维稳风险评估报告

一:寺院维稳风险评估报告

决策机关:宗教局

评估机关:社会管理综合治理委员会社会稳定风险评估领导小组

风险预判(从宗教、国土、财务、纪检、规划等多个方面切入,考虑全面)

评估过程和内容

领导组意见

民意调查结果

专家组意见

风险等级

是否可行

应急预案

二:寺院维稳风险评估报告

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三:如何做好社会稳定风险评估工作

一、什么是重大事项与社会稳定风险评估制度1、重大事项

重大事项是指在我县行政区域范围内与人们群众利益密切相关的重大决策的作出、重要政策的出台、重大改革的实施、重点工程的建设和与社会公共秩序相关的重大活动的举办,以及县委、县政府或维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项。

2、社会稳定风险评估

社会稳定风险评估是指重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估,促进决策、执行、实施方案的完善,落实风险防范化解和处置措施,以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险,为推进重大事项顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定。

决策提出部门、政策起草部门、项目报建部门(单位)、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估的责任主体,必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,形成科学、客观、全面的报告。风险评估一般按照“五步走”程序:第一步,确定评估事项,制定评估方案;第二步,广泛调研论证,预测预判风险;第三步,科学评估分析,形成评估报告。通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,从高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个风险等级中评定出相应等级标准,做出不实施、暂缓实施、部分实施或试行实施、实施的决定;第四步,制定维稳预案,落实维稳措施;第五步,运用评估结论,加强跟踪督办。

二、推行社会稳定风险评估机制十分必要

一是科学民主决策的需要。随着我县工业化、城镇化、农业现代化、旅游文化一体化和改革开放、转型发展的深入,既带来了重大事项的发展机遇,又极易引发各类社会矛盾。一些同志就说:每推进一项重大事项,都要进行社会稳定风险评估,会不会影响决策效率?“拍脑袋”、“一言堂”式决策,重大项目仓促上马、抢时间、抢进度,貌似有效率,看似有魄力,往往容易造成决策不当引发信访问题和群体性事件,既使改革发展的许多重大工作陷入被动,还影响到社会稳定。作为矛盾纠纷化解的首要环节和第一道防线,社会稳定风险评估机制,似乎给改革发展附加了一个新的约束条件,其实是确保加快一方发展与维护一方稳定有机结合。通过对涉稳隐患进行全面预测预判,针对存在问题制定相应对策措施,能使各级对重大事项的把握更加全面、过程更加透明、决策更加民主、结果更加科学,看似多花了“磨刀”的时间,结果没误“砍柴”的功夫。翻阅社会稳定风险评估报告,从第三届旅游文化节等重大活动,到基层医药卫生体制等重大改革;从S211省道改造等重点工程,到离任村干生活补助等重大政策,都证实了这一点。

二是推进科学发展的需要。在我县建立社会稳定风险评估机制之初,有不乏类似的质疑,“这不是政府作茧自缚吗?那还怎么发展经济?”社会稳定风险评估机制可能会影响个别项目的经济效益,但却有着更大的社会效益。如果一个项目匆匆上马,引发不稳定因素,最后其经济效益从全局来看为零甚至负数。如果一些项目只考虑经济和技术风险,忽视环保、民生等公共利益和社会效益问题,看似高效,实则将建设成本转嫁到了维稳成本中。建立社会稳定风险评估制度的核心就是关注民生、保障民生和改善民生,就是把维护稳定工作做在前面,先期预测研判社会矛盾,提前介入化解稳定风险,将经济账、生态账、稳定账一起算,既看当前又顾长远,在保证群众利益的同时推动重大事项顺利进行。

三是从源头上做好维稳工作的需要。在中国政治生态中,稳定是压倒一切的,其他任何事情都要以稳定为前提,任何工作都要给稳定让路。任何一个重大事项的出台实施,必然涉及群众的切身利益,必然会带来一定的社会稳定风险。推行重大事项......余下全文>>

四:重大事项社会稳定风险评估报告如何编写

看具体情况,一般先说明事实,然后,写出评估的标准(根据),存在的问题,风险。还可以写采取的措施,或可以采取的风险防范措施等

五:社会稳定风险评估 由什么部门出具

这要看你的项目的性质,以及归那个口管了,归那个口管,就由哪个口指定评估报告编制单位,评估报告编制完成后,需要该部门出具评估报告审查意见,如果该项目特别重大和敏感,而且需要上报国家发改委或者国务院审批核准,可能还需要该部门的上一级部门来批复同意(比如市发改委出审查意见,可能需要市政府的批复文件)。

六:重大项目社会稳定风险分析评估报告通用文本的工作程序

推行社会稳定风险评估机制,按照分工和职能应遵循以下程序。(一)责任主体负责评估1、调查社情民意。对已确定评估的事项,责任主体必须成立由本单位主要领导任组长、相关单位组成的风险评估工作组,制定评估方案,采取座谈会、听证会、问卷调查、重点走访等形式,广泛征求基层和相关方面的意见和建议,掌握评估对象的基本情况,准确把握评估重点,适时组织评估。对争议较大、专业性较强的评估事项,要组织相关群众和专家进行听证或论证,为评估提供科学、客观、全面的第一手资料。2、缜密分析预测。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、稳定性及其他相关问题,责任主体必须进行全面分析评估,特别要对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项进行分析预测,对因实施评估事项可能引发的矛盾冲突及所涉及的人员数量、范围和激烈程度做出评估预测。3、形成评估报告。综合各方面收集掌握的情况,通过认真分析研究,形成评估报告,并提出明确的处置意见:稳定风险较小、不会引发群体性事件、群体性上访或个人极端不满的为四级预警,加快实施;存在一定稳定风险、可能引发群体性事件或群体性越级上访,但可以控制的为三级预警,分步实施;存在较大稳定风险可能引发重大群体性事件、大规模越级上访或个人极端事件、短期内难以控制的为二级预警,暂缓实施;存在严重稳定风险、得不到绝大数群众支持、可能引发重特大涉稳事件的为一级预警,不实施。同时,责任主体必须将评估报告提交主管部门审查,需要逐级审核确认的应逐级提交。(二)主管部门进行审查。街道会同有关部门,从法律法规、政策、维稳等方面进行审查。对评估报告涉及的相关不稳定情况和问题,认真调查研究,深入分析研判,向决策机构提交审查意见并提出相关工作建议。(三)决策机构作出决定。街道党工委、办事处和有权作出决定的机构依照法定程序和民主集中制原则,对评估事项做出实施、分步实施、暂缓实施、不实施的决定。(四)及时反馈决定情况。决策机构应及时将决定情况和相关要求反馈主管部门和责任主体,并对预防和化解矛盾风险,做好稳定工作提出具体要求。(五)及时落实维稳措施。主管部门和责任主体要严格执行评估决定和要求,对虽然存在一些矛盾和问题、但经评估决定实施的事项,认真落实化解不稳定因素、维护社会稳定的具体措施;对符合有关法律政策规定,急需实施但又容易引发矛盾冲突的事项,在制定应急预案的基础上,有针对性地做好群众工作;对经评估决定暂缓实施的事项,及时研究对策,待矛盾化解、时机成熟后再行实施;对不能使绝大多数群众受益、不能得到绝大多数群众理解支持的事项,终止实施。责任主体对已经评估付诸实施的重大事项,要坚持全程跟踪并做好后续评估,及时发现和化解实施过程中遇到的矛盾和问题,完善相应措施,确保决定事项、重大政策的贯彻执行和重大项目建设、重大改革措施的顺利推进。

七:请问社会稳定风险分析报告怎么写?

主要考虑几下及个方面:

项目前期手续合法性、土地、立项、环评、方案公示等

建筑本身建设对周边的影响(周边道路、建筑日照采光的遮挡、基坑开挖引起的道路及周边建筑开裂等)

施工阶段的影响、噪音、粉尘、三废排放对周边企业及居民的影响

营运阶段的影响:企业生产所带来的交通、环保等方面的影响

风险源的识别

风险防范措施及风险防范预案

风险等级的判定

大致以上几点。

相关的图标请留下邮箱~

附件1

社会稳定风险分析评估报告(一般评估)

填报单位: 风险级别:

事项名称责任主体

责任人及

联系方式拟实施时间

事项概况

评估预测

风险要点

预防控制

风险措施

评估结论

评估责任单位(盖章)

年 月 日

审核审批

意 见

年 月 日

备注

(内容可另附纸)

附件2

社会稳定风险分析评估报告(重点评估)

填报单位: 风险级别:

事项名称责任主体

责任人及

联系方式拟实施时间

事项概况

前期

风险

评估

要点

前期

预防

控制

风险

措施

后期

风险

评估

要点

后期

预防

控制

风险

措施

评估

结论

评估责任单位(盖章)

年 月 日

审核

审批

意见

年 月 日

备注

(内容可另附纸)

实地走访情况记录表

评估事项名称

走 访 人

时 间

地 点

实地走访范围

被走访群众名单

走访情况记录:

维稳信访情况汇总:

填表单位:(盖章) 填表人: 时间: 年 月 日

利益群体座谈情况记录表

评估事项名称

座 谈 主 题

召 集 人

时 间

地 点

参 加 人 员

座谈情况记录:

维稳信访情况汇总:

填表单位:(盖章) 填表人: 时间: 年 月 日

利益群体听证情况记录表

评估事项名称

听 证 主 题

召 集 人

时 间

地 点

听证人员组成

范  围

听证人员名单

听证情况记录:

维稳信访情况汇总:

填表单位:(盖章) 填表人: 时间: 年 月 日

专家论证情况记录表

评估事项名称

论证组织人

论 证 主 题

时 间

地 点

参加论证专家姓名性别工作单位、职称

专家论证情况记录:

专家维稳信访结论:

填表单位:(盖章) 填表人: 时间: 年 月 日

乡镇(单位)意见征求情况记录表

评估事项名称

召 集 人

时 间

地 点

参 加 单 位

参加人员及职务

意见征求情况记录:

维稳信访意见:

填表单位:(盖章) 填表人: 时间: 年 月 日

评估工作会议记录表

评估事项名称

召 集 人

时 间

地 点

参加人员及职务

会议记录:

维稳信访情况汇总:

风险评估结论:

填表单位:(盖章) 填表人: 时间: 年 月 日

主题词:社会稳定 风险评估 暂行办法 通知

抄 送:市维稳办,县委、人大、政府、政协办公室,张副县

长、李书记、张主任、马主席

正宁县维护稳定工作领导小组办公室 2010年8月12日印发

(共印100份)...余下全文>>

八:项目社会稳定风险评估报告是不是由镇政府写?谢谢

由乡镇级政府办公室或综治办出具,到县级政法委加盖公章。

九:如何来做好社会稳定的风险评估工作

一、什么是重大事项与社会稳定风险评估制度1、重大事项

重大事项是指在我县行政区域范围内与人们群众利益密切相关的重大决策的作出、重要政策的出台、重大改革的实施、重点工程的建设和与社会公共秩序相关的重大活动的举办,以及县委、县政府或维护稳定工作领导小组认为需要进行社会稳定风险评估的事项。

2、社会稳定风险评估

社会稳定风险评估是指重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对有可能影响社会稳定的隐患和风险,在合法性、合理性、可行性、可控性等方面开展调查、预测、分析和评估,促进决策、执行、实施方案的完善,落实风险防范化解和处置措施,以防范、降低或消除实施过程中的涉稳风险,为推进重大事项顺利实施提供保障,确保社会和谐稳定。

决策提出部门、政策起草部门、项目报建部门(单位)、改革牵头部门、工作实施部门是社会稳定风险评估的责任主体,必须牵头抓好社会稳定风险评估工作,形成科学、客观、全面的报告。风险评估一般按照“五步走”程序:第一步,确定评估事项,制定评估方案;第二步,广泛调研论证,预测预判风险;第三步,科学评估分析,形成评估报告。通过对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判,从高到低Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个风险等级中评定出相应等级标准,做出不实施、暂缓实施、部分实施或试行实施、实施的决定;第四步,制定维稳预案,落实维稳措施;第五步,运用评估结论,加强跟踪督办。

二、推行社会稳定风险评估机制十分必要

一是科学民主决策的需要。随着我县工业化、城镇化、农业现代化、旅游文化一体化和改革开放、转型发展的深入,既带来了重大事项的发展机遇,又极易引发各类社会矛盾。一些同志就说:每推进一项重大事项,都要进行社会稳定风险评估,会不会影响决策效率?“拍脑袋”、“一言堂”式决策,重大项目仓促上马、抢时间、抢进度,貌似有效率,看似有魄力,往往容易造成决策不当引发信访问题和群体性事件,既使改革发展的许多重大工作陷入被动,还影响到社会稳定。作为矛盾纠纷化解的首要环节和第一道防线,社会稳定风险评估机制,似乎给改革发展附加了一个新的约束条件,其实是确保加快一方发展与维护一方稳定有机结合。通过对涉稳隐患进行全面预测预判,针对存在问题制定相应对策措施,能使各级对重大事项的把握更加全面、过程更加透明、决策更加民主、结果更加科学,看似多花了“磨刀”的时间,结果没误“砍柴”的功夫。翻阅社会稳定风险评估报告,从第三届旅游文化节等重大活动,到基层医药卫生体制等重大改革;从S211省道改造等重点工程,到离任村干生活补助等重大政策,都证实了这一点。

二是推进科学发展的需要。在我县建立社会稳定风险评估机制之初,有不乏类似的质疑,“这不是政府作茧自缚吗?那还怎么发展经济?”社会稳定风险评估机制可能会影响个别项目的经济效益,但却有着更大的社会效益。如果一个项目匆匆上马,引发不稳定因素,最后其经济效益从全局来看为零甚至负数。如果一些项目只考虑经济和技术风险,忽视环保、民生等公共利益和社会效益问题,看似高效,实则将建设成本转嫁到了维稳成本中。建立社会稳定风险评估制度的核心就是关注民生、保障民生和改善民生,就是把维护稳定工作做在前面,先期预测研判社会矛盾,提前介入化解稳定风险,将经济账、生态账、稳定账一起算,既看当前又顾长远,在保证群众利益的同时推动重大事项顺利进行。

三是从源头上做好维稳工作的需要。在中国政治生态中,稳定是压倒一切的,其他任何事情都要以稳定为前提,任何工作都要给稳定让路。任何一个重大事项的出台实施,必然涉及群众的切身利益,必然会带来一定的社会稳定风险。推行重大事项......余下全文>>

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