财政支出功能分类

一:财政支出功能类科目与支出经济类科目的联系与区别?

政府支出分类是将政府支出的内容进行合理的归纳,以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。按照2007年1月1日正式实施的政府收支分类改革,我国现行支出分类采用了国际通行做法,即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类(以《2009年政府收支分类科目》为例)。

支出功能分类。简单地讲,就是按政府主要职能活动分类。我国政府支出功能分类设置一般公共服务、外交、国防等大类,类下再分款、项两级。主要支出功能科目包括:一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、采掘电力信息等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务胆其他支出和转移性支出。

支出经济分类。是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的基础上,支出经济分类明确反映政府的钱究竟是怎么花出去的。支出经济分类与支出功能分类从不同侧面、以不同方式反映政府支出活动。我国支出经济分类科目设工资福利支出、商品和服务支出等12类,类下设款,具体包括:工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出、贷款转贷及产权参股和其他支出。

支出功能分类、支出经济分类与部门分类编码和基本支出预算、项目支出预算相配合,在财政信息管理系统的有力支持下,可对任何一项财政支出进行“多维”定位,清清楚楚地说明政府的钱是怎么来的,干了什么事,最终用到了什么地方,为预算管理、统计分析、宏观决策和财政监督等提供全面、真实、准确的经济信息。

下一步,将继续深化政府收支分类改革,建立统一规范、各级财政共同执行的政府收支科目体系,既体现公共财政要求,又满足实际需要。

参考资料:来自财政部网站

二:哪些支出科目(功能分类)属于公共财政支出

公共财政支出科目基本就是一般预算支出科目,太多了无法一一列举,《政府收支分类科目》后面有附表.我下载的科目旧了些:

一般公共服务

人大事务

政协事务

政府办公厅(室)及相关机构事务

发展与改革事务

统计信息事务

财政事务

税收事务

审计事务

海关事务

人事事务

纪检监察事务

人口与计划生育事务

商贸事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

对外贸易管理

国际经济合作

外资管理

国内贸易管理

招商引资

其他商贸事务支出

知识产权事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

专利审批

国家知识产权战略

专利试点和产业化推进

专利执法

国际组织专项活动

知识产权宏观管理

其他知识产权事务支出

工商行政管理事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

工商行政管理专项

执法办案专项

消费者权益保护

信息化建设

其他工商行政管理事务支出

食品和药品监督管理事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

食品、药品及医疗器械检验

注册审评事务

标准事务

认证事务

食品药品评价

药品保护

执法办案

食品药品安全

其他食品和药品监督管理事务支出

质量技术监督与检验检疫事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

出入境检验检疫行政执法及业务管理

出入境检验检疫技术支持

质量技术监督行政执法及业务管理

质量技术监督技术支持

认证认可监督管理

标准化管理

信息化建设

其他质量技术监督与检验检疫事务支出

国土资源事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

国土资源规划及管理

土地资源调查

土地资源利用与保护

国土资源社会公益服务

国土资源行业业务管理

国土资源大调查

国土整治

地质灾害防治

土地资源储备支出

地质及矿产资源调查

地质矿产资源利用与保护

地质转产项目财政贴息

国外风险勘查

矿产资源补偿费支出

探矿权采矿权使用费和价款支出

其他国土资源事务支出

海洋管理事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

海域使用管理

海洋环境保护与监测

海洋调查评价

海洋权益维护

海洋执法监察

海洋防灾减灾

海洋卫星

极地考察

海洋矿产资源勘探研究

海港航标维护

海域使用金支出

其他海洋管理事务支出

测绘事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

基础测绘

航空摄影

测绘工程建设

其他测绘事务支出

地震事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

地震台站、台网

地震流动观测

地震信息传输及管理

震情跟踪

地震预报预测

地震灾害预防

地震应急救援

地震技术应用与培训

其他地震事务支出

气象事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

气象事业机构

气象技术研究应用与培训

气象探测

气象信息传输及管理

气象预报预测

气象服务

气象装备保障维护

气象台站建设与维护

气象卫星

气象法规与标准

其他气象事务支出

民族事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

民族工作专项

其他民族事务支出

宗教事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

宗教工作专项

其他宗教事务支出

港澳台侨事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

港澳事务

台湾事务

华侨事务

其他港澳台侨事务支出

档案事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

档案馆

其他档案事务支出

共产党事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

专项服务

专项业务

其他共产党事务支出

民主党派及工商联事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

参政议政

其他民主党派及工商联事务支出

群众团体事务

行政运行

一般行政管理事务

机关服务

厂务公开

工会疗养休养

其他群众团体事务支出

国债事务

国内债务付息

国外债务付息

国内外债务发行

补充还贷准备金

其他......余下全文>>

三:财政支出按功能分类有哪些

广义对象说。

广义对象论有两种观点:

(1)横向分析法。该观点认为经济学是一门研究经济理论、经济问题、经济政策的科学。它把经济学的研究对象规定为经济理论、经济问题、经济政策三个方面。

(2)纵横分析法。该观点认为,经济学的研究对象包括六个方面:即渊源、流派、理论、方法、问题、政策。

四:财政支出的种类和作用

将财政分支出的内容进行合理的归纳,以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益。分类方法有下列四种:

(1)按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出,如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等,非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出,如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。

按财政支出的经济性质,即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。其中购买性支出又称消耗性支出,是指政府购买商品和劳务,包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出,即由社会消费性支出和财政投资支出组成。转移性支出是指政府按照一定方式,将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者,主要由社会保障支出和财政补贴组成。

(2)按最终用途将财政支出分为积累性支出与消费性支出。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出,如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等,这部分支出是社会扩大再生产的保证;消费支出指用于社会福利救济费等,这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。

(3)按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为:

①经济建设费支出,包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等;

②社会文教费支出,包括科学事业费和卫生事业费支出等;

③行政管理费支出,包括公检法支出、武警部队支出等;④其它支出,包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。

(4)按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。

管理原则

为达到科学运用财政资金,满足国家完成各项职能的需要的目的,财政支出的安排应体现以下原则:

(1)量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾,脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出,视必严重影响国民经济的稳步发展,因此,财政支出的安排应在财政收入允许的范围内,避免出现大幅度的财政赤字。

(2)统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政管理部门的事业发展需要大量的资金,财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上,还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性以出与消费性支出的关系、生产性支出与非生产性支出的关系,做到统筹兼顾,全面安排。

(3)讲求效益。财政支出的效益体现在财政投资的经济效益和社会效益两个方面,为保证有限的财政资金最大限度的特点,对有经济效益而不需要财政扶持的单位,要做到无偿拨款和有偿使用相结合,财政资金投入与单位自筹资金相结合,资金安排和日后的财政监督相结合。

支出形式

财政支出的方式和途径,分为无偿拨款和有偿使用两种。无偿拨款指财政资金在上下级财政之间的无偿调拨以及财政资金从财政部门向夫款单位的无偿调拨以及财政资金从财政部门向用款单位的无偿转移,是财政支出的最基本方式。对于国家各行政管理部门所需要的资金和国有非营利事业单位核定的支大于收的差额,通常采用无偿拨款的方式。有偿使用指以借出财政周转金和财政周转金放款的方式供应财政资金,用于有偿使用的财政周转金除来源于财政周转金收入外,主要以列支财政支出的方式......余下全文>>

五:财政支出的分类

将财政分支出的内容进行合理的归纳,以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列五种:(1)按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出,如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等,非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出,如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。按财政支出的经济性质,即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类,可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。购买性支出又称消耗性支出,是指政府购买商品和劳务,包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出,即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是政府的市场性再分配活动,对社会生产和就业的直接影响较大,执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则,因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束,对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。转移性支出是指政府按照一定方式,将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者,主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动,对收入分配的直接影响较大,执行收入分配的职能较强。(2)按最终用途分类从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出,积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出,如:挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出,如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等,这部分支出是社会扩大再生产的保证;消费支出指用于社会福利救济费等,这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。从动态的再生产角度考察,则可分为投资性支出和消费性支出。(3)按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为:①经济建设费支出,包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等;②社会文教费支出,包括科学事业费和卫生事业费支出等;③行政管理费支出,包括公检法支出、武警部队支出等;④其它支出,包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。(4)按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。(5)按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出:经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出,主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益,直接构成了当期公共物品的成本,按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则,经常性支出的弥补方式是税收。资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出,它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。它的补偿方式有两种:一是税收,二是国债。

六:政府支出功能分类有哪些“类”级科目

主要功能支出科目(类、款两级科目)设置情况如下:

1.一般公共服务。分设32款:人大事务、政协事务、政府办公厅(室)及相关机构事务、发展与改革事务、统计信息事务、财政事务、税收事务、审计事务、海关事务、人事事务、纪检监察事务、人口与计划生育事务、商贸事务、知识产权事务、工商行政管理事务、食品和药品监督管理事务、质量技术监督与检验检疫事务、国土资源事务、海洋管理事务、测绘事务、地震事务、气象事务、民族事务、宗教事务、港澳台侨事务、档案事务、共产党事务、民主党派及工商联事务、群众团体事务、彩票事务、国债事务、其他一般公共服务支出。

2.外交。分设8款:外交管理事务、驻外机构、对外援助、国际组织、对外合作与交流、对外宣传、边界勘界联检、其他外交支出。

3.国防。分设3款:现役部队及国防后备力量、国防动员、其他国防支出。

4.公共安全。分设11款:武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密、缉私警察、其他公共安全支出。

5.教育。分设10款:教育管理事务、普通教育、职业教育、成人教育、广播电视教育、留学教育、特殊教育、教师进修及干部继续教育、教育附加及教育基金支出、其他教育支出。

6.科学技术。分设9款:科学技术管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作、其他科学技术支出。

7.文化体育与传媒。分设6款:文化、文物、体育、广播影视、新闻出版、其他文化体育与传媒支出。

8.社会保障和就业。分设17款:社会保障和就业管理事务、民政管理事务、财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业关闭破产补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助、红十字事业、其他社会保障和就业支出。

9.社会保险基金支出。分设6款:基本养老保险基金支出、失业保险基金支出、基本医疗保险基金支出、工伤保险基金支出、生育保险基金支出、其他社会保险基金支出。

10.医疗卫生。分设10款:医疗卫生管理事务、医疗服务、社区卫生服务、医疗保障、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药、其他医疗卫生支出。

11.环境保护。分设10款:环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、已垦草原退耕还草、其他环境保护支出。

12.城乡社区事务。分设12款:城乡社区管理事务、城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区住宅、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、政府住房基金支出、国有土地使用权出让金支出、城市公用事业附加支出、国有土地收益基金支出、农业土地开发资金支出、其他城乡社区事务支出。

13.农林水事务。分设7款:农业、林业、水利、南水北调、扶贫、农业综合开发、其他农林水事务支出。

14.交通运输。分设4款:公路水路运输、铁路运输、民用航空运输、其他交通运输支出。

15.工业商业金融等事务。分设19款:采掘业、制造业、建筑业、电力、信息产业、旅游业、涉外发展、粮油事务、商业流通事务、物资储备、金融业、烟草事务、安全生产、国有资产监管、中小企业事务、可再生能源、能源节约利用石油价格改革财政补贴、其他工业商业金融等事务支出。

16.其他支出。分设5款:预备费、年初预留、住房改革支出、其他政府性基金支出、其他支出。

17.转移性支出。分设8款:返还性支出、财力性转移支付、专项转移支付、政府性基金转移支付、......余下全文>>

七:政府收支分类科目支出功能分类有哪些

支出经济分类设类、款两级,科目设置情况如下:

1.工资福利支出。分设11款:基本工资、津(补)贴、奖金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、福利费、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。

2.商品和服务支出。分设30款:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、装备购置费、工程建设费、作战费、军用油料费、军队其他运行维护费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、其他商品和服务支出。

3.对个人和家庭的补助。分设14款:离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、生产补贴、住房公积金、提租补贴、购房补贴其他对个人和家庭的补助支出。

4.对企事业单位的补贴。分设4款:企业政策性补贴、事业单位补贴、财政贴息、其他对企事业单位的补贴支出。

5.转移性支出。分设4款:不同级政府间转移性支出、同级政府间转移性支出、不同级预算单位间转移性支出、同级预算单位间转移性支出。

6.赠与。下设2款:对国内的赠与、对国外的赠与。

7.债务利息支出。分设6款:国库券付息、向国家银行借款付息、其他国内借款付息、向国外政府借款付息、向国际组织借款付息、其他国外借款付息。

8.债务还本支出。下设2款:国内债务还本、国外债务还本。

9.基本建设支出。分设9款:房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他基本建设支出。

10.其他资本性支出。分设9款:房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络购建、物资储备、其他资本性支出。

11.贷款转贷及产权参股。分设6款:国内贷款、国外贷款、国内转贷、国外转贷、产权参股、其他贷款转贷及产权参股支出。

12.其他支出。分设5款:预备费、预留、补充全国社会保障基金、未划分的项目支出、其他支出。

八:财政支出的五大类型是什么

《政府收支分类科目》中对财政支出的分类有两种方法,但都不是五大类:《支出功能分类科目》将支出分为26类,《支出经济分类科目》将支出分为12类。

九:支出功能分类科目应在 公共财政预算支出科目 5分

根据2015年修订的《预算法》要求,政府预算分为公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,每项预算都有特定的支出功能分类科目,属于公共财政支出功能分类科目下的支出项目,其即支出功能分类科目应填列在公共财政预算支出科目范围内,而不是填列在政府性基金、国有资本经营和社保基金预算科目内,具体科目内容可参照《2015年政府收支分类科目》

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