党代表接待制度

一：党代表大会制度是党的一项什么组织制度

党代表大会是党的一项带根本性的组织制度,是党的各级组织包括中央组 织、 地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的组织制度

二：党代表工作室 需要建立哪些制度

一、党代表工作室是各级党代表履行代表职责、联系党员群

众的工作平台。工作室为党代表履行职责提供便利条件，促进党代表之间的联络与交流。

二、党代表工作室定期开放，每次开放时间不少于半天。固定时间安排为每周星期一的8：30—12：OO。

三、党代表工作室实行党代表轮流驻室接待党员群众。

四、党代表根据工作需要，经常性走访工作室所在辖区的党员群众，收集社情民意。

五、党代表工作室安排驻室党代表接待党员群众每年至少不少于一次。

六、党代表工作室实行回复责任制度。工作室负责收集整理党员群众向党代表提出的意见、建议，经党代表签名同意后分送有关乡镇、部门(单位)办理，跟踪落实办理情况，并定期向党代表和党员群众反馈。

七、党代表工作室配备若干名联络员，负责做好工作室的日常工作。

八、县委组织部负责对党代表工作室进行检查指导，适时组织党员群众对工作室工作情况进行评议。

党代表工作室联络员工作职责

一、负责工作室的日常工作。

二、协助党代表做好党员群众接待工作，记录接待情况，汇总党代表收集的意见、建议。

三、协助党代表加强与工作室驻地党组织及相关部门(单位)的沟通联络工作。

四、负责跟踪意见建议办理情况，及时将办理结果向党代表及党员群众反馈。

五、做好工作室的文件资料归档管理、工作总结、情况上报等工作。

六、指导党员志愿者协助党代表开展工作室活动。

三：党代表接待约见党员群众登记薄怎么写

总体思路

紧紧围绕市委“重思想、抓日常、促作为”的工作部署，突出目标导向，突出问题导向，突出精准发力，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。重思想，以党员干部大培训为重要抓手，着力解决一些党员理想信念、党的意识和宗旨观念等思想建设问题，切实强化广大党员看齐意识、政治意识、宗旨意识、担当意识、规矩意识“五个意识”；抓日常，以建立基层党建规范化管理体系为方向，实现目标倒逼，严格落实“三会一课”等组织生活制度和党员日常教育管理制度，突出制度治党，强化组织功能，打造“四讲四有”党员队伍。促作为，以打造敢为善成的党员干部队伍为重点，教育引导全区党员立足岗位讲奉献、有作为，分领域发挥基层党组织的核心引领作用，紧密结合中心工作、日常工作，找准问题，精准发力，推动攻坚克难和改革创新。

四：总政委的国民革命军党代表制度

红军初创时期实行的党代表制度，起源1924年至1927年国民革命军实行的党代表制度，而国民革命军的党代表制度则又是借鉴了苏联红军的政治委员制度。俄国十月革命后，由于需要对吸收的大量旧军事专家进行严格的政治监督，苏维埃政权的武装支柱，红军于1918年春建立了政治委员制度，并规定：“政治委员是军队中的直接政治代表。他的职位具有特殊的意义”。7月，全俄苏维埃第五次代表大会以立法形式将政治委员制度固定下来，规定：“政治委员是红军与整个工农制度密切而牢不可破的内部联系的维护者”。政治委员对军事人员实行政治行政治教育；领导党支部的工作；组织部队、兵团的行政与经济管理工作参与决定一切作战行动问题。政治委员负有很大的权力，任何命令未经政治委员签署不得执行。1924年初，孙中山决定吸取苏联红军的政治建设经验，在黄埔军校实行党代表制度。11月，在黄埔军校党代表廖仲恺的指示下，时任军校政治部主任的周恩来将党代表制度在军校教导团中实行。1925年秋开始，党代表制度陆续在国民革命军的一些部队中实行，其具体内容为：陆军的连以上各级，海军局及下属各舰，机关的各军、师司令部下属的参谋部等，均设置党代表，作为国民党在军队中的代表，监督同级军事官长行使职权，凡呈请、命令、通告和指挥事宜，均须党代表副署方能生效。党代表还负有辅助同级军事官长巩固部队和维护军纪的责任，于必要时得直接指挥部队；负有指导同级党支部和政治部的责任，有权停止同级党部的决议执行。这样，“国革命军中之党代表”，就成为“代表党而行使党的职权者”；“国民革命军之军官，只有治军之‘能’，而管军之‘权’则属之于党代表”，“而代表既系‘代表党’，则军权皆集中于党矣”。

五：什么是党代表大会制度

党代表大会制度是党的一项带根本性的组织制度。党代表大会是党的各级组织包括中央组织、地方各级组织和部分基层组织讨论、决定党的重大问题和选举党的领导机关的会议。

党章规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”坚持和健全党的代表大会制度，对于加强党的建设，实现党的民主集中制，发扬党的民主，促使党内政治生活更加民主化、正常化，进一步提高党的战斗力，保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有十分重要的意义。

六：如何加强党代表任期制 激励约束机制

十七大提出实行党代表大会代表任期制,这是落实尊重和保障党员主体地位的重要举措,并将推动党内民主朝着制度化、规范化、程序化方向发展.笔者认为,党代表任期制可以强化三个机制,即党员权利保障机制、聚合力机制和溢出效应机制.\x0d一、党代表任期制促进党员权利保障 党员的权利既可以通过组织途径得以保障,也可以通过党的代表大会.党代表任期制的作用是保障党员权利的一个重要的机制,即通过制度化、规范化和程序化的政治过程,来输入党员的政治要求,再进行一系列的政治议程将党员的“众意”进行立法、决策、遴选政治精英等方面的转换.这是对党员政治权利最有力的制度保障.\x0d党代表任期制的提出可以视为新时期执政党建设的一项重要的制度突破.在党章中只规定了党员的权利和义务,但从未对党代表的权利和义务有明确的要求.党代表更多的只是会议期间的一名与会者、讨论者,会后的一名传达者.至于参会期间的政治态度、讨论的积极程度和发言内容的深度,是不作任何要求的,会后的传达也是无法考量的.任期制是要作出如是的改进,即在规定的时间跨度的任期内,作为党代表有反映党员各种要求的责任义务,这正是代表制的本质内涵,不反映党员的要求也就没有履行好代表的职责.\x0d任期制的提出和最近在中央政治局会议上进行讨论,表明了执政党制度建设进入一个重要的领域,即党员权利层面.这是因为党内民主的实质在于以权利制约权力,普通党员以权利制约权力的实现程度是衡量一个政党民主程度的标准.权利监督发挥作用的程度与民主程度成正比,民主监督作为权利监督的一种形式,要充分发挥作用,也要依赖于民主政治的不断完善.\x0d二、党代表任期制提高组织和党员的聚合力 利益分化是代议制理论的必要基础.没有多元的社会阶层也就没有多样的利益诉求,代议制民主出现在现代也主要是这个原因.代议机构的政治使命就是通过代表反映这些不同的利益要求,经过代议程序进行利益再分配,让社会成员的利益保持在一个相对均衡的状态,达到整个社会相对平衡.党内利益多元化为代表任期制提供了很好的契机.\x0d第一,代表本身是党内不同利益的代表者.从理论上说,党员的根本政治利益是一致的,比如说对党的理想和信仰,维护党的形象,提高党的执政能力,促进国家和地区各方面事业的发展等等.在根本政治利益一致的前提下,也有些利益是不一致的,或需要沟通达成共识的.这是现代社会的一种必然现象.比如党委制定具体的公共政策,日常规范化的制度措施,党内遴选领导干部的程序方法,对现任干部享受的政治待遇和经济保障,党员公共政治利益的维护,对部分经济上处于弱势党员的救助等等.\x0d第二,代表任期制是动态和持续的过程.代表的任期规定明确了其政治责任具有时间连续性,而不是原来的主要围绕着党代会的召开.按照原有的制度设计党代表只是个体代表,即代表按照本身主观的政治见识来履职,很难考虑到群体中党员的普遍的政治意志和不同的政治要求.动态和持续的代表过程弥补了上述不足,党代表会较为全面、系统地反映党员的思想、观点和利益要求,反映党的组织中存在的问题.尤其是面对突发性公共事件后对党组织和党员应对与表现的反思,适时加以调整和适应,提高整个组织系统的整合能力、党员的凝聚力和社会成员的向心力.\x0d三、党代表任期制衍生党内民主的溢出效应 所谓“溢出效应”,就是事物一个方面的发展带动了该事物其它方面的发展.这里所说的“溢出效应”是指党代表任期制可以带动党内其他制度的发展.\x0d第一,任期制可以逐渐理顺党代会、全委会和党委会领导体制.众所周知......余下全文>>

七：如何履行好基层党员党代表的职责

党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定，并写入党章。2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，对全国和地方各级党代会代表的权利与职责、开展工作的方式、履行职责的保障及代表资格的终止和停止等作出规定。各省、直辖市、自治区，以及地市区县的各级党委都认真贯彻中央要求，大力推进党代表任期制工作，结合地方具体情况，出台了地方性的配套政策和制度。取得了很多成效，如增强了代表的主体意识、强化了党内监督、提高了党委决策的民主化、科学化水平、健全了党的代表大会制度等等。

但在制度日渐完备的同时，我们也要充分的意识到，制度的出台并不等于措施的有效，更不等于可以直接产生效果。“经”有了，如何念好才是关键。毛泽东曾告诫全党，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党代表任期制工作也是如此，陆续出台的政策，不断健全的制度，都不过是为了有效激发党代表发挥职能作用的充分条件，而真正能否让条件产生实效，决定因素还在于党代表。特别是广大基层党代表，他们作为最直接联系党组织和广大党员群众的桥梁和纽带，是一线党员群众意见建议的直接收纳者和代言人，也是党和国家政策制度落实的最后一公里。如果不能充分激发他们的职能活力和履职热情，深入而有效的发挥联系服务党员群众作用，将党员群众所反映的意见和建议高质量的反馈给党组织，那之前的一切都只能是水中花镜中月，绣花枕头用不得。

目前，一些基层党代表在履职尽责时就存在着这样的问题，在面对“党代表任期制”这本“好经”时，出现了丈二和尚摸不着头的情况，造成了“不会念，念不好”的窘困局面，对上无法将群众的呼声高质量不打折扣的传递出来，让群众产生不满情绪；对下又无法将党的政策、路线方针及时的传播出去，让好政策引不起好反响，徒徒浪费了这本“好经”。而对于这种情况出现，究其原因，主要在以下几个方面：

第一、社会氛围淡薄 。

“党代表”一词对于广大群众来说也许并不陌生，但说起党代表的职能，社会公众知晓程度往往并不高。这与当前党代表所面临的社会氛围有关。随着我国社会主义市场经济的快速发展和经济结构的转型，群众自由活动空间日益拓展。在某种程度上，加大了群众与党组织的距离和空间。对于党代表在群众中的角色塑造产生了一定的障碍。同时，党代表的党内地位虚化，在群众中形成的只是开会期间“握握手、拍拍手、举举手、挥挥手”的固有形象短时期内无法改变，造成了一定的群众阻力。让党代表在履行联系服务党员群众职能时，也常常感到障碍重重。另外，在实际工作中，党组织、大众传播媒介对于党代表工作的宣传范围不广、力度不足，又加剧了群众对于党代表职能作用的陌生化程度，很多群众不熟悉党代表到底可以满足他们的何种诉求。进一步淡化了党代表发挥职能作用的社会氛围，十分不利于党代表主动开拓工作局面和创新工作方式。

第二、主观动力有限。

打铁还需自身硬。基层党代表要想打好联系服务党员群众职责这块儿铁，自身首先要硬气，有底气。但目前看来，一些党代表在履职尽责时，往往出现动力不足、自身不硬的困境。主要体现在三个方面：

一是代表职责不明。很多基层党代表对于联系服务党员群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织制度保障没有理解透彻，没有形成有机整体，看待问题时，条条之间、条块之间缺乏有机联系。造成其对自身的工作定位模糊，任务不明，对工作所要达到的具体效果认识不清。很大程度上也影响到了自身联系服务党员群众的积极性。

二是工作方式不熟。作为任期制背景下的党代表，其在任期内都享有代表权利，而不只是在召开党代会期间才发挥作用，在闭会期间也须要发挥作用。特......余下全文>>

八：如何履行好基层党员党代表的职责

党的十七大作出了“实行党的代表大会代表任期制”的决定，并写入党章。2008年5月，中央印发《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》，对全国和地方各级党代会代表的权利与职责、开展工作的方式、履行职责的保障及代表资格的终止和停止等作出规定。各省、直辖市、自治区，以及地市区县的各级党委都认真贯彻中央要求，大力推进党代表任期制工作，结合地方具体情况，出台了地方性的配套政策和制度。取得了很多成效，如增强了代表的主体意识、强化了党内监督、提高了党委决策的民主化、科学化水平、健全了党的代表大会制度等等。

但在制度日渐完备的同时，我们也要充分的意识到，制度的出台并不等于措施的有效，更不等于可以直接产生效果。“经”有了，如何念好才是关键。毛泽东曾告诫全党，政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党代表任期制工作也是如此，陆续出台的政策，不断健全的制度，都不过是为了有效激发党代表发挥职能作用的充分条件，而真正能否让条件产生实效，决定因素还在于党代表。特别是广大基层党代表，他们作为最直接联系党组织和广大党员群众的桥梁和纽带，是一线党员群众意见建议的直接收纳者和代言人，也是党和国家政策制度落实的最后一公里。如果不能充分激发他们的职能活力和履职热情，深入而有效的发挥联系服务党员群众作用，将党员群众所反映的意见和建议高质量的反馈给党组织，那之前的一切都只能是水中花镜中月，绣花枕头用不得。

目前，一些基层党代表在履职尽责时就存在着这样的问题，在面对“党代表任期制”这本“好经”时，出现了丈二和尚摸不着头的情况，造成了“不会念，念不好”的窘困局面，对上无法将群众的呼声高质量不打折扣的传递出来，让群众产生不满情绪；对下又无法将党的政策、路线方针及时的传播出去，让好政策引不起好反响，徒徒浪费了这本“好经”。而对于这种情况出现，究其原因，主要在以下几个方面：

第一、社会氛围淡薄 。

“党代表”一词对于广大群众来说也许并不陌生，但说起党代表的职能，社会公众知晓程度往往并不高。这与当前党代表所面临的社会氛围有关。随着我国社会主义市场经济的快速发展和经济结构的转型，群众自由活动空间日益拓展。在某种程度上，加大了群众与党组织的距离和空间。对于党代表在群众中的角色塑造产生了一定的障碍。同时，党代表的党内地位虚化，在群众中形成的只是开会期间“握握手、拍拍手、举举手、挥挥手”的固有形象短时期内无法改变，造成了一定的群众阻力。让党代表在履行联系服务党员群众职能时，也常常感到障碍重重。另外，在实际工作中，党组织、大众传播媒介对于党代表工作的宣传范围不广、力度不足，又加剧了群众对于党代表职能作用的陌生化程度，很多群众不熟悉党代表到底可以满足他们的何种诉求。进一步淡化了党代表发挥职能作用的社会氛围，十分不利于党代表主动开拓工作局面和创新工作方式。

第二、主观动力有限。

打铁还需自身硬。基层党代表要想打好联系服务党员群众职责这块儿铁，自身首先要硬气，有底气。但目前看来，一些党代表在履职尽责时，往往出现动力不足、自身不硬的困境。主要体现在三个方面：

一是代表职责不明。很多基层党代表对于联系服务党员群众的目标任务、工作内容、活动方式和组织制度保障没有理解透彻，没有形成有机整体，看待问题时，条条之间、条块之间缺乏有机联系。造成其对自身的工作定位模糊，任务不明，对工作所要达到的具体效果认识不清。很大程度上也影响到了自身联系服务党员群众的积极性。

二是工作方式不熟。作为任期制背景下的党代表，其在任期内都享有代表权利，而不只是在召开党代会期间才发挥作用，在闭会期间也须要发挥作用。特别是联系服务党员群众......余下全文>>

九：如何理解完善党代表大会制度

党代表大会制度是党内民主的基本实现形式和重要制度保证。《决定》把完善党代表大会制度作为坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主的重要内容，并提出一系列新要求新措施，具有重要意义和很强的现实针对性。

党代表大会在党内具有崇高地位和最高权威性。1922年党的二大通过的第一个党章中，就规定中国共产党全国代表大会是党的最高机关，每年由中央执委会定期召开一次。现行党章规定：“党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。”党的根本大法赋予党代表大会的地位和权力，是由民主集中制这一根本组织原则所决定的，充分体现了我们党从建党开始不仅其性质是工人阶级的民主政党，而且其政治架构就是民主的。

这次全会从坚持和完善民主集中制、积极发展党内民主的需要出发，有针对性地提出5个方面的举措。一是改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例。在党的十四大、十五大、十六大代表中，来自生产和工作一线代表比例分别占22％、24．1％、24．3％，在党的十七大代表中，这一比例达到了28．4％。进一步提高基层一线代表比例，有利于解决领导干部代表比例较高的问题，增强代表的广泛性。二是扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式。党委委员和纪委委员“两委”候选人提名是否民主，直接关系党代表大会选举的民主实现程度。要完善程序、创新方法，为党代表大会代表参与提名推荐候选人创造条件。三是建立各级党代表大会代表提案制度。认真执行党代表大会代表任期制暂行条例关于代表提案的有关规定，并借鉴各级人民代表大会实行代表提案制度的做法，在探索和总结经验的基础上，对代表提案议题的范围、代表提案的形式和程序、代表提案的处理及处理结果的回复等建立一套科学而简捷的规范。四是落实和完善党代表大会代表任期制。建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法，做好代表联络工作，保障代表充分行使各项权利，充分反映党员意见和建议。五是继续选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。旨在总结以往试点经验，创新形式、规范程序，为全面推行党代表大会常任制提供更充分的理论和实践依据。各级党组织必须全面理解和把握这些新要求新举措，作为完善党代表大会制度的着力点，切实抓好贯彻落实。