风景旅游度假区,全面提高“桂林山水“的品级和国家级旅游区质量。
随着全国旅游热的升温,各地不断出台了加快培育旅游业作为区域新增长点的措施、办法,资金来源渠道增多,有企业投资、政府投资、政企合资等形式,各地掀起了一股景点开发热,一批景点如雨后春笋般涌现出来。西部大开发战略实施给桂林带来更多的竞争对手。来自国外旅游目的地的竞争也同样激烈。我国已批准15个国家和地区作为我国公民自费出境旅游目的地,并开展了与几乎所有毗邻国家的边境旅游。东南亚受经济危机的影响,当地旅游消费价格大幅下降,使得到东南亚旅游有很大的吸引力;日本、韩国加大对我国的旅游宣传促销力度;香港、澳门的回归也吸引了相当一批国内游客。1998年我国因私出境人数达到319万人次。面对国内景点的增多,国外旅游地对中国客源市场的大力争夺攻势,旅游地之间的竞争日趋激烈。
随着国内旅游市场需求日益趋向多样化,消费者的自主意识和品牌意识不断增强;旅游目的地的竞争加剧,旅游业中旅游地的市场定位逐渐明显。只有那些定位准确,策略得当的旅游目的地才能得到持续稳定地增长。
游客逐渐成熟,游客对旅游服务的要求越来越高,并且更加注重细节,各地旅游服务的设计也越来越贴近游客,满足各种游客的各种需要。因此桂林旅游业的开发应针对它拥有的潜在游客。桂林的一级目标市场是广西本区、广东、日本、韩国及港澳台等,桂林市旅游的相关部门、企业应该加强游客的消费行为的研究,并根据游客消费行为的特点设计、开发旅游产品和旅游服务,提供个性化和高质量的服务。
随着社会的高速发展,城市化生活和现代节奏对人的压力越来越大,使得人们对大自然的追求欲望越来越强,对环境质量的要求也越来越高。近年国内生态旅游的兴起及发展,从某一个侧面表达了人们对生态环境、生态产品的需求。也正由于对大自然的重视日益增加,人们保护的环境意识也日益增强。越来越多的游客,特别是国际游客希望了解并参与当地人的生活和生产,并且希望知道他们的旅游行为对当地社会、经济、环境的影响,越来越多的人成为“负责任“的旅游者。
我国加入世界贸易组织将把我国的对外开放推进一个新的阶段,对旅游业的发展将产生巨大推动作用。加入世贸组织后,我国旅游业自身及相关行业都将进一步加快与国际接轨的步伐,旅游业发展环境将进一步优化;外资的利用在深度和广度上将进一步扩大;商务旅游者也会进一步增加。这些对我国旅游业发展的整体影......余下全文>>
七:如何进一步优化县域经济发展环境
加快县域经济发展的基本原则
3. 坚持城乡统筹发展。以工促农、以城带乡,优化城乡资源配置,构建城乡经济社会一体化发展新格局,通过加快农村经济发展,逐步缩小城乡居民收入差距。建立城乡统一的就业、户籍、社会保障制度和城乡社会管理机制。
4. 坚持特色发展。发挥资源、区位优势,着力打造特色产业,形成县域经济特色。因地制宜,将优势产业做出特色、将特色产业做出规模。注重特色园区、特色项目建设,促进特色产业集聚发展。
5. 坚持开放发展。以开放增强活力、凝聚动力,加大对外开放和承接产业转移力度。实行多元化招商,积极引进战略投资者。引导县域中小微型企业与大型企业开展多种形式的经济技术合作,推进中小微型企业向集约化、规模化发展。壮大县域非公有制经济规模,提升非公有制经济发展质量。鼓励民营资本进入基础设施、公用事业和农业领域。
6. 坚持绿色发展。加强生态系统建设,着力改善县域生态环境。提高森林质量和生态服务功能。加快推进节水型社会建设,大力发展循环经济。加强生态修复治理,加大水土保持、工业源头和农村面源污染治理力度,防止城市污染向农村转移和城乡之间交叉污染。
三、推进县域经济加快发展的重点
7. 以水利和路网建设为核心,加快基础设施建设。着力加强县域水利、交通、电力、通信、供水、供气、污水处理和抗灾避险设施建设。完善交通路网结构,提高道路等级标准,提升通达、通畅能力,连通省际、市际断头路。加快县域电力的扩容提质,推进农村电网改造升级和农村通信全覆盖,逐步实行城乡用电“同网同价”。切实加强以农田水利为重点的水利建设,加大洞庭湖和病险水库治理力度,抓好灌区续建配套和塘、坝、堰等小型水利设施改造,全面提高防汛抗旱、防灾减灾能力。以农村土地综合整治为重点,加快高标准农田建设和中低产田改造。统筹中心镇、中心村(社区)基础设施建设,推进城镇公共设施向农村延伸。
8. 以结构调整和转型升级为途径,加速推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力,提高工业经济在县域经济中的比重。立足县域现有工业基础、资源禀赋和区位条件,以技术改造、创新发展为突破口,推进信息化与工业化融合,用高新技术、先进设备和现代工艺,做强传统产业。加快结构调整和转型升级步伐,逐步淘汰高投入、高能耗、高污染、低附加值的落后产能。发挥县域优势,大力培育新兴产业。加快建设县域产业园(集中)区,完善产业园区布局规划,明确功能定位,推进园区基础设施和标准厂房建设,引导资源要素、企业和项目向园区集中。支持县域骨干企业做大做强,促进县域中小微型企业发展,增强县域工业发展活力。
9. 以县城和中心镇为着力点,加快新型城镇化步伐。做大做强县城和中心镇,加快中心村(社区)发展,构建以县城为龙头,中心镇为节点,中心村(社区)为基础,交通干线为主轴的新型城镇体系。重点突出县城扩容提质和功能完善,将产业园区建设与县城扩容提质有机结合,提升县城的承载力、带动力和辐射功能。建设一批基础设施完善、服务功能配套、产业特色鲜明、能有效吸纳农村劳动力及带动周边农村经济发展的中心镇。推进小城镇综合改革试点,促进资本与人口向中心镇聚集。加快省际边界小城镇建设,完善基础设施,培育镇域产业,提高管理水平,推进省际边界城镇之间交通、旅游、商贸、物流、人流的对接,建设一批省际边界重点镇,使其成为省际边界区域性经济中心,推动具备条件的省际边界乡改镇工作。
10. 以农业龙头企业和优势品牌为支撑,大力推进农业产业化。突出农业基础地位,用现代工业和科技装备改造农业。大力发展农产品精深加工业,培育农业产业化龙头企业,延伸产业链条,县域内每个主导产业重点打造1—2......余下全文>>
八:如何建立优化发展环境工作长效机制
大力实施“五个百计划”,打造“五强”,实现“六大新突破”。“五个百计划”是争列省重点技改项目100项以上,培植成长型企业100家以上,开发新产品100项以上,培训企业家100名以上,新增规模以上工业企业100家以上。“五强”是强主导产业,强骨干企业,强工业项目,强企业家队伍,强工业总量。“六大新突破”是抓技改项目,在工业投入上实现新突破;抓运行监测,在工业提质增效上实现新突破;抓转型升级,在转变工业发展方式上实现新突破;抓政策落实,在加快民营经济发展上实现新突破;抓技术创新,在提高产业竞争力上实现新突破;抓服务提升,在提高服务质量和效能上实现新突破。
“学习贯彻会议精神,要从实处着手。”要求全系统干部职工狠抓组织收入工作,以及“四个比对”等措施,狠挖潜力,促进堵漏增收;深化纳税服务,从服务内容、服务过程、服务要求、服务水平四方面入手,健全纳税服务工作制度,努力构建内容科学、标准统一、程序规范的纳税服务运行机制。
按照“抓机关、抓部门、抓干部,提效能、转作风、优服务”的思路,多措并举优化发展环境。深刻剖析发展环境中存在的突出问题,有针对性地做好工作;全面转变工作作风、思想作风,把招商引资、加快企业发展等方面的优惠政策研究透、落实好,做到点亮窗口、服务群众、服务企业发展;切实加强党风廉政建设,严格执行党风廉政责任制和领导干部廉洁自律各项规定,进一步规范党员领导干部从政行为。
九:衡阳如何优化发展环境
吴名 经济要发展,环境很重要。影响衡阳发展的一个很大的制约瓶颈就是发展环境不优。优化发展环境应作为我们解放思想,落实科学发展观的重要内容。如何优化发展环境?我认为: 第一,要突出对已有制度的完善和落实。环境的好坏关键在人,人的关键又在领导,只有落后的领导,没有落后的群众。因此,要围绕年初市委、市政府出台的《关于进一步优化发展环境的若干意见》和相关配套制度,各职能部门都应明确各自的责任,按照责任建立健全绩效考核机制,兑现奖惩,抓得好的表扬,做得不好的,要通过健全制度来追究。首先,要把领导干部抓优化工作的情况和政绩、升迁挂钩,建立落实优化工作责任制的监督约束机制。人事部门制定机关绩效考核方案时,要把优化经济发展环境工作的落实情况,作为一项重要指标,纳入绩效考核内容。组织部门要把领导干部优化工作责任制的落实情况,纳入干部考核、考查当中。其次,市优化办要科学合理地制定考核指标体系,每年评选表彰一次优化工作先进单位和个人,每半年通报一次环境监督测评结果。此外,为企业投诉搭建平台,健全投诉机制,降低投诉者的风险和成本,加大对不作为、乱作为和缓作为的问责力度。积极推进末位淘汰和公务员的辞职、辞退制度。用制度管人,以制度为环境优化提供保障。同时,要把市委、市政府关于优化环境工作的要求和相关案例的警示教育,纳入各级党校和行政学院对领导干部的培训内容。 第二,要大胆宽容创业、干事的失误者。作为执纪执法部门,对衡阳发展勇于探索、敢于担当的创业者和支持发展的干事者的失误,要有勇气予以宽容。倡导一种先干不争论,先试不议论,先做不评论,允许探索,在干中积累经验,在干中完善政策的风气。同时,要大胆突破不利于科学发展的条条框框,确定削减行政审批的项目,缩短审批的办理期限,广泛推行项目审批代理,减少对企业的检查,推行落实检查准入制度,变过去进企业检查多,为主动上门服务勤。消除利益驱动,为企业解忧排难,形成搞热经济的氛围。 第三,对损害发展环境的行为要敢于用重典。要重点惩处三种行为。一是要重点惩处不作为、乱作为和慢作为的行为。二是要重点惩处与民争利的行为。三是要重点惩处不遵守市场规则的行为。要采取黄牌警告、诫勉谈话、岗位异动、责令辞职、辞退、撤职、市场退出等组织的、纪律的、法律的和市场的、经济的措施,对破坏经济发展环境的人和单位进行惩处。对于那些严重破坏经济发展环境的人,要通过严厉的惩处和公开的通报,让其在政治上抬不起头,在经济上得不偿失,在做人上后悔莫及,真正起到教育作用和震慑作用。
十:进一步优化发展环境有什么具体意见和建议
www.sdningjin.gov.cn/...t.html看看