基层工会存在的不足

一：如何做好基层工会工作困惑难点探讨

当前基层工会工作的难点和对策

[摘要] 作为一名基层单位的工会主席，在多年的工会工作中,虽谈不上经验，但体会和感触还是有的，我认为当前基层工会主要存在参与决策难、理顺关系难和开展活动难。改革基层工会工作的对策是：加强培训，提高工会干部素质；创新工作方法，提高工会活力；落实制度，注重实效;理顺关系，参与决策。

目前随着改革开放和市场经济的发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、经济成分和经济利益多样化等趋势，社会的快速发展和进步，使得劳动关系格局发生了很大的变化，强烈影响着工会工作的开展。基层工会工作面临着许多新情况、新问题，同时也带来了新的发展机遇和新的挑战，也给广大基层工会工作者提出了更高的要求。在新形势下，如何开展好新时期的工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为职工之家，已成为我们必须研究的课题。

一 当前基层工会工作的难点

1 参与决策难

可以说现在大多数的基层党政领导认为，基层工会组织就是组织职工搞搞文体活动，最多参与一下困难职工的慰问活动，单位的行政决策和人事等大的问题工会可有可无，甚至于认为工会最好不要介入。基层工会干部大多来自生产工作的基层岗位，他们参政议政的意识不强，能力不高，范围有限。在事关大局的问题上，由于基层某些领导干部存在一定程度的“官僚主义”作风，忽视工会代表的参与作用，往往以生产紧工作忙为借口，强调一切事情都必须服从和服务于这个中心；如果工会组织要提出建议，维护职工权益，工会就会被戴上“妨碍生产经营”的帽子，甚至于戴上搞分裂不团结的帽子。有的单位干脆把设立基层工会组织作为应付上面检查的一种形式，一种摆设，毫无实际意义。这无形中造成了工会组织参与难的现状。

2、理顺关系难

基层工会要开展工作，需要行政的人力、财力支持，所以工会需要向行政方面及时汇报事情的可行性。基层工会属于党支部管，而一般支部书记没有财权，也知识口头重视而已。有些单位工会主席由党支部书记担任，党政领导可以协商，情况还好一些；但若遇到生产形势紧张或某些行政领导对开展工会工作不感兴趣、认为没有必要时，工会工作就会打“水漂”。这样工会往往处于两难之中，如果一味坚持下去，就会得罪行政领导，关系不好处理，更会影响以后工作的开展。如果支书也同样不重视工会工作的话，那么最好不要提工会工作的开展了，尽管下面的职工要求很高，也同样开展不起来的。

3、开展活动难

一方面，工会组织开展活动需要经费开支，而基层工会没有此项费用，若向上一级工会组织申请很难落实；即便等落实下来，已时过境迁，活动也失去意义了。另一方面，工会活动需要占用一定程度的工作时间和人力。有的活动甚至与生产经营相冲突，这在很大程度上增加了行政领导的负担，要么不同意，要么表面同意，但内心也不高兴，使得工会活动受阻、效果欠佳。再一方面，工会活动的开展还要看党政领导的兴趣和爱好，如果领导不感兴趣的话，你最好不要提，提了也是白提。

二、基层工会工作存在的问题

1、对工会工作重要性认识不够

个别同志包括基层领导和工会会员或职工对基层工会工作的任务、性质、职能认识不清，更没有压力感，责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的事情，只要抓好本职工作搞好生产经营就可以了，对基层工会工作重要性和必要性没有足够的认识，对新时期工会工作不了解，这对基层工会工作开展是极为不利的。可以说大多数的基层党政领导不懂《工会法》，也不能够重视广大职工的意见和建议。

2、工会干部队伍素质偏低

从目前基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐，普遍偏低，大都没有受过正规培训，理论和业务水平跟形势不......余下全文>>

二：如何进一步加强基层工会工作初探

当前基层工会工作的难点和对策 [摘要] 作为一名基层单位的工会主席，在多年的工会工作中,虽谈不上经验，但体会和感触还是有的，我认为当前基层工会主要存在参与决策难、理顺关系难和开展活动难。改革基层工会工作的对策是：加强培训，提高工会干部素质；创新工作方法，提高工会活力；落实制度，注重实效;理顺关系，参与决策。 目前随着改革开放和市场经济的发展，社会日益呈现出生活方式多样化、社会组织形式多样化、经济成分和经济利益多样化等趋势，社会的快速发展和进步，使得劳动关系格局发生了很大的变化，强烈影响着工会工作的开展。基层工会工作面临着许多新情况、新问题，同时也带来了新的发展机遇和新的挑战，也给广大基层工会工作者提出了更高的要求。在新形势下，如何开展好新时期的工会工作，使基层工会组织真正发挥其社会职能作用，真正成为职工之家，已成为我们必须研究的课题。 一 当前基层工会工作的难点 1 参与决策难 可以说现在大多数的基层党政领导认为，基层工会组织就是组织职工搞搞文体活动，最多参与一下困难职工的慰问活动，单位的行政决策和人事等大的问题工会可有可无，甚至于认为工会最好不要介入。基层工会干部大多来自生产工作的基层岗位，他们参政议政的意识不强，能力不高，范围有限。在事关大局的问题上，由于基层某些领导干部存在一定程度的“官僚主义”作风，忽视工会代表的参与作用，往往以生产紧工作忙为借口，强调一切事情都必须服从和服务于这个中心；如果工会组织要提出建议，维护职工权益，工会就会被戴上“妨碍生产经营”的帽子，甚至于戴上搞分裂不团结的帽子。有的单位干脆把设立基层工会组织作为应付上面检查的一种形式，一种摆设，毫无实际意义。这无形中造成了工会组织参与难的现状。 2、理顺关系难 基层工会要开展工作，需要行政的人力、财力支持，所以工会需要向行政方面及时汇报事情的可行性。基层工会属于党支部管，而一般支部书记没有财权，也知识口头重视而已。有些单位工会主席由党支部书记担任，党政领导可以协商，情况还好一些；但若遇到生产形势紧张或某些行政领导对开展工会工作不感兴趣、认为没有必要时，工会工作就会打“水漂”。这样工会往往处于两难之中，如果一味坚持下去，就会得罪行政领导，关系不好处理，更会影响以后工作的开展。如果支书也同样不重视工会工作的话，那么最好不要提工会工作的开展了，尽管下面的职工要求很高，也同样开展不起来的。 3、开展活动难 一方面，工会组织开展活动需要经费开支，而基层工会没有此项费用，若向上一级工会组织申请很难落实；即便等落实下来，已时过境迁，活动也失去意义了。另一方面，工会活动需要占用一定程度的工作时间和人力。有的活动甚至与生产经营相冲突，这在很大程度上增加了行政领导的负担，要么不同意，要么表面同意，但内心也不高兴，使得工会活动受阻、效果欠佳。再一方面，工会活动的开展还要看党政领导的兴趣和爱好，如果领导不感兴趣的话，你最好不要提，提了也是白提。 二、基层工会工作存在的问题 1、对工会工作重要性认识不够 个别同志包括基层领导和工会会员或职工对基层工会工作的任务、性质、职能认识不清，更没有压力感，责任感。有些同志甚至认为工会工作是可有可无的事情，只要抓好本职工作搞好生产经营就可以了，对基层工会工作重要性和必要性没有足够的认识，对新时期工会工作不了解，这对基层工会工作开展是极为不利的。可以说大多数的基层党政领导不懂《工会法》，也不能够重视广大职工的意见和建议。 2、工会干部队伍素质偏低 从目前基层工会队伍现状来看，工会队伍素质参差不齐，普遍偏低，大都没有受过正规培训，理论和业务水平跟形势不......余下全文>>

三：浅谈如何做好基层事业单位工会工作

事业单位工会组织是我国工会体系中的一个重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带。《中国工会章程》明确表述工会组织作用：维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。正确认识和发挥工会组织的作用，对事业单位的建设、发展和各项工作的开展具有强大的推动作用。加强事业单位工会组织的建设，做好工会工作，为保持社会稳定，巩固党的阶级基础，提供了有效的组织保证。笔者作为一个基层工会工作者，以对基层事业单位工会工作的粗浅认识，在新时期条件下，就如何做好基层事业单位工会工作，如何更好发挥基层事业单位工会组织作用，作以下几个方面分析、议论。 一、工会工作现状 （一）领导认识不足 一些领导认为，单位不涉及职工困难和劳动纠纷，工会在单位中主要是发挥“吹拉弹唱，打球照像”的作用，从而对工会工作不重视。还有一些领导对工会工作认识不深，了解不多，思想上存在偏差，看不到工会所发挥的潜在作用，不愿接受工会发挥职工民主管理的作用，忽视民主政治及人本建设，认为工会职能多余。 （二）工会自身工作不到位 有的工会干部对工会工作本身就认识不足，缺乏创新和进取精神。其思想观念、工作思路，脱离大局，脱离群众，工会工作既不适应职工需求，更达不到党政要求。加之有的工会干部对工运理论很少进行研究思考，遇到困难和问题就产生畏难情骸，缺乏依法维权意识，怕这怕那，安于现状，认为确保自身是最好的选择。有的工会干部责任意识不强，落实具体工作的能力差，履行职能和职责欠主动，有损工会干部队伍形象，不学习工会知识，还不参加工会干部培训，对工会工作知之甚少，缺乏依法组织开展工作的能力，影响工会作用的发挥。 （三）职代会制度未得到认真落实 一些单位领导认识不到职代会是职工民主管理的最高权力机构，不按时召开职代会，有的单位即使召开了职代会，但职代会审议过程的民主决策实效性差及决议得不到很好落实，职代会在一些领导心目中，被当成一种摆设。为此，造成工会的地位得不到提高，职工对单位政治生活不关心，缺乏参与民主管理的积极性和主动性。有的职工代表缺乏代表应有的知情、评议、质询和监督能力和水平，不清楚“职代会”代表的权利和职责，其参政议政素质低，把代表参会当作去走过场，无能力或不敢真正行使职工代表所应有的知情权、建议权、审议通过权和评议监督权，不敢和不善于代表和维护职工的合法权益。使单位难形成职工参与民主管理的氛围，职代会的作用大打折扣。 二、积极做好工会工作 （一）积极争取党组织、行政的重视和支持 首先，要充分认识到工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工建应服务于党建，工会要主动及时地向党组织和行政汇报工作。每一项活动，都要取得党支部、行政方面的支持和帮助。工会重点工作形成“支部重视、行政支持、工会运作、科室配合、职工参与”的格局。 其次，工会要及时配合行政方面的中心工作开展活动。如：结合创建标化工地和抓好安全文明施工，我们开展“安康杯”安全知识竞赛和特种工比武活动。 第三，工会要积极为行政领导出谋划策、担难分忧。 （二）积极强化自身素质 工会干部其自身素质的好坏是做好工会工作的关键，主要是加强五项工作。 一是加强调查研究工作。没有调查就没有发言权，调查研究是“谋事之基，成事之本”。所以，工会领导干部应经常深入基层、深入职工群众中了解情况，掌握第一手材料，把职工群众关心的热点、难点作为自己调研的重点，积极反映......余下全文>>

四：制约企业工会发挥作用的突出问题有哪些

转载以下资料供参考

制约企业工会发挥作用的因素

一是认识有偏差。 大部分非公企业主 对工会工作不够重视，有的认为企业是我的，工会组织 也是我的， 所以工会组织必须为企业服务为我服务；在维护职工合法权益时， 工会主席往往站在企业主一边，有的认为，企业的工会主席职务不拿工资，干好干坏不影响经济收入。

二是工作难开展。中小型非公企业的工会组织在企业中的地位较低，既没有财权，也没有人事权，加之中小型非公企业工会主席绝大多数是兼职，他们也是企业的职工，他们的地位由企业主决定；企业法人和工会法人实际地位不平等，在“饭碗”与权利之间往往先考虑“饭碗”，维护自己的合法权益都难以保障，维护职工的合法权益更是步履艰难。

三是职能难发挥。维权机制缺失决定工会难以有效维护职工合法权益，表现在平等协商、集体合同制度“内容空泛”；工资集体协商举步维艰；工会维权能力与职工的维权期望反差较大。

四是制度不完善。 工会群众化、民主化程度还不高，会员代表大会制度流于形式；向会员(代表)报告工作成为表面文章；职工代表中普通职工比例偏低，一般只有20%，不能充分表达职工意愿。

五是基础较薄弱。既有先天不足隐忧，缺乏内在动力，又忽视已建工会的后天培育，沿袭传统思维定式。

六是法律有盲区。 不少工会主席对当前工会工作法律环境提出质疑。 他们认为法律法规滞后于职能需要的情况比较突出。工会工作所依据的法律法规还不完善；有的法律法规“弹性”过大而“刚性”不足，使得工会干部履行职责时，理不直，气不壮。

七是指导不到位。工会领导机关的工会干部对下指导服务精力不够集中，合力没有形成；维护职工合法权益问题研究不多也不深，布署工作与企业现状反差较大，压任务下指标多，给方法手段少，指导工作一刀切要求多，帮助解决实际困难少。