一:什么是“三重一大”事项?“三重一大”事项决策的基本原则是什么?
2010年6月5日由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》《意见》中的“三重一大”是指国有企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作。应由集体决策。
“三重一大”事项提交会议集体决策前应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,充分吸收各方面意见。盯大投资和工程建设项目,应当事先充分听取有关专家的意见。重要人事任免,应当事先征求国有企业和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构的意见。研究决定企业改制以及经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工群众的意见和建议。决策事项应当提前告知所有参与决策人员,并为所有参与决策人员提供相关材料。必要时,可事先听取反馈意见。
二:中央明确重大行政决策具体事项包括哪些
具体事项主要包括:(1)编制国民经济和社会发展中长期规划、年度计划,财政预算,(2)提出地方性法规草案、制定政府规章,(3)拟定或者修改城市房屋拆迁、农村土地征用补偿方式和标准,(4)调整水、电、气、路桥、教育、卫生、公共交通、污水处理、垃圾处理、电视网络等公共事业收费标准,(5)制定或者调整各类总体规划、产业发展规划、产业区域布局规划,(6)土地、矿藏、水流、森林、山岭、荒地、滩涂、海域等自然资源开发利用和生态环境保护,(7)制定或者调整重要的区域规划和专业规划,(8)制定或者调整政府定价、政府指导价的重要商品、服务价格,(9)贯彻上级的重要决议、决定、指示的实施意见,(10)研究政府重大投资项目和重大国有资产处置,重大财政资金安排(11)制定土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、生态环境保护、住房保障、公用事业、城市建设等方面的重大政策措施,(12)需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项,(10)制定宏观调控和改革开放的重大政策措施,(13)重大突发公共事件应急预案的制定与调整、需长期采取的重大交通管制措施,(14)基层民主政治建设的重大措施,(15)重要的奖惩决定,人事任免,(16)涉及民生和为民办实事的重大事项,(17)应当由同级政府提出决策意见的重大突发事件和重要紧急情况,(18)重要的行政事业性收费,(19)本行政区域内经济布局,产业结构调整,市场准入条件,关系国民经济命脉、国家安全的行业和特种行业管理,(20)本行政区域内人才工作和人才队伍建设中的重大事项,(21)本行政区域内国防后备力量建设和国防动员中的重大事项,国防设施保护中的重大事项,(22)抢险救灾、人口与计划生育等方面的重大问题,(23)研究政府职能转变、行政管理体制改革等加强政府自身建设方面的重大问题,(24)可能对生态环境、自然及人文景观、城市功能造成重大影响的政府投资项目的立项,(25)对居民生活环境质量可能造成重大影响的建设项目的环境影响评价,等等。这些事项除(1)—(6)是明确规定外,其他就是政府工作有关方面的重大或者重要事项,仍然是一个模糊、难以操作或者自由裁量权极大的规定,实践中最终还是由决策者自由裁量,政府工作各方面都有重大事项,这样列举也很不全面,且用重大或者重要来定义重大决策事项有循环论证的嫌疑,不科学,形式上也不好看。
三:那些事项属于企业重大决策事项
重大事项是指一般影响公司内部经营方面的问题,存在一定不确定性,像重组、并购等;等事情确定后会复牌。
重大事项包括以下几种:
1、董事会决议;
2、监事会决议;
3、股东大会(股东会)决议;
4、应当报告的交易包括下列事项:
(1)购买或者出售资产;
(2)对外投资(包含委托理财、委托贷款等);
(3)提供财务资助;
(4)提供担保;
(5)租入或者租出资产;
(6)委托或者受托管理资产和业务;
(7)赠与或者受赠资产;
(8)债权、债务重组;
(9)签订许可使用协议;
(10)转让或者受让研究和开发项目;
(11)证券交易所认定的其他交易。
5、应当报告的关联交易包括下列事项:
(1)本条第4款规定的交易事项;
(2)购买原材料、燃料、动力;
(3)销售产品、商品;
(4)提供或者接受劳务;
(5)委托或者受托销售;
(6)与关联人共同投资;
(7)其他通过约定可能引致资源或者义务转移的事项。
6、涉案金额超过500万元,并且占公司最近一期经审计净资产绝对值5%以上的重大诉讼和仲裁;
7、公司变更募集资金投资项目;
8、公司业绩预报、业绩快报和盈利预测;
9、公司利润分配和资本公积金转增股本;
10、公司股票交易异常波动和传闻澄清。
11、出现下列使公司面临重大风险的情形之一时,应当及时报告:
(1)发生重大亏损或者遭受重大损失;
(2)发生重大债务或者重大债权到期末获清偿;
(3)可能依法承担重大违约责任或者大额赔偿责任;
(4)计提大额资产减值准备;
(5)公司决定解散或者被有权机关依法责令关闭;
(6)公司预计出现资不抵债(一般指净资产为负值);
(7)主要债务人出现资不抵债或者进入破产程序,公司对相应债权未提足额坏账准备;
(8)主要资产被查封、扣押、冻结或者被抵押、质押;
(9)主要或者全部业务陷入停顿;
(10)公司因涉嫌违法违规被有权机关调查,或者受到重大行政、刑事处罚;
(11)董事长或者总经理无法履行职责,董事、监事、高级管理人员因涉嫌违法违纪被有权机关调查或采取强制措施;
(12)其他重大风险情况。
12、变更公司名称、股票简称、公司章程、注册资本、注册地址、主要办公地址和联系电话等;
13、经营方针和经营范围发生重大变化;
14、变更会计政策或者会计估计;
15、董事会就公司发行新股、可转换公司债券或者其他再融资方案形成相关决议;
16、中国证监会股票召开发审委会议,对公司新股、可转换公司债券发行申请或者其他再融资方案提出了相应的审核意见;
17、持有公司5%以上股份的股东或者实际控制人持股情况或者控制公司的情况发生或者拟发生较大变化;
18、董事长、总经理、董事(含独立董事)或者三分之一以上的监事提出辞职或者发生变动;
19、生产经营情况、外部条件或者生产环境发生重大变化(包括产品价格、原材料采购价格和方式发生重大变化等);
20、订立重要合同、可能对公司的资产、负债、权益和经营成果产生重大影响;
21、新颁布的法律、行政法规、部门规章、政策可能对公司经营产生重大影响;
22、聘任或者解聘为公司审计的会计师事务所;
23、法院裁定禁止公司控股股东转让其所持本公司股份;
24、任一股东所持公司5%以上的股份被质押、冻结、司法拍卖、托管或者设定信托;25、获得大额政府补贴等额外收益,转回大额资产减值准备或者发生可能对公司资产、负债、权益或经营成果产生重大影响的其他事项;
26、证券交易所或者公司认定的其他情形。重大事项内容来源于网络,出现停牌公告,之后关注公司消息和公告,看看什么是时候复牌。还有就是结果,......余下全文>>
四:重大事项集体决策制度依据什么法规
重大事项集体决策制度依据的是宪法和党章。
五:重大决策事项存在哪些风险与隐患
1、确定评估事项,制定评估方案。责任主体单位要依据工作需要确定评估事项,合理制定评估方案,广泛征求基层和相关方面的意见和建议,准确把握评估重点,做好评估的各项准备工作,适时进行评估。每年元月,街直部门将本年度需作社会稳定风险评估的重大事项报街道维稳办。
2、成立评估组织,准确分析评估。对确定需要评估的项目,社区相关部门应成立强有力的重大事项社会稳定风险评估工作组,并按评估内容要求,牵头组织专家和相关部门的工作人员开展评估工作,工作组组长由分管领导担任。具体分为。(1)土地征用评估专业组:由街道规划办牵头,相关部门参与。(2)拆迁评估专业组:由拆迁指挥部牵头,相关部门参与。(3)工资调整评估专业组:由社会事务办牵头,相关部门参与。(4)重大项目建设评估专业组:由经济发展办牵头,相关部门参与。必要时,可根据各重大事项的具体情况,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、相关专家、法律工作者、社会知名人士参与。工作组要围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、可控性及其它相关问题,采取座谈会、问卷调查、重点走访、民意测验等形式,深入实地、深入群众,了解掌握实际情况,征求直接利益群体的意见和建议,并进行全面分析研究,特别是对可能出现的不稳定因素要逐项进行分析研判。对重大复杂疑难事项,视情征求上级主管部门的意见和建议。
六:什么是领导干部重大经济决策事项
领导干部履行经济责任过程中存在问题所应当承担的责任,包括直接责任、主管责任、领导责任。 领导干部的直接责任,是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任: (一)直接违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为; (二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和单位内部管理规定的行为; (三)未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项,并造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为; (四)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为; (五)其他应当承担直接责任的行为。 领导干部的主管责任,是指领导干部对履行经济责任过程中的下列行为应当承担的责任: (一)除直接责任外,领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为; (二)主持相关会议讨论或者以其他方式研究,并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项,由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产(资金、资源)流失等严重后果的行为。 领导干部的领导责任,是指除直接责任和主管责任外,领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。
七:村级重大事项决策需要按照什么步骤进行
1、支部或村委主要负责人提议
凡是党支部书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情,首先应在村两个主干之间相互提出来,两主干之间达成共识后,再向支村两委会上提议。其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的,应直接向党支部书记或村委主任提议,由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议,未经两主干碰头商定的事情,书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。
2、两委班子商议
组织支村两委班子成员商议事情的联席会议,由党支部书记主持,并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明,然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨论时,实行“一把手”末尾表态法,即支部书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度,最后支部书记综合各方面情况,采用民主集中制的方式集体决定。
3、党支部会议审议
通过支村两委讨论决定的事情,属于重大事项的,首先要经过党支部会议进行审议。审议形式为:⑴支部书记向会议提出支村两委讨论的事项;⑵参会党员以党小组分开讨论;⑶以党小组汇报讨论结果;⑷全体参会人员进行表决。
4、村民代表决议
通过支部会议表决通过的事情,再召开村民代表会议进行决议,决议的程序为:⑴支部或村委主要领导向村民代表汇报党支部所审议通过的事情;⑵村民代表充分发表各自的观点;⑶就支部审议通过的事情进行表决。
八:县级以上人民政府应当通过哪些措施对重大行政决策事项
①我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家做主。政府向社会公开征求意见是对人民主体地位的尊重。
②有利于公民参与民主决策,使决策充分反映民意,体现决策的民主性;广泛集中民智,增强决策的科学性;促进公民对决策的理解,推动决策的实施;提高公民参与公共事物的热情和信心,增强社会责任感。
③政府向社会公开征求意见坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责原则,有利于政府审慎行使权力,坚持科学决策、民主决策,接受监督,树立政府威信。
九:用于对重要事项或重大行动作出安排的文件,称为
B1:令、决定、议案:适用于对重要事项或者重大行动作出安排,如:各级人民E、五级分类:最后为文件的顺序号例:OF-K.B1-0402-M001 以上文本来自
十:"三重一大"事项集体决策制度中包括哪些内容
“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定”的制度(以下简科“三重一大”制度),现结合本中心工作实际制定本制度。
“
2.
后备干部推荐、选拔;
3.
领导班子工作分工。
(三)重要项目安排
1.
大宗办公物资及设备采购等;
2.
上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出;
(四)大额度资金的使用
严格按照财政有关文件执行;
二、集体决策的机制和程序
(一)集体决策的机制和程序
对重大问题,
通过党组会,
党组扩大会,班子成员会讨论决
定。
以上会议根据工作需要,
由会议主持人确定,可以邀请有关
科室的负责同志在讨论相关议题时列席会议。
(二)民主决策程序
依照国家法律、法规和相关规章,凡属“三重一大”事项,
提交决策之前,要经过必要分析,进行讨论并做好记录,采取民
主集中的原则,做出决策。