城市大气污染防治

一：大气污染防治重点城市制度？

第一章　总则

第一条　为防治大气污染，改善本市大气环境质量，保障人体健康，促进经济、社会全面协调可持续发展，依据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本条例适用于本市行政区域内大气污染防治。

第三条　本市大气污染防治应当坚持以人为本、环境优先、严防严治、科学有效、政府主导、全民参与的原则。

第四条　本市大气污染防治应当坚持污染物排放总量和浓度控制、加快削减排放总量、提高排放标准，实行从源头到末端全过程控制。

第五条　本市大气污染防治应当通过转变经济发展方式，改善能源结构，优化产业结构和布局，提高经济增长质量，实现环境效益与经济效益共赢。

第六条　本市大气污染防治应当综合运用法律、经济、科技和行政措施。

第七条　本市大气污染防治应当坚持预防为主、防治结合，谁污染、谁治理，严格管理，严惩违法，使违法成本高于违法获利。

第八条　本市大气污染防治应当根据污染的成因，实行科学防治。

第九条　本市大气污染防治应当与周边省市加强区域协作，坚持规划先行、合理布局、综合治理。

第二章　公共治理

第十条　防治大气污染是全社会的共同责任。本市各级人民政府、企业事业单位及其他组织和公民应当各负其责，相互监督，共同治理，建立健全政府主导、企业施治、全民参与、社会监督的公共治理工作机制。

第十一条　本市各级人民政府应当对本辖区的大气环境质量负责。

环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，相关政府部门根据各自职责，对大气污染防治实施监督管理。

第十二条　市和区、县人民政府应当将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障大气污染防治工作的财政投入。

第十三条　市人民政府应当制定大气环境质量达标规划和阶段措施，使本市在规定的期限内达到大气环境质量标准。在达标之前，市人民政府可以采取更加严格的大气污染控制措施。

第十四条　市人民政府可以根据国家大气环境质量标准和本市大气环境质量目标，结合国家大气污染物排放标准和本市经济、技术条件，制定严于国家标准的本市大气污染物排放和控制标准。

第十五条　市人民政府应当制定禁止新建、扩建高污染工业项目名录和高污染工业行业调整、工艺和设备淘汰名录，并向社会公布，推动形成有利于大气污染扩散的城市空间布局。

第十六条　市和区、县人民政府应当制定和推行有利于防治大气污染的经济政策，引导企业进行清洁能源改造、提高减排标准，促进污染企业升级、转产或者退出。

第十七条　市人民政府应当完善和落实城市总体规划，控制人口过快增长，科学配置教育、医疗、产业等资源，逐步疏散中心城区人口，减少生活刚性需求带来的污染。

第十八条　市人民政府应当按照"污染者担责"、"多排污、多付费"的原则，确定排污费征收事项和征收标准。

第十九条　市环境保护行政主管部门应当建立监测网络，负责统一监测和发布大气环境质量信息，发布空气质量日报、预报、空气重污染等专业信息。

市气象行政主管部门所属气象台站配合空气质量预报工作。

第二十条　市环境保护行政主管部门负责确定重点污染源单位名录，并依法向社会公开其向大气排放污染物的监测数据信息。

第二十一条　本市各级人民政府及其有关行政主管部门应当依法制定大气污染事故和突发事件的应急预案，负责应急处置和事后恢复。

第二十二条　市人民政府应当制定空气重污染应急预案并向社会公布。

在大气受到严重污染，发生或者可能发生危害人体健康和安全的......余下全文>>

二：施工企业在城市市区内进行建设施工，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染？

【答案】C

【解析】关于执法权划分。牢记环境保护行政主管部门对几乎任何类型的环境污染（噪声污染、废水污染、固体废物危险废物污染）有处罚权，但存在一个例外，扬尘污染是由建设行政主管部门执法并行使处罚权。

三：我国目前划定为大气污染防治重点的城市有多少个

113个重点城市

四：治理京津冀及周边地区大气污染有何重大意义

环境保护部近日发布了《2013年京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市和省会城市空气质量报告》(以下简称《报告》)。《报告》首次对我国自

2013年实施环境空气质量新标准的74个城市进行评价,同时将PM2.5、CO和O3纳入空气质量评价指标,对说清我国空气质量现状、明确大气污染治理

重点具有重要意义。为了全面认识和正确理解《报告》的内容,环境保护部环境监测司相关负责人回答了记者提问。

问:从74个城市空气质量监测结果看,能得出哪些结论?

答: 2013年74个城市空气质量监测结果,有以下3个特点:

一是京津冀、长三角、珠三角区域是空气污染相对较重的区域。尤以京津冀区域污染最重,有7个城市排在空气质量相对较差的前10位。京津冀区域城市

PM2.5超标倍数在0.14～3.6倍之间,长三角区域城市PM2.5超标倍数在0.4～1.3倍之间(舟山市不超标),珠三角区域城市PM2.5超标

倍数在0.09～0.54倍之间。说明国家将京津冀、长三角、珠三角区域作为大气污染防治重点区域的决策是正确的。从监测结果来看,京津冀区域空气质量与

达标目标尚有较大差距,长三角区域空气质量达标有相当的难度,珠三角区域空气质量达标具有较大希望。通过《大气污染防治行动计划》的实施和全国人民的共同

努力,力争使“三区”早日成为空气质量达标的区域。

二是空气污染呈现复合型特征。74个城市首要污染物是PM2.5,其次是

PM10,O3和NO2也有不同程度超标情况。京津冀、长三角、珠三角区域5~9月O3超标情况较多,已不容忽视。74个城市空气质量呈现传统煤烟型污

染、汽车尾气污染与二次污染物相互叠加的复合型污染特征,说明燃煤、机动车对空气污染贡献较大。《大气污染防治行动计划》中采取控制煤炭消费总量、调整产

业结构、加强机动车管理的措施是正确、得当的。

三是空气污染呈现明显的季节性特征。城市空气重污染主要集中在第一、四季度,74个城市

PM2.5季均浓度分别为96微克/立方米、93微克/立方米。第二、三季度PM2.5季均浓度分别为56.7微克/立方米、44.7微克/立方米。

2013年1月和12月,京津冀、长三角、中东部地区发生了两次大范围空气重污染过程,污染程度重、持续时间长,重污染天数占全年重污染总天数的

53.4%。

问:从74个城市空气质量状况看,我国大气污染形势非常严峻,主要原因是什么?

答:分析城市环境空气污染严重的原因,主要有以下4个方面:

一是产业结构转型升级步伐缓慢,发展模式依然粗放。高耗能、高污染的重工业发展过快、比重过大、集中度高,给环境空气质量带来巨大压力。

二是污染物排放强度高、污染物排放量大,产业结构转型升级步伐缓慢,发展模式依然粗放,大气污染物长期超环境容量排放是城市环境空气质量下降的根本原

因。74个城市包括直辖市、省会城市、计划单列市和“三区”城市,具有人口密集、产业密集、消费密集和污染物排放量大等特点,如2012年河北省第二产业

生产总值占地区生产总值比例为52.7%,粗钢产量超全国总量的1/4。京津冀、长三角、珠三角区域占全国面积的8%,消费了全国43%的煤炭,生产了

55%的钢铁、40%的水泥、52%的汽柴油,二氧化硫、氮氧化物、工业粉尘排放量占全国的30%,单位面积主要大气污染物排放量远远高于全国平均水平。

三是城市化加快带来空气污染压力。城市汽车保有量逐年提升,交通拥堵期间汽车长时间处于怠速状态,加大了尾气排放量。市政建设和道路、施工扬尘等污......余下全文>>

五：我国目前划定为大气污染防治重点的城市有多少个？

113个

六：控制城镇空气污染可以从哪些方面考虑？

暂时想到的：

1、中心城区锅炉、茶浴炉整治，不上除尘设施强制关闭更换为清洁能源。

2、有烟烧烤全部更换为无烟烧烤，大型餐饮业煤头灶换烧气烧油的。

3、机动车提高排放标准。

4、建筑施工整治，解决扬尘问题。

5、即使达标排放也大量排污的工业污染源，责令搬迁。

6、集中供热，锅炉必须除尘、脱硫、脱硝。

7、严格居民生活用煤准入，只许用无烟煤。

8、环卫部门加大道路清扫和洒水频次。

七：重点区域大气污染防治十二五规划共有几个区域

2012年12月5日，我国发布了第一个综合性大气污染防治规划 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》，规划中关于pm2.5及其前体物(二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物等)控制的相关规定和 主要措施包括： 　　1、统筹区域环境资源，优化产业结构与布局 明确区域污染控制类型，划分重点控制区;严格控制高耗能、 高污染项目建设，严格控制污染物新增排放量，实施特别排放限值， 提高挥发性有机物排放类项目建设要求;淘汰火电、钢铁、建材以及挥发性有机物排放等重污染行业落后产能，大力发展清洁能源，实施 煤炭消费总量控制，扩大髙污染燃料禁燃区：加大热电联供，淘汰分散燃煤小锅炉，改善煤炭质量，推进煤炭洁净高效利用。 　　2、深化大气污染治理，实施多污染物协同控制全面推进二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物减排， 加强火电、钢铁、水泥、工业锅炉、工业炉窑和石化等行业的烟气二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物治理工作，实施多种污染物协同减排。 　　3、强化机动车污染防治，有效控制移动源排放促进交通可持续发展，推动油品配套升级，加快新车排放标准实施进程，加强车辆环保管理，加速淘汰黄标车，开展非道路移动源污染防治等 　　4、加强扬尘控制，深化而源污染管理 加强城市扬尘污染综合管理，强化施工扬尘监管，控制道路扬尘污染，推进堆场扬尘综合治理;加强城市绿化建设，加强秸秆焚烧环境监管，推进餐饮业油烟污染治理等。 　　5、创新区域管理机制，提升联防联控管理能力建立统一协调的区域联防联控工作机制、大气环境联合执法监管机制、重大项目环境影响评价会商机制、环境信息共享机制以及区域大气污染预警应急机制等;完善财税补贴激励政策，深入推进价格与金融贸易政策，完善挥发性有机物等排污收费政策，全面推行排污许可证制度，实施重点行业环保核查制度，推行污染治理设施建设运行特许经营，实施环境信息公开制度，推进城市环境空气质量达标管理;建立统一的区域空气质量监测体系，加强重点污染源和机动车排污监控以及污染排放统计与环境质量管理等方面的能力建设。 天#猫美国进口普 卫欣提示：雾霾天气出行记得做好防护。