乡镇人大工作计划

一：如何做好乡镇人大工作2017年

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础，是最基层的地方国家权力机关。选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会，行使国家权力，是保证人民群众当家作主的基本形式。但由于诸多原因，实际工作中，乡镇人大的职责与作用往往没有得到充分的发挥。调查显示，目前乡镇人大工作中依然存在乡镇人大主席作用发挥不够、制度建设不完善、代表活动开展不到位、闭会期间工作基本上处于停滞或半停滞状态，工作缺乏连续性等问题。笔者认为，当前应从以下几个方面来加强和改进新时期乡镇人大工作:

一、摆正心态、增强信心，树立有为才有位的思想

人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。一些人大主席走上此岗位后，认为组织部门对人大干部重视不够，对此职位不看好，进了人大是“船到码头车到站”，政治生涯到了头，产生失落感、寂寞感和空虚感，工作消极、不主动，没有把人大工作抓好、抓出特色来的激情和心态。因而，摆正心态、增强信心至关重要。笔者认为，乡镇人大主席只有通过工作努力赢得尊重，没有谁会喜欢不自信的人，也没有谁会喜欢自暴自弃的人。只有加强自身修养，提升人格魅力，挺直腰杆做事，增强号召力，放弃那种人大岗位是虚位，组织上不重用的思想，才能真正干好人大工作。

二、处理好“四个”关系，提升乡镇人大工作水平

（一）处理好与党委的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作，开展好乡镇人大工作，离不开党委的领导和支持，既在同级党委的领导下工作，又不能老是“种了别人的地，荒了自己的田”，要把基层人大工作搞得有声有色，一是要围绕党委大局，突出发展第一要务，充分搜集民意、反映民声、维护民利，当好党委参谋和助手。二是要坚持向党委报告工作。经常主动向党委汇报工作情况，提出切实可行的意见和要求，寻求理解和支持，主动听取党委对人大工作的意见和要求，工作做到事前报告、事后汇报。三是完成好党委分配工作。

（二）处理好与政府的关系。人大与政府的关系，从法律角度上讲是监督与被监督的关系，但在党委的领导下，人大与政府的工作目标是一致的，坚决按照镇党委的安排，围绕中心与重点，扎扎实实完成各项任务。消除思想顾虑，走出“监督就是唱对台戏”的误区，大胆开展监督，做到既不越权，又不失职，既要敢于监督，也要善于监督，监督工作要出于公心，以推动工作为目的，意见建议有价值和可操作性，支持乡镇政府有效推进工作。

（三）处理好与法律的关系。宪法和法律规定，各级人大有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常委会决定的遵守与执行的职责。这就告诉我们，遵守法律，严格依法办事，是各级人大当然也包括乡镇人大一项义不容辞的责任。一方面要严格依法办事。只要是法律赋予的职权，就要敢于去行使。另一方面，严格行使职权又不得超越法律规定的范围。

（四）处理好人大工作与中心工作的关系。乡镇工作事多繁杂，必须学会统筹兼顾，坚持服务大局的原则。处理好本职与中心的工作关系，弹好“钢琴”，统筹兼顾，既要做好党委的中心工作，更要做好人大工作，切实把加强基层民主法制建设、实施依法治镇与服务党委中心工作结合起来。

三、抓好“四项”工作，发挥乡镇人大主席团工作职能

一是制订好“一个”年初工作计划。根据乡镇党委、政府的工作思路和重大决策，紧紧围绕本乡镇工作重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题，结合县人大常委会工作要点，制定出符合实际、切实可行的年度工作计划，并有组织、有步骤地逐一抓好落实，使乡镇人大的各项工作取得实效。　　二是筹备好“一个”重要会议。组织开好乡镇人民代表大会。每年一次的乡镇人代会是法律赋予人......余下全文>>

二：浅谈怎样做好乡镇人大工作

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础，是最基层的地方国家权力机关。选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会，行使国家权力，是保证人民群众当家作主的基本形式。但由于诸多原因，实际工作中，乡镇人大的职责与作用往往没有得到充分的发挥。调查显示，目前乡镇人大工作中依然存在乡镇人大主席作用发挥不够、制度建设不完善、代表活动开展不到位、闭会期间工作基本上处于停滞或半停滞状态，工作缺乏连续性等问题。笔者认为，当前应从以下几个方面来加强和改进新时期乡镇人大工作:

一、摆正心态、增强信心，树立有为才有位的思想

人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。一些人大主席走上此岗位后，认为组织部门对人大干部重视不够，对此职位不看好，进了人大是“船到码头车到站”，政治生涯到了头，产生失落感、寂寞感和空虚感，工作消极、不主动，没有把人大工作抓好、抓出特色来的激情和心态。因而，摆正心态、增强信心至关重要。笔者认为，乡镇人大主席只有通过工作努力赢得尊重，没有谁会喜欢不自信的人，也没有谁会喜欢自暴自弃的人。只有加强自身修养，提升人格魅力，挺直腰杆做事，增强号召力，放弃那种人大岗位是虚位，组织上不重用的思想，才能真正干好人大工作。

二、处理好“四个”关系，提升乡镇人大工作水平

（一）处理好与党委的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作，开展好乡镇人大工作，离不开党委的领导和支持，既在同级党委的领导下工作，又不能老是“种了别人的地，荒了自己的田”，要把基层人大工作搞得有声有色，一是要围绕党委大局，突出发展第一要务，充分搜集民意、反映民声、维护民利，当好党委参谋和助手。二是要坚持向党委报告工作。经常主动向党委汇报工作情况，提出切实可行的意见和要求，寻求理解和支持，主动听取党委对人大工作的意见和要求，工作做到事前报告、事后汇报。三是完成好党委分配工作。

（二）处理好与政府的关系。人大与政府的关系，从法律角度上讲是监督与被监督的关系，但在党委的领导下，人大与政府的工作目标是一致的，坚决按照镇党委的安排，围绕中心与重点，扎扎实实完成各项任务。消除思想顾虑，走出“监督就是唱对台戏”的误区，大胆开展监督，做到既不越权，又不失职，既要敢于监督，也要善于监督，监督工作要出于公心，以推动工作为目的，意见建议有价值和可操作性，支持乡镇政府有效推进工作。

（三）处理好与法律的关系。宪法和法律规定，各级人大有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常委会决定的遵守与执行的职责。这就告诉我们，遵守法律，严格依法办事，是各级人大当然也包括乡镇人大一项义不容辞的责任。一方面要严格依法办事。只要是法律赋予的职权，就要敢于去行使。另一方面，严格行使职权又不得超越法律规定的范围。

（四）处理好人大工作与中心工作的关系。乡镇工作事多繁杂，必须学会统筹兼顾，坚持服务大局的原则。处理好本职与中心的工作关系，弹好“钢琴”，统筹兼顾，既要做好党委的中心工作，更要做好人大工作，切实把加强基层民主法制建设、实施依法治镇与服务党委中心工作结合起来。

三、抓好“四项”工作，发挥乡镇人大主席团工作职能

一是制订好“一个”年初工作计划。根据乡镇党委、政府的工作思路和重大决策，紧紧围绕本乡镇工作重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题，结合县人大常委会工作要点，制定出符合实际、切实可行的年度工作计划，并有组织、有步骤地逐一抓好落实，使乡镇人大的各项工作取得实效。　　二是筹备好“一个”重要......余下全文>>

三：如何创新乡镇人大工作

乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的基础，是最基层的地方国家权力机关。选举乡镇人大代表组成乡镇人民代表大会，行使国家权力，是保证人民群众当家作主的基本形式。但由于诸多原因，实际工作中，乡镇人大的职责与作用往往没有得到充分的发挥。调查显示，目前乡镇人大工作中依然存在乡镇人大主席作用发挥不够、制度建设不完善、代表活动开展不到位、闭会期间工作基本上处于停滞或半停滞状态，工作缺乏连续性等问题。笔者认为，当前应从以下几个方面来加强和改进新时期乡镇人大工作:

一、摆正心态、增强信心，树立有为才有位的思想

人大工作要有所建树，有所发展，关键要有一支锐意进取、无私奉献，具有良好精神风貌的高素质的干部队伍。一些人大主席走上此岗位后，认为组织部门对人大干部重视不够，对此职位不看好，进了人大是“船到码头车到站”，政治生涯到了头，产生失落感、寂寞感和空虚感，工作消极、不主动，没有把人大工作抓好、抓出特色来的激情和心态。因而，摆正心态、增强信心至关重要。笔者认为，乡镇人大主席只有通过工作努力赢得尊重，没有谁会喜欢不自信的人，也没有谁会喜欢自暴自弃的人。只有加强自身修养，提升人格魅力，挺直腰杆做事，增强号召力，放弃那种人大岗位是虚位，组织上不重用的思想，才能真正干好人大工作。

二、处理好“四个”关系，提升乡镇人大工作水平

（一）处理好与党委的关系。乡镇人大工作要服从服务于党委工作，开展好乡镇人大工作，离不开党委的领导和支持，既在同级党委的领导下工作，又不能老是“种了别人的地，荒了自己的田”，要把基层人大工作搞得有声有色，一是要围绕党委大局，突出发展第一要务，充分搜集民意、反映民声、维护民利，当好党委参谋和助手。二是要坚持向党委报告工作。经常主动向党委汇报工作情况，提出切实可行的意见和要求，寻求理解和支持，主动听取党委对人大工作的意见和要求，工作做到事前报告、事后汇报。三是完成好党委分配工作。

（二）处理好与政府的关系。人大与政府的关系，从法律角度上讲是监督与被监督的关系，但在党委的领导下，人大与政府的工作目标是一致的，坚决按照镇党委的安排，围绕中心与重点，扎扎实实完成各项任务。消除思想顾虑，走出“监督就是唱对台戏”的误区，大胆开展监督，做到既不越权，又不失职，既要敢于监督，也要善于监督，监督工作要出于公心，以推动工作为目的，意见建议有价值和可操作性，支持乡镇政府有效推进工作。

（三）处理好与法律的关系。宪法和法律规定，各级人大有在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规和各级人民代表大会及其常委会决定的遵守与执行的职责。这就告诉我们，遵守法律，严格依法办事，是各级人大当然也包括乡镇人大一项义不容辞的责任。一方面要严格依法办事。只要是法律赋予的职权，就要敢于去行使。另一方面，严格行使职权又不得超越法律规定的范围。

（四）处理好人大工作与中心工作的关系。乡镇工作事多繁杂，必须学会统筹兼顾，坚持服务大局的原则。处理好本职与中心的工作关系，弹好“钢琴”，统筹兼顾，既要做好党委的中心工作，更要做好人大工作，切实把加强基层民主法制建设、实施依法治镇与服务党委中心工作结合起来。

三、抓好“四项”工作，发挥乡镇人大主席团工作职能

一是制订好“一个”年初工作计划。根据乡镇党委、政府的工作思路和重大决策，紧紧围绕本乡镇工作重点和人民群众普遍关注的热点、难点问题，结合县人大常委会工作要点，制定出符合实际、切实可行的年度工作计划，并有组织、有步骤地逐一抓好落实，使乡镇人大的各项工作取得实效。　　二是筹备好“一个”重要会议。组织开好乡镇人民代表大会。每年一次的乡镇人代会是法律赋予人......余下全文>>

四：如何做好当前新形势下的镇街人大工作

一、夯实基础，找准切入点。做好新时期乡镇人大工作，须注重“三个加强”，找准切入点。一是加强人民代表大会制度的宣传。通过多形式多渠道地宣传人民代表大会制度，让广大干部和人民群众，深刻了解和正确认识人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国共产党执政的制度载体,是共产党领导人民当家作主的根本途径,是依法治国的制度保障。使广大人民群众知道宪法和法律赋予地方人大及其常委会的各项职权，人民代表大会制度是我国人民民主专政的本质体现，是社会主义制度的根本保障，是人民当家作主的根本途径，从而更加自觉地维护这一根本政治制度。二是加强代表素质的培训提高。人大代表是国家权力机关的组成人员，主要职责是依照宪法和法律赋予的职权，参与行使国家权力。人大代表素质高低，直接关系到代表能否正确履行职责和行使职权。地方各级人民代表大会及其常务委员会应当有计划地组织代表参加初任培训、履职培训和专题培训等履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度，掌握执行代表职务所需的法律知识和其他专业知识，提高代表素质和履职能力。初任培训原则上应当在代表选举产生后一年内完成，履职培训和专题培训可以根据代表履职需要，定期或者不定期开展。不断提高代表的法律意识，增强代表的法制观念，增长代表的法律知识。促使人大代表在行动上自觉地、模范地遵守宪法和法律的规定，使代表依法充分履行自己的职责。三是加强乡镇人大自身建设。一要不断加强乡镇人大干部政治理论、法律法规和人大业务知识的学习，努力提高工作能力和水平，使他们开阔视野，创新思路。二要进一步理顺体制，优化基层人大干部队伍。建议乡镇人大主席由乡镇党委书记兼任，设一至二名人大副主席，负责人大日常工作，如果乡镇人大的负责人没有专职只有兼职，那很有可能兼职成为虚职甚至无职，导致乡镇人大没有实际的负责人；而且，如果乡镇人大只有人大主席一人为党政班子成员，没有其他人大负责人进入乡镇领导班子，那人大就不能在决策中发挥作用，人大作为权力机构的地位也就难以落实；再者，如果乡镇人大没有配备得力干部处理日常事务，那么乡镇人大的工作就很可能出现停摆。三要加强人大工作的宣传力度。积极宣传人大工作中的亮点、特色和人大代表的先进事迹，提高人大在人民群众中的威信和知名度。

二、行使职权，找准“着力点”。乡镇人大行使好各项职权，要做到履职到位、不越位，依法行权、不越权，要强化“三项职能”，找准着力点。一是强化审查决定重大事项的职能。审议决定重大事项是乡镇人大的一项重要职权，行使好这一职权就是要召开好一年一度的人代会，代表在本级人民代表大会会议期间的工作是乡镇人大代表工作的重要组成部分。要使代表们充分感受到人民代表大会的法律性、程序性、时效性、规范性，代表人民的利益和意去行使职权。人代会会前要做精心准备，对会议的议程内容、程序要求、时间安排，进行周密筹划，确保会议依法按程序进行，会议时间不能短、程序不能减、议程不能乱、宣传不能少，要营造让代表愿意、敢于、真实代表选民和人民群众行使审议权的氛围。二是强化保证法律、决议遵守执行和工作监督的职能。保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行是乡镇人大的职权之一。在法律监督方面，要通过开展法律、决议遵守执行情况的视察，督促法律法规和决议在本行政区域的遵守和执行；在工作监督方面，要围绕政府的工作重点，开展调查、视察活动，推动政府工作的开展。三是强化联系代表和人民群众的职责。地方组织法和代表法规定，乡镇人大主席、副主席在本级人代会闭会期间负责联系本级人大代表，代表应当采取多种方式经常听取选民和人民群众的......余下全文>>

五：如何做一名合格的乡镇人大代表

如何做一名合格的乡镇人大代表

人大代表是人民代表大会的主体，又是各级国家权力机关的组成人员，肩负着替人民管理国家事务的重任，肩负着广大选民的信任和重托，使命光荣而神圣。农村中的乡镇人大代表素质的高低，履职能力如何直接影响乡镇人大工作的质量和效果。农村中的乡镇人大代表要成为一名合格的人大代表，就必须严格依法履行职责，同时，还必须具有坚定的政治立场，良好的思想文化素质，科学的思维方法，较强的工作能力，求真务实的精神。为此，我们农村中的乡镇人大代表务必在以下几个方面下功夫。

一、注重认真学习掌握人大代表权利义务的具体内容

根据宪法和代表法的规定，人大代表作为国家权力机关的组成人员，享有与执行职务相适应的权利，同时承担相应的义务。

（一）掌握代表享有的权利：1.出席本级人民代表大会会议，参加审查各项议案、报告和其他议题，发表意见；2.依法联名提出议案、质询案、罢免案等；3.提出对各方面工作的建议、批评和意见；4.参加本级人民代表大会的各项选举；5.参加本级人民代表大会的各项表决；6.获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；7.法律规定的其他权利。

（二）掌握代表应当履行的义务：1.模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；2.按时出席本级人民代表大会会议，认真审查各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；3.积极参加统一组织的视察、专题调研等履职活动；4.加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；5.与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；6.自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；7.法律规定的其他义务。

人大代表权利的行使，要遵循法定的程序，有的是要通过全体代表或者通过部分代表。人大代表的权利和义务是一致的，代表依法行使权利，同时也是履行应尽的义务。

二、注重认真学习掌握什么是代表议案和提出议案需要注意的要求

（一）掌握什么是人大代表议案。所谓人大代表议案，是指各级人大在举行会议的时候，法定的代表人数（乡镇人民代表大会代表5人以上联名）在规定的期限内提出的属于本级人大职权范围内的重大事项，是人大代表执行职务的一种重要行为，议案必须有案由、案据和解决问题的方案。议案是具备提议案的法定资格或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

（二）掌握提出议案需要注意的要求。代表法第九条规定：代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。人大代表依法提出议案，是执行代表职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理经济和文化事业、管理社会事务的重要途径，是对国家机关工作进行监督、督促的重要形式。地方人大代表在每年人大例会上都提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。1.提出议案存在的主要问题：（1）提出的议案形式和内容不符合要求。从所提议案的形式看，由于代表对议案、建议的格式、要求和构成要素等了解不多，对议案与建议的界限划分不清，往往认为，只要乡镇人大代表5人以上联名提出的就可作为议案，误把建议当成议案提，致使所提的议案不能作为议案处理。从所提议案的内容看，提出的议案明显不属于本级人民代表大会职权范围或在一件议案中提出解决多个问题的现象，导致这些议案不能作为议案处理，只能转为建议办理。特别是有些代表误认为只有作为议案提出，政府才会重视，问题才能解......余下全文>>

六：新形式下如何当好乡镇人大主席

乡镇人大主席的工作涉及面很广。在实际工作中要注意摆正位置，处理好各方面的关系。首先，要处理好与党委的关系。坚持和依靠党的领导是做好人大工作必须遵循的基本原则。要自觉地把人大工作置于党委的领导之下，重大问题及时请示汇报，以取得党委的支持和理解。其次，要处理好与主席团的关系。乡镇人大主席作为主席团的当然成员，更好地处理好与主席团的关系，应当说乡镇人大主席与主席团的关系是个人与集体的关系。因此，主席要尊重主席团的集体决定。注意发挥主席团的集体作用，经常向主席团汇报工作，同时要认真组织实施主席团的决定。第三要处理好与本级政府的关系。从法律上讲，乡镇人大与乡政府的关系是决定与执行，监督与被监督的关系。要认真学习和贯彻好《监督法》。在实际工作中做到敢于监督不越权，善于监督不失职，做到监督不挑剔，制约不干预，参与不代替。监督是手段，支持是方法，目的是使推动依法行政，依法办事，要监督与支持相结合，不能强调监督忽视支持，把监督赋予支持之中，服务之中；同时也因强调支持而放松监督，力求工作到位，防止角色错位。第四，要处理好与人大代表的关系。乡镇人大主席在工作中，必须将自己主观能动性和发挥代表作用有机结合起来，善于运用代表的整体力量，努力把乡镇人大工作开展得更好。

二是要加强学习，转变方法。

乡镇人大工作是一项政策性、法律性、业务性较强的工作，要使自己的工作适应人大工作需要不仅要认真学习政治理论、法律知识和人大业务知识还要注意了解人大工作特点、规律，熟悉人大工作程序，掌握科学的工作方法。通过加强学习和实践锻炼真正达到“四个转变”即：从凭行政手段和经验办事转变到依法办事上来；从习惯于抓具体业务工作转变到善于抓住重大问题进行调查研究上来；从习惯于找具体业务部门布置任务转变到加强与人大代表和群众的联系上来；从习惯于行政首长直接处理问题转变到发挥集体作用集体行使权力上来。同时要进一步提高对乡镇人大工作重要性的认识，真正做到思想到位、工作到位、责任到位、扎扎实实地做本职工作。

三是要围绕中心，服务大局。

乡镇人大工作离不开乡镇中心工作。乡镇人大主席、要从本地本单位的实际出发，围绕党的中心工作和乡镇人代会提出的各项任务，对全年的镇人大工作进行科学安排，制定出年度计划，确定年度工作要点。为了使年度工作计划得到各方面的理解和支持，初步计划形成后，要向党委汇报，同时征求政府和代表意见，并提请主席团会议讨论通过。工作要点制定后，要努力组织实施。

四是要深入实际，调查研究。

深入实际，开展调查研究，是乡镇人大主席开展工作的最基本方法。首先要针对性地选择好调查研究的内容和课题。要围绕人大工作职责，围绕经济建设中心和社会事业大局，围绕人大代表和广大人民群众普通关心的“热点”问题选择和确定调查研究的内容。调查研究的内容要有针对性和典型性，需解决的问题更要具有普遍性。第二，调查研究的方法要灵活多样符合实际。可以进行全面调查，也可以搞典型调查、重点调查或抽样调查；可以采取走访、开座谈会、问卷征询、听取汇报等形式，也可以实地考察。调查研究的过程中，要本着实事求是的态度，注意掌握第一手资料，倾听各种意见和反映。第三，要认真写好调查报告。调查报告应当有情况、有分析、有具体意见和建议。

五是要依靠代表，立足服务。

乡镇人大代表是乡镇人大的主体。因此，乡镇人大主席应当把代表作为开展工作的依靠力量，注意充分发挥他们的作用，努力做好服务工作。要为代表的学习和开展活动创造条件，为代表知情知政提供便利，还要注意认真总结和推广代表履行职责的好经验和做法。

六是要健全制度，狠抓落实。

加强乡镇人大的规章......余下全文>>

七：乡镇人大代表视察活动有什么规定

一、代表视察主要围绕法律、法规的实施，本级人民代表大会和上级人大及其常委会决议、决定的贯彻执行情况，政府在不同时期内的中心工作，以及群众普遍关心和迫切要求解决的重大问题等，通过视察力求推进政府工作，提高视察效果。

二、代表视察的形式主要有：

（一）、集中视察，每年在人代会召开之前和年度中期分别组织全体代表就地视察；

（二）、代表小组视察，列入代表小组活动计划，每年不少于一次，必要时可邀请主席团人员参加；

（三）、专题视察，由镇人大主席团组织有关代表就特定内容进行视察，视察次数根据实际情况确定，列入人大主席团年度工作计划；

（四）、持证视察，代表个人或相约几位代表联合进行。

三、认真做好视察前的准备工作，根据视察内容，拟定好视察计划，并提前通知代表和被视察单位。

四、被视察单位要热情接待代表视察，实事求是地介绍情况，认真听取代表的建议、批评和意见。

五、视察时可以邀请本级人民政府及有关部门的负责同志参加，也可邀请在本地的上级人大代表参加。

六、视察中，代表不直接处理问题。对视察中提出的建议、批评和意见，由人大主席团交政府及有关单位研究处理。承办单位应在三个月内将办理结果告知人大主席团，并答复代表。

八：如何加强基层人大自身建设完善机制意见和建议

乡镇人大作为最基层的监督政府权力机构，是贯彻执行党的路线、方针、政策和重大工作部署的重要责任环节，是党和政府联系群众的桥梁，更是接近群众、接近基层的重要纽带，在维护社会稳定、促进经济发展、维护群众利益中，位置更靠前更重要，作用更直接更明显。为此，笔者结合工作实际，谈谈进一步加强乡镇人大工作的一些粗浅认识。

一、构元镇人大工作的基本成效和取得成绩

全镇7个行政村（社区），截止2013年全镇人口11187人，有人大代表50人，其中镇级人大代表47人，县级人大代表5人。近年来，我镇始终坚持党的领导，加强自身建设，实现规范运行，深化工作创新，开展代表争创活动，扎实推进村民自治工作，镇人大工作始终呈现良好的发展态势，为推进美丽富裕新构元建设做出了积极贡献。

（一）人大工作基本成效

运行机制日益规范。制度建设得到进一步补充与完善,形成了“责任明确、分工负责、规范有序、务实高效”的运行机制。以镇人大主席团成员分工机制为依据，主席团成员指导代表小组、包抓企业的任务、职责更具科学性、针对性。以代表述职考评为基础，代表履职积极性得到大幅度提升。以“四会六步”议事机制为标准，主席团议事质量和效率明显提高。人大工作保持稳步推进，去年开展了以代表小组为单位的代表述职活动，47名代表公开晒成绩、群众积极参与，活动得到了当地群众高度好评。主席团成员积极走访企业，帮助企业解决实际困难，实现了2013年工业产值20.2亿元，固定资产投资36000万元。

监督工作动真碰硬。镇人大用监督化难点，借民意促落实，推动中心工作扎实推进，不断提升群众的满意度。以月通报重点工作、视察、督查、调查等为手段，加强对经济工作的监督，促进了镇域经济发展的平稳运行；以“事前的决策性监督、事中的参与性监督、事后的跟踪性监督”为准则，推进了预算编制、预算执行科学化、规范化，保证当地财政发挥最大的造福人民效益；以专项资金监督为重点，加强对民生工作监督，保证了群众享受改革红利；以汉江水源地整治为契机，加大生态环境保护的监督，保证了建设美丽富裕新构元建设的基础环境；以人大评议为平台，加强了对权力运行的制约和监督，有效防止了腐败现象的发生，保证了廉洁执政风尚。几年来，人大工作的监督注重实效，以实效求实绩，有目共睹，激励人心，传递出规范权力运行和保障人民当家作主的强大正能量。

民主自治细致入微。始终把村民自治工作作为完善人大监督职能、焕发发展活力、促进和谐构元建设的一项基础工程，镇人大办工作人员深入一线，与当地人大代表、群众一起研究，各村形成了以村支部领导，村民委员会、村民监督委员会、村级人大代表组，村民议事会为主体的村级民主议事管理机构，形成了富有各村实际的《村民自治章程》和《村规民约》。几年来先后开展各类议事监督活动130次，共决定事项86件，实施监督340多件，发现并改进工作33件，村民议事制度、村民监督委员会“两项制度”得到全面落实。

议案建议掷地有声。去年全镇代表提出建议建议35件，其中县人大代表议案3件，代表建议32件，在各承办单位的共同努力下，代表的建议、议案均在法定时间内办结，实现了意见建议办结率100%，满意率和基本满意率达到95%以上。镇党委书记一份“以三个更好目标助推美丽构元建设”的建议，为构元的发展指明了方向；羊山村人大代表王定基一份“制作包村干部通讯明白卡，方便群众办事难问题”的建议，促成了构元镇干部群众的“亲密接触”；开花村代表张立贵一份“加大技术培训，增加农民收入”的建议，为创业增收立下了汗马功劳；构元社区人大代表吕才江一份“发展订单产业，......余下全文>>

九：今后作为人大代表有什么工作思路

发现社会问题，提出解决方法，建言献策

十：县人大.县政府换届工作流程

县人大代表再选举人大常委会县委常委会会在换届前预先任免政府部门负责人(调职到龄退休)，县人大常委会组织选举下一届县人大代表，通过县政府组成人员名单，选举县长，副县长