一:镇人大主席和人大代表有区别吗?
当然有区别,乡镇人大主席是由本级人民代表大会从代表中选出,对本级人民代表大会负责并报告工作。乡镇人大主席在本级人民代表大会期间只为本次会议主席团成员,而在本级人民代表大会闭会期间则是代表们的主心骨,是代表活动的组织者,是代表和群众的代言人。目前,大部分乡镇人民代表大会只设主席一人,或者设专职副主席一人。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条规定:“乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人大代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级政府工作的建议、批评和意见”。
根据这一法律和省级人大对乡镇人大主席团工作的规定,结合乡镇人大工作的实际,乡镇人大主席的具体职责主要有以下几方面:
1、召集并主持主席团会议,组织主席团成员做好法律法规规定的各项工作,向本级人民代表大会负责并报告工作,受本级人民代表大会监督。
2、负责组织召开本级人民代表大会会议的准备工作。
3、组织代表学习和宣传宪法、法律法规,上级人大及其常委会和本级人民代表大会的决议、决定,并组织代表检查了解在本行政区域的执行情况。
4、联系并组织本级人民代表大会代表,组织代表开展视察,参加执法检查,对本行政区域的重大事项进行调查,听取乡镇人民政府的工作汇报,评议乡镇人民政府及其工作部门和上级国家机关派驻乡镇单位的工作。
5、受上级人民代表大会的委托,联系在本行政区域居住和工作的上级人民代表大会代表,协助指导代表小组开展活动,及时反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。
6、检查主席团交由乡镇人民政府和其他相关部门办理的议案及建议、批评和意见的办理情况,并向本级人民代表大会及其主席团汇报。
7、受理本行政区域的人民代表大会代表和人民群众的来信来访,受理人民群众对本级国家机关及其工作人员的申诉和意见,向本级人民代表大会或者主席团汇报处理情况。
8、指导和协肋各选区依法办理本级人民代表大会代表和上一级人大代表的罢免、补选、增选的有关事项。
9、参加本级人民政府召开的重要会议。
10、办理上级人民代表大会常务委员会委托的和乡镇人大主席团的有关事项。
保障人民代表大会代表依法行使职权,积极参与国家事务的管理,我国现行《宪法》和法律在经济、人身、法律责任等方面都给予了充分保障,主要包括以下内容:
1、言论免责。各级人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。我国人民代表大会的各种会议包括全体会议、小组会议、代表团会议、专门委员会会议、主席团会议、常委会全体会议和分组会议。当然,人民代表大会代表在闭会期间的言论,不在此范围。“不受法律追究”意味着任何单位和个人都不得引用任何法律、法规、规章来处理代表在人民代表大会上的发言和表决;任何旨在追究代表在人民代表大会上言行责任的规范性文件都是违宪的。而且实际上,对此还应作宽泛的理解,即代表的发言和表决,不仅不受法律的追究,也不能受党纪和政纪的处分。
2、人身自由的特别保护。法律规定,全国人民代表大会代表和县以上地方各级人大代表非经本级人民代表大会主席团许可,在人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或刑事审判;代表如因是现行犯被拘留,执行拘留的机关应当立即向本级人民代表大会主席团或人民代表大会常务委员会报告。对代表采取除逮捕和刑事审判以外的限制人身自由的措施,也须经本级人民代表大会主席团或人民代表大会常务委员会许可。
3、给予代表履行职责所需的时间、经济保障、交通、通讯......余下全文>>
二:为什么要召开级镇人大主席团会议
您好,由于乡镇是一级基层行政组织,因而设立有乡镇人大,由乡镇党委书记或者副书记兼任主席,按规定应该有人大工作相关科室,但由于人员编制的限制,通常由党政办公室处理相关事务。平常召开乡镇人大主席团会议,就由党政办公室发放通知。召开县市区人大会也由乡镇党政办公室直接与代表联系噢~ 希望对您有帮助。
三:新形式下如何当好乡镇人大主席
乡镇人大主席的工作涉及面很广。在实际工作中要注意摆正位置,处理好各方面的关系。首先,要处理好与党委的关系。坚持和依靠党的领导是做好人大工作必须遵循的基本原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下,重大问题及时请示汇报,以取得党委的支持和理解。其次,要处理好与主席团的关系。乡镇人大主席作为主席团的当然成员,更好地处理好与主席团的关系,应当说乡镇人大主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此,主席要尊重主席团的集体决定。注意发挥主席团的集体作用,经常向主席团汇报工作,同时要认真组织实施主席团的决定。第三要处理好与本级政府的关系。从法律上讲,乡镇人大与乡政府的关系是决定与执行,监督与被监督的关系。要认真学习和贯彻好《监督法》。在实际工作中做到敢于监督不越权,善于监督不失职,做到监督不挑剔,制约不干预,参与不代替。监督是手段,支持是方法,目的是使推动依法行政,依法办事,要监督与支持相结合,不能强调监督忽视支持,把监督赋予支持之中,服务之中;同时也因强调支持而放松监督,力求工作到位,防止角色错位。第四,要处理好与人大代表的关系。乡镇人大主席在工作中,必须将自己主观能动性和发挥代表作用有机结合起来,善于运用代表的整体力量,努力把乡镇人大工作开展得更好。
二是要加强学习,转变方法。
乡镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作,要使自己的工作适应人大工作需要不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识还要注意了解人大工作特点、规律,熟悉人大工作程序,掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼真正达到“四个转变”即:从凭行政手段和经验办事转变到依法办事上来;从习惯于抓具体业务工作转变到善于抓住重大问题进行调查研究上来;从习惯于找具体业务部门布置任务转变到加强与人大代表和群众的联系上来;从习惯于行政首长直接处理问题转变到发挥集体作用集体行使权力上来。同时要进一步提高对乡镇人大工作重要性的认识,真正做到思想到位、工作到位、责任到位、扎扎实实地做本职工作。
三是要围绕中心,服务大局。
乡镇人大工作离不开乡镇中心工作。乡镇人大主席、要从本地本单位的实际出发,围绕党的中心工作和乡镇人代会提出的各项任务,对全年的镇人大工作进行科学安排,制定出年度计划,确定年度工作要点。为了使年度工作计划得到各方面的理解和支持,初步计划形成后,要向党委汇报,同时征求政府和代表意见,并提请主席团会议讨论通过。工作要点制定后,要努力组织实施。
四是要深入实际,调查研究。
深入实际,开展调查研究,是乡镇人大主席开展工作的最基本方法。首先要针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕人大工作职责,围绕经济建设中心和社会事业大局,围绕人大代表和广大人民群众普通关心的“热点”问题选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性,需解决的问题更要具有普遍性。第二,调查研究的方法要灵活多样符合实际。可以进行全面调查,也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查;可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式,也可以实地考察。调查研究的过程中,要本着实事求是的态度,注意掌握第一手资料,倾听各种意见和反映。第三,要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。
五是要依靠代表,立足服务。
乡镇人大代表是乡镇人大的主体。因此,乡镇人大主席应当把代表作为开展工作的依靠力量,注意充分发挥他们的作用,努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件,为代表知情知政提供便利,还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和做法。
六是要健全制度,狠抓落实。
加强乡镇人大的规章......余下全文>>
四:乡镇人大为什么不设常委会
这是中华人民共和国宪法规定的,乡镇不设常委会,只设乡镇人大主席这个机构,他是常设职务,不仅在会议期间,还包括闭会期间。闭会期间,人大主席组织本级人大代表通过视察、调研等方式监督政府和垂直管理部门的派出机构。2000年左右,在湖南省怀化市新晃侗族自治县曾名夜郎县(新晃历来是中原进出西南地区的必经之路),该县人大常委会曾经在乡镇设置了人大常委会,后来被全国人大常委会纠正,理由是违反宪法和地方组织法。
五:乡镇人大主席团成员如何产生
是由每次会议前的预备会议选举产生的。关于全国人大主席团的相关内容可参见《全国人民代表大会组织法》第5-7条:第五条 全国人民代表大会每次会议举行预备会议,选举本次会议的主席团和秘书长,通过本次会议的议程和其他准备事项的决定。预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次会议的预备会议,由上届全国人民代表大会常务委员会主持。 第六条 主席团主持全国人民代表大会会议。主席团互推若干人轮流担任会议的执行主席。主席团推选常务主席若干人,召集并主持主席团会议。 第七条 全国人民代表大会会议设立秘书处,在秘书长领导下工作。全国人民代表大会会议设副秘书长若干人。副秘书长的人选由主席团决定。
六:乡镇人大主任是管啥的?
乡镇人大主席的工作包括:召集并主持主席团会议,组织主席团成员做好主席团应做的各项工作;宣传宪法、法律、本级人大和上级人大及其常委会的决议和决定;联系本级人大代表,组织代表开展各种活动,反映代表和选民的意见和要求,总结交流代表活动经验;指导和协助各选区依法办理本级人大代表和上一级人大代表的罢免、补选、增选的有关事项;受理本行政区域内人大代表的来信来访和人民群众对本级人民政府及其工作人员的申诉和意见,向有关机关和组织转达代表和人民群众的意见和要求;参加本级人民政府的重要会议,了解、督促本级政府办理代表的建议、批评和意见;开展各种类型的调查研究活动,广泛收集信息,了解社情民意;做好召开本级下一次人大会议的具体准备工作;做好上级人大常委会交办的有关事项;做好主席团交办的有关事项。
七:怎么记好镇人民代表大会会议记录
请参考:
会议时间:2014年2月17日下午2:00
会议地点:市人大常委会机关315会议室
参加人员:王立仁、傅一鸣、罗献中、叶放、张京生、尚群、周明、姜新良、朱金富
主持人:王立仁
记录员:金永海
记录内容:
汇报2013年市人大常委会机关党风廉政建设工作情况和2014年工作设想;并对今年人大机关“重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用”等进行研究讨论。
一、会议指出,认真抓好“重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用”是落实民主集中制、深入推进机关党风廉政建设的重要方面,认真抓好贯彻执行。
二、罗献中代表机关党委作2013年度党风廉政建设工作总结和2014年工作设想
(一)加强组织领导,层层落实工作责任;(二)发挥人大职能优势,推进反腐倡廉工作;(三)严格监督制约,加强对机关干部的教育培养;(四)建立并落实相关制度,推进廉洁型机关建设。
关于2014年工作,初步设想如下:市人大常委会机关将认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和中央八项规定,以创建“五型”机关为契机,紧密结合人大工作实际,认真制定市人大机关2013年--2017年惩防体系构建实施细则,切实加强廉政文化教育,扎实推进市人大常委会机关廉政建设。紧紧抓住“创先争优”活动的总目标和总内容,依靠常委会履行职责的优势,进一步加强市人大常委会机关党风廉政建设。
三、党组成员发言
八:乡,民族乡,镇人民代表大会会议由谁召集,由谁主持
乡,民族乡,镇人民代表大会会议由乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。
由乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团主持。
附:《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》
第九条乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次。
经五分之一以上代表提议,可以临时召集乡、民族乡、镇人民代表大会会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会会议由乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团召集。
第十三条乡、民族乡、镇人民代表大会每次会议举行前,召开预备会议,在本级人民代表大会代表中选举主席团,通过本次会议议程和会议其他准备事项的决定。
预备会议由乡、民族乡、镇的上次人民代表大会主席团主持。
九:如何开展闭会期间乡镇人大代表工作
乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是我国最基层的国家权力机关,担负着宪法和法律赋予的重要职责。人大代表是国家权力机关的主体,肩负着党和人民的重托,是党和国家联系人民群众的重要桥梁和纽带,是推动经济社会转型跨越发展的重要力量;代表的作用不仅体现在人代会期间,更体现在闭会期间日常的工作中,体现在各自不同的工作岗位上。为此,开展好乡镇人大闭会期间代表的活动,对加强我国民主法制建设,促进社会经济全面发展,巩固基层政权和党的执政地位,都有着十分重要的意义。
近年来,我镇人大通过组织各级人大代表开展“五比五争”活动,明显增强了人大代表的综合素质和履职能力,人民满意的代表层出不穷,成为我镇经济社会转型跨越发展,全面建设小康附城的一支重要的中坚力量。我们的主要做法是:
一、比素质,争当勤奋学习的表率。我镇人大每年都要采取专题培训、以会代训的办法,组织人大代表进行2—3次的“学理论,强素质”的学习活动,学习内容包括《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》、《中国人大》、《晋城人大》等报刊刊发的有关人大工作的内容。每次学习活动结束后,镇人大还要组织人大代表进行理论知识测试,重点掌握人大代表应掌握的基础知识和理论知识学习运用情况,并将测试结果通报全体人大代表,近五年来,我们一共举办了12次集中培训学习活动,先后有市、县、镇人大代表600余人次参加,同时还将此与代表所在单位开展创先争优活动,年终考核及劳模评比等挂钩。此举有效激发了我镇各级人大代表参加理论学习活动、争做有素质,有能力,有作为人大代表的积极性和上进心。
二、比意识,争当勤于履职的表率。“人民选我当代表,我当代表为人民”,这是代表向选民的承诺,但如何去落实、落实的如何,是选民关注的焦点。目前,法律对代表的履职监督还缺乏硬性指标,致使部分代表产生了“干与不干一个样,干好干坏一个样”的思想。为了改变这种状况,我们每年都要精心组织市、县、镇人大代表向原选区选民开展述职评议活动,接受选民监督,征求选民意见。2009年以来,先后有6名县、镇人大代表向各自选区选民进行了述职。通过述职评议,增强了代表的履职意识、群众意识、危机意识和选民的监督意识,促成了一些群众急盼解决的难题的有效落实。如附城村实行“垃圾不落地”,集镇环境卫生状况有了根本改观,就是通过代表向选区选民述职,广泛征求选民意见的情况下得到彻底解决的。
三、比贡献,争当推进发展的表率。提升发展能力、转变发展观念、创新发展模式,把经济社会发展转入科学发展的轨道是人大代表履职的第一要务。我镇相当一部分人大代表是村或企业,单位的主要领导,推进转型跨越发展,代表重任在肩。为此,我镇人大特别注重发挥这一优势,积极引导他们以富民为根本,以发展为己任,把干事创业作为充实人生、丰富人生、精彩人生的第一选择,市五、六届人大代表、附城村党总支书记秦三胜,任职八年多来,他结合本村“村大、人多、地少但又是集镇所在地”的劣势和优势,探索出了“商业活村,工业富村,基础强村”的转型跨越发展新思路:先后筹资745万元拆迁扩宽了集镇西街,筹资73万元建成了36间商住楼,将原破烂不堪的垃圾场改建成为平坦整洁的文化商贸大广场,投资1260万元新建了凤翔路住宅新区,进一步加快了集镇第三产业发展步伐。他在组织推进年产45吨煤矿技改项目的同时,筹资1435万元实施了年产500万块煤矸石页岩烧结砖项目,年产利润达125万元,为近百名农村剩余劳动力创造了就业机会。累计投资5153万元,大力改善村民的生产生活环境,先后完成了全村大街小巷路面硬化,极大地改善了村民出行条件;修建了设......余下全文>>
十:乡镇人大换届需要做好哪些工作
1、健全机构,增强换届工作指导。成立了由党政负责人任组长,各包片领导、包村干部及站所负责人为成员的镇村换届工作领导小组。制定出换届工作日程安排表,细化各阶段工作内容及要求,责任落实到人,确保换届工作有序开展。 2、加大宣传,营造依法选举氛围。将推动法治政府建设与换届宣传工作相结合,通过组织镇级引领工作队开展座谈会及入户走访的宣传方式,广泛向群众宣传讲解换届工作,让广大群众了解换届选举的有关法规政策、选举工作原则、方法步骤、候选人条件等,充分调动群众参选的积极性和主动性。同时,在宣传过程中将法治观念贯穿始终,深入宣传“两委”换届纪律要求,营造风清气正的换届氛围,真正把能力素质强、群众威望高、能够带头致富的人推选到村“两委”班子中。 3、调查摸底,掌握群众思想动态。镇党委、政府将调查摸底情况作为确定考察对象的重要参考依据,组织换届前期调查摸底工作小组,通过走访群众、召开座谈会等方式,细致了解干部群众对换届的看法、反映及思想动态,对各村存在的突出问题、村级班子运行情况、村干部的心态和村级后备干部培养情况等进行全面摸底。通过摸排调研,结合实际情况分别对症下药,使村级班子换届更具针对性和可操作性。 4、前期培训,确保选举规范进行。该镇将换届指导培训工作作为提升干部队伍的重要手段,通过集中开展换届业务培训,把村民组织法、换届工作的相关程序和法规、上级党委关于做好换届工作的相关要求等作为培训的重点培训内容。各村通过印发相关资料、引导干部自主学习等方式进行相关的业务学习。通过业务学习培训,使参与换届工作的相关人员详细掌握换届的相应程序、法规和有关制度,为换届工作的顺利进行打下坚实的业务基础。 5、离任审计,实现财务公开透明。超前安排部署离任审计工作,将离任审计作为加大农村党风廉政建设和村基层干部监督管理的重要推手,任期内的村务公开情况和村集体财产进行严格检查、登记和审计,增加村集体财产的透明度,避免部分村干部在换届前突击花钱、吞占集体财产的现象,确保集体财产和群众利益不受损失。