优化发展环境讲话

一：如何优化发展环境提升服务质量发言稿

统一思想，充分认识转变作风、优化服务的重大意义

在新的形势下，继续把转变作风、优化服务，作为“黄河三角洲大开发，我们怎么干”解放思想大讨论活动的一个重要内容，具有特别重要的意义。

一、转变作风、优化服务，是优化发展环境，打造“洼地效应”，推动科学发展、追赶超越的迫切需要。当前，发展环境已经成为一个地区综合竞争力的重要标志。在新一轮的区域竞争中，哪个地区的发展环境抓得早、抓得好、抓得实，那个地区就能率先抓住机遇，赢得先机。从周边地市看，天津滨海新区、河北唐山、沧州，我省的东营、潍坊、淄博、德州、烟台等地都在千方百计创造环境优势，抢占发展的制高点。从我市的情况看，我们虽然有较为丰富的资源和较为优越的区位优势，但经济相对欠发达、经济基础相对薄弱、重大基础设施建设滞后的现实状况仍然没有根本改变。如果在发展环境特别是发展软环境上不抢先争先占先，历史性的重大机遇就会从我们身边溜走，追赶超越就只能是一句空话。优化发展环境最重要的就是转变作风、优化服务。只有把转变作风、优化服务作为环境建设的“主旋律”，坚定不移地抓、大张旗鼓地抓，才能打造投资的“洼地”、创业的热土，才能保证不会错过当前历史性的发展机遇，滨州才能真正成为黄河三角洲高效生态经济区开发建设的主战场。

二、转变作风、优化服务是适应社会发展进步，不断满足人民群众日益提高的服务需求的必然要求。近年来，我市以转变政府职能为核心，积极深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，为各类市场主体创造了公平的发展环境，为人民群众提供了良好的服务。但与人民群众日益提高的服务需求相比，我们在干部作风和服务质量上还有不小差距。一方面，随着经济的发展和社会的进步，人们对公共服务需求呈现出多元化、层次化、个性化的特点，对广大干部的工作作风、对政府部门的服务质量提出了更高的要求。另一方面，随着民主法治进程的加快，广大群众更加注重知情权、参与权、表达权和监督权。人们对政府机关服务质量、工作效率，对机关工作人员能力素质、工作作风的关注度越来越高。对行政不作为、乱作为、干部作风等问题，一些群众会通过各种渠道，特别是互联网等新兴媒体，表达自己的观点和诉求。每个政府机关、每个机关工作人员的一举一动、一言一行都影响着政府形象。各部门单位一定要端正态度，严肃认真、公平公正、热情周到，以更加优良的作风和更加优质的服务，不断满足人民群众日益提高的公共服务需求。

三、转变作风、优化服务，是建设高素质干部队伍，树立良好机关形象的重要内容。当前我市部分干部中存在的七种作风问题，具体到行政审批、行政执法和涉企服务部门，突出表现在以下几个方面：一是“四乱”现象时有发生。个别部门滥用行政权力，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；有的部门把权力当成谋取利益的工具，对企业、投资者和个体私营业户吃、拿、卡、要、报、占、借；有的部门收费执行标准不统一，有关系的、熟悉的收费低，没关系的、不熟悉的收费高。二是行政效率仍不够高。有的部门审批程序繁琐、手续复杂，工作中推诿扯皮，拖、等、压、靠等问题严重。三是社会信用度亟待加强。有的地方和部门为了吸引企业投资，承诺了很多优惠政策和服务，但企业投资以后，承诺的事情却迟迟不予兑现；有的部门当面一套，背后一套，开门招商，关门宰商。四是“中梗阻”问题依然存在。一些部门单位的职能科室，对符合法律法规和政策规定的事项，不按承诺时限和要求办理，敷衍塞责，故意刁难，设障设卡，人为制造“中梗阻”。对于以上问题，几乎所有的部门、所有的同志都承认在我市的一些市直机关确实存在，但却很少有部门、有人能将问题......余下全文>>

二：为什么必须进一步优化发展环境？

新春伊始，市委书记王雪峰在全市解放思想、优化发展环境动员大会讲话中着重强调：优化发展环境是推进唐山更好更快更大发展、走在全省改革发展前面的重要保障。它表明，进一步优化发展环境对我市而言，是一项具有极端重要性和现实紧迫性的战略任务。 发展环境是一个地区品牌、形象、素质、实力、竞争力的综合体现，它对内能产生凝聚力、向心力和驱动力，对外能增强影响力、吸引力和竞争力，本身就是一笔巨大的无形资产。从这种意义上说，市场经济也是“环境经济”。哪里的经济发展环境好，就有利于资金、技术、人才等生产要素的集聚，从而促进和决定经济社会发展的前景和后劲。以发展环境的优化推动改革开放、促进经济社会发展，是紧抓机遇、提升城市形象和竞争力的必然要求，是完善市场经济体制，落实以人为本、关注民生的必然要求，是落实立党为公、执政为民，营造公开、公正、公平良好社会风气的必然要求。 优化发展环境是一项系统工程，对保障市场经济发展具有先导性、基础性、战略性的重要意义。当前在优化发展环境中，我市要着重解决好以下问题：一是体制机制陈旧，思想认识不到位。有的干部没有真正认识发展环境与经济发展的辩证关系，对发展环境是生产力、吸引力、竞争力、创造力的理解不深刻。优化发展环境是一个动态的过程，必须做到与时俱进，开拓创新。有的干部认为只有资金投入多、所立项目多才能彰显政绩，对发展环境好坏，满足于和自己的过去比，而不能纵向、横向、动态地和其他地区比，导致优化发展环境成了“嘴上高喊的口号、墙上贴着的标语”。二是管理与服务错位，服务能力不强。有的行政管理和执法部门未能树立“人人是环境，事事是环境”观念，权本位、官本位意识浓厚，轻宣传、重处罚，轻服务、重收费；有的甚至为了部门利益不惜损害社会公众利益，舍不得放下手中的权力，执行政策过死、过硬、过高；有的部门存在重承诺、轻兑现，喊得多、干得少，把“限时办结制”的最高时限当作最低时限执行；有的部门工作人员素质差，在执法过程中，态度冷、横、硬、冲。三是诚信体系缺失，监督力度不大。市场经济秩序还需要大力整治，公平公正的市场竞争机制有待进一步完善，整体社会的诚实守信氛围没能真正形成。今后，无论是人大的法律监督、政协的民主监督、纪检的纪律监督，还是群众的社会监督、新闻单位的舆论监督，都要为优化发展环境出力，真正做到“一切围绕环境想，一切围绕环境转，一切围绕环境干”“墙内的事情企业办，墙外的事情政府管”，形成制度化，统一协调推进。 进一步优化发展环境必须做到以下几点：一是树立责任感和紧迫感。正如王雪峰书记指出，优化发展环境，是扩大对内对外开放、广纳先进生产要素的先决条件；是坚持以人为本、执政为民的具体体现；是提升城市形象、增强城市竞争力的重要举措；是改进干部作风、加强反腐倡廉建设的重要内容。这些论断，从理性认识上指明了优化发展环境是生产力、吸引力、竞争力、创造力；优化发展环境意义重大，任务现实而紧迫。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是全面落实省委、省政府新要求，实现我市第九次党代会提出宏伟目标的关键一年,还将迎来党的十八大召开，只有进一步优化发展环境、培育发展优势，才能实现我市争先进位的奋斗目标。二是扭住突出问题狠抓整改。王雪峰书记指出，要扭住的突出问题是“六个破除”，狠抓整改要做到“六个强化”：即破除消极怠倦、狭隘封闭、因循守旧、浮躁功利、“官本位”“吃老本”这六种必须破除的思想；强化积极进取、沿海开放、改革创新、求真务实、以民为本、本领恐慌这六种必须强化的思想意识。这个分析符合我市的实际情况，要抓住的具体问题则是：优化行政流程，提高......余下全文>>

三：2012 优化发展环境广播电视大会（石家庄 孙瑞斌书记）讲话稿件

孙瑞彬同志在全市优化发展环境广播电视大会上的讲话

（2012年1月29日）

同志们：

这次广播电视大会，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。我们继去年之后，再次在春节后上班的第一天召开全市优化发展环境广播电视大会，充分表明了市委、市政府对优化发展环境的高度重视和坚强决心。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实省第八次党代会、市第九次党代会和市委九届二次全会精神，总结部署优化发展环境工作，动员全市上下进一步解放思想、转变观念，坚定信心、再鼓斗志，坚决打好优化发展环境攻坚战，推动我市发展环境建设再上新台阶，为实现"转型升级、跨越赶超，建设幸福石家庄"提供有力保障。刚才，两个单位作了典型发言，存喜同志通报了损害发展环境的典型案例。下面，我就优化发展环境讲三点意见：

一、优化发展环境任重道远、不容懈怠

去年以来，面对复杂多变的经济形势和我市"十二五"转型升级、跨越赶超两大任务，市委、市政府坚持把发展环境作为经济社会发展的"命门之穴"，着眼于创造一个更加适合资本流入、成长的环境，以干部作风建设为突破口，以优化政务服务为重点，把提高行政效能作为最大的发展优势来打造，把优化发展环境作为最响亮的城市名片来培育，在全市掀起了一场"效能革命"，全市发展环境建设取得了阶段性进展，出现了可喜的变化。一是优化发展环境引起广泛关注、形成社会共识。市委八届六次全会以来，特别是去年全市优化发展环境广播电视大会以来，发展环境是"命门之穴"、抓发展必抓环境的观念逐渐深入人心，已经成为全市上下的共识。一年来，全市各级领导班子高度重视发展环境，各级各部门采取有力措施着力改善发展环境，市场主体、社会各界高度关注发展环境，省内外媒体广泛报道我市的发展环境建设。可以说，优化发展环境已经被提到了前所未有的高度，成为全社会关注和议论的焦点，全市上下响应市委、市政府号召，积极为优化发展环境做贡献的氛围日渐浓厚，态势不可逆转。二是优化发展环境工作措施得力、实现良好开局。我们坚持把深化行政审批制度改革作为优化发展环境的关键环节，大力精简下放审批事项，再造审批工作流程，将市级原有的321项行政和非行政审批事项精简为245项，削减24%；审批环节由平均5个减为3个，削减40%；办结时限压缩35%，大大降低了机关行政成本和群众办事成本，提高了行政审批效能。我们坚持"为谁服务就让谁评议"，实行了季度大会民主评议，同步开展了行风评议、现场评议、自我评议、公开承诺等活动。通过真实公正的评议，并将评议结果进行通报，对各参评部门和单位触动很大，特别是每季度评议名次落后的单位感到压力更大，促进了职能部门和窗口单位作风转变和工作改进。我们坚持把整改工作贯穿始终，各级各部门通过多种有效形式，广泛征求群众的意见建议，积极开展"开门整改"活动，集中解决了一批群众反映强烈、影响发展环境的突出问题。我们不断规范行政执法行为，建立完善了"涉企检查审批制"、"重大行政处罚备案制"和"首次不罚制"等一系列制度，为企业生产经营创造了良好外部环境。我们坚持严格问责，实施"问责风暴"，保持查处损害发展环境问题和案件的高压态势，针对机关干部中存在的"不作为、乱作为、吃拿卡要、庸懒散"等顽疾，实施了集中整治。去年，全市查处了损害发展环境方面的案件771起1134人，举办离岗......余下全文>>

四：信用社如何优化发展环境提升服务效能

党的十六届六中全会指出，构建社会主义和谐社会,关键在党。在构建和谐社会过程中，消极的腐败现象，损害党和政府的形象，损害人民群众的切身利益，在个别地方甚至激化社会矛盾，势必对营造和谐的党群干群关系产生极大地危害。因此，我们必须高度重视党的自身建设，坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。只有这样，才能以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群干群关系。这说明党风正则干群和，干群和则社会稳，没有党群干群关系的和谐，也就没有社会主义社会的和谐。一、加强党风廉政建设的重要性、重要性与紧迫性抓好风廉政建设是一个长期的任务。目前，我国仍处于从计划经济向社会主义市场经济的转型时期，伴随着经济体制的深入发展，由于社会主义市场经济体制处在逐步确立过程，新旧体制交替、新旧观念转变之中，产生腐败现象的各种诱发因素还仍然存在，以权谋私，权钱交易等各种腐败现象仍时有发生，损害了党的形象，破坏了党群关系。所以，继续加强党风廉政建设仍然显得非常重要和必要，特别是十届六中全会提出构建社会主义和谐社会这一历史任务后，就更显示出加强党风廉政建设工作的重要性和必要性。在新形势下，笔者从三个方面来谈加强党风廉政建设的必要性、重要性和紧迫性。（一）、从“生命”谈领导干部廉洁自律的重要性。坚持反腐败斗争，是密切党同人民联系的重大问题。中国共产党是我国改革开放和现代化建设的领导和组织者，改革、发展、稳定和现代化建设，构建社会主义和谐社会，需要全国各族人民群众共同努力完成。因此，只有得到人民群众的支持、参与，充分发挥人民群众的积极性、创造性，我们的改革和建设才能顺利推进；只有赢得人民群众的依赖和拥护，党的领导地位才能得到巩固和加强。只要人心向着党，党就有力量，生机勃勃，营造和谐的党群干群关系，构建社会主义和谐社会才会有希望。为此，我们要坚决防止三种情况出现，一是不听党的话，只听“老板”的话；二是不顾家庭美德，在外寻花问柳；三是班子缺乏原则性，腐败就会愈演愈烈。只有坚持民主集中制，树立廉洁自律的用人导向，对不廉洁的行为坚决制止，不断强化忧患意识、责任意识、实效意识、表率意识、制度意识、纪律意识，才能为实现党中央提出的加强和改进党的作风建设的各项目标提供强有力的保证，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。我们的党才会有更强大的生命力，才能构建出社会主义和谐社会。（二）、从”形象”谈加强党风廉政建设的必要性。一个人、一个政党、一个国家，都有一个形象问题。党的形象好坏，取决于党是否同人民群众保持联系，联系的程度深不深，取决于是否能获取人民群众的拥护和支持，人民群众对党的信任度和支持率高不高。要树立党在群众中的良好形象，必须加强和改进党的作风建设。党的作风是党的性质、宗旨、纲领的重要体现，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。切实加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，就是要抓住党与人民群众的关系这个实质问题。只有抓住了这个问题，才能抓住根本、抓住关键。要解决党风廉政建设中存在的突出问题，就必须站在讲政治、讲党性的战略高度，认真学习实践“八个坚持、八个反对”，把党的作风建设与经济工作和各项业务一起研究、一起部署、一起考核，狠抓落实。加强党风廉政建设，要做到“四个坚持、四个反对”，即一是坚持按标准接待，热情周到，文明礼貌，树立新形象；反对违规消费，奢侈浪费。二是坚持锐意进取，奋发向上，积极争取外援，促进永善发展；反对闭关自守，夜郎自大，守株待兔，坐享其成。三是坚持讲团结、顾大局，看主流，谋发展，促稳定，维护良好的形象；反对推诿扯皮，不......余下全文>>

五：优化发展环境，公安民警怎么办学习心得

各地公安民警在“专业素质、四熟悉、“三懂四会”、“特色练兵”活动、“社会主义法治理念教育”公安民警教育心得体会 近年来、“抓基层、打基储苦练基本功”，各地公安系统日益重视民警教育工作，经过“岗位大练兵”、五能够”、“三通晓、岗位技

六：关于改善经济发展环境的措施或领导讲话有么??重金悬赏!!速度要快~

改善投资环境，广东不能懈怠

改革开放以来，广东全面实施“外向带动”战略，出台了《关于进一步优化广东投资软环境的若干意见》等一系列政策措施，各级政府、各有关部门通力合作，有力地促进了全省投资环境的改善，综合竞争力和吸引力不断增强，吸引外资的规模、质量和水平逐步提高。1979年至2003年，全省实际吸收外商直接投资累计1405亿美元，占全国的28%。其中2003年达155.8亿美元，实现了历史性的跨越。

但是，面对我国加入世贸组织后全方位对外开放格局进一步形成，外商投资战略调整，长三角、环渤海等地区的迅速崛起，吸引外资的竞争越来越激烈。为此，广东要做到加快发展、率先发展、协调发展，必须按照科学发展观的要求，进一步改善投资环境，提高引资水平。

认清形势，树立信心，进一步增强危机感和紧迫感

追兵就是标兵，对手就是老师。面对机遇和挑战，要进一步正确判断当前广东的投资环境和吸引外资的总体形势，加大对省情的宣传力度，统一思想认识，既要克服盲目自大、安于现状的思想，又要摒弃妄自菲薄、悲观失望的情绪，增强忧患意识、机遇意识和紧迫感，树立信心，抓住机遇，鼓足干劲，继续努力，营造更好的投资环境，再次掀起广东招商引资工作的新高潮。

加强组织领导，形成吸收外资的整体合力

借鉴江苏等省市的经验，成立引资工作领导小组，由省领导任组长，成员包括省外经贸、发展改革、经贸、台办、工商、税务、以及海关、检验检疫等有关部门的主要负责同志。定期召开吸收外资联席会议，对重大政策的制定和实施、重点领域开放、重点项目的规划和组织对外招商，对吸收外资工作中的重点、难点问题予以协调和解决，更好地增强吸收外资的整体合力。要不断完善全省口岸工作的协调、督察、应急机制和相应的工作制度，加大对“大通关”的指导，加强各有关部门服务意识的培养，工作协调与配合，提高口岸综合管理水平和服务质量。

深化改革，进一步优化政务环境

把营造有利于创业、办事的政务环境，作为改善投资环境的重点来抓。一是转变政府职能，增强服务意识。进一步整治乱收费，认真规范行政事业性收费，公开收费项目，方便群众监督，并进一步整合理顺路桥设施收费项目，加快推进全省范围用电“同网同价”，努力降低公用事业收费标准，切实减轻企业负担。

二是深化行政审批制度改革，提高服务水平。要认真执行行政许可法，自觉依法办事，提高执法水平，不断完善法制环境。要进一步增强服务意识，形成“人人都是投资环境”的共识，自觉方便客商办事，努力为客商服务。对非限制类外商投资项目的立项、可行性研究报告和合同、章程，要做到合并审批，提高工作效率。进一步加强和改进“行政服务海心”的管理，使之名符其实。各地要进一步重视工业园区的配套设施建设，为外商和职工提供尽可能好的生产、生活便利，提供更切实的安全保障，增强对外资的吸引力。要由劳动部门牵头，协调解决外资企业“招工难”的问题。大力推进“电子政务”，加快建设广东省外商投资服务网站，构筑统一的服务平台，进一步提高政府工作透明度和效率。

三是加快广东“大通关”建设。推进通关作业制度改革不断深化，加快推进加工贸易企业与海关、外经贸等部门之间的联网监管和加工贸易监管的电子化，提高通关能力与通关速度。

加强宏观调控，着力解决用地、水电、用工问题

资源性问题的解决要依靠政府强有力的宏观调控。土地、水电、劳力资源的短缺，严重影响投资环境，各地应当引起高度重视。在制定地区发展规划时，应着眼于远期目标和中、短期目标的结合。加强对土地合理利用的规划，加强对高新技术项目招商的引导；加大能源......余下全文>>

七：如何落实优化经济发展环境会议精神

进一步优化经济发展环境，切实改进机关工作作风，提高工作效能，全面完成全年各项工作任务，是我们每一位乡企干部都应思考的问题，我想就这个问题谈几点心得体会。

优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证，围绕我市经济发展环境主要存在的主要的问题，开展整顿机关作风是优化经济发展环境的核心内容。市委、市政府召开这样的会议，充分表明了市委、市政府优化经济发展环境建设和整顿机关作风的决心，我们做为一个乡企干部要从自身做起，认清形势，统一思想，充分认识开展优化经济发展环境的重要意义，切实增强投身优化经济发展环境的紧迫感、责任感和自觉性。

乡企部门以前是一个行业管理部门，2008年省政府机构调整为一个综合经济管理部门，也从以前的事业单位变成为直属机构，因为乡镇企业局，也是中小企业局，一、二、三产业都有，既是农口部门，也是工业口部门，也是社会关注的重要部门。今年来随着国家对中小企业和非公经济的重视，一系列关于政策的执行、财政持持资金的分配、财政扶持资金的管理和监督，特别是当前各项改革举措，都涉及到企业利益。其职能履行得如何，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。因此，我们乡企干部一定要提高思想认识，转变思想观念，切实增强中心意识和服务意识，自觉摆正个人与单位、单位与社会、财政扶持资金与党和政府以及人民群众的关系，把这次优化经济发展环境活动贯穿于本部门自身建设、各项管理和改革之中，落实到为实现民营倔起目标而努力奋斗的实际行动上来。

在日常工作中自身存在着为基层单位和广大企业服务观念淡薄的问题，办事拖拉现象；在廉洁自律等制度方面，自我要求不严，标准不高；有安于现状，不思进取，不能深入基层等现象。这些问题的存在，影响了乡企干部在党和人民群众中的威信和形象，必须坚决彻底地加以解决。因此，我们必须把优化经济发展环境当作提高财政干部队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决自身建设存在的问题，全面加强自身建设，努力做一个政治强、业务精、作风廉洁的乡企干部。

随着中小企业的改革措施的不断推进，中小企业部门承担的工作任务越来越重，管理的范围越来越广，自身的工作责任也在不断增加。这些改革措施的推进和实施，使中小企业部门更加成为社会各界所关注的热点部门，成为对咸阳投资环境和对外形象的影响最直接的部门，也是最能体现机关作风和发展环境好坏的部门。中小企业糸统干部的服务态度和工作方式，将直接影响社会各部门、各单位对这些改革效果的评价，如果我们不抓经济发展环境和自身作风建设，这些改革措施的推行将会遇到更大的阻力，甚至导致有些改革措施的失败。因此，加强我局干部自身的作风建设，对于推进各项改革措施显得十分重要。我们一定要把干部自身作风建设作为一项大事抓紧抓好，努力为企业搞好服务赋予的财权、事权和监督权，确保各项改革措施顺利向前推进。

自己做为一个公务员，要认真贯彻落实会议精神，树立宗旨意识，牢记光荣使命，改进工作作风，在优化经济发展环境中努力做到：

一是认真学习领会市委书记、副书记讲话的精神实质，结合工作实际，广泛深入地开展以勤政为民，廉洁奉公、对党负责，让人民满意为主要内容的宗旨教育和职业道德教育，澄清模糊认识，强化“九种意识”，积极主动深入基层开展调查研究，把服务对象和广大人民群众关心的问题作为重点课题，进行调查研究，与广大基层同志面对面进行交流，接受教育。答案补充二是认真做好对照排查工作，主要针对自身工作作风方面存在的服务意识不强、办事效率不高、执法行为不公、廉洁自律不严等问题认真排查。对排查的问题进行认真的梳理......余下全文>>

八：如何进一步优化发展环境，打造投资创业洼地

新春伊始，市委书记王雪峰在全市解放思想、优化发展环境动员大会讲话中着重强调：优化发展环境是推进唐山更好更快更大发展、走在全省改革发展前面的重要保障。它表明，进一步优化发展环境对我市而言，是一项具有极端重要性和现实紧迫性的战略任...

九：教师党员两学一做优化发展环境怎么做发言提纲

“两学一做”，成风化人——学校开展2016年第一季度教职员工读书交流会 www.360doc.com/....shtml