十八届五中全会的认识

一：十八届五中全会的意义何在？

10月26日至29日，在这里召开的党的十八届五中全会，将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。谋划未来五年中国的发展之路，这是举国乃至举世关注的议程。

在中国人的眼里，六十年一甲子，寓意轮回与更替。从第一个五年计划到第十二个五年规划，60多年里，中国经历了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，取得了举世瞩目的成功。新一个五年规划，我们又将开启一段怎样的新航程?

2016—2020的“十三五”规划，将是本届中央领导集体主持编制并完整实施的一个五年规划，将是中国跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段迈进的艰难跃升，将是迎来全面建成小康社会这“第一个百年目标”的最后冲刺，也是跋涉在民族复兴之路上的社会主义中国的关键一程。

风云际会的节点，举足轻重的大国，谋篇布局的规划，人们有理由期待，这个十月会释放更多信号，给中国和世界的未来注入强大的信心。

遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展，“三种规律”“三大发展”，正是引领“经济新常态”的目标方向。

有外国媒体认为，中国这个远东国度，曾以无法想象的经济增长速度，帮助上亿人摆脱贫困，却也造成环境污染等问题。而如今，随着新常态的到来，庞大的“经济和社会试验”正在促成“一次新的醒悟”。

经过了一段时间的困惑、纠结和适应之后，在今天的中国，“经济新常态”的判断已经成为共识。看起来波动的数据，背后却隐藏着令人欣慰的亮色、逐渐增加的利好、正在积蓄的能量。经济增速领先世界主要经济体，对世界经济增长的贡献超过四分之一，蝉联世界第一制造大国位置，消费对经济增长的贡献率达到60%，服务业对增长的贡献率首次超过第二产业……这样的数据表明，新常态下，经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，中国经济发展前景仍然广阔。

“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”2014年中央经济工作会议精神，诠释了历史新起点上中国发展的新理念。形态更高级、分工更复杂、结构更合理，“新常态”的战略判断和战略思维，深刻揭示了中国经济发展的新特征、新趋势，指向中高速增长、质量效益提高、生态效应改善、可持续性增强、制度更加成熟定型，是消除疑虑、保持定力、坚定自信的强大基石。

在全球经济面临巨大变化的今天，中国在过去几十年里积累起来的经验，正在被赋予新的内涵。“十三五”时期，不管发展环境、条件、任务有何变化，可以确定的是，认识新常态、适应新常态、引领新常态，将是保持未来中国经济社会持续健康发展的根本遵循。

二：论述十八届五中全会关于发展的内涵并谈谈你的认识

坚持五位一体 把握总体布局　　党的十八大报告指出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。报告对全面协调推进五位一体建设作出了重大部署。学习贯彻十八大精神，必须牢牢把握五位一体的总布局，认真落实相关部署，为中国特色社会主义伟大事业开辟更加广阔的发展前景。 　　把握五位一体总布局，必须深刻理解五大建设的丰富内涵。五位一体总布局是一个有机整体，其中经济建设是根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。只有坚持五位一体建设全面推进、协调发展，才能形成经济富裕、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好的发展格局，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十八大报告对下一阶段工作提出经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。这是党中央根据我国经济社会发展实际，对全面推进五位一体建设提出的新要求。落实这些新要求，需要全党全国人民加倍努力。 　　把握五位一体总布局，必须全面贯彻落实十八大相关部署。在经济建设方面，要加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式，不断增强发展后劲，促进工业化信息化城镇化和农业现代化同步发展。在政治建设方面，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加快建设社会主义法治国家，建立健全权力运行约束和监督体系，让权力在阳光下运行。在文化建设方面，要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力，建设社会主义文化强国。在社会建设方面，要以保障和改善民生为重点，多谋民生之利，多解民生之忧，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动和谐社会建设。在生态文明建设方面，加大自然生态系统和环境保护力度，加强生态文明制度建设，努力实现绿色发展，努力建设美丽中国。 　　把握五位一体总布局，必须自觉运用科学发展观指导实践。五位一体总布局体现了科学发展观的深刻内涵，是当代中国促进人的全面发展的必然要求。要坚持以人为本的核心立场、全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，始终把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为工作出发点和落脚点，从现代化建设全局的高度积极应对新矛盾新问题，处理好当前与长远、局部与全局的关系，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，努力促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 　　宏伟目标鼓舞人心，美好前景凝聚力量。坚定不移地推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体协调发展，必将推动全面建成小康社会目标如期实现，创造中华民族更加美好的未来！

三：谈谈对党的十八届五中全会精神的理解和认识

党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。 　　为深入学习贯彻十八届五中全会精神，本台开辟专栏进行解读，敬请关注。学习贯彻十八届五中全会精神，今天解读的内容是：全面建成小康社会新的目标要求。 　　全会指出，全面建成小康社会新的目标要求是：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。 　　农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我们现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 　　国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善各方面制度更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。 　　十三五规划为重要议题，经济指标调整、环境控制、财税改革等或成重点 　　今天至29日，十八届五中全会在北京召开，“十三五”将是本次会议的一大看点。回顾上几届五中全会，制定五年规划都是主要议题，本届五中全会略为不同的是，到“十三五”末，中国将全面建成小康社会，也就是目标已经确定，就看路线图如何绘制。外界普遍认为，中国经济已经步入新常态，GDP增长速度的目标有望降低，而环境以及生态文明的目标将会得到更多重视。 　　确保如期全面建成小康社会 　　“十三五”规划涵盖2016-2020年时间段。在这五年中，中国全面深化改革将要取得决定性成果，要为全面建成小康社会进行最后的冲刺。 　　中共中央政治局10月12日召开会议，听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将建议稿提请十八届五中全会审议。 　　会议认为，在这次征求意见的过程中，各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对建议稿提出许多很好的意见和建议，充分发扬了党内民主。要全面梳理、逐条研究、尽量吸收，把文件制定好，为“十三五”时期我国经济社会发展指明方向、勾画蓝图，确保如期实现全面建成小康社会。 　　“健康中国”有望升为国家最高层次的战略 　　由于中国经济步入新常态，生态文明建设提升到更高的高度，因此环境控制目标将会在“十三五”规划里作为重点内容，而实现环境控制目标就要在一定程度上牺牲高污染企业的GDP，因此“十三五”期间的GDP增长速度有望低于“十二五”规划时期的GDP增长速度。有媒体测算过，要实现2020年GDP比2010年翻番的目标，年均增长速度维持在6.6%即可。 　　最高领导层在各种场合曾多次表示，GDP增长速度高一点、低一点不是问题，问题的关键是要保持比较充分的就业，同时民众收入要实现稳步增长，因此就业以及收入指标也可能是规划的重点内容。 　　除经济指标进行调整之外，包括财税改革在内的各方面改革也有望成为“十三五”规划的重点之一。外界已经预期，人口政策方面也可能出现调整。另外，继“美丽中国”之后，“健康中国”的概念也有望上升为国家最高层次的战略。

四：谈一谈对党的十八届五中全会确立的五大发展理念的理解

创新发展：跨越“中等收入陷阱”难题的根本出路

在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要突破这一难题，根本出路在于创新发展。《建议》提出，“创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”“十二五”时期，我国科技创新取得很大进步，但创新能力、自主技术和知名品牌缺乏，科技成果转化率、科技进步贡献率与发达国家仍有不小的差距。本次全会提出，要坚持创新发展理念，把创新摆在国家发展全局的核心位置，推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

“创业”和“创新”是一对孪生兄弟，“双创”正在成为经济社会发展的新引擎。当前，房地产、制造业、基础设施建设投资等传统的引擎下行压力很大，以创业创新带动产业结构转型升级、提升经济发展的动力迫在眉睫。未来如何突破发展瓶颈，推动在新常态下进一步发展，主要就是靠‘创新’。”这种突破包括了主客观的突破，也就是创新。不仅是发展方式、方法的创新，更重要的是思想的创新。

协调发展：必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展

当前，我国在协调发展方面存在三个比较突出的问题：一是城乡二元结构和城市内部二元结构的矛盾依然比较突出;二是区域发展不平衡，东中西部、东北区域间是不平衡的;三是社会文明程度和国民素质与经济社会发展的水平还不匹配。“协调是持续健康发展的内在要求”，《建议》提出，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

如果说在经济发展水平落后的情况下，一段时间的主要任务是要跑得快，但跑过一定路程后，就要注意调整关系，注重发展的整体效能，否则“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。谋划“十三五”时期经济社会发展，必须在优化结构、补齐短板上取得突破性进展，着力提高发展的协调性和平衡性。“‘协调发展’，在过去的社会主义建设过程中一直被强调，在此次全会将其放在‘创新发展’之后的第二位，是把这一理念放在了更高的角度、更大的社会主义布局的角度来看，对国家经济社会发展关系的调整将有重大影响。协调发展理念是对中国现存问题的一个更有针对性的指导，对“十三五”时期的发展提出了新要求。

绿色发展：为中国经济转型升级添加强劲的“绿色动力”

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。当前长期积累的大气、水、土壤污染的问题在我们国家还比较突出，人民群众对改善生态环境的呼声也比较强烈，所以《建议》强调，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会。同时，《建议》提出，支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术装备更新改造。发展绿色金融，设立绿色发展基金。

十三五规划建议，首次把“绿色发展”作为五大发展理念之一，这与十八大将生态文明纳入“五位一体”总体布局一脉相承。绿色发展是遵循自然规律的可持续发展，也是实现生态文明的根本途径。正如评论指出，绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点，为经济转型升级添加强劲的“绿色动力”。

开放发展：......余下全文>>

五：如何理解十八届五中全会精神要点解读

1、十八届五中全会提出了“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新发展理念。

理论界认为：五大理念相互联系，是一个有机统一的整体，相互支撑，将引领“十三五”发展方式从五个方面实现重大转型。全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、经济学家辜胜阻认为，创新是发展的动能，协调是发展的基调，绿色是发展的底色，共享是发展的目标，“五大发展”，为我们提供了不竭的发展动力，是我们摆脱经济下行压力的有效对策，是我们化解各种矛盾的正确选择，是我们构建美好的和谐社会的合理安排。

2、十八届五中全会提出，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作。

理论界认为：必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，全会对“创新”的强调，凸显了“创新”的牵引作用，“创新”也将贯穿“十三五”整个时期和各个领域。改革创新一脉相承，力推创新驱动，关键在于全面深化改革，通过体制机制创新形成有效的激励机制和利益协调机制，全面激发市场的活力、社会的活力、政府的活力，进一步形成推动转型创新的合力和动力。

3、十八届五中全会指出，发展分享经济，实施国家大数据战略。

理论界认为：发展分享经济，要着力于打破利益藩篱，建立新型的分享经济治理模式。国家行政学院公共管理教研部副研究员、国家战略研究中心秘书长何哲指出，分享经济具有是节约性、便利性、效率性、环保性、财富分配均等性等特点，在分享经济的发展上，由于长期形成的管理体制，从而衍生出了固化的管理惰性与管理模式乃至利益藩篱，调动沉睡的社会资源投入到社会生产中，必须打破制约社会资源的原有固化利益藩篱与机制障碍，为分享经济发展创造条件。

4、十八届五中全会提出，坚持绿色发展，推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。

理论界认为：生态文明首次列入十大目标，美丽中国将写入五年规划，又把绿色发展作为五大发展理念之一，可以说中国把生态环保放在了空前的高度。全会确定的基调既立足于过去，又为未来经济发展指明了方向，中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，对于工业化阶段发展凸显的问题，需要用绿色来强调，要统筹与自然、能源的关系。提出的绿色的内涵与生活中绿色的内涵有一定差别，这表明突破了传统简单的机械制造，注重自然资源的可持续，以及发展的本质。

六：中国共产党十八届五中全会提出的五大发展理念是什么？怎么理解

中共十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。

七：中国共产党的十八届五中全会的一三五理念,你有什么认识

十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，不断开拓发展新境界，提供了强大思想武器。其重大意义正如全会所指出，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，影响将十分深远。

●创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力;协调发展是全面建成小康社会之“全面”的重要保证，是提升发展整体效能、推进事业全面进步的有力保障;绿色发展是实现生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的历史选择，是通往人与自然和谐境界的必由之路;

开放发展是中国基于改革开放成功经验的历史总结，也是拓展经济发展空间、提升开放型经济发展水平的必然要求;共享发展是社会主义的本质要求，

是社会主义制度优越性的集中体现，也是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的必然选择

八：中国共产党18届五中全会提出的五大发展理想是什么怎么理解

十八届五中全会确立了五大发展理念 ： 必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

九：十八届五中全会的精神要点有哪些？这次会议的召开有何历史意义

精神要点：

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于2015年10月26日至29日在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员刘晓凯、陈志荣、金振吉为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉开除党籍的处分。

全会认为，到二〇二〇年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创

新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

全会提出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育壮大若干重点经济区，实施网络强国战略，实施“互联网+”行动计划，发展分享经济，实施国家大数据战略。

创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。

全会提出，坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

全会提出，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行......余下全文>>

十：如何领会与把握十八届五中全会提出的五大理念及其意义实质

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。“《建议》提出了创新、协调、绿色、开放、共享‘五大发展’理念