软弱涣散党组织整改

一：如何整顿软弱涣散基层党组织

为您转载以下内容，如有具体问题再进行探讨。

一、抓基础，深入调查摸底

通过发放调查问卷、召开征求意见建议座谈会、走访群众等方式，在调查摸底、全面排查的基础上，确定软弱涣散基层党组织。结合实际情况和重点突出工作紧扣查找突出问题，集中力量对党组织班子逐个会诊剖析，认真分析软弱涣散原因和整改具体措施。建立集中整顿台账，实行“销账”式动态管理，做到整顿项目、工作措施、时限要求、责任人和整顿目标“五个明确”。

二、抓组织，选优配强班子

从加强班子建设入手，对班子配备不齐、工作能力不强、群众认可度不高的基层党组织班子,及时进行调整充实，采取选好配强基层党组织班子的办法加以解决。一方面采取内选，坚持公开、公平、公正、择优的原则，选拔出优秀人才进入班子；另一方面采取下派，采取选派年轻且工作能力强的干部担任党组织负责人，配强基层党组织班子，增强班子的能力。

三、抓制度，提高工作水平

针对软弱涣散党支部制度形同虚设的问题，进一步规范“三会一课”、民主评议党员、学习培训等党组织生活制度，明确党支部书记的工作职责，健全“两委”议事规则、“三议一表决”、党务村（居）务财务公开等工作制度，完善公开承诺、无职党员设岗定责、党员结对帮扶困难群众等制度，定期公布各类信息，认真做好会议记录和党建材料归档工作，促进民主管理，不断增强软弱涣散村党组织活动的规范性和实效性。

四、抓教育，提升整体素质

针对党员先锋模范作用发挥不够、整体素质不高、党费收缴不利等问题的基层党组织。一方面加强党员教育管理。充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育、现场培训等形式，内容上注重针对性，重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，采用灵活多样的培训方式，内容涵盖书记讲党课、群众路线教育实践活动专题辅导、群众工作经验做法介绍、党风党纪讲座、化解信访积案案例分析、观看专题片等基层工作各个方面。通过培训，进一步增强软弱涣散党组织书记的思想自觉和行动自觉，明确工作措施，提高发展能力与工作能力，为今后的工作找准着力点。另一方面在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。

五、抓服务，创新活动载体

针对软弱涣散党组织教育管理党员作用发挥不够明显的问题，开展“党员志愿服务”活动，亮出服务承诺、通过设岗定责、评星定级和亮牌示范等做法，设置党员示范岗、党员责任区、党员示范窗口，开展无职党员设岗定责、为民服务代理、星级党员争创等活动，促使广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。

二：软弱涣散党组织主要存在哪些问题

一、基层党组织软弱涣散的表现形式有以下几种：

1、党组织领导班子不齐，班子成员之间不团结。

2、党组织领导班子素质能力差，因循守旧，严重不适应形势要求。

3、党组织正常活动开展少，成员之间沟通少，团队缺乏凝聚力。

4、党员的党性素质不高，缺乏学习，服务意识差，不能充分发挥党员的先进模范作用。

5、对入党的党员选拔制度不够健全科学，监督不到位。

二、如何整顿软弱涣散基层党组织：

1、配齐基层党组织领导班子，加强班子成员之间的沟通协调作用。

2、对党组织领导班子进行培训，从思想上加强认识。

3、给予基层党组织足够的活动经费，让其正常开展党组织活动，成员之间加强交流，广泛深入群众。

4、加强对党员进行党性培训，组织党员进行学习，增强其服务意识，充分发挥党员的先进模范作用。

5、建立科学健全的党员选拔制度和监督机制，从党员的入党开始抓起，从源头上保证党员的纯洁性，积极引进高素质人才入党。

三：软弱涣散党组织班子不团结怎么整改

为进一步夯实基层基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平，根据卫生系统党的群众路线领导小组的部署和要求，经XXX卫生监督所研究决定，从3月中下旬开始，至5月底结束，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以党的群众路线教育实践活动为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及习近平同志重要讲话精神，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升基层党组织建设水平，为推动卫生监督执法工作的发展及党的群众路线教育实践活的深入开展提供坚强的组织保障。

二、整顿目标

整顿目标主要是针对：“班子作用发挥不明显；执行力不够；创新意识不足”的问题。结合群众路线教育实践活动广泛征求干部职工意见，深入研究落实整顿措施，逐一分析原因、登记造册、建立台账。要通过整顿，达到领导班子组织能力明显增强、能够强有力的带领党员干部开展卫生监督执法工作，努力做好为民服务的各项工作目标。

三、整改措施和具体内容 （一）加强领导狠抓整改

成立整顿工作小组，抽调专人负责此项工作，组织开展“到基层卫生监督协管一线、到具体执法中大调研”活动，广泛听取广大干部职工、基层卫生院党员干部的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究，针对软弱涣散党组织存在的突出问题，制定切实可行的整改方案。

（二）突出整顿重点

1、加强领导班子建设。一是加强和改进学习。把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。党政班子发挥示范作用,带动全所把学习宣传贯彻引向深入。制定所党政班子关于加强和改进学习的意见,改进学习方法,加强学习的系统性、针对性、实效性。在全所组织开展“理想信念、宗旨意识”教育。二是严格遵守党的政治纪律。加强理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念,不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和中央重大决策部署,坚决维护党的团结统一,坚决维护中央权威,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制,保持党的先进性、纯洁性。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是加强对我所发展重大问题的研

究。认真贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策部署,深刻领会习近平总书记视察山东时的重要指示精神,紧密联系我所实际,深入学习研讨和调查研究,牢固树立科学发展理念和正确政绩观,认真整改不符合科学发展的思想观念和工作方法,深入谋划和切实抓好一系列事关全所和长远发展的重大举措,加大对重要领域和关键环节的改革力度,努力实现工作指导的重大转变、工作格局的重大调整，提高党政领导班子在群众中的威信。四是健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事,坚持贯彻执行民主集中制,坚持用好批评和自我批评武器,坚持严格党内生活,坚持党性原则基础上的团结。加强相互谈心和沟通交流,制定党政领导班子关于做好谈心谈话工作的规定,完善党政班子成员与干部谈心谈话制度。对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，加强教育培训，促其尽快整改提高。领导班子按照分层负责、分类组织的原则，有针对性地开展党员干部全员培训，提升领导班子带队伍的能力。 2、充分发挥党员带头作用。结合党的群众路线教育实践活动，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，在我所重点开展......余下全文>>

四：如何改进软弱涣散党支部

党员是党的细胞，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。但从新形势、新任务的要求看，党的基层组织建设工作出现了许多新情况、新问题。比如，在基层组织建设方面，有的党组织设置不合理；有的党组织领导班子不健全；有些领导班子成员素质差、能力弱，工作长期打不开局面；有的领导班子不团结，缺乏凝聚力、号召力；有的基层党组织长期不换届，个别基层领导班子处于瘫痪半瘫痪状态。有的地方和单位的党组织没有及时调整、改进党员组织关系的管理办法，个别的甚至不愿接收流入党员的组织关系，致使部分党员不能按期参加组织生活。

首先、搞好调查研究，摸清基层党组织和党员的底数，是有针对性地做好集中整顿软弱涣散基层党组织和理顺党员组织关系工作的前提。在对基层党组织的调查中，既要了解先进班子、中间状态班子的情况，更要深入了解后进和软弱涣散班子的情况，对于具有下列情况之一的，应当列为集中整顿的对象：班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；班子严重不团结，影响工作正常开展；班子主要负责人素质能力差，严重不适应形势要求，工作长期打不开局面；半年以上没有正常开展组织活动；党员、群众对其工作的满意率、基本满意率达不到60％。对软弱涣散的基层党组织要集中时间和精力，把问题找准，把原因搞清，拿出具体的解决办法。

其次,要摸清党员队伍的基本情况，包括党员数量、行业分布、年龄文化结构情况，以及党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等方面的情况和现实表现，重点了解不同行业党员队伍存在的突出问题。

要摸清流动党员的基本情况。在认真排查的基础上，对流动党员逐一登记造册，做到流出流入时间、去向或来源、从业情况、组织关系接转情况、参加组织生活情况、现实表现。

再次，坚持分类指导，有针对性地搞好软弱涣散基层党组织的整顿建设集中开展软弱涣散基层党组织整顿建设工作，要以健全党组织设置为基础。抓紧落实具备建立党组织条件、应建未建的党组织设置工作；对排查出来的软弱涣散基层党组织，要逐一分析原因，加强分类指导，有的放矢地采取整顿措施。要抓住领导班子建设这个关键，重点选好配强党支部书记。

最后，要对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，本单位确实没有合适人选的，可采取上级机关选派、面向社会公开选拔等方式，多方面起用优秀人才，尽快充实健全；对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员，要采取多种形式，加强教育和培训，促其尽快转化提高，必要时采取组织调整措施；对长期闹不团结、形不成核心的，要进一步健全党内生活制度和议事决策程序，统一思想，化解矛盾，增进团结；对党组织制度不健全、活动不正常的，要加强指导和督查，帮助其完善有关规章制度，正常开展党的活动。

在发展社会主义市场经济和经济社会组织日趋多样化的形势下，进一步把软弱涣散基层党组织整顿建设好，对于提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力，巩固党的执政基础，具有重要意义。

五：在软弱涣散基层组织整顿工作中，有哪些问题的基层党组织均要列入整顿对象

软弱涣散村级党组织产生的原因，有客观与主观的原

因，同时又是多种因素长期积累的结果。因此，改造软弱涣

散村级党组织的工作是相当艰难和十分复杂的。所以我们必

须树立长期思想准备，把改造软弱涣散村级党组织作为基层

组织建设的一项重要任务，采取有力措施，切实抓紧抓好。

当前，应重点从四个方面入手。

一是建强党支部班子。软弱涣散村级党组织的根本原因

就是没有一个强有力的村党支部领导班子，特别是没有一名

能力强、素质高的村党支部书记。所以我们要采取内选、下

派、

挂职等措施，

多渠道选贤任能，

选好配强村党支部书记，

达到选好一个人，带动一个村的目的，从而提高村党支部的

战斗力；对新上任的村党支部书记，要不断强化理论知识的

培训，提高其发展能力与工作能力；要把村党支部书记的工

作落脚点放在为百姓修路、用电、吃水、就医等生产生活等

方面，为村里办几件看得见、摸得着的实事好事，从而提升

班子的凝聚力和号召力；强化后备干部队伍建设。把农村致

富能人选配到村级后备干部队伍中，通过交任务，压担子，

促其在实践中增长才干，解决村级党组织后继乏人问题。

二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍往往存在人

心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构

偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我们要深入细致地做

好党员的思想工作，通过与党员面对面的交心谈心，把广大

党员的思想统一起来，

力量凝聚起来，

解决人心散乱的问题；

要通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进

行先进性教育和科技文化知识培训，同时大力开展“设岗定

责”、“双向培养”等活动，多在党员的党性观念、服务意

识和带领群众致富的能力上下功夫，解决党员“双带”能力

不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经

商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不

高问题。

三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不

到解决，是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。

对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对财

务管理混乱的村，通过认真清理与整顿，建立健全财务管理

制度等长效机制。

对社会治安混乱的村，

通过加强综合治理，

建立正常的生产、生活秩序。对受宗族势利干扰的村，通过

对干部群众进行教育，保证风气纯正。

六：如何开展党支部软弱涣散整改工作汇报

一、加强领导，成立机构，制订整改方案。

为做好整顿工作，成立了以党委书记为组长、组织员为副组长、驻村干部为成员的整改工作领导小组，并由组织员任党支部第一书记，采取挂点联系、干部驻村等方式加大帮扶支持力度。根据村党支部实际情况，镇党委及时调整了支部书记，3月份派出镇村建站干部周新生任支部书记，成立了村整顿转化领导小组，明确支部书记周新生同志为整改工作“第一责任人”，全面负责软弱涣散党组织的整顿落实工作，确保整顿目标的全面完成。充分利用镇驻村驻工作组和县直单位帮扶工作组力量，共同商讨制订了《关于对村党支部的整改工作方案。

二、强化学习教育，广泛征求意见，提高思想认识。

针对村新班子工作经验不足，工作思路不开阔的实际特点，结合当前群众路线教育实践活动的开展，制定了村党支部学习计划，积极组织开展各类教育培训活动。加强学习教育实践活动规定学习内容，特别是习总书记系列重要讲话精神，学习焦裕禄、龚全珍、曾建等先进人物，观看红色教育和警示教育片，重温入党誓词等进一步提高村“两委”班子思想认识，着力解决了班子成员行动上不会抓、能力上抓不好的问题。通过设立征求意见箱、召开座谈会、走村串户征求意见和建议、与群众膝足谈心等形式，广泛听取村民群众的意见和建议，着力摸清找准存在的突出问题。主动深入村五保户、孤儿户、留守儿童户、困难党员户、特困户等家庭走访，关心他们的生产生活、驱寒温暖。始终明白“自己是群众中的一员”，时刻牢记“自己也是百姓”，把群众当家人、当亲人、当朋友，设身处地多为群众着想，尽心尽力帮助群众排忧解难，坚决与群众打成一片，争取得到群众的支持和拥护。通过三个多月的学习教育，村两委干部思想认识明显提升，为民服务意识和带富能力明显提高。

三、结对帮扶、立行立改，切实解决党员群众关心的热点问题。

镇干部都结对2户以上困难群众进行帮扶，村干部结对帮扶70岁以上老党员。对在教育实践活动中听取意见收集的问题，落实责任人限时整改。比如针对移民搬迁安置遗留问题，已联系镇经管站协助各移民村组理清财务并张榜公示;切实解决了移民关心的诸如移民村绿化、园田化改造和基础设施建设等问题;和县移民局联系加大蜜柚、油茶等移民后期项目扶持力度。针对目前村“两委”只有三个干部做事的状况，已通过公开选拔程序，录用了两名后备干部，先培养锻炼，能力强者安排年底换届选举。在非常困难的情况下，通过节俭过苦日子、帮扶单位支援、镇里补贴等方式在今年建起了新的村部。通过大量解决党员群众关心的热点问题，村民上访明显减少了，村情趋于稳定。

四、强化自身建设，发挥党员先锋模范作用。

积极建立、完善和落实党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、村两委干部值班坐班制度等相关制度。特别是在落实“四议两公开”工作法上，重点解决老百姓关心的热点、难点问题和影响农村发展、农民致富的突出问题。推行“村民论坛”活动，组织村民小组长、村民代表、老党员、群众代表等人员，每两个月举办一次“村民论坛”活动，通过事前广纳众言，确定议题;事中集中讨论，形成决议;事后督查指导，解决问题，对存在的问题，通过“大家说，一起解决”的方式，切实把整顿工作落实到实处。注重发挥党员模范带头作用。移民党员朱文浩，在移民搬迁伊始群众思想还不通的情况下，他冒着“众叛亲离”的风险，独自一人前往西坑打墙基建房。在他的带动和鼓动下，没过多、村的新房就像雨后春笋一样拔地而起。在搬家时，还是朱文浩挺身而出，他向群众说到：我们的房子都建的这么漂亮了，为什么不搬?我们......余下全文>>

七：如何整顿软弱涣散基层党组织

整顿软弱涣散基层党组织要做到“五需”

张昌帅

2014年06月30日11:12 来源：人民网-理论频道

近期，中央明确指出：整顿软弱涣散基层党组织，是第二批党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，是加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础，同时，是中央作出的一项重要部署。如何进一步深化思想认识，贯彻落实中央对软弱涣散基层党组织整顿工作精神，要做到“五需”。

一、需夯实党的执政基础。党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，是党的执政根基。基础不牢，地动山摇。习总书记提出：“必须扎实做好抓基层、打基础工作，使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”在整顿工作中，各基层党组织必须克服“刚换完届怎么还要整顿”的错误认识，要着眼于巩固党的执政基础来认识和开展整顿软弱涣散基层党组织的工作，借完成换届的东风，加强基层党组织建设，把群众凝聚在党的周围，筑牢党执政的群众基础。

二、需集中力量解决突出问题。中央反复强调，整顿软弱涣散基层党组织工作是教育实践活动的重要内容，并加大督导落实的力度。中央把整顿软弱涣散基层党组织工作作为教育实践活动的一项重要内容，为集中整顿软弱涣散基层党组织提供了良好机遇。各基层党组织必须按照中央的部署，抓住教育实践活动的契机，借力而为、乘势而上，集中力量开展整顿工作，着力解决基层党组织存在的突出问题，确保教育实践活动取得实实在在的成果。

三、需固本强基。整顿软弱涣散基层党组织工作是第二批教育实践活动成效的检验标准之一。毋庸置疑，各级党委书记抓发展、保稳定的责任很重、压力很大，但是改革发展稳定的内生力在于基层党组织的战斗力。不少人认为，基层有点问题很正常，没什么大惊小怪的。这种想法是错误的。近几年，群众上访、集体访、越级访、重访时有发生，给基层党委工作造成很大影响。这些问题的出现，绝对与基础党组织建设薄弱息息相关。实践证明，只有本固了、基强了，才是治理之策。

四、需发展集体经济。基层党组织发展慢，集体经济薄弱是它软弱涣散的原因之一。因此，基层党组织要理清发展思路、调整好产业结构，选准发展路子、拓宽致富渠道，建立以奖代补或滚动发展资金，结合扶贫开发和“五下乡五促进”工作，在总结推广资源开发、服务创收、项目带动和合作发展等方式来壮大集体经济。充分挖掘基层党组织在外的人才资源，从外出工作人员、创业带头人、致富能人中，选聘基层党组织发展顾问或党建指导员，建立基层党组织发展智库，破解软弱涣散基层党组织人才、资金、项目和信息匮乏的问题，为群众办好事、办实事打下坚实的物质基础。

五、需加强服务型党组织建设。中组部强调，今年基层党建工作，要以基层服务型党组织建设为统领，以群众路线教育实践活动为机遇，大抓基层、打牢基础，充分发挥基层党组织、广大党员在改革发展稳定中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是，部分基层党组织，即便是刚换过届，确实存在一些软弱涣散、凝聚力战斗力不强、党组织书记不胜任现职、农村干部作风不廉不正、服务群众意识差、服务能力弱、群众意见较大的问题，这与当前建设服务型党组织的要求不相适应，与提升基层社会治理能力的要求不相适应。如果基层党组织没有凝聚力、村干部没有为民服务意识、干任何事情都厚亲克众，建设服务型党组织只能是一句空话。因此，整顿软弱涣散基层党组织工作，需加强服务型党组织建设。

整顿软弱涣散基层党组织，需夯实党的执政基础，借力而为、乘势而上，集中力量解决突出问题，化解社会矛盾，固本强基，发展集体经济，加强服务型党组织建设。才能建设一支坚强有力......余下全文>>

八：如何整顿软弱涣散基层党组织

1、建立党组织制度，比如开会制度、学习制度，一个月或者一个季度开次会议，议题你可以考虑一下，没议题就例会。2、组织团队活动，比如公益活动、拓展活动等等，同学会多组织几次，凝聚力都能增强。3、多加强宣传，将党组织发生的好人好事上榜或者进行媒体宣传，增加党员对组织认可和融入。希望能帮到你。

九：如何写软弱涣散基层党组织整顿方案

通过“建立一本台账、突出两个抓手、强化三项措施、落实四项保障”，精心组织，强化措施。 　　建立一本台账。成立整顿治理工作领导小组，层层签订了目标责任书，制订切实可行的整顿治理工作方案。针对整顿对象逐一分析原因，根据突出问题的表现，制定“一村一策”登记表，建立了县、乡、村三级治理整顿台账。 　　突出两个抓手。职能部门协同抓。该县整合农业、民政、信访、水利等涉农部门资源，充分发挥职能作用，引导人力、资金、项目、技术等方面向农村基层倾斜。突出问题重点抓。结合全县开展的“基层组织服务提升年”活动，重点抓好“四议两公开”工作法的深化拓展、村级组织活动场所建设。 　　强化三项措施。挂点指导。确定1名县级领导挂点、1名科级干部任队长，帮助解决具体问题。建好阵地。投资新建标准化村级组织活动场所，筹资资金用于改善组织活动场所配套设施。营造氛围。利用各种形式宣传整顿治理工作的意义、措施，及时总结工作中的经验做法。 　　落实四项保障。建立月例会制度。定期听取乡镇党委工作汇报，总结交流经验，分析问题原因。实行整顿销号制。明确软弱涣散村治理整顿目标要求，做到整顿一个、销号一个。实行督查检查制度。制定督促检查工作计划，强化督查工作进度、成效，确保整顿工作取得实效。实行考核评价制度。将整顿工作纳入考核指标范畴，实行基层党组织书记抓基层党建工作述职考评。 　　通过集中整顿，驻村工作队为群众提供致富信息，新上惠农项目，协调惠农资金；开展党员干部教育培训，组织农技专家解决群众生产难题；帮助群众解决热点、难点问题，处理信访问题，化解信访隐患，有力地促进全县农村大局的和谐稳定。

十：如何加强软弱涣散基层党组织整顿转化，解决农村基层党组织软散问题

这个问题问党