国有企业党建论文

一：如何结合企业实际做好党建工作克服两张皮现象论文

摘要】党建思想政治工作和生产经营管理工作是国有企业发展的重中之重，两者相辅相成，是缺一不可的整体。国有企业要在搞好党建思想政治工作的同时，完成经济发展目标，克服“两张皮”问题，使党建思想政治工作的“软实力”成为企业发展的“硬支撑”，把“两张皮”拧成“一股绳”。

【关键词】党建；生产经营管理；两张皮；有机融合

在现代企业制度条件下，企业党组织发挥政治核心作用既是党对国有企业的政治需要，也是企业改革发展的内在要求，必须作为一条重要原则加以坚持。然而，国有企业在快速发展中也带来一系列新情况、新问题，最突出的表现是：党建思想政治工作没有很好地和生产经营管理工作相结合，甚至出现“两张皮”现象，你干你的，我搞我的，不能为生产经营管理工作做好铺垫的作用。如何使企业的党建思想政治工作接地气，聚集企业发展的正能量，真正做到以生产经营管理为中心；如何发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，使党建思想政治工作的“软实力”成为企业发展的“硬支撑”，把“两张皮”拧成“一股绳”，是当前国有企业必须探索的课题。

一、什么是“两张皮”现象

“两张皮”其实是对国有企业中“党建思想政治工作”与“生产经营管理工作”之间一个形象的比喻。概括的来说，“第一张皮”是指企业党组织光抓党建思想工作，对经济工作不理不问，不能够将党建思想工作做进经营管理中。“另一张皮”是指企业的经营管理者狠抓经营管理发展，对党建思想工作漠然视之。这两种相反的片面的行为产生了“两张皮”现象。目前，许多国企的党建工作都普遍存在的“两张皮”现象，具体可以分为以下三个情况：

一是企业党建工作重视程度不够，一些企业政工人员忙于直接参与生产经营活动和行政工作，开展组织工作往往被置于从属和点缀的位置，逐步淡化党建工作。

二是企业党组织发挥政治核心作用不到位，企业党委和行政领导同处于在一个企业、一个级别，而且行政领导人处在中心地位，在企业内部对同级事实监督客观上有很大的难度。

三是企业党组织的政治资源和经济资源逐步贫乏，党组织缺乏开展党建工作所必须的时间、经费、设施等。

无论哪种情况，国有企业片面的进行党建思想政治工作或者生产经营管理工作都是错误的行为。片面的进行党建思想政治工作，而不将党建思想理念运用到经营管理中，只会使党建工作越来越形式化；反之，只注重生产经营管理工作，不重视党建思想的作用，也会阻碍生产经营的长期发展。因此，国有企业要保证自身全面发展，提高市场竞争力，基层党组织必须要树立“一岗双责”的思想理念，在搞好党建工作的同时，完成经济发展目标，克服“两张皮”问题。

二、党建思想政治工作融入企业生产经营管理工作的途径

党建思想政治工作和生产经营管理工作二者如何相互促进，共同发展呢？笔者认为，应该从“清”、“精”、“均”、“明”、“新”五个方面入手，将党建思想政治工作有机地融入企业的生产经营和管理中。

（一）思想观念突出“清”

有人认为，党建工作是务虚，产生不了太大的经济效益，这是思想认识问题。如果一个企业脱离了党组织的存在，维稳、鼓劲、服务、保障、监督等这些工作谁来担负。企业党组织地位一旦发生动摇，势必影响大局稳定。所以，要正确认清党组织的政治核心作用，把党建工作有效融入到生产经营的全过程，成为有机的整体。

（二）领导体制突出“精”

党政一把手要精诚团结，明确分工，各司其职，特别要加强交流沟通，通力合作，形成一盘棋的格局。对重大事项的决策，不搞个人说了算，通过议事规则达成共识，在实施过程中互相监督......余下全文>>

二：浅谈国有企业党建工作如何发挥作用彰显优势

“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，是国有企业党建工作的使命，也是企业党务工作者不懈努力的目标和积极探索的重大课题。如何使企业的党建工作任务、工作目标、工作措施更具体、更有操作性、更富实效性，并与企业行政管理工作贴得更为紧密，避免与行政管理工作出现“两张皮”的现象，更好地服务于企业安全生产经营工作？如何使党组织的功能得到强化，彰显谋大事、管干部、强监督、作保证的作用，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用？笔者认为应该从以下几方面做好工作：

一是必须入中心、进管理，凸显党组织在国有企业发展中的政治核心作用。近年来，市场经济迅猛发展、改革持续深化，如何紧贴中心工作发挥党组织作用，成为摆在国有企业党组织面前一个重大课题。为此，国有企业党组织必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”工作格局，把党建工作融入到企业经营管理、安全生产和发展稳定之中，使党建工作由“围绕中心”拓展延伸为“融入中心”，形成思想上时刻想着“中心”，工作中处处参与“中心”，在“中心”工作实效中体现党建工作绩效。把企业党建工作目标与企业安全生产经营工作目标融合在一起，坚持思想政治工作任务与生产计划同时制定、工作措施同时下达、工作责任共同承担，从而增强党建工作的推动力、吸引力和凝聚力，使党组织成为促进矿井改革发展的强势推动力量。

二是必须谋全局、议大事，发挥党组织在国有企业健康发展中的导向作用。参与重大问题决策是党组织发挥政治核心作用的基本途径。国有企业党组织要找准定位，进一步健全完善《党委会议事规则》、《党政联席会议制度》和《参与重大问题决策制度》，突出抓好思想政治建设、党员干部队伍建设、企业文化建设、机构设置调整、干部任免奖惩、违规违纪案件处理等重大事项，强化党组织的功能定位和工作导向。要围绕企业发展规划、安全生产目标、安全责任追究和奖罚、大额资金使用、薪酬分配等涉及企业发展方向、职工切身利益等方面的制度和方案的制定，科学界定参与内容，有效规范参与程序，广为疏通参与渠道，积极履行参与职责，使党组织真正做到参得进、参得实、参得准、参得好，促进决策科学化、管理规范化。

三是必须管干部、育人才，发挥党组织在干部使用管理上的主导作用。坚持党管干部、党管人才，是党组织发挥政治核心作用的根本保障。国有企业党组织管干部，重点是管选人用人导向、管选人用人标准、管选人用人程序。要围绕上级关于深化干部人事制度改革的要求，贯彻干部选拔任用的相关制度，坚持德才兼备、以德为先的标准，抱着“不拘一格降人才”的态度，不断完善干部选拔、任免、交流机制，推进管理干部的培养、选拔和任用，营造“人尽其才、才尽其用”的良好氛围。同时要加强管理干部的业绩考核，建立起管理干部晋升和淘汰的考核机制，实行干部定期履职和日常业绩考核制度，客观公正地运用考核结果，把那些能干事、多干事、干实事、作风正、业绩好、群众认可度高的干部放到重要的领导岗位，为企业科学发展提供人才保证。

四是必须抓基层、打基础，以创先争优活动发挥党的组织优势。加强基层党组织建设是夯实党建根基、增强组织活力的重要手段。国有企业党建工作中要引入基层、基础、基本功“三基”理论，注重加强党建基层基础工作，推进以“三会一课”等为主要内容的基层党组织的规范化、制度化、有形化建设，不断提升党建科学化水平。要注重加强党员队伍建设，推进党员素质提升工程，积极建设学习型党组织，不断提高党员的理论水平和综合素质。要突出党员主体地位，深入开展“党员先锋岗”、“党支部和党员双承诺、双践诺”、“创五好党支部”等活动，培育融入中心、体现绩效的有效载体，创新和突出党建工作亮......余下全文>>

三：如何做好国有企业党建工作

党建工作是党在新时期自身建设工程的重要组成部分。党章明文规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”基层组织，毫无疑问也是党的执政能力建设的基础。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出：加强党的执政能力建设，必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”，言简意赅地强调了加强基层组织建设的重要性。如何进一步加强和改进国有企业党建工作，切实发挥企业党组织的政治核心作用，是国有企业中每个思想政治工作者面临的一项重要课题。

一、明确企业党建工作的思路和目标要求

适应新形势新任务推进基层党建工作，充分发挥基础党组织的战斗保垒作用。党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗保垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。国有企业必须积极改善各项经营管理，积极主动适应市场经济的要求。在此过程中，企业各级党组织工作必须做到以下几点：一要紧紧围绕企业生产经营开展工作，坚持贴近生产、贴近项目、贴近群众的原则，促进企业发展；二要全面加强各级领导班子建设，规范决策程序，提高决策能力，充分发挥各级领导班子示范表率作用，营造民主团结、和谐有为的氛围，形成推动企业发展的强大合力；三要积极推进企业文化的创新，打造企业文化品牌，用企业文化的理念和核心价值观引导激励员工，提升企业形象；四要大力加强人才队伍建设，创建人才培育机制，建立英才考核档案，实施动态跟踪管理，为企业发展提供人才支撑；五要不断创新党建工作机制，以建立“长期受教育、永葆先进性”的长效机制为目标，不断加强党的先进性建设，确保党在企业生产经营过程中政治核心作用的有效发挥，进而带动和号召全体职工群众坚忍不拔、不懈努力，为促进企业又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、强基固本，全力构建党建工作新格局

不断扩大党的组织和党的工作在全社会的覆盖面，是基层党建工作的重点。党的十八大报告强调“落实党建工作责任制”，这是把党要管党、从严治党方针落实到实处的根本保证。作为基层党组织带头人，要狠抓党的基层组织建设，重点是加强基层党支部建设，而关键就要以支部书记为重点，抓好支部建设。兼任支部书记的行政领导，要切实履行“一岗双责”，采取以会代训、组织专题讲座、开展工作交流等方式，提高思想理论水平和实际工作能力。努力营造鼓励人干事业、支持人干成事业的良好氛围，真正做到一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒。

狠抓党的作风建设。党的作风是党的生命，体现党的性质、宗旨和整体风貌，是我们党永葆先进性的关键。要把作风建设作为一项经常性工作，认真抓好、抓实、抓出成效。

以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理 ，党的十八大报告提出“以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理”，这是新形势下加强党员队伍建设的根本要求，我们要切实抓好这项工作。健全党员立足岗位创先争优长效机制；严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度；改进对流动党员的教育、管理、服务；提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识份子中发展党员。

以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。基层党组织和党员扎根与群众之中，是党联系群众的桥梁和纽带，是做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量。宣传群众、发动群众，组织群众的过程实质是服务群众的过程，围绕中心、服务大局最终要落 实到引导群众、......余下全文>>

四：国有企业从严从实抓好基层党建的意义？

国有企业是党执政地位巩固发展的重要政治基础、经济基础，加强和改进国有企业党建和思想政治工作，则是基础的基础。企业基层党的建设工作究竟抓什么、怎么抓，这里有一个根本的问题，就是要坚持以生产经营为中心的目的不动摇。党章明确指出：党在领导社会主义事业中，必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心。这是我们党群组织和党群干部必须坚持的指导原则和总体要求，只有以党章的要求为指导，从严从实抓好基层党的建设各项工作，才能体现基层党组织在服务中心工作，发挥政治核心作用中重要地位。

五：如何发挥国有企业党组织作用

刘妍　　国有企业在我国社会主义经济中占有十分重要的地位。随着国企改革的进一步深化，企业党建工作面临着许多新课题、新挑战。我们必须正视企业在创造经济效益的同时，更要重视国有企业基层党组织在企业改革发展中的重要作用。党的基层组织是我们党增强凝聚力和战斗力的基础，在国企改革改制的大潮中，如何充分发挥国企基层党组织的作用，以适应建立现代企业制度的需要，目前已成为国企基层党组织亟需解决的问题。那么，作为国有企业的基层党组织应如何发挥自己的作用呢？　　一、澄清认识，正确认识党组织的重要作用　　《中国共产党党章》规定：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。企业基层党组织是党的基层组织建设的重要方面，它在企业中处于政治核心地位。加强和改进企业党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用，是企业改革和发展取得成功的重要保证，也是建立现代企业制度的客观要求。　　但是，在当前企业党的基层组织建设出现了新情况、新矛盾，给我们党的建设提出了许多新的课题。比如，社会上一些人提出企业是经济组织，应该以追求利润最大化的目标，党建工作可有可无。还有的人认为党的工作是为经济工作服务的，所有党的工作必须服从行政工作，党的干部必须围绕行政干部转。更有人认为，在企业只有不懂经济、不懂业务的人才去搞党务，他们没有能力参与企业的经济管理。　　对此，党员和党组织要澄清认识，要充分认识到企业党组织在企业中处于政治核心地位，对企业深化改革、生产经营活动有着至关重要的作用，越是深化改革，越是发展经济，越要发挥好党的政治优势，并将这一优势转化为市场优势和竞争优势。　　党组织工作服从服务于经济工作，绝不是党组织的负责人要服从行政领导。因此，任何淡化党的建设，贬低党组织作用的想象都是十分错误的。特别是在建立现代企业制度的过程中，更要清醒地认识到，我们的现代企业制度是有中国特色的现代制度，而坚持党的领导，坚持以公有制为主体，恰恰是中国社会主义的主要特色。国有企业在实行公司制以后，企业的产权关系变了，但企业的社会主义基本属性和生产经营活动的社会主义方向不能改变；经营方式变了，党和国家对企业领导作用不能改变；企业的用工、分配制度变了，工人阶级主人翁地位和全心全意依靠工人阶级的指导思想不能改变；企业内部领导体制变了，企业党组织的政治核心作用不能改变。因此，我们一定要充分认识到党组织在国有企业中的重要作用，并不断探索党组织发挥政治核心作用的途径和方法，以适应新形势的需要。　　二、用心工作，以情感人，充分发挥党组织的作用　　国企基层党组织能不能发挥重要作用，取决于我们的基层党组织工作者是否“有心”。新形势下，传统的党建工作模式已经不适应现代企业制度，职工的思想状况更加复杂化、多元化。因此，作为国企基层党建工作者，必须探索新形势下开展党建工作的新方法、新模式，开拓党建工作的新思路。　　首先，要用心学习。一方面要加强理论学习，紧跟党中央步伐，加强管理知识、管理技能、领导科学等方面的学习，不断提高自己的综合素质。另一方面，要用心工作，要充分发挥政治思想优势，更好地促进企业生产经营的运行，这就需要基层党组织工作者开动脑筋，不断探索新的组织活动方式和方法。　　其次，要善于发动普通党员的作用。国有企业，一般职工人数较多，作为基层党支部工作者要想了解每一个职工的思想动态并不容易。但是我们拥有一支强大的党员队伍，我们可以发动普通党员的力量，开展支部工作。比如支部书记可以发动普通党员去了解职工的思想情况、职工日常生产生活中的困难，这样既解决了支部工作的难题，又给普......余下全文>>

六：加强国有企业党建工作的必要性、重要性和紧迫性是什么

国有企业是中国国民经济的主要支柱，是社会主义市场经济的主导力量，是全面建设小康社会的生力军，也是构建社会主义和谐社会的核心内容和重要物质基础。加强和改进国有企业党建工作，是坚持党对国有企业政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进企业改革和建立现代企业制度的迫切需要。这不仅是一个重大的经济问题，而且是一个重大的政治问题。改革不仅是一次体制的转换，也是一次利益的调整。随着国有企业改革改制的深入，国企在所有制结构、资产结构、人员流动等方面正发生着巨大的变化，这对维护企业的稳定、发展，巩固党在企业的政治核心地位提出了新的课题。为此应加强党对国有企业的政治领导，充分发挥国企党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大国企党员的先锋模范作用，依靠和调动国企广大党员、职工的积极性和创造性，实现国有企业健康发展，为构建社会主义和谐社会奠定物质基础。

七：国有企业党建"六大工程"的内容是什么

领导人员能力建设工程、党组织凝聚力工程、党员先锋工程、人才强企工程、反腐倡廉工程、企业文化建设工程

八：国企为什么要搞党的建设？

其实，这个问题，说大不大，可说小也不小。作为国企员工，特别是国企中的党员干部，如果对这个问题都不能有较为清醒的认识和理解，那它就不再是一个小问题了，而是涉及到党性立场的原则问题。也许有人会说，这些大道理很空，没有必要真懂，只要会喊口号就行。可是笔者要说，如果党员干部，特别是党的高级干部连这些大道理都不懂，那他在关键时刻，就肯定会在原则立场的重大问题上犯错误。而且这种错误一旦犯下，其对党和国家的危害程度就不是那些因细枝末节问题而犯下的小错误所能比拟的。因此，必须把这个问题解释清楚，让国企干部员工对国企党建工作真理解、真相信、真支持。笔者试图来解答这个问题。当然，笔者的解答也许是不正确的，但希望能提供一个思考这个问题的视角，以供参考。关于“”这个问题，我们首先来逆向推导。从这个问题逆向推之，提问者其实是在问“国企为什么要有党组织？”，因为只有国企有了党组织，才会要搞党的建设。再进一步逆向推之，提问者其实是在问“国企为什么要坚持党的领导？”，因为只有国企要坚持党的领导，才会设置党组织。所以，现在要回答“”这个问题，就换而只要解答“国企为什么要坚持党的领导？”这个问题了。关于“国企为什么要坚持党的领导？”很多提问者在提这个问题的时候，往往是只强调国有企业作为企业的性质，认为国企只是市场经济中自负盈亏的市场主体，没有必要承载那么多政治上的东西。但是，仔细一琢磨，这个问题的片面性在于提问者只强调国有企业作为企业的特性，而忽视了它作为“国有”的属性。可见，正是国企的这个最重要的“国有”属性，却被很多人遗忘了。这个“国有”属性的重要性，就像一个人永远都不能忘了他是属于哪儿的，他的根在哪儿一样重要。因此，国有企业的“国有”属性永远是第一位，“企业”特性才是第二位。那么，接下来要解答的问题就是：为什么是“国有”的企业就要坚持党的领导呢？这又是一个大问题。笔者认为，首先，这是由一个“公”字决定的。国有企业之所以是“国有”是因为它是全民所有的公有制经济，它的所有权是属于“公”的。而党的本质属性也是 “公”，因为它是全体中国人民根本利益的代言人，是“公”的代表者。因此，凡是涉及到“公”的领域，都必须有党的领导。再者，这是由党的领导地位决定的。众所周知，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。具体来说，党的领导就是党对国家和人民的实行思想、政治、组织领导。因此，这种领导也就必然包括对国家所有的公有制经济组织——国有企业的领导。最后，这是由党的利益与国家和人民的利益的一致性决定的。发展壮大国有企业的最终目的是要服务于国家和人民，但是要达到这个目的只有坚持党的领导才能做到。因为只有党的领导才能确保国有企业依靠人民发展，发展成果由人民共享，从而最终实现党、国家和人民、国有企业三者利益关系的统一。

九：对进一步加强国有企业党建工作有何意见建议

每个企业都会面临不同的问题，即使相同的问题对不同的企业也会有不同的对策，为您转载下面资料，仅供参考：

一、国有企业党建工作面临的主要问题

随着国有企业的不断改制和发展，特别是在产权多元化的趋势下，企业党建工作面临诸多新情况、新问题。

一是党建工作软化。有的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动无经费、无场所、无器材、无内容，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想缓散，组织功能弱化，党员作用难发挥，优秀青年等待观望，党员的培养发展出现断层，甚至存在多年不发展党员的现象；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作既无经验，也无精力，组织意识不强；有的企业既不开党委（支部）会，也不开董事会，主要领导说了算，组织机构濒临瘫痪；有的企业党务干部政工职称不享受待遇，酬薪明显低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题突出。

二是组织功能弱化。党的基层组织应在国有企业中发挥政治核心作用，党员应发挥模范带头作用，但是企业改制后，特别是企业性质改变后，企业只注重在“做大做强”上做文章，却不愿在党建工作上下功夫。有的认为企业应以经济利益为主，党建工作要服从于经济建设，党组织成了企业的附属机构，党建工作变“矮”了；有的认为企业重大问题应由董事会决策，而忽视了组织的存在，党委集体领导下的领导分工负责制难以实现，党委（支部）职能变“瘦”了；有的认为企业抓党建与抓经营相冲突，重生产，轻党建，党课教育难落实，党内活动难开展，党组织变“虚”了；有的认为企业设了组织就得设职位，政治工作是虚的，经济效益才是真的，党建工作变“多”了，等等。这些消极思想、模糊认识的存在，极易形成党政关系不顺、组织功能弱化、党建工作无力等问题，党委会、董事会、经理层三者之间的相互关系协调不顺，党建务“虚”，行政务“实”，党组织从事的是“软”工作，经营部门创收是“硬”指标，组织活动与行政管理两夹皮，导致组织参与决策难、监督难、活动难。

三是党性观念淡化。随着国有企业的逐步发展和改制力度的不断加大，下岗分流、自谋出路的流动党员和退休党员数量不断增多，教育管理难度增大。有些企业尤其是困难企业因受教育经费、活动场所的限制，组织活动难开展；有些企业根据下岗分流党员分布情况，动员他们将组织关系转至党员居住地，但由于企业党组织与街道、社区党组织协调衔接不到位，有些街道、社区不愿接纳

“外来党员”；有些企业的党员分流后，外出务工地点不确定，随意流动性大，党组织难以形成科学有效的管理；有些企业的下岗分流党员长期外出务工，不与组织联系，党组织不好管理；有些企业的党员下岗分流后，思想认识出现偏差，对组织失去信心，党性观念淡薄，不愿参加活动；有些企业的组织部门教育管理滞后，没有及时调整组织设置，导致下岗分流和退休党员没了“家”，成了“三不”党员。

四是处理问题简化。在国有企业改制进程中，由于部分党员因岗位调整,个人利益发生变化,下岗分流人员的社会养老保险、医疗保险等事关个人生活的重大问题未能得到有效解决，聚众上访，给企业和社会带来不稳定因素。有的企业管理层实行年薪制，少则几万元，多则十多万甚至几十万元，而一线员工工资较低，收入差距拉大；有的企业改制重组或变相入股，国有资产流失，职工分流下岗；有的企业重要岗位任人唯亲，裙带关系复杂，利用职务之便捞取好处；......余下全文>>