一:政府的4个职能有什么区别吗?
先说下政府的四个职能。1.政治职能
政治职能,亦称统治职能,政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能:①军事保卫职能;②外交职能;③治安职能;④民主政治建设职能。
2.经济职能
经济职能是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,我国政府主要有四大经济职能:①宏观经济调控职能;⑧提供公共产品的服务;③市场监管;④社会管理。
3.文化职能
文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要,依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明,促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是:①发展科学技术;②发展教育;③发展文化事业;④发展卫生体育。
4.社会职能
社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性,无法完全由市场解决,应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前,政府的社会职能主要有:①调节社会分配和组织社会保障的职能;②保护生态环境和自然资源的职能;③促进社会化服务体系建立的职能;④提高人口质量,实行计划生育的职能。 政治职能,军事反抗敌人的入侵,同时对敌国的宣战,与各国的外交,保证社会稳定。经济职能,维护市场秩序,维护本土人们的利益,保证企业的竞争力,本土企业与别国企业竞争的公平等。文化职能,引导文化向健康的方向发展。社会职能,这个我实在只能想出一个,计划生育。
二:如何区分政府的四个职能?
我国是人民当家作主的社会主义国家,为人民服务是我国政府的宗旨,管理与服务是它的基本职能。政府的职能涉及四个方面:政治、经济、文化和社会公共服务。
1、政治职能:保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
政府保障人民民主,是社会主义国家的本质要求;维护国家长治久安是社会主义现代化建设的政治保障。在这方面,政府所起的作用主要有:一是运用自身的力量推进社会主义民主政治建设的进程,扩大民主的范围;二是运用专政工具,坚决打击各种违法犯罪活动,保障人民的民主权利不受侵犯;三是政府要切实执行人民代表大会通过的法律、法规和决议,从而更有效地推进中国特色社会主义民主政治的发展。四是认真组织和吸收人民群众直接参加国家管理。
2. 经济职能:组织社会主义经济建设的职能。
(1) 经济调节。政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能。
一是制定全国经济发展战略,主要包括经济增长目标、结构优化目标、人民生活水平提高目标等。
二是保证经济发展战略目标和计划目标的实现。运用经济手段、法律手段和行政手段对经济运行实施有效调节。
三是保证经济系统正常、高效运行,促进经济持续健康发展。
(2) 市场监管。政府加大力度整顿和规范市场经济秩序,维护公平竞争,形成统一、开放、竞争有序的市场体系。
(3) 社会管理。政府社会管理职能要与充分发挥公民自我管理和社区自治有机结合起来。良好的社会管理不仅是构建和谐社会的基本要求,而且是促进经济增长和社会全面发展的重要手段。
(4) 公共服务。就是提供公共产品和服务,为经济发展保驾护航。包括加强城乡公共设施建设,促进社会就业、社会保障服务和发布公共信息等。
3. 组织社会主义文化建设的职能。
①政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
②政府组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力。
4. 社会公共服务职能。
(1)公共设施建设方面:①加强公共基础设施建设:例如:道路、交通、能源、信息、供排水等。②公共文化设施建设:如图书馆、电影院、体育健身设施和公园等。③公共卫生设施建设:如无害垃圾处理场等。
(2)完善市场就业机制,扩大就业规模。
(3)建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平:如:坚持公共医疗卫生的公益性质,深化医疗卫生体制改革,严格监督管理,建设覆盖城乡居民的基本卫生保荐制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。
(4)建立健全社会保障体系:如:根据我国人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的趋势,要逐步建立与社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系,搞好优抚、防灾和救灾工作。
(5)控制人口增长,促进优生优育。
(6)优化生态环境,防止污染等。
三:政府职能演变的四个种类
(一)西方国家政府角色职能发展演变
前资本主义时期政府的角色与职能
自由资本主义时期政府的角色与职能
垄断资本主义时期政府的角色与职能
当代资本主义国家政府的角色与职能
前资本主义时期政府角色职能
在资本主义社会之前的奴隶社会和封建社会,由于社会分工不发达,生产力水平低下,生产自给自足,加之国民居住分散,交通与通讯不发达,以及在封建制下农民对土地的依附,使得为数不多的社会公共事务在分散状态下得到自行解决。
在自然经济状况下的政府职能,主要局限于“御外”和“安内”,维持国家统治方面。表现为政治统治职能极端强化,社会管理职能相对弱化。
自由资本时期政府角色职能
人类社会进入资本主义发展阶段以后,机器大工业取代手工作坊成为生产的主要形式。由于商品生产与商品交换的发展,城市规模的扩大,交通通讯的发达,社会公共事务与公共需求日益增加。
这一时期,亚当?斯密经济理论和自由竞争市场经济占主导地位,社会经济运行主要由市场这只“看不见的手”来自动调节,无须政府过多干预。因此,政府只充当“守夜人”的角色,只提供法律制度、产权保护等最基本的核心公共产品,其余的事都交由市场自行调节。
英国古典经济学家亚当?斯密,以理性经济人假设为基础,论证了市场机制的有效性。认为“利己的润滑油将使经济齿轮以奇迹般的方式来运转,不需要计划,不需要国家元首的统治,市场会解决一切问题。”
因此,亚当?斯密主张放任自由的市场经济,反对政府干预社会经济生活。
在自由市场经济国家,“守夜警察”政府职能有五项:
维护主权和领土完整;制定和实施法律,维持社会基本秩序;界定产权,保护产权;监督合同的执行;维系本国货币的价值。
这一时期的政府管理,奉行的是“管得越少的政府就是越好的政府”的信条,不直接干预社会经济活动。
垄断资本时期政府角色职能
人类社会进入20世纪以后,自由竞争资本主义过渡到垄断资本主义。由于资本主义固有矛盾的加深和“市场失灵”,导致西方国家在20世纪30年代爆发了严重的经济危机。
在这种情况下,凯恩斯主义经济理论和政府干预经济的思想占了上风。因此,二战以后,西方各国政府都不同程度地加强了对经济和社会事务的直接干预,以弥补市场的不足,纠正市场的失灵。
凯恩斯主义认为,市场不是万能的,如果没有国家的宏观管理,市场经济就会成为万恶资源,资源也会遭到毁灭和破坏。因此,政府不能仅仅充当社会秩序的消极保护人,而应积极干预社会经济生活。
罗斯福新政开创了政府强力干预社会经济的先河,并因此结束了放任自流的资本主义时代。
美国总统罗斯福,面对20世纪30年代的经济萧条,通过颁布和实施一系列新政策,包括紧急银行法案、节约法案、啤酒法案、农业法案、失业救济法案、工业复兴法案、以工代赈法案、社会保障法案、税制改革法案等,加强对社会经济生活的干预,使美国经济走出了萧条。
其他西方国家政府也加强了对经济和社会事务干预,以促进经济复苏。
垄断资本主义国家政府在干预经济,纠正市场失灵方面的职能作用主要有:
提供公共产品和服务;
稳定宏观经济;
调节社会收入和财富分配;
消除经济的负外部性效应;
维护公平竞争的市场秩序;
弥补市场的不完全性和信息的不对称性等。
政府全面干预的结果,导致政府职能和规模不断扩大,财政支出不断增加。
当代资本主义政府角色职能
当代西方学者既不赞成政府只承担守夜人职能的自由主义,也不赞成政府全面干预经济的干预主义,而主张有选择的干预“市场失败”。
他们认为,“政府不是喂养于天国、产奶于地上的母牛”,政府......余下全文>>
四:财政的三大职能和四个职能是什么
财政的三大职能,即资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。