一:尔雅作业商业模式的致命缺陷是什么
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二:试述当代中国行政体制改革的基本目标
我国政府体制改革的目标和意义总目标
我国政治体制改革的总的目标有三条:第一,巩固社会主义制度;第二,发展社会主义社会的生产力;第三,发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性。
具体目标
我国政治体制改革的近期的具体目标,就是要增强党与行政机构以及整个国家领导机关的活力;就是要克服官僚主义,提高工作效率;就是要充分调动人民群众和各行各业以及基层的积极性,从而在政治上创造出比资本主义国家的民主更高更切实的民主。
意义
扩大社会主义民主,更好保障人民权益和社会公平正义 最近两年,中央一再强调:“加快行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键”。在我国改革进入新的攻坚阶段,如何判断政府行政管理体制改革对于经济社会发展全局的重大影响,如何把握政府行政管理体制改革的特定背景和基本目标,应当是我们着力研究和讨论的重大课题。 一、 政府行政管理体制改革的现实需求最近一个时期,社会对市场化改革的争论比较多。这场争论,有市场化改革进程中利益关系调整的原因,也有意识形态等多方面的因素。但从社会层面分析,重要原因在于,伴随市场化改革进程的加快,我国在就业、社会保障、教育、医疗、公共安全和环境保护等方面的矛盾和问题全面凸显出来。有人认为,这些方面的矛盾和问题是市场化改革的产物,把责任归之于市场化改革。我认为,这是我们今天讨论政府行政管理体制改革需要关注的一个重要的现实背景。并且,更需要我们对这个问题做出比较符合实际的理性分析。 1. 当前出现的某些矛盾和问题不能归因于市场化改革。伴随市场化改革的进程,我国出现了基本公共产品供给严重缺失的突出矛盾和问题。有人把这些矛盾和问题的产生同市场化改革划等号。我认为,这是不符合实际的。 第一, 这些矛盾和问题不是市场化改革本身的问题,而且也不可能通过单纯的市场化改革来解决。市场经济不是万能的,它有自己的作用范围,即在私人产品领域能够发挥积极的作用。但是,寄希望通过市场化改革来解决基本公共产品供给短缺的问题是不可能的。 第二, 这些矛盾和问题的产生又同市场化改革相联系:一方面,市场化改革推动了我国经济持续快速增长,大多数人在基本解决温饱以后,迫切需要满足基本的公共需求;另一方面,市场经济也有其缺陷,突出表现在公共产品供给方面的失灵。 第三, 市场的作用与政府的作用相互补充。市场与政府分别在私人产品和公共产品领域发挥作用,两者同等重要,不可相互替代。 2. 政府转型严重滞后是主要原因。现实生活中基本公共产品供给的缺失和公共服务的不到位,比较充分地反映了政府转型的严重滞后。从总体上说,我国仍然具有政府主导型经济增长方式的某些特点,政府在推动经济增长中扮演了重要角色。但与此同时,由于长期忽视社会发展,使基本公共产品的供给严重短缺。尤其是我国人均GDP超过1000美元以后,全社会进入公共需求全面快速增长的关键时期,基本公共产品供给的矛盾和问题全面凸显。正是在这个特定背景下,中央倡导科学发展观,提出了以政府行政管理体制改革为重点的改革攻坚。实践证明,在市场化改革进程中,如果政府不能有效地发挥作用,就不可避免地会产生某些比较突出的社会矛盾和问题。 3. 政府行政管理体制改革的基本目标是实现政府转型。当前,我国公共需求全面快速增长与政府公共服务不到位是一个越来越突出的问题。在这个特定背景下,必须大大强化政府的公共服务职能。就是说,在我国初步建立了社会主义市场经济体制框架的情况下,企业已经成为独立的市场主体和经济建设的主要力量,政府不应当、也不需要再继续扮演经济建设主体的角色,而是应当适应整个市场化改革进程的需要,从经济建设型政府转向公共......余下全文>>