流动人口服务管理工作

一：如何做好流动人口服务管理工作

一、流动人口管理工作概述

(一)流动人口的概念 • 流动人口，是指离开户籍所在地的县、市 或者市辖区，以工作、生活为目的异地居 住的人员。也称暂住人口，是指

不在其生活所在地的外来经商办企业、 探 亲、 旅游、 从事劳务和生产经营, 以此谋 取职业, 年满16 周岁, 在暂住地超过三日的 人员。

(二)流动人口的特征

一方面是积极促进作用：• 1.外来流动人口填补了本市劳动力的 不足 •

2.外来流动人口降低了企业单位的劳 动成本 •

3.外来流动人口拉动了生活必需品的 消费

另一方面，社会稳定带来了较大的隐患

• 1.来源广泛，成份复杂 •

2.居住分散，外来流动性大 •

3.

相对较低，法制意识比较 淡薄

二、我市外来流动人口管理现状及 工作经验

(一)结合“四知四清四掌握”工作机 制深化流动人口排查力度

(二)将流动人口纳入规范化管理轨道

三个分类管理

正常分类管理

临时分类管理

重点分类管理

(三)加强对流动人口管理的同时,重视对 流动人口的服务

(四)切实落实出租房屋日常管理机制

三、流动人口管理工作存在的问题

(一)全市流动人口管理存在的问题 •

一是重“被动防范式”管理，轻“主动服 务型”管理。 •

二是重突击性管理，轻长效管理。 •

三是重单一管理，轻综合管理。 •

四是重强制手段，轻引导机制。

(二)社区流动人口管理存在的问题

1.

“协助”的定位使外来流动人口 管理有责无权，管理措施难以落实。

2.驻社区相关人员对外来流动人口管理工作 不到位。

3.上级各部门与社区齐抓共管的局面尚未真 正形成。

4.社区对出租屋管理存在死角。

5.各部门信息采集输入滞后。

四、加强社区流动人口管理的建议和对策

1.加强流动人口管理的协作机构建设，真正 形成全社会齐抓共管局面。

2.完善社区外来流动人口管理网络，强化外 来流动人口管理措施。

3.加强推行以居委会为主导的出租房屋委托管理。

4. 坚持以人为本，在服务上求延伸。 • 一是把服务向民生所需延伸。 • 二是把服务向权益保障延伸。 • 三是把服务向社会关怀延伸。

5.要把外来流动人口纳入社区化管理。

二：如何做好流动人口 登记服务管理工作

一、流动人口管理工作概述 (一)流动人口的概念 • 流动人口，是指离开户籍所在地的县、市 或者市辖区，以工作、生活为目的异地居 住的人员。也称暂住人口，是指 不在其生活所在地的外来经商办企业、 探 亲、 旅游、 从事劳务和生产经营, 以此谋 取职业, 年满16 周岁, 在暂住地超过三日的 人员。 (二)流动人口的特征 一方面是积极促进作用： • 1.外来流动人口填补了本市劳动力的 不足 • 2.外来流动人口降低了企业单位的劳 动成本 • 3.外来流动人口拉动了生活必需品的 消费 另一方面，社会稳定带来了较大的隐患 • 1.来源广泛，成份复杂 • 2.居住分散，外来流动性大 • 3. 相对较低，法制意识比较 淡薄 二、我市外来流动人口管理现状及 工作经验 (一)结合“四知四清四掌握”工作机 制深化流动人口排查力度 (二)将流动人口纳入规范化管理轨道 三个分类管理 正常分类管理 临时分类管理 重点分类管理 (三)加强对流动人口管理的同时,重视对 流动人口的服务 (四)切实落实出租房屋日常管理机制 三、流动人口管理工作存在的问题 (一)全市流动人口管理存在的问题 • 一是重“被动防范式”管理，轻“主动服 务型”管理。 • 二是重突击性管理，轻长效管理。 • 三是重单一管理，轻综合管理。 • 四是重强制手段，轻引导机制。 (二)社区流动人口管理存在的问题 1. “协助”的定位使外来流动人口 管理有责无权，管理措施难以落实。 2.驻社区相关人员对外来流动人口管理工作 不到位。 3.上级各部门与社区齐抓共管的局面尚未真 正形成。 4.社区对出租屋管理存在死角。 5.各部门信息采集输入滞后。 四、加强社区流动人口管理的建议和对策 1.加强流动人口管理的协作机构建设，真正 形成全社会齐抓共管局面。 2.完善社区外来流动人口管理网络，强化外 来流动人口管理措施。 3.加强推行以居委会为主导的出租房屋委托管理。 4. 坚持以人为本，在服务上求延伸。 • 一是把服务向民生所需延伸。 • 二是把服务向权益保障延伸。 • 三是把服务向社会关怀延伸。 5.要把外来流动人口纳入社区化管理。

三：流动人口服务管理办公室工作待遇如何？主要工作有哪些？

回答人的补充 2009-11-13 09:49 一、 党政办公室工作职责

协助街道党工委书记、办事处主任搞好综合协调工作,做好党工委、办事处决定事项的贯彻、落实、检查、督办工作；负责党工委、办事处有关文件、公文的骸草及公文的核稿等文秘工作,妥善保管、使用印章；负责党政办公会议及由党工委、办事处召开的会议的组织工作；承担政务信息及对外宣传工作，抓好信息员队伍的管理和培训，负责上级各项调研任务的落实；负责机关公共事务管理及日常事务的接待工作；负责文书档案立卷归档管理以及文件收发、传阅工作；抓好文印室的管理服务,负责内外网的建设和管理工作；负责机关后勤总务工作及有关人员管理；做好街道固定资产的登记、添置、保养、维护、管理工作；负责机关安全保卫和保密措施的落实,做好人大和保密工作的联络员工作,负责地区国家安全工作；负责新管辖区域的接收及新建居委会办公、活动用房的公建配套设施落实；负责街道实事项目建设工作。

二、组织人事科工作职责

负责机关及直属党组织和党员管理、指导、考核、检查；机关干部、居委会专职干部和所属事业单位干部的招录、培训、教育、考核、配备、任免、交流等综合管理以及人事、老干部及档案等管理。

三、宣教科职责

结合本街道党员、干部的思想实际，制订宣传教育工作计划并予以实施；协助街道党工委抓好党工委中心组学习，制订中心组学习计划，做好定期学习的组织落实；抓好街道党员、干部思想教育，定期组织开展述学等各种形式的学习活动；负责街道精神文明创建工作计划和目标的制定，组织、指导、协调社区精神文明创建活动的开展，抓好文明单位、文明小区的创建工作；依托市民学校，负责学习型社区的创建培育学习型家庭、小区、楼组、单位等；宣传、贯彻党的统战政策,建立健全社区统战工作网络，了解掌握社区统战信息，做好各界人士的维权、联谊及帮困工作。

四、综治办职责负责社会治安综合治理工作，对各类不稳定因素进行排摸，应对和及时处置突发事件；负责开展“安全小区” 创建活动；落实社区防火安全工作；负责对辖区各单位的生产安全情况及安全措施进行监督检查；负责组织开展禁毒、反毒的宣传教育活动；负责街道党工委、办事处的群众来信（来电）来访的接待、处理工作。

五、 司法科职责

负责法制宣传、依法治理工作；协助组织实施对基层工作人员的法律培训，依法指导和管理人民调解工作；承担法律咨询热线的接待和解答工作，指导、管理基层法律服务所的法律援助工作；开展对刑释解教人员的安置帮教工作；调处重大、疑难纠纷和轻微的民事伤害赔偿案件及人民调解委员会上报的疑难纠纷,做好“110”公安司法联动工作；承担街道法制工作，具体负责街道规范性文件的审核、备案及上级文件的征求意见工作；负责行政执法管理、落实行政执法责任制；承担行政复议、应诉、国家赔偿等案件的处理工作；负责来信来访的接待处理工作。

六、 民政科职责

负责社区基层组织建设，组织召开居民代表会议和指导居委会三年一次的换届选举、开展居委会达标升级及其他创建工作；负责居委会的办公、活动经费预算，并按街道财务规定管理经费使用，负责居委会的财物管理，包括有关维修、置换、更新工作；负责新建居委会的申报工作，配合落实新建居委会的办公、活动用房等设施配套及开办工作；根据社会救助条件，负责社区内困难群体的救助、扶贫、帮困工作，按有关政策落实廉租房工作；负责残疾人联合会日常工作，组织开展社会化的助残活动；负责组织、协调精神病防治和康复工作；根据市、区老龄委工作要求，开展助老系列活动，维护老年人的合法权益，指导居委老年协会......余下全文>>

四：如何管理流动人口

随着社会主义市场经济的蓬勃发展以来,随着城市化建设步伐的不断加快，城镇流动人口数量急剧增多，管理任务日益繁重，如何强化流动人口的管理，进而提高公安机关在动态环境下对人口的管理能力，是基层公安机关亟待解决的一大课题。为此，在调查的基础上，对此问题进行了认真思考，现就当前如何强化流动人口管理谈几点个人认识：

由于经济发展使城市发生了巨大而深刻的变化，社会治安综合治理工作面临着许多新的挑战。许多派出所辖区,街道委员会等，常住人口，暂住人口等，成了典型的城乡结合体。作为社区民警，长期走街串户，每天与外来人员接触，多年的社区工作经历，使他们充分感受和认识到了人口管理的重要性，并大胆进一步的全面了解暂住人员户，确保人口无一漏管和失控。严防在人口管理中发现有网上逃犯或不法分子的存在.进一步夯实片区警务工作，有效的实现了辖区和谐稳定。

人口管理是国家行政管理的重要组成部份，是省,市县区及镇和乡村的主要工作。人口管理更是公安派出所工作的重要任务，是派出所工作基础的基础。“人”是社会治安的参与者，是社会治安管理诸要素中最重要的一个方面；人口管理又是治安管理的核心，是加强治安管理工作的重中之重。违法犯罪分子产生于群众，又藏身于群众，必须牢固树立“只有管好人口，才能管好治安”的思想，只要把人控制住，社会治安就能收到事半功倍的效果。

在人口管理工作中，重点和难点就是流动人口（暂、寄住人口）的管理。作为人口管理主力军的公安基层派出所，我们在积极推进和深化户籍管理制度改革的进程中，积极探索和逐步取消束缚社会和经济发展的农业户口和非农业户口的“二元制结构”，在流动人口和房屋出租户治安管理工作中建立因地制宜、管理严密、服务全面，富有成效的管理体系，把户口政策交给人民群众，实施阳光作业，自觉接受群众监督。让广大人民群众和公安机关一起共同管理好流动人口，共同构筑全面建设小康社会的安定环境。

随着市场经济体制的确立，改革开放的深入和中部城市大开发战略的实施，人口大流动已成为客观的必然的社会现象。在现有的户籍管理法规和政策条件下，如何加强对流动人口管理，公安派出所应着重从宣传教育、落实责任、严格管理协同配合、灵通信息、热情服务等方面入手，加大对流动人口的管理力度。

一,加强对流动人口有关法律、法规和规章制度的宣传教育工作，增强流动人口遵纪守法意识。强化教育管理工作措施 提高流动人口法制观念 提高城市流动人的思

二,随着改革开放和市场经济发展的不断深入，农村大量剩余劳动力流向城市已形成了一定的社会趋势，大量流动人口的纷纷涌入，在为街道发展注入新鲜活力的同时，也产生了许多诸如治安案件增多、计划外生育、非法行医、违章搭建等负面影响，为此，流动人口的教育、管理和服务是新形势下城市建设和城市管理工作中的一个新课题。按照新形势下基层社会治安综合治理工作要求，不断加强法制宣传工作力度，规范日常管理工作程序，强化管理工作措施，使流动人口教育管理工作达到一定的社会效果 ,适应新形势 采取新思路 ,努力开创流动人口工作新局面

城市的发展，外来人员迅速的膨胀，在城市的天空是一个不可勿视的群体，虽然他们在地区的发展中并不居于核心地位，但是，毋庸置疑，抓好流动人口工作对于社区的经济增长、社会稳定有着重要意义。

全国流动人口管理工作经验在会议上通过各地的经验表明，切实加强对流动人口的管理，有利于城市建设、经济发展、市场繁荣、方便群众，有利于维护社会治安、净化城市治安环境，也有利于依法维护流动人员合法权益。同时也表明，流动人口......余下全文>>

五：加强流动人口管理服务的四大措施有哪些

为进一步加强和改善流动人口管理与服务工作，完善“打、防、控、疏”一体化社会治安长效管理机制，扎实推进“平安开发区（街道）”建设，构建和谐社会，根据区综治委的统一部署，决定在开发区（街道）范围内集中开展一次流动人口管理服务专项工作。

一、组织领导 流动人口管理服务专项工作在开发区（街道）党工委、管委会的领导下，由开发区（街道）综治委牵头，以辖区内各村、社区、企事业单位为单位组织实施，公安、城管等部门紧密配合，充分调动全社会力量，共同参与。为切实加强对流动人口管理服务专项工作的组织领导，决定成立余杭经济开发区（临平街道）流动人口管理服务专项工作领导小组，由俞洲国同志任组长，姚云良、黄雪梅、赖炳权同志任副组长，汤德新、翁金友、洪君婉、洪福根、黄亮、陈鹏、徐春兰、赵金宝、金丹阳、楼秀华、金忠祥、平胜刚、俞顺德为成员。领导小组下设办公室（办公室设在临平派出所）。各村、社区和有关单位也要建立相应的组织，落实专人负责。 二、工作目标与重点

（一）工作目标。

按照区流动人口管理服务专项工作领导小组的相关要求，通过流动人口管理服务专项工作，达到如下目标： 1、各村、社区、企业辖区内流动人口底数清楚，信息采集及时、准确，登记率、发证率分别达到95%和90%以上。

2、各单位辖区内流动人口的重点对象情况明确，监控得力。对其中的违法犯罪嫌疑人能及时得到发现和打击。

3、租赁房屋（含出借房）的登记备案率和治安责任保证书签订率在90%以上，委托保安管理率达95%以上，各村（社区）与出租房东流动人口计划生育管理合同签订率在95%以上；对出租房屋管理中出现的违法情况得到纠正；出租房屋治安、消防等隐患得到整治。

4、各单位（企业）流动人口计划生育管理责任书签定率达95%以上；外来育龄妇女《流动人口婚育证明》查验率达90%以上。

5、流动人口长效管理机制进一步完善，管理人员和经费做到“两到位”。

6、流动人口服务措施进一步落实，对流动人口的教育、维权、计生、法律等服务保障措施得到加强。

六：如何改善流动人口管理和服务的报告

为进一步加强和改善流动人口管理与服务工作，完善“打、防、控、疏”一体化社会治安长效管理机制，扎实推进“平安开发区（街道）”建设，构建和谐社会，根据区综治委的统一部署，决定在开发区（街道）范围内集中开展一次流动人口管理服务专项工作。

一、组织领导 流动人口管理服务专项工作在开发区（街道）党工委、管委会的领导下，由开发区（街道）综治委牵头，以辖区内各村、社区、企事业单位为单位组织实施，公安、城管等部门紧密配合，充分调动全社会力量，共同参与。为切实加强对流动人口管理服务专项工作的组织领导，决定成立余杭经济开发区（临平街道）流动人口管理服务专项工作领导小组，由俞洲国同志任组长，姚云良、黄雪梅、赖炳权同志任副组长，汤德新、翁金友、洪君婉、洪福根、黄亮、陈鹏、徐春兰、赵金宝、金丹阳、楼秀华、金忠祥、平胜刚、俞顺德为成员。领导小组下设办公室（办公室设在临平派出所）。各村、社区和有关单位也要建立相应的组织，落实专人负责。 二、工作目标与重点

（一）工作目标。

按照区流动人口管理服务专项工作领导小组的相关要求，通过流动人口管理服务专项工作，达到如下目标： 1、各村、社区、企业辖区内流动人口底数清楚，信息采集及时、准确，登记率、发证率分别达到95%和90%以上。

2、各单位辖区内流动人口的重点对象情况明确，监控得力。对其中的违法犯罪嫌疑人能及时得到发现和打击。

3、租赁房屋（含出借房）的登记备案率和治安责任保证书签订率在90%以上，委托保安管理率达95%以上，各村（社区）与出租房东流动人口计划生育管理合同签订率在95%以上；对出租房屋管理中出现的违法情况得到纠正；出租房屋治安、消防等隐患得到整治。

4、各单位（企业）流动人口计划生育管理责任书签定率达95%以上；外来育龄妇女《流动人口婚育证明》查验率达90%以上。

5、流动人口长效管理机制进一步完善，管理人员和经费做到“两到位”。

6、流动人口服务措施进一步落实，对流动人口的教育、维权、计生、法律等服务保障措施得到加强。

（二）工作重点。

星火村、红丰村、横塘村、屯里村、乾元村、结网村、丘山社区、星火社区、荷花塘社区、工农新村社区、西大街社区等为这次专项整治的重点区域。

（三）重点对象。

1、出租（出借）房屋，包括城镇居民住宅内的出租(出借)房屋,建筑工地和管理混乱的企事业单位民工宿舍,中小型旅馆、美容美发店、浴室、车站、公园等特种行业和公共复杂场所。重点清查有轻微违法行为、且无身份证的流动人员，来自高危地区的16—45周岁无正当职业人员、无暂住证留宿在公共场所的可疑人员，以及频繁变动住地、城郊结合部的拾荒人员和主要街面乞讨人员。

三、工作安排

按照上级有关精神和要求，本次专项工作从3月上旬开始，到4月底结束，为期两个月时间，分三个阶段进行。

（一）准备发动阶段（3月中旬）。开发区（街道）成立工作领导小组和办事机构，落实工作人员，制定具体方案，做好各项准备工作，并召开会议，进行宣传发动。

（二）清理登记户段（3月下旬至4月中旬）。以各村、社区为单位，确立清查的重点范围，采取分片包干的办法，逐街、逐栋、逐层、逐户进行清理登记，全面采集相关信息。在清理过程中采取边清理边整治的原则，哪里问题突出就整治哪里，什么问题突出就整治什么问题，达到边清理边整治边提高。

（三）总结验收阶段（4月下旬）。各村、社区要按照实施方案的要求，建立完善相应的流动人口管理服务机制，要在清理登记的基础上，完善落实流动人口管理服务长效机制，对本辖区内的专项行动进行自查总结，写出书面报告，上报专项领......余下全文>>

七：如何做好流动人口计划生育服务管理工作

随着我县经济的快速发展，流动人口的不断增多。如何切实落实措施，全面提高流动人口计划生育管理水平，抓好流动人口计划生育管理工作已成为当前的中心工作和主要工作。通过多年的实践，我认为搞好流动人口计划生育管理工作应作好以下几个方面的工作。一是加强领导和经费投入。提高各基层干部特别是领导干部对新形势下的人口与计生工作的认识，切实加强各村计生队伍的力量，在原有计生专干的基础上增加工作人员，确保人员到位。镇村两级不断加大流动人口计划生育管理所需的经费的投入，保证工作的正常开展。 二是强化计划生育的综合治理。建立综合治理流动人口计划生育管理的目标责任制，大力推行流动人口“统一管理，统一办证，统一查验证，统一服务”的“一条龙”管理模式，坚决落实“一证先行，无证否办”的制度，完善以现居住地管理为主的考核内容，按“现居住地管理”为主的口径进行服务管理、情况管理、检查考核。 三是完善考核和奖励措施。制定《流动人口计划生育管理考核和奖励方案》，设立重点考核指标。将流动人口计生管理纳入农村岗位责任制，实行“一票否决”制度，加强不定期抽查力度，将平时抽查考核结果列入年终总评。推行计生工作人员激励制度，制定《办理“流动人口婚育证”奖励办法》，调动计生人员的工作积极性。 四是加大出租屋的管理力度。成立专职的出租屋管理队伍，设立出租屋管理服务中心（站），管理和服务并重，逐步实现管理和服务工作的法制化和规范化，强化出租屋主与镇流动人口计划生育管理站签订《出租屋外来人员计划生育责任书》，建立“一屋一档案、一屋一登记簿、一屋一份计生责任书、一屋一份计生合同书”的出租屋管理制度。 五是加强宣传教育。强化常规宣传的同时，借助有较强影响力的宣传方式方法，开办贴近社会、贴近生活的计划生育政策专栏、生殖健康专栏、青春期教育专栏等，拓展宣传渠道，创新宣传内容。六是抓好已婚育龄妇女婚育证明的查证验证工作。及时掌握流动人口已婚育龄妇女的基本信息，以查证验证促办证，减少和杜绝计划外怀孕、计划外生育等现象。 七是强化信息化技术在流动人口计生管理工作的应用。抓好流动人口已婚育龄妇女信息资料的计算机录入工作，实现全镇管理系统的联网，及时掌握流动人员迁移、就业 、居住、计划生育、卫生保健等情况，以动制动，提高管理效率。

八：流动人口计划生育服务管理工作有哪些特点

流动人口构成的复杂性、从业行为的随意性、生育行为的隐蔽性及居住环境的不稳定性等多方面的因素给我们及时、准确地掌握流动人口相关信息带来了很大的困难。没有准确的流动人口相关信息，流动人口服务管理就没有稳固的根基，流动人口信息所以难掌握。

九：如何加强流动人口服务管理的建议

论文的重点是发现问题，然后解决问题，范围那么广，如何用较少的文字，把问题给阐述清楚了？这只会导致论文水平没有深入，只停留于表面，但是范围小的话，就能让论文具有深度，毕竟只是围绕一个方面去分析问题，解决问题的。